幼儿园评监类型 王立杰 2010.6.22 幼儿园评监是运用教育评监的方法,对幼儿园进行评监,因幼儿园性质与一 般学校相似,故可视为学校评监一种,学校评监的类型,学者有不同分类方式: 一、秦梦群(1998)认为评监方法可分为量化评监及质化评监,量化评监是指评监 人员先设定各种指标,再视实际观察结果对评监者打出等第,并以此做出最 后的结论;质化评监的方式则以观察并文字描述评监结果. 二、吴清山(1999)指出学校评监的方法有 1.自我评监:由校内成员组成评监小 组进行自我评监工作,作为校务改进的参考.2.交互观摩评监:邀请他校至 学校进行观摩评监,评监结果相互讨论,以瞭解彼此的优缺点,具有激励及 学习双重效果.3.评监小组评监:由专家学者组成,采用观察、询问、座谈、 问卷及检核资料等方法,来判断学校的素质. 三、郭昭佑(1999)认为评监的方式可分为内部评监及外部评监,内部评监是指评 监成员是由计画(学校内)成员所组成;外部评监是指非计画或方案成员组 成. 四、曾淑惠(2004)认为学校评监方式可以从不同取向的解读有不同的分类 , 例如 , 从评监管理者的属性分,可以分为内部评监及外部评监;从评监关切的时间 及作用来分,可分为形成性评监与总结性评监或 CIPP 评监;从评监的规模 与範围来分,可分为专业评监与全面评监;从评监研究方法论来分,可分为 量化评监及质化评监;从受评範疇的特质来分,有例行评监、追踪评监、专 案评监;从执行的方式来分,有自我评监、同侪评监、观摩评监、专家小组 评监;从决策者的属性分,有专家导向、参与导向、管理导向、消费者导向、 抗诘导向等. 五、郑彩凤(2008)认为评监类型依评监内容可分为综合评监及部份性评监;依评 监人员分可分为内部评监、外部评监及合作评监;依评监时机可分为形成性 评监及总结性评监. 综合上述,配合我国实施幼稚园及托儿所评监,说明幼儿园常用的评监类型 一、以评监执行方式分类 (一)自我评监:自我评监是指幼儿园本身进行自我评估的历程,也是评 监最主要目的之一,即自我检讨、自我改进,为使自我评监客观,建 议幼儿园在自我评监时应成立评监小组,其成员包括所长、幼儿教师 教保员等人,针对评监项目逐一检核. (二)专家评监(或称委员评监) :专家评监顾名思义是指评监工作是聘请 专家学者担任 , 由学有专长的学者或资深幼儿园所长组成评监小组至 各幼儿园进行评监 , 其优点可以客观瞭解幼儿园经营之缺失在何处, 并可以提供改善之意见,一般又可分为初评及复评两大类. (三)交互评监:交互评监可以称为同侪评监,是由各幼儿园成立评监小 组,然后相互评监,此种评监方式除瞭解营运的优缺点外,亦可从评 监中吸取对方幼儿园的优点,以作为自己改进的参考. 二、以评监记录方式分类 (一)量化的评监:是指评监内容以检核表或评量表格式呈现,评监者依 评监指标一一检视,评估是否达成评监指标(如表 )或达成的等 级(如表) ,且撰写评监报告是以数字来说明评监结果,此种方式优 点是使用方便、简单、统计方便,如知道该幼稚园有几项目符合评监 指标或评监幼稚园中有几园所在某项目达成的比率 , 但无法瞭解为何 无法达成此指标的原因,也會造成尔后追踪辅导的困难. 表 新竹市 96 年度私立托婴中心评监手册 评监指标 勾选 C1 健康检 查与记 录C1-1 依婴幼儿年龄及发展需求,定期进行发展筛检并记 录. 是否C1-2 确实掌握婴幼儿每日健康状况并记录. 是否备注: C2 餐点品 质与卫 生C2-1 依婴幼儿发展需求,设计副食品及餐点,定期通知 家长并确实执行. 是否备注: C2-2 餐点留样应每项食物分开置於保鲜盒或密封盒内, 冷藏於 0-7℃环境 2 日,并标示日期,餐次及时间备 查. 是否备注: C3 婴儿餐 具与设 备C3-1 婴幼儿餐具及水杯应使用耐高温杀菌材质,以专用 橱架存放. 是否备注: C3-2 机构内外环境定期消毒、清洁且有完整纪录. 是否备注: C3-3 依规定设置护理台、沐浴台、调奶台. 是否备注: C4 疾病照 顾及意 外处理 C4-1 订有明确紧急事故处理流程且工作人员知道如何运 用. 是否备注: C4-2 备有临近医院电话及婴幼儿个别紧急事故联系方 式,且放置於电话旁明显处. 是否备注: (摘自 96 年新竹市托儿所评监) 表 台南市 84 年托儿所评监内容 以下选项 5 代表「很好」 ,3 代表「普通」 ,1 代表「不好」 教保精神(以下所列保育员即包括保育员及助理保育员 5 4 3 2 1 5 4 3 2 1 5 4 3 2 1 5 4 3 2 1 5 4 3 2 1 5 4 3 2 1 5 4 3 2 1 5 4 3 2 1 5 4 3 2 1 (摘自 84 年台南市托儿所评监手册) (二)质化的评监:评监者在评监时,以文字描述评监结果,此称为「质 化评监」 , (如表 ) ,其优点可以清楚瞭解评监者对受评者的看法, 惟缺点较费时且统计时较不便. 表 台北市 95 学年度公私立幼稚园评监表 项目 细目与要点 访评方式 三、园务发展董事會(负责人)制度与运作 1.董事會制度健全正常运作,符合《幼稚教育 法》的规範. (私幼未超过五班者得不设立 董事會) 2.未设董事會者,负责人依《幼稚教育法》规 定参与园务经营. 书面资料 董事會组织章程及开會 记录. 园务发展计画及执行 1.依據本园之经营理念与目标,订定具体可行 之中程发展计画(内容包含项目、实施要 点、时程、经费及预期效益等) ;并订有检 讨计画执行的机制,进行必要修正. 【注】 公私立学校附设幼稚园应注意配合学 校发展特色. 2.依前述计画确实执行. 书面资料 (1)园务发展计画 (2)学年度重要行事 (3)园务會议记录 【幼稚园说明】关於园务发展的特色或问题: (摘自台北市 95 学年度公私立幼稚园评监表) (三)质与量并兼评监:为解决幼儿园评监量化或质化评监的缺点,可以 采用两者兼顾的评监方式. 三、以评监成员分类 (一)内部评监:是指评监人员由幼儿园内部人员担任,符合幼儿园自我 评监的精神,由内部人员依據评监指标,检视幼儿园运作情形,以提 幼稚园教学品质及形象 , 缺点有因本位主义无法检视出本身运作的缺 失. (二)外部评监:是指评监人员由幼儿园外部人员担任,为弥补内部评监 的缺失,可以聘请外部幼教专家学者或他园资深优良人员,至本园进 行评监,如外部评监属短期性评监性质,则无法评监幼稚园的真实全 貌. (三)合作评监:是指评监人员由幼儿园内外部人员担任. 四、评监内容分类 (一)整体性评监:以整体幼儿园为单位,依據评监指标及细目,进行幼 儿园全面性的评监,目前我国幼稚园及托儿所评监均采用此类型,评 监内容包括行管理、教保活动及环境与设备,以瞭解幼稚园或托儿所 运作情形. (二)部份性评监:以幼儿园运中某向度为评监指标,例如 74 年度台北市 幼稚园评监仅以行政管理为评监唯一指标 , 后来才加入教保活动及环 境设备. 另,为了幼托整合之后,对於幼儿园的评监做整合性规划,教育部委请专 家学者草拟「研编幼托整合后幼儿园评监规准计画」 ,其中规划幼儿园评监类型 为基础评监及专业评监两大类,其比较如表 表 幼托整合后幼儿园评监规准计画一览表 第五节 幼儿园评监模式 评监模式定义,蔡培村(1979)认为:评监模式是指根據受评者的特性、需要 及期望所建立的一种结构,有其独特的功能与实施步骤;苏锦丽(1995)认为:评 监模式系指该评监资料蒐集的方法、策略与架构为整个评监的核心,能具体表现 整体评监的本能与特色.所以不同评监模式发展出不同评监流程、架构及步骤, 幼稚园及托儿所评监发展至今,己20 年多年,幼稚园的评监模式,在台湾省各 项目基础评监专业评监目的 1. 执行政府监督的责任 2. 提供家长有关幼儿园符合基 本法令规定的讯息 3. 协助幼儿园检核法令相关规 定的符合性 1. 提供幼儿园自我改进的良性循 环机制 2. 执行政府专业辅导的责任 3. 提供家长有关幼儿园教保品质 的讯息 对象 立案公私立幼儿园(强制性、全面 性,未通过者须在下一年度复检) 立案公私立幼儿园(申请性、自愿 性) 周期 1~3 年3~5 年 内容依據 依法令规定 依专业评监规准 评监项目 合法立案、收托人数、教保行政与 实务、人事管理、总务与财务管 理、幼童专用车、环境安全管理、 健康服务与教学、健康环境与设 备、疾病照顾及意外处理等 8 大向 度 园务经营、资源管理、教保活动、 评量与辅导、家庭与社区、健康与 安全维护等 6 个向度. 访视时间 每园一至三小时 每园一天 评监委员 县市教育局行政人员、公安小组且 受过基础评监培训者 幼保专业人员且受过专业评监培 训者 县市及高雄市 82 年配合教育部政策采取 CIPP 评监模式,但台北市幼稚园评监模 式先后采用 CIPP 评监模式(82 年至 85 年)、案主导向的评监模式(86 年至 90 年) 及幼稚园本位发展评监模式(91 年起).至於托儿所评监模式,邱志鹏(1998) 指出 台湾地区托儿所评监主要的模式可分为专业认可模式及政策绩效模式两种,所谓 专业认可模式是指评监标准是由一群专业人员,透过专业组织来制定,它代表此 专业组织认可一套理想标准式高品质标准;政策绩效模式是指藉由评监活动来研 判政策执行历程与效果 , 并探讨优劣成败的原因 , 以作为政策推动或改进的参考 , 现就 CIPP 评监模式及幼稚园本位模式加以说明: 一、CIPP 模式评监 82 年教育部公布「台湾地区公私立幼稚园评监实施要点」 ,并委员新竹 师範学院幼儿教育系教授拟定全国评监手册,并采用 CIPP 模式,该模 式是由史塔佛宾 (Stufflebeam) 所倡导 , CIPP 是背景 (Context) 输入 (Input) 过程(Process)和结果(Product)的简称,其评监目的不在证明,而是 为了改进,也就是一种系统改良的策略,而理论架构是以背景评监来帮 助目标的选定,以输入评监来帮助实施计画的修正,以过程评监来引导 计画或方案的实施,以结果评监来提供结果考核的依據或参考,兹阐述 如下 (一)背景评监:背景评监又称环境评监或需求评估,主要瞭解幼稚园的 背景及其需求 , 评估项目包括幼稚园之教育目标是否符合教育理念和 发展特色,以及工作计画之内容,其制定过程与实际情形是否合理有 效?如检核园长办学理念、幼稚园设立的教育目标及宗旨、园务发展 计画及需求、教师的教保理念等.(格式如图 ) (二)输入评监:输入评监又称资源评监,主要目的在确定幼稚园如何运 用资源以达到教育目标 , 这些资源包括所需投入的人力 、 物力及财力 , 如评估行政组织、人事制度、财物制度、总务制度、教保行政、教学 环境、教学设备等投入情形.(格式如图 ) (三) 过程评监:是针对实施中的计画或方案做连续不断的检核,其目的: 1.提供回馈,即提供评监者瞭解计画或方案的进度与资源运用情形. 2.提供指导,即决定计画或方案是否修正.3.定期评估评监人员的能 力与参箕情形 . 4.提供计画或方案进行记录 , 以利於结果评监的参考. (格式如图 ) (四)结果评监:主要目的是在测量、解释及判断幼稚园运作成效,據以 比较评监结果与目标之间的差异 , 即评估受评幼稚园教育目标达成之 情形.(格式如图 ) 图 背景评监格式(资料来源 93 年台湾省、台北市、高雄市评监手册) 图 输入评监格式(资料来源 93 年台湾省、台北市、高雄市评监手册) 二、幼稚园本位评监模式 「学校本位发展」是近年来各国的教育改革一种趋势,台北市政府教育局 为协助幼稚园发展的基本品质与条件外 , 能有更多自主与自立 、 省思与责任绩效 , 以及在增赋权能(empowerment)的过程中,能依其所处社区环境及园所发展方向, 图 过程评监格式(资料来源 93 年台湾省、台北市、高雄市评监手 册) 图 结果评监格式(资料来源 93 年台湾省、台北市、高雄市评监手册) 建构幼稚园的理想与风格,并成为一所学习型组织幼稚园,以利永续经营,因此 在91 年发展出所谓幼稚园本位评监模式 , 该模式特点 : (台北市政府教育局 2002) (一)建构由点、线到面永续经营的幼稚园图像与实践的愿景(vision),幼稚园必 须注意到传承与发展方向的持续性;除评监基本指标的达成外,各园可於 每项「特色栏」加注说明自己幼稚园经营特色. (二)强调幼稚园对背景分析【SWOT】与认识(S→优势或有利条件, W→劣势 或不利条件,O→发展契机或机會点, T→危机或威胁点),进而发展最适 宜的幼稚园文化与经营风格.. (三)为加强产学合作的互动,以及融入社区的总体运作,让幼稚园发展成为有 机的生命体;评监采行政分区评监方式,让各区幼稚园经由研习→讨论与 对话→自评与友园互评→修正与专业成长;同时建构「自我评监」 、 「访视 评监」与「追踪评监」三循环评监系统,如图 (四) 原本半天的外部评监时间 , 延长为整天 , 中午时间除进餐瞭解幼儿餐点外, 同时提供评监委员们共同讨论及安排与幼稚园有关人员座谈,其意见可供 年度改善及未来发展之参考. (五) 历程的发展与本位的经营是评监的重点,因此幼稚园的各项资料都必须至 图 自评评监流程图((台北市政府教育局 91 年) 少保存五年,让评监委员了解幼稚园的发展脉络与成长轨迹. (六)外部评监时采初评与复评两种,复评不通知时间,采公私立幼稚园两组评 监委员为原则,力求评比规准一致. (七) 评监采量化与描述性评监成果表现方式 , 一则执行教育部奖励政策之需求 , 二则兼顾各园特色的描述及建议事项的充分表达以及永续发展兴革的省 思与说明. (八)鼓励各园建立「后设评监 J (meta-evaluation)机制:由於人力与物力,以及 外部评监时间的不足,期望各园针对内外部评监结果,每年建构自己幼稚 园的自我评监与后设评监. (九)评监流程图如图 图 幼稚园本位评监流程图(台北市政府教育局 91 年)
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幼儿园评监类型 王立杰 2010.6.22 幼儿园评监是运用教育评监的方法,对幼儿园进行评监,因幼儿园性质与一 般学校相似,故可视为学校评监一种,学校评监的类型,学者有不同分类方式: 一、秦梦群(1998)认为评监方法可分为量化评监及质化评监,量化评监是指评监 人员先设定各种指标,再视实际观察结果对评监者打出等第,并以此做出最 后的结论;质化评监的方式则以观察并文字描述评监结果. 二、吴清山(1999)指出学校评监的方法有 1.自我评监:由校内成员组成评监小 组进行自我评监工作,作为校务改进的参考.2.交互观摩评监:邀请他校至 学校进行观摩评监,评监结果相互讨论,以瞭解彼此的优缺点,具有激励及 学习双重效果.3.评监小组评监:由专家学者组成,采用观察、询问、座谈、 问卷及检核资料等方法,来判断学校的素质. 三、郭昭佑(1999)认为评监的方式可分为内部评监及外部评监,内部评监是指评 监成员是由计画(学校内)成员所组成;外部评监是指非计画或方案成员组 成. 四、曾淑惠(2004)认为学校评监方式可以从不同取向的解读有不同的分类 , 例如 , 从评监管理者的属性分,可以分为内部评监及外部评监;从评监关切的时间 及作用来分,可分为形成性评监与总结性评监或 CIPP 评监;从评监的规模 与範围来分,可分为专业评监与全面评监;从评监研究方法论来分,可分为 量化评监及质化评监;从受评範疇的特质来分,有例行评监、追踪评监、专 案评监;从执行的方式来分,有自我评监、同侪评监、观摩评监、专家小组 评监;从决策者的属性分,有专家导向、参与导向、管理导向、消费者导向、 抗诘导向等. 五、郑彩凤(2008)认为评监类型依评监内容可分为综合评监及部份性评监;依评 监人员分可分为内部评监、外部评监及合作评监;依评监时机可分为形成性 评监及总结性评监. 综合上述,配合我国实施幼稚园及托儿所评监,说明幼儿园常用的评监类型 一、以评监执行方式分类 (一)自我评监:自我评监是指幼儿园本身进行自我评估的历程,也是评 监最主要目的之一,即自我检讨、自我改进,为使自我评监客观,建 议幼儿园在自我评监时应成立评监小组,其成员包括所长、幼儿教师 教保员等人,针对评监项目逐一检核. (二)专家评监(或称委员评监) :专家评监顾名思义是指评监工作是聘请 专家学者担任 , 由学有专长的学者或资深幼儿园所长组成评监小组至 各幼儿园进行评监 , 其优点可以客观瞭解幼儿园经营之缺失在何处, 并可以提供改善之意见,一般又可分为初评及复评两大类. (三)交互评监:交互评监可以称为同侪评监,是由各幼儿园成立评监小 组,然后相互评监,此种评监方式除瞭解营运的优缺点外,亦可从评 监中吸取对方幼儿园的优点,以作为自己改进的参考. 二、以评监记录方式分类 (一)量化的评监:是指评监内容以检核表或评量表格式呈现,评监者依 评监指标一一检视,评估是否达成评监指标(如表 )或达成的等 级(如表) ,且撰写评监报告是以数字来说明评监结果,此种方式优 点是使用方便、简单、统计方便,如知道该幼稚园有几项目符合评监 指标或评监幼稚园中有几园所在某项目达成的比率 , 但无法瞭解为何 无法达成此指标的原因,也會造成尔后追踪辅导的困难. 表 新竹市 96 年度私立托婴中心评监手册 评监指标 勾选 C1 健康检 查与记 录C1-1 依婴幼儿年龄及发展需求,定期进行发展筛检并记 录. 是否C1-2 确实掌握婴幼儿每日健康状况并记录. 是否备注: C2 餐点品 质与卫 生C2-1 依婴幼儿发展需求,设计副食品及餐点,定期通知 家长并确实执行. 是否备注: C2-2 餐点留样应每项食物分开置於保鲜盒或密封盒内, 冷藏於 0-7℃环境 2 日,并标示日期,餐次及时间备 查. 是否备注: C3 婴儿餐 具与设 备C3-1 婴幼儿餐具及水杯应使用耐高温杀菌材质,以专用 橱架存放. 是否备注: C3-2 机构内外环境定期消毒、清洁且有完整纪录. 是否备注: C3-3 依规定设置护理台、沐浴台、调奶台. 是否备注: C4 疾病照 顾及意 外处理 C4-1 订有明确紧急事故处理流程且工作人员知道如何运 用. 是否备注: C4-2 备有临近医院电话及婴幼儿个别紧急事故联系方 式,且放置於电话旁明显处. 是否备注: (摘自 96 年新竹市托儿所评监) 表 台南市 84 年托儿所评监内容 以下选项 5 代表「很好」 ,3 代表「普通」 ,1 代表「不好」 教保精神(以下所列保育员即包括保育员及助理保育员 5 4 3 2 1 5 4 3 2 1 5 4 3 2 1 5 4 3 2 1 5 4 3 2 1 5 4 3 2 1 5 4 3 2 1 5 4 3 2 1 5 4 3 2 1 (摘自 84 年台南市托儿所评监手册) (二)质化的评监:评监者在评监时,以文字描述评监结果,此称为「质 化评监」 , (如表 ) ,其优点可以清楚瞭解评监者对受评者的看法, 惟缺点较费时且统计时较不便. 表 台北市 95 学年度公私立幼稚园评监表 项目 细目与要点 访评方式 三、园务发展董事會(负责人)制度与运作 1.董事會制度健全正常运作,符合《幼稚教育 法》的规範. (私幼未超过五班者得不设立 董事會) 2.未设董事會者,负责人依《幼稚教育法》规 定参与园务经营. 书面资料 董事會组织章程及开會 记录. 园务发展计画及执行 1.依據本园之经营理念与目标,订定具体可行 之中程发展计画(内容包含项目、实施要 点、时程、经费及预期效益等) ;并订有检 讨计画执行的机制,进行必要修正. 【注】 公私立学校附设幼稚园应注意配合学 校发展特色. 2.依前述计画确实执行. 书面资料 (1)园务发展计画 (2)学年度重要行事 (3)园务會议记录 【幼稚园说明】关於园务发展的特色或问题: (摘自台北市 95 学年度公私立幼稚园评监表) (三)质与量并兼评监:为解决幼儿园评监量化或质化评监的缺点,可以 采用两者兼顾的评监方式. 三、以评监成员分类 (一)内部评监:是指评监人员由幼儿园内部人员担任,符合幼儿园自我 评监的精神,由内部人员依據评监指标,检视幼儿园运作情形,以提 幼稚园教学品质及形象 , 缺点有因本位主义无法检视出本身运作的缺 失. (二)外部评监:是指评监人员由幼儿园外部人员担任,为弥补内部评监 的缺失,可以聘请外部幼教专家学者或他园资深优良人员,至本园进 行评监,如外部评监属短期性评监性质,则无法评监幼稚园的真实全 貌. (三)合作评监:是指评监人员由幼儿园内外部人员担任. 四、评监内容分类 (一)整体性评监:以整体幼儿园为单位,依據评监指标及细目,进行幼 儿园全面性的评监,目前我国幼稚园及托儿所评监均采用此类型,评 监内容包括行管理、教保活动及环境与设备,以瞭解幼稚园或托儿所 运作情形. (二)部份性评监:以幼儿园运中某向度为评监指标,例如 74 年度台北市 幼稚园评监仅以行政管理为评监唯一指标 , 后来才加入教保活动及环 境设备. 另,为了幼托整合之后,对於幼儿园的评监做整合性规划,教育部委请专 家学者草拟「研编幼托整合后幼儿园评监规准计画」 ,其中规划幼儿园评监类型 为基础评监及专业评监两大类,其比较如表 表 幼托整合后幼儿园评监规准计画一览表 第五节 幼儿园评监模式 评监模式定义,蔡培村(1979)认为:评监模式是指根據受评者的特性、需要 及期望所建立的一种结构,有其独特的功能与实施步骤;苏锦丽(1995)认为:评 监模式系指该评监资料蒐集的方法、策略与架构为整个评监的核心,能具体表现 整体评监的本能与特色.所以不同评监模式发展出不同评监流程、架构及步骤, 幼稚园及托儿所评监发展至今,己20 年多年,幼稚园的评监模式,在台湾省各 项目基础评监专业评监目的 1. 执行政府监督的责任 2. 提供家长有关幼儿园符合基 本法令规定的讯息 3. 协助幼儿园检核法令相关规 定的符合性 1. 提供幼儿园自我改进的良性循 环机制 2. 执行政府专业辅导的责任 3. 提供家长有关幼儿园教保品质 的讯息 对象 立案公私立幼儿园(强制性、全面 性,未通过者须在下一年度复检) 立案公私立幼儿园(申请性、自愿 性) 周期 1~3 年3~5 年 内容依據 依法令规定 依专业评监规准 评监项目 合法立案、收托人数、教保行政与 实务、人事管理、总务与财务管 理、幼童专用车、环境安全管理、 健康服务与教学、健康环境与设 备、疾病照顾及意外处理等 8 大向 度 园务经营、资源管理、教保活动、 评量与辅导、家庭与社区、健康与 安全维护等 6 个向度. 访视时间 每园一至三小时 每园一天 评监委员 县市教育局行政人员、公安小组且 受过基础评监培训者 幼保专业人员且受过专业评监培 训者 县市及高雄市 82 年配合教育部政策采取 CIPP 评监模式,但台北市幼稚园评监模 式先后采用 CIPP 评监模式(82 年至 85 年)、案主导向的评监模式(86 年至 90 年) 及幼稚园本位发展评监模式(91 年起).至於托儿所评监模式,邱志鹏(1998) 指出 台湾地区托儿所评监主要的模式可分为专业认可模式及政策绩效模式两种,所谓 专业认可模式是指评监标准是由一群专业人员,透过专业组织来制定,它代表此 专业组织认可一套理想标准式高品质标准;政策绩效模式是指藉由评监活动来研 判政策执行历程与效果 , 并探讨优劣成败的原因 , 以作为政策推动或改进的参考 , 现就 CIPP 评监模式及幼稚园本位模式加以说明: 一、CIPP 模式评监 82 年教育部公布「台湾地区公私立幼稚园评监实施要点」 ,并委员新竹 师範学院幼儿教育系教授拟定全国评监手册,并采用 CIPP 模式,该模 式是由史塔佛宾 (Stufflebeam) 所倡导 , CIPP 是背景 (Context) 输入 (Input) 过程(Process)和结果(Product)的简称,其评监目的不在证明,而是 为了改进,也就是一种系统改良的策略,而理论架构是以背景评监来帮 助目标的选定,以输入评监来帮助实施计画的修正,以过程评监来引导 计画或方案的实施,以结果评监来提供结果考核的依據或参考,兹阐述 如下 (一)背景评监:背景评监又称环境评监或需求评估,主要瞭解幼稚园的 背景及其需求 , 评估项目包括幼稚园之教育目标是否符合教育理念和 发展特色,以及工作计画之内容,其制定过程与实际情形是否合理有 效?如检核园长办学理念、幼稚园设立的教育目标及宗旨、园务发展 计画及需求、教师的教保理念等.(格式如图 ) (二)输入评监:输入评监又称资源评监,主要目的在确定幼稚园如何运 用资源以达到教育目标 , 这些资源包括所需投入的人力 、 物力及财力 , 如评估行政组织、人事制度、财物制度、总务制度、教保行政、教学 环境、教学设备等投入情形.(格式如图 ) (三) 过程评监:是针对实施中的计画或方案做连续不断的检核,其目的: 1.提供回馈,即提供评监者瞭解计画或方案的进度与资源运用情形. 2.提供指导,即决定计画或方案是否修正.3.定期评估评监人员的能 力与参箕情形 . 4.提供计画或方案进行记录 , 以利於结果评监的参考. (格式如图 ) (四)结果评监:主要目的是在测量、解释及判断幼稚园运作成效,據以 比较评监结果与目标之间的差异 , 即评估受评幼稚园教育目标达成之 情形.(格式如图 ) 图 背景评监格式(资料来源 93 年台湾省、台北市、高雄市评监手册) 图 输入评监格式(资料来源 93 年台湾省、台北市、高雄市评监手册) 二、幼稚园本位评监模式 「学校本位发展」是近年来各国的教育改革一种趋势,台北市政府教育局 为协助幼稚园发展的基本品质与条件外 , 能有更多自主与自立 、 省思与责任绩效 , 以及在增赋权能(empowerment)的过程中,能依其所处社区环境及园所发展方向, 图 过程评监格式(资料来源 93 年台湾省、台北市、高雄市评监手 册) 图 结果评监格式(资料来源 93 年台湾省、台北市、高雄市评监手册) 建构幼稚园的理想与风格,并成为一所学习型组织幼稚园,以利永续经营,因此 在91 年发展出所谓幼稚园本位评监模式 , 该模式特点 : (台北市政府教育局 2002) (一)建构由点、线到面永续经营的幼稚园图像与实践的愿景(vision),幼稚园必 须注意到传承与发展方向的持续性;除评监基本指标的达成外,各园可於 每项「特色栏」加注说明自己幼稚园经营特色. (二)强调幼稚园对背景分析【SWOT】与认识(S→优势或有利条件, W→劣势 或不利条件,O→发展契机或机會点, T→危机或威胁点),进而发展最适 宜的幼稚园文化与经营风格.. (三)为加强产学合作的互动,以及融入社区的总体运作,让幼稚园发展成为有 机的生命体;评监采行政分区评监方式,让各区幼稚园经由研习→讨论与 对话→自评与友园互评→修正与专业成长;同时建构「自我评监」 、 「访视 评监」与「追踪评监」三循环评监系统,如图 (四) 原本半天的外部评监时间 , 延长为整天 , 中午时间除进餐瞭解幼儿餐点外, 同时提供评监委员们共同讨论及安排与幼稚园有关人员座谈,其意见可供 年度改善及未来发展之参考. (五) 历程的发展与本位的经营是评监的重点,因此幼稚园的各项资料都必须至 图 自评评监流程图((台北市政府教育局 91 年) 少保存五年,让评监委员了解幼稚园的发展脉络与成长轨迹. (六)外部评监时采初评与复评两种,复评不通知时间,采公私立幼稚园两组评 监委员为原则,力求评比规准一致. (七) 评监采量化与描述性评监成果表现方式 , 一则执行教育部奖励政策之需求 , 二则兼顾各园特色的描述及建议事项的充分表达以及永续发展兴革的省 思与说明. (八)鼓励各园建立「后设评监 J (meta-evaluation)机制:由於人力与物力,以及 外部评监时间的不足,期望各园针对内外部评监结果,每年建构自己幼稚 园的自我评监与后设评监. (九)评监流程图如图 图 幼稚园本位评监流程图(台北市政府教育局 91 年)