宁夏法律普及情况调查报告
我系今年暑假组织了赴宁夏开展以"助学支教献爱心 服务西部促先进"为主题的社会实践活动,这次实践活动理论联系实际,在实践中提高自身的综合素质,并对自己的实践课题《当地法律普及情况》进行了调查研究.在社会实践中,我亲身深入农村,就当前农村群众的法律素质进行了专题调研.通过这次活动,真实的反映了目前当地群众在法律意识上的强与弱,在触及法律面前的思想和行动以及当地法律知识的普及情况.
一,当地群众法律意识现状
通过调研,当前农村群众法律素质可分为三种类型,一是法律通型;二是似懂非懂型;三是法盲型.
(一)法律通型.在走访的几个村的部分村两委成员和普通群众共80人,有17%的干部群众属法律通型的,他们主要是通过观看电视节目,阅读报纸,书籍,县,乡司法机关,公安机关组成的"法律讲师团"下村讲课来学习法律知识.他们往往会用法律的知识武装,充实自己的头脑,法律通型的干部群众较善于用法律的武器维护自己的权益.前不久,某村的党支部书记高某在处理村内宅基地时引起纠纷,几名群众无故殴打了高.在这种情况下,高家兄弟拿来木棍,铁锨要与他们决以死战,为哥哥报仇血恨.高清醒的认识到此事非同一般,不能以武力解决,要用法律的手段来处理.于是,他向乡党委和派出所报了案.乡党委和公安机关通过调查,将不法分子绳之以法,并通过教育,打人的群众认识到了错误,避免了一场危及家族利益的血战.近几年来,在农村群众借贷问题逐渐成为激化矛盾的焦点,热点问题.究其原因,主要是大多数群众碍于面子在借还钱,借还物时不写欠条和收据.在这种情况下,万一单方失信,无法诉诸于法律.而一些在法律方面较为精通的农民就会让对方写好欠条或收据,这样就有效的避免了经济的损失,也不至于伤了双方和气.一些村的老人会用法,与子女签订老人赡养协议;有的农家女在结婚时与丈夫办理婚前财产公证,这都表明当前农村法律的存在和运用.但反之,极少数法律通型的干部群众出现知法犯法或钻法律的空子,投机取巧.
(二)似懂非懂型.在调研的120人中,有大约57%的属于这一类型.他们对法律往往是一知半解,似懂非懂.他们获取法律知识的途径主要是通过别人说和评论.他们往往不轻易犯法,但不能更好的用法律的武器维护自己.如,前几天西小王乡某村的村民张某2亩麦田连续三次被羊群"侵袭",张某凭着自己懂点法律常识,认为用枪或棍打的方式违法,他瞑思苦想,最后决定用玉米拌上剧毒农药撒于麦地,并在地头写上了麦地有药的牌子.几天后,同村李某的羊群因看管不严,扎进了张某的麦地,致使5只山羊中毒而死.张某万万没想到自己触犯了法律.
(三)法盲型.法盲型的干部群众对法律一点都不知道,这种人占26%.这种类型的人不懂什么是法,什么是违法,只知道自己做的是对的.有的村干部在村高音喇叭上胡喊乱叫,甚至大骂其人,造成极大的负面影响,而自己还欣欣然,却浑然不知自己已违了法.而且在生活中,特别是农村发生纠纷时,注重调解而非诉讼是当地人民的习惯."每有纷争,最初由亲友耆老和解,不服则诉诸各房分祠,不服则诉诸叠绳堂.叠绳堂为一乡最高法庭,不服则讼官矣" 因此,"和息"成为当地解决纠纷的最高目标.
二,当地群众法律意识不强的制约因素
虽然通过一系列的思想教育活动,农民了解和掌握了党的路线,方针,政策和特别是党关于农业和农村的政策,并对党的农业和农村政策表示拥护,思想觉悟明显提高.但是由于受多种因素的影响,当前,大多数农民学习法律的积极性不高,依法维权的意识有待提高.
(一)农民的国家,集体观念比较淡薄.土地承包到户以后,集体劳动相对减少,国家,集体观念逐渐淡漠,讲索取的多,讲奉献的少,有的遇事以自己的利益为中心,对国家,集体利益不太关心,有的对重点建设不支持,或横加阻挠,或敲竹杠.
(二)履行义务意识淡化.部分农民对法律法规和党的政策作片面理解,对自己享受的权利烂熟于心,而对自己应尽的义务却知之甚少.不主动纳税,不赡养老人,不出义务工,不送子女上学,盗伐林木等现象时有发生. 总之,集中表现为法律知识缺乏,法律意识不强.
三,增强当地群众法律意识对策
西部需要发展,西部需要人才,西部需要资金,同时,西部也需要法律! 无法就不能谈法治,不能讲依法行政!当然更不能解决西部固有的地方保护主义,滥用职权等现象!现在正在实施西部的大开发战略如没有完善的法律作保障,必将对其有许多不利影响.
西部推行法律是必须的,但难度也很大,首先是当地政府的支持和推广不力,其次当地居民文化水平都较低,这些都一定程度影响法律在西部的推广,使用.针对以上的问题,要在从以下几个方面着手努力:
(一)宣传教育,提高农村干部群众的法律意识.特别是在农村,条件比较落后,当地可以通过广播,电视,报刊等媒体大力宣传法律知识,利用宣传车,张贴标语,村高音喇叭多方位,多触角教育干部群众,增强他们的法律意识.通过组织"法律讲师团"下村讲解法律知识,印发法律案例明白纸,送法律书籍,让法律充实他们的头脑.要在农村中营造有一种法律氛围,开展培训,教育干部群众运用法律武器.举办法律培训班,模拟法庭,让老百姓学习法律,学会用法律的武器维护自己的权益.

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