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    企业的依赖
    美国产品责任政府责任的损害赔偿
    产品责任政府责任的免除办法
    产品责任的免除办法
    (一)免责条款
    (二)建立召回制度
    (三)夸大风险宣传
    (四)责任保险
    损害赔偿包括
    1,人身伤害赔偿
    2,精神损害赔偿
    3,财产损失赔偿
    4,惩罚性赔偿
    (五)法治政府背景
    全面推进依法行政实施纲要
    (六)社会文化背景:
    1,公务员法是实现转型期社会(分化,搏弈,失衡)公平的调节阀.
    2,公务员法是减释民众积怨不满社会心理,化解如织如网的矛盾,冲突与危机,使转轨期社会顺利前行的社会"减震器".
    3,公务员法的社会民主传导机制为政府改革与民主政治不相适应的制度,体制,机制指明方向,把握力度(速度,力度,承受度).
    4,公务员法出台是社会转型期我国社会高度分化急需整合的必然产物.
    (七)政治背景:
    1,是加强党的领导的需要
    公务员法是党和群众进行政治对话,是解决因少数干部漠视群众,腐败而致信仰危机增强党的凝聚力和政府公信力,重塑民众政治信念的需要.
    2,是人民当家作主的需要
    政府权力来源于人民.公务员法是人民行使国家权力的体现,是让人民代表,"三个代表"真正代表人民,尊重人民主人翁地位,造就人民政府的必然产物.
    3,推进依法治国的需要
    依法规范政府行为,是全面推进依法行政,推进依法治国的体现,也是实现国家尊重和保障公民人权社会主义法治真正价值的必然要求.
    4,公务员法的出台是社会主义政治文明建设的重大举措
    宪法虽然规定公民有各种权利,但落实起来却碰到各种问题,有的权利没有得到很好的落实,这说明我国的政治文明建设还有很长的路要走,公务员法的出台实际上也是为了进一步加强政府保障公民权利力度而进行的一种制度安排.
    (八)经济背景
    1,公务员法是化解因组织资源商品化,自然资源地方化,资本化,个别群众生活出路生存环境劣化,导致政府民众利益对立化的长效机制.
    2,公务员法也是对因过分依赖低成本劳动力经济增长方式而导致的职业病多发,工伤事故高发,社会保障弱化,使劳动力再生产成本加大的的劳动者的特别补偿.
    (八)经济背景
    3,公务员法出台是为了缓和在经济全球化,国际化,市场化,成份多元化,产业结构功利化,分配过分悬殊,垄断,泡沫,通胀,欺诈,失信,缺德过程中,没有给老百姓带来更多的实惠,反而使老百姓的生活水平相对下降,甚至于影响子孙后代矛盾,实现民众的生存权和经济发展权这类基本人权的需要.
    4,公务员法出台是我国社会经济生活中"公平与效率"矛盾尖锐化的产物.改革开放以来,我国以经济建设为中心,过于强调效率,而忽视社会公平,致使社会两极分化超过国际警戒线,为缓解社会矛盾而出台公务员法.
    (九)民主法治背景
    (十)平安社会背景
    (十一)节约社会背景
    (十二)和谐社会背景
    (十三)现实背景:
    提高政府运行质量与效率,防止和减少行政过错;增强民主决策,科学决策能力;转变政风;改善政府形象;提升执政能力;提升行政能力;与国际接轨,适应WTO要求.

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