— 1 — 各镇人民政府、街道办事处,区属各单位: 《顺德区企业登记并联审批实施方案》业经区政府同意, 现印发给你们,请认真贯彻执行. 佛山市顺德区人民政府办公室 2013 年6月27 日 依申请公开 佛山市顺德区人民政府办公室文件 顺府办发〔2013〕54 号 顺德区人民政府办公室关于印发顺德区 企业登记并联审批实施方案的通知 — 2 — 顺德区企业登记并联审批实施方案 根据《关于全面深化行政审批制度改革的工作意见》 (顺发 〔2011〕17 号) 、 《关于印发顺德区全面深化行政审批制度改革实 施方案的通知》 (顺办发〔2011〕34 号) 、 《印发顺德区商事登记 制度改革实施方案(试行)的通知》 (顺府发〔2012〕11 号)和 《印发顺德区商事登记制度改革实施办法(试行) 》的通知》 (顺 府发〔2012〕20 号)等文件精神,为深入推进我区行政审批制度 改革、进一步提高行政服务水平,特制定本方案. 一、指导思想 进一步整合、优化审批流程,方便企业办证,创新行政审批 运行模式,建设服务型政府,努力营建国际化营商环境. 二、工作目标 综合运用电子信息技术,再造行政审批业务流程,组织相关 审批部门按照"一窗受理、并联审批、限时办结、流程监控"的 原则,实现《营业执照》 、 《组织机构代码证》 、 《税务登记证》 "一 窗受理、一表登记、三证同发" . 建立申请表格"一表制" ,申请人只需填写一份登记申请表, 同时递交办理营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社保登 记所需资料,由综合服务窗口收件并发送相关部门,相关部门同 — 3 — 步审核.对各部门收取资料目录中重复的资料,实行并联审批后 只需收取一份.各部门审核通过后,同时发放《营业执照》 、 《组 织机构代码证》 、 《税务登记证》给申请人. 企业公章刻制环节同时纳入此次改革的范围,公安部门同步 改革公章申报审批流程,试行电子审批. 三、主要内容 (一)改革实施的范围. 企业登记并联审批改革实施的范围是顺德区范围内各类企业 及其分支机构的设立登记(以下统称为企业设立) ,省、市登记权 限的除外;变更登记、注销登记可参照执行. 为配合企业登记并联审批改革,同步推行企业名称预先核准 网上登记服务. 个体工商户登记(含名称预先核准、设立、变更等各类登记) 可参照执行. (二)改革涉及的审批项目. 纳入企业登记并联审批改革的审批项目有: (1)企业名称预 先核准; (2)企业法人或分支机构营业执照核准; (3)组织机构 代码证核准; (4)公章刻制备案登记; (5)税务登记证核发(含 国税、地税) ; (6)社保登记审核. (三)并联审批的运行机制. — 4 — 在区行政服务中心(东座)设综合服务窗口,统一提供并联 审批指引和咨询服务,统一收取申请材料并将相关信息和材料录 入并联审批操作系统、发送各并联审批部门;各并联审批部门共 享信息,各负其责,在规定时限内同步完成审批,将证照及相关 文书交综合服务窗口;综合服务窗口一并向申请人发放有关证照 及相关文书. (四)综合服务窗口的职责. 1. 接受申请人的办事咨询, 一次性告知各项审批所需提交的 申请材料和办理流程.情况复杂的咨询,指引申请人到相关部门 窗口.鼓励申请人通过"顺德网上审批服务大厅" (网址: www.sdewt.com)下载表格和提出申请. 2. 一并收取各项审批的申请材料, 将所需信息录入并联审批 操作系统,登记并抄告相关信息,向申请人出具《收件凭据》 . 3.负责申请资料中复印件资料的原件核对并加盖核对章, 将 申请资料扫描并上传至并联审批操作系统. 4.组织协调各并联审批部门同步完成审批. 5.收集各审批部门的反馈意见和审批文书、证照. 6. 一并发放 《营业执照》 、 《组织机构代码证》 、 《税务登记证》 及相关文书. 7.统一公示并联审批信息并及时更新维护,包括办事指南、 办理流程、办事结果等. — 5 — (五)各并联审批部门的职责. 1.提供本部门审批事项的办事指南、申请表格、参考文书和 证照模板;办事指南、表格内容、参考文书和证照模板有更新的, 及时告知综合服务窗口. 2. 配合综合服务窗口完成办事咨询, 及时答复综合服务窗口 的征询,共同履行一次告知义务. 3. 同一份申请资料需报送两个以上部门的, 相关部门应协商 确定裁量规范,并按照商定的裁量规范执行,确保各部门对申请 资料审查标准的一致性. 4. 按要求完成审批事项的预审和审批, 在规定时限内将预审 或审批意见反馈给申请人和综合服务窗口. 5. 审批完成后, 及时将有关证照和相关文书送到综合服务窗 口. 6. 审批事项涉及收费的, 指派专人到综合服务窗口提供收费 服务. (六)企业名称预先核准网上登记服务. 改革同时推出企业名称预先核准全程网上办理、核准服务. 申请人登录"顺德网上审批服务大厅"查询企业名称、办理企业 名称预先核准手续;区市场安全监管局通过网络审批,出具电子 版《企业名称预先核准通知书》 ,该通知书与纸质《企业名称预先 核准通知书》具有同等效力. — 6 — 申请人需领取纸质《企业名称预先核准通知书》的,凭纸质 申请资料到区市场安全监管局登记窗口领取. (七)并联审批的办理步骤. 申请人办理企业登记并联审批,由综合服务窗口统一接收申 请材料,通过并联审批操作系统分送各审批部门并行审批、限时 办结;审批通过后,由综合服务窗口一并发出《营业执照》 、 《组 织机构代码证》 、 《税务登记证》及相关文书.企业登记并联审批 承诺办结时限为 4 个工作日. 申请人办理企业登记并联审批的,登录"顺德网上审批服务 大厅"了解企业名称预先核准和企业登记并联审批的办事指南、 办理流程和步骤; 也可以到各级行政服务中心综合服务窗口咨询. 申请人到综合服务窗口咨询的,综合服务窗口应一次性告知 办理《营业执照》 、 《组织机构代码证》 、 《税务登记证》 、社保登记 和刻制公章所需提交的全部申请材料和办理流程,指引申请人通 过"顺德网上审批服务大厅"下载表格和提出申请. 具体办理步骤: 第一步:名称预核 申请冠以"佛山市顺德区"企业名称预先核准的,申请人通 过 "顺德网上审批服务大厅" 查询并办理企业名称预先核准手续, 通过网络报送所需资料. — 7 — 区市场安全监管局自收到名称预先核准申请后当天完成审批 或意见反馈(下午 16∶30 时之后收到的,下一个工作日上午 12∶ 00 时前完成审批或意见反馈) .审批通过后,申请人获得电子版 《企业名称预先核准通知书》及编号,可直接启动并联审批网上 预审程序. 申请冠以"广东" 、 "广东顺德"或"佛山市(不含'顺德区') " 的企业名称预先核准需到区市场安全监管局窗口办理. 第二步:网上预审 为减少申请人在登记窗口的往返,改革同步推行申请资料网 上预审服务. 申请人取得《企业名称预先核准通知书》后,登录"顺德网 上审批服务大厅"按照办事指南准备好申请资料并逐一上传;系 统自动从申请人填写的《并联审批综合信息登记表》中提取信息 生成各部门要求的申请表、自动提取相关资料分送各并联审批部 门预审. 各部门同步对资料进行预审,在1个工作日(24 小时)内提 出预审意见;资料不齐的,将需要补正的内容通过系统反馈给申 请人.部门在 1 个工作日内未反馈的,视为预审通过. 各部门应配备熟悉业务的工作人员负责网上预审工作,对需 要补正的资料应一次性告知. — 8 — 申请人填写《并联审批综合信息登记表》后,系统自动生成 各部门要求的申请表.预审通过后,申请人需自行下载、打印生 成的表格,按照要求签名(盖章) ,下一步交综合服务窗口. 申请人也可以把申请资料交综合服务窗口,由综合服务窗口 代为录入资料、申请网上预审. 第三步:一窗收件 经各部门联合预审资料齐备后,申请人把整套资料(含需要 校对的原件资料、含并联审批操作系统自动生成的各部门表格) 交综合服务窗口. 综合服务窗口对照企业登记并联审批材料目录、各部门预审 意见收取资料,将所有资料扫描、录入并联审批系统,向申请人 出具《收件凭据》 ;并通过系统把资料分送各部门并联审批,电子 监察系统同时开始计时. 对于已经扫描录入系统的资料,综合服务窗口、申请人、各 部门均不得更改原书式档案资料;确需修改的,需取得收取该份 资料的各并联审批部门一致确认后方可修改. 申请人在提交资料时需在并联审批操作系统中选定一家刻章 服务点.企业类型及行业代码以区市场安全监管局界定的分类为 准. 第四步:并联审批 — 9 — 各部门在并联审批操作系统接收到收件提示后,立即进行审 批并从速完成. 资料经部门审批通过的,系统自动生成相关网络版证照、文 书并发送给综合服务窗口和各并联审批部门.网络版证照由系统 自动加具"此件仅作办理并联审批内部使用"的水印,在并联审 批系统中与纸质证照具有同等效力,各部门依据网络版证照信息 完成审批. 经区市场安全监管局审核, 《营业执照》核准通过后,后续 部门从速完成批准和证照制作工作;后续部门不予批准的,及时 出具不予批准的书面决定,通过并联审批操作系统告知申请人、 综合服务窗口和各并联审批部门.区市场安全监管局对《营业执 照》登记申请不予核准的,应及时将不予核准的书面决定和理由 告知申请人,并通过并联审批操作系统告知综合服务窗口和各并 联审批部门,并联审批流程终止. 区公安局对印章刻制申请审核通过后,通过手机短信向申请 人发出《印章制作许可证》的电子通知,同时将核准信息发送给 申请人指定的刻章服务点.申请人凭身份证件和手机短信到刻章 服务点缴费、领取印章. 所有部门需在 4 个工作日内完成并联审批及相关证照、文书 的打印.各部门承诺审批时限为: (1)区市场安全监管局在 3 个 工作日内完成《营业执照》 、 《组织机构代码证》的审批; (2)区—10 — 财税局、区国税局在 1 个工作日完成《税务登记证》 、社保登记的 核准; (3) 区公安局在 0.5 个工作日内完成公章刻制备案审核 (下午16∶30 时之后收到申请的,下一个工作日上午 12∶00 时前完 成审核) .建议各印章服务点在 0.5 个工作日内完成印章制作. 第五步:领取证照 各部门需在审批完成当天把打印好的证照、文书等需发放给 申请人的资料送至综合服务窗口. 综合服务窗口收齐各部门证照、文书后及时通知申请人前来 领取;申请人凭《收件凭据》 、身份证件及公章到综合服务窗口一 并领取《营业执照》 、 《组织机构代码证》 、 《税务登记证》或《不 予核准通知书》 . 证照涉及收费的,在综合服务窗口刷卡缴费. 第六步:资料存档 并联审批完成后,纸质资料存档以区市场安全监管局为主. 办理《营业执照》的登记资料由区市场安全监管局存档,各部门 申请表原件、除《营业执照》登记申请材料外的其他资料由各部 门存档. 各部门日常工作需查阅申请资料的,通过并联审批档案系统 查阅扫描件;涉及行政复议、诉讼案件需查阅纸质登记档案的, 向区市场安全监管局借阅,区市场安全监管局应予以配合;查阅 扫描档案需加盖查询章的,向区市场安全监管局提出申请,区市 — 11 — 场安全监管局应予以配合. 四、工作步骤和时间安排 (一)前期准备阶段. 2013 年7月底前,完成方案制定、并联审批操作系统开发、 窗口调整、服务预约系统、叫号系统等准备工作. (二)系统测试阶段. 2013 年8月, 在区行政服务中心进行企业登记并联审批的系 统测试. (三)试运行阶段. 2013 年9月~10 月,在区行政服务中心试运行企业登记并 联审批.有条件的镇(街道)可参照区行政服务中心的做法筹备 相关准备工作. (四)正式实施阶段. 2013 年11 月起,企业登记并联审批在区行政服务中心正式 实施;有条件的镇(街道)同步推广. (五)全区推广阶段. 2014 年上半年,企业登记并联审批实现全区覆盖. 五、配套措施 (一)并联审批操作系统的开发和应用. 开发和完善顺德区并联审批操作系统平台, 实现企业登记并 联审批全过程信息化管理. — 12 — 各部门使用并联审批操作系统办理审批业务,申请材料、 审 批意见和审批结果通过电子材料上传、扫描、录入、数据交换等 方式实现电子化,电子化数据实行统一管理、实时反馈、内部共 享. (二)提供网上预约叫号服务. 同步建设企业登记并联审批办理网上预约系统, 推出并联审 批办理预约服务,在预约时间段优先办理预约号,节约申请人等 候时间. (三)综合服务窗口的落实. 区行政服务中心、各镇(街道)按需设置综合服务窗口, 根 据实际工作需要从各并联审批部门抽调业务骨干到综合服务窗 口,配备足够的工作人员、配套设备.各级行政服务中心应做好 窗口的安排布置,相关部门窗口布置在同一楼层并毗邻办公,方 便业务沟通. 区综合服务窗口设在区行政服务中心东座.各镇(街)根据 实际情况设置综合服务窗口并做好相关配套工作,综合服务窗口 可设置在行政服务中心或市场安全监管分局办证大厅.综合服务 窗口由各级行政服务中心负责管理,费用由同级财政列支. 六、保障措施 (一)加强组织领导. 为加强对企业登记并联审批工作的领导,成立顺德区企业登 — 13 — 记并联审批工作组,在区行政审批制度改革工作委员会的领导下 开展工作. 各并联审批部门要按照方案要求,在职能范围内认真履行审 批职责;立足解决现实问题,明确工作任务,做好与上级部门的 沟通协调,争取更多支持. (二)服务效能的监督、考核. 纪检监察部门会同行政服务中心加强对并联审批部门的效能 监察、考核.并联审批业务纳入区纪委电子监察系统(含网上预 审环节、并联审批环节) ,实行限期办理警示制度;区行政服务中 心负责综合服务窗口和各并联审批部门服务窗口的效能考核,确 保并联审批的高效运行. (三)做好宣传引导. 充分做好企业登记并联审批方案的宣传工作,鼓励申请人通 过网上审批服务大厅下载表格和提出申请. 充分发扬民主,广泛听取意见,动员各方力量支持改革.做 好政策宣传和释疑解惑工作,营造全社会关心、重视、支持改革 的良好氛围. 附件:1.企业登记并联审批工作流程图 2.企业设立并联审批综合信息登记表 — 14 — 附件 1 — 15 — 抄送: 区人大办、政协办、纪委会、武装部、法院、检察院、各人民 团体 佛山市顺德区人民政府办公室秘书科 2013 年7月3日印发
下载该文档
文档格式：PDF
更新时间：2014-10-01
下载次数：0
点击次数：1
— 1 — 各镇人民政府、街道办事处,区属各单位: 《顺德区企业登记并联审批实施方案》业经区政府同意, 现印发给你们,请认真贯彻执行. 佛山市顺德区人民政府办公室 2013 年6月27 日 依申请公开 佛山市顺德区人民政府办公室文件 顺府办发〔2013〕54 号 顺德区人民政府办公室关于印发顺德区 企业登记并联审批实施方案的通知 — 2 — 顺德区企业登记并联审批实施方案 根据《关于全面深化行政审批制度改革的工作意见》 (顺发 〔2011〕17 号) 、 《关于印发顺德区全面深化行政审批制度改革实 施方案的通知》 (顺办发〔2011〕34 号) 、 《印发顺德区商事登记 制度改革实施方案(试行)的通知》 (顺府发〔2012〕11 号)和 《印发顺德区商事登记制度改革实施办法(试行) 》的通知》 (顺 府发〔2012〕20 号)等文件精神,为深入推进我区行政审批制度 改革、进一步提高行政服务水平,特制定本方案. 一、指导思想 进一步整合、优化审批流程,方便企业办证,创新行政审批 运行模式,建设服务型政府,努力营建国际化营商环境. 二、工作目标 综合运用电子信息技术,再造行政审批业务流程,组织相关 审批部门按照"一窗受理、并联审批、限时办结、流程监控"的 原则,实现《营业执照》 、 《组织机构代码证》 、 《税务登记证》 "一 窗受理、一表登记、三证同发" . 建立申请表格"一表制" ,申请人只需填写一份登记申请表, 同时递交办理营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社保登 记所需资料,由综合服务窗口收件并发送相关部门,相关部门同 — 3 — 步审核.对各部门收取资料目录中重复的资料,实行并联审批后 只需收取一份.各部门审核通过后,同时发放《营业执照》 、 《组 织机构代码证》 、 《税务登记证》给申请人. 企业公章刻制环节同时纳入此次改革的范围,公安部门同步 改革公章申报审批流程,试行电子审批. 三、主要内容 (一)改革实施的范围. 企业登记并联审批改革实施的范围是顺德区范围内各类企业 及其分支机构的设立登记(以下统称为企业设立) ,省、市登记权 限的除外;变更登记、注销登记可参照执行. 为配合企业登记并联审批改革,同步推行企业名称预先核准 网上登记服务. 个体工商户登记(含名称预先核准、设立、变更等各类登记) 可参照执行. (二)改革涉及的审批项目. 纳入企业登记并联审批改革的审批项目有: (1)企业名称预 先核准; (2)企业法人或分支机构营业执照核准; (3)组织机构 代码证核准; (4)公章刻制备案登记; (5)税务登记证核发(含 国税、地税) ; (6)社保登记审核. (三)并联审批的运行机制. — 4 — 在区行政服务中心(东座)设综合服务窗口,统一提供并联 审批指引和咨询服务,统一收取申请材料并将相关信息和材料录 入并联审批操作系统、发送各并联审批部门;各并联审批部门共 享信息,各负其责,在规定时限内同步完成审批,将证照及相关 文书交综合服务窗口;综合服务窗口一并向申请人发放有关证照 及相关文书. (四)综合服务窗口的职责. 1. 接受申请人的办事咨询, 一次性告知各项审批所需提交的 申请材料和办理流程.情况复杂的咨询,指引申请人到相关部门 窗口.鼓励申请人通过"顺德网上审批服务大厅" (网址: www.sdewt.com)下载表格和提出申请. 2. 一并收取各项审批的申请材料, 将所需信息录入并联审批 操作系统,登记并抄告相关信息,向申请人出具《收件凭据》 . 3.负责申请资料中复印件资料的原件核对并加盖核对章, 将 申请资料扫描并上传至并联审批操作系统. 4.组织协调各并联审批部门同步完成审批. 5.收集各审批部门的反馈意见和审批文书、证照. 6. 一并发放 《营业执照》 、 《组织机构代码证》 、 《税务登记证》 及相关文书. 7.统一公示并联审批信息并及时更新维护,包括办事指南、 办理流程、办事结果等. — 5 — (五)各并联审批部门的职责. 1.提供本部门审批事项的办事指南、申请表格、参考文书和 证照模板;办事指南、表格内容、参考文书和证照模板有更新的, 及时告知综合服务窗口. 2. 配合综合服务窗口完成办事咨询, 及时答复综合服务窗口 的征询,共同履行一次告知义务. 3. 同一份申请资料需报送两个以上部门的, 相关部门应协商 确定裁量规范,并按照商定的裁量规范执行,确保各部门对申请 资料审查标准的一致性. 4. 按要求完成审批事项的预审和审批, 在规定时限内将预审 或审批意见反馈给申请人和综合服务窗口. 5. 审批完成后, 及时将有关证照和相关文书送到综合服务窗 口. 6. 审批事项涉及收费的, 指派专人到综合服务窗口提供收费 服务. (六)企业名称预先核准网上登记服务. 改革同时推出企业名称预先核准全程网上办理、核准服务. 申请人登录"顺德网上审批服务大厅"查询企业名称、办理企业 名称预先核准手续;区市场安全监管局通过网络审批,出具电子 版《企业名称预先核准通知书》 ,该通知书与纸质《企业名称预先 核准通知书》具有同等效力. — 6 — 申请人需领取纸质《企业名称预先核准通知书》的,凭纸质 申请资料到区市场安全监管局登记窗口领取. (七)并联审批的办理步骤. 申请人办理企业登记并联审批,由综合服务窗口统一接收申 请材料,通过并联审批操作系统分送各审批部门并行审批、限时 办结;审批通过后,由综合服务窗口一并发出《营业执照》 、 《组 织机构代码证》 、 《税务登记证》及相关文书.企业登记并联审批 承诺办结时限为 4 个工作日. 申请人办理企业登记并联审批的,登录"顺德网上审批服务 大厅"了解企业名称预先核准和企业登记并联审批的办事指南、 办理流程和步骤; 也可以到各级行政服务中心综合服务窗口咨询. 申请人到综合服务窗口咨询的,综合服务窗口应一次性告知 办理《营业执照》 、 《组织机构代码证》 、 《税务登记证》 、社保登记 和刻制公章所需提交的全部申请材料和办理流程,指引申请人通 过"顺德网上审批服务大厅"下载表格和提出申请. 具体办理步骤: 第一步:名称预核 申请冠以"佛山市顺德区"企业名称预先核准的,申请人通 过 "顺德网上审批服务大厅" 查询并办理企业名称预先核准手续, 通过网络报送所需资料. — 7 — 区市场安全监管局自收到名称预先核准申请后当天完成审批 或意见反馈(下午 16∶30 时之后收到的,下一个工作日上午 12∶ 00 时前完成审批或意见反馈) .审批通过后,申请人获得电子版 《企业名称预先核准通知书》及编号,可直接启动并联审批网上 预审程序. 申请冠以"广东" 、 "广东顺德"或"佛山市(不含'顺德区') " 的企业名称预先核准需到区市场安全监管局窗口办理. 第二步:网上预审 为减少申请人在登记窗口的往返,改革同步推行申请资料网 上预审服务. 申请人取得《企业名称预先核准通知书》后,登录"顺德网 上审批服务大厅"按照办事指南准备好申请资料并逐一上传;系 统自动从申请人填写的《并联审批综合信息登记表》中提取信息 生成各部门要求的申请表、自动提取相关资料分送各并联审批部 门预审. 各部门同步对资料进行预审,在1个工作日(24 小时)内提 出预审意见;资料不齐的,将需要补正的内容通过系统反馈给申 请人.部门在 1 个工作日内未反馈的,视为预审通过. 各部门应配备熟悉业务的工作人员负责网上预审工作,对需 要补正的资料应一次性告知. — 8 — 申请人填写《并联审批综合信息登记表》后,系统自动生成 各部门要求的申请表.预审通过后,申请人需自行下载、打印生 成的表格,按照要求签名(盖章) ,下一步交综合服务窗口. 申请人也可以把申请资料交综合服务窗口,由综合服务窗口 代为录入资料、申请网上预审. 第三步:一窗收件 经各部门联合预审资料齐备后,申请人把整套资料(含需要 校对的原件资料、含并联审批操作系统自动生成的各部门表格) 交综合服务窗口. 综合服务窗口对照企业登记并联审批材料目录、各部门预审 意见收取资料,将所有资料扫描、录入并联审批系统,向申请人 出具《收件凭据》 ;并通过系统把资料分送各部门并联审批,电子 监察系统同时开始计时. 对于已经扫描录入系统的资料,综合服务窗口、申请人、各 部门均不得更改原书式档案资料;确需修改的,需取得收取该份 资料的各并联审批部门一致确认后方可修改. 申请人在提交资料时需在并联审批操作系统中选定一家刻章 服务点.企业类型及行业代码以区市场安全监管局界定的分类为 准. 第四步:并联审批 — 9 — 各部门在并联审批操作系统接收到收件提示后,立即进行审 批并从速完成. 资料经部门审批通过的,系统自动生成相关网络版证照、文 书并发送给综合服务窗口和各并联审批部门.网络版证照由系统 自动加具"此件仅作办理并联审批内部使用"的水印,在并联审 批系统中与纸质证照具有同等效力,各部门依据网络版证照信息 完成审批. 经区市场安全监管局审核, 《营业执照》核准通过后,后续 部门从速完成批准和证照制作工作;后续部门不予批准的,及时 出具不予批准的书面决定,通过并联审批操作系统告知申请人、 综合服务窗口和各并联审批部门.区市场安全监管局对《营业执 照》登记申请不予核准的,应及时将不予核准的书面决定和理由 告知申请人,并通过并联审批操作系统告知综合服务窗口和各并 联审批部门,并联审批流程终止. 区公安局对印章刻制申请审核通过后,通过手机短信向申请 人发出《印章制作许可证》的电子通知,同时将核准信息发送给 申请人指定的刻章服务点.申请人凭身份证件和手机短信到刻章 服务点缴费、领取印章. 所有部门需在 4 个工作日内完成并联审批及相关证照、文书 的打印.各部门承诺审批时限为: (1)区市场安全监管局在 3 个 工作日内完成《营业执照》 、 《组织机构代码证》的审批; (2)区—10 — 财税局、区国税局在 1 个工作日完成《税务登记证》 、社保登记的 核准; (3) 区公安局在 0.5 个工作日内完成公章刻制备案审核 (下午16∶30 时之后收到申请的,下一个工作日上午 12∶00 时前完 成审核) .建议各印章服务点在 0.5 个工作日内完成印章制作. 第五步:领取证照 各部门需在审批完成当天把打印好的证照、文书等需发放给 申请人的资料送至综合服务窗口. 综合服务窗口收齐各部门证照、文书后及时通知申请人前来 领取;申请人凭《收件凭据》 、身份证件及公章到综合服务窗口一 并领取《营业执照》 、 《组织机构代码证》 、 《税务登记证》或《不 予核准通知书》 . 证照涉及收费的,在综合服务窗口刷卡缴费. 第六步:资料存档 并联审批完成后,纸质资料存档以区市场安全监管局为主. 办理《营业执照》的登记资料由区市场安全监管局存档,各部门 申请表原件、除《营业执照》登记申请材料外的其他资料由各部 门存档. 各部门日常工作需查阅申请资料的,通过并联审批档案系统 查阅扫描件;涉及行政复议、诉讼案件需查阅纸质登记档案的, 向区市场安全监管局借阅,区市场安全监管局应予以配合;查阅 扫描档案需加盖查询章的,向区市场安全监管局提出申请,区市 — 11 — 场安全监管局应予以配合. 四、工作步骤和时间安排 (一)前期准备阶段. 2013 年7月底前,完成方案制定、并联审批操作系统开发、 窗口调整、服务预约系统、叫号系统等准备工作. (二)系统测试阶段. 2013 年8月, 在区行政服务中心进行企业登记并联审批的系 统测试. (三)试运行阶段. 2013 年9月~10 月,在区行政服务中心试运行企业登记并 联审批.有条件的镇(街道)可参照区行政服务中心的做法筹备 相关准备工作. (四)正式实施阶段. 2013 年11 月起,企业登记并联审批在区行政服务中心正式 实施;有条件的镇(街道)同步推广. (五)全区推广阶段. 2014 年上半年,企业登记并联审批实现全区覆盖. 五、配套措施 (一)并联审批操作系统的开发和应用. 开发和完善顺德区并联审批操作系统平台, 实现企业登记并 联审批全过程信息化管理. — 12 — 各部门使用并联审批操作系统办理审批业务,申请材料、 审 批意见和审批结果通过电子材料上传、扫描、录入、数据交换等 方式实现电子化,电子化数据实行统一管理、实时反馈、内部共 享. (二)提供网上预约叫号服务. 同步建设企业登记并联审批办理网上预约系统, 推出并联审 批办理预约服务,在预约时间段优先办理预约号,节约申请人等 候时间. (三)综合服务窗口的落实. 区行政服务中心、各镇(街道)按需设置综合服务窗口, 根 据实际工作需要从各并联审批部门抽调业务骨干到综合服务窗 口,配备足够的工作人员、配套设备.各级行政服务中心应做好 窗口的安排布置,相关部门窗口布置在同一楼层并毗邻办公,方 便业务沟通. 区综合服务窗口设在区行政服务中心东座.各镇(街)根据 实际情况设置综合服务窗口并做好相关配套工作,综合服务窗口 可设置在行政服务中心或市场安全监管分局办证大厅.综合服务 窗口由各级行政服务中心负责管理,费用由同级财政列支. 六、保障措施 (一)加强组织领导. 为加强对企业登记并联审批工作的领导,成立顺德区企业登 — 13 — 记并联审批工作组,在区行政审批制度改革工作委员会的领导下 开展工作. 各并联审批部门要按照方案要求,在职能范围内认真履行审 批职责;立足解决现实问题,明确工作任务,做好与上级部门的 沟通协调,争取更多支持. (二)服务效能的监督、考核. 纪检监察部门会同行政服务中心加强对并联审批部门的效能 监察、考核.并联审批业务纳入区纪委电子监察系统(含网上预 审环节、并联审批环节) ,实行限期办理警示制度;区行政服务中 心负责综合服务窗口和各并联审批部门服务窗口的效能考核,确 保并联审批的高效运行. (三)做好宣传引导. 充分做好企业登记并联审批方案的宣传工作,鼓励申请人通 过网上审批服务大厅下载表格和提出申请. 充分发扬民主,广泛听取意见,动员各方力量支持改革.做 好政策宣传和释疑解惑工作,营造全社会关心、重视、支持改革 的良好氛围. 附件:1.企业登记并联审批工作流程图 2.企业设立并联审批综合信息登记表 — 14 — 附件 1 — 15 — 抄送: 区人大办、政协办、纪委会、武装部、法院、检察院、各人民 团体 佛山市顺德区人民政府办公室秘书科 2013 年7月3日印发