11 九州纵览 GANSU ECONOMIC DAILY 编辑 王巍校对 康静新闻热线:0931-8156655 2013 年1月31 日 星期四 新华社黑龙江东宁1月30 日电黑龙江省东宁县政 府30 日下午通报称, 截止到 30 日16 时,该市 29 日发生的 永盛煤矿一氧化碳中毒事故 被困人员全部升井. 经抢救,8 人脱离生命危险,12 人经抢救 无效死亡. 据通报,公安、安监、煤监 等相关部门已经就事故原因 展开调查. 初步调查,3 名矿 井工人入井维护时中毒,矿长 及其他井上人员盲目入井营 救,因此造成 12 人遇难. 黑龙江东宁煤矿一氧化碳 中毒事故致12人遇难 "女儿吃空饷"县委书记被免职两月后复出 山西忻州称符合规定 新华社呼和浩特1月30 日电内蒙古自治区包头警 方介绍,包头市 120 出诊女医 生朱玉飞被杀案经过公安机 关缜密侦查, 现已侦查终结. 犯罪嫌疑人李兴龙因涉嫌故 意杀人罪、故意伤害罪和以危 险方法危害公共安全罪被警 方移送包头市昆都仑区人民 检察院审查起诉. 据警方介绍,1 月19 日, 昆都仑区友谊大街十九号街 坊五区发生杀人案. 包头市 警方接警后, 公安民警迅速 赶到现场并控制了犯罪嫌疑 人. 经审查,18 日晚,犯罪嫌 疑人李兴龙因上网购物与妻 子王某某发生口角并激烈争 执. 19 日凌晨 1 时许,犯罪嫌 疑人李兴龙夫妻矛盾延伸激 化, 李兴龙用擀面杖殴打妻 子,致其妻右臂骨折,其子李 某某先行将其妻送往包钢三 医院就诊. 其间 李兴龙拨打120 急 救电话,120 急救人员到场后, 李兴龙迁怒于医护人员,用菜 刀砍伤担架工人李某某、庞某 某及护士郑某某后,反锁屋门 砍死出诊女医生朱玉飞. 据新华社太原 1 月30 日电山西省忻州市新闻办 30 日说,静乐县县委书记因女儿 吃空饷被免职两月后复出,符 合干部任用有关规定. 忻州市新闻办称,2012 年1月14 日,针对原山西省静乐 县县委书记杨存虎因女儿吃 空饷所犯错误,经山西省纪委 常委会研究,决定给予杨存虎 党内严重警告处分;2012 年1月15 日,山西省委常委会议研 究决定, 免去杨存虎静乐县县 委书记职务,保留正县级级别. 2012 年3月20 日, 忻州 市委常委会研究决定,杨存虎 任忻州市环保局党组副书记、 副局长. 后因忻州市环保局局 长工作调动,市环保局工作由 杨存虎暂时主持. 本报讯1月24 日上午,按照"联村联户、为民富民" 行动的号召, 兰州城关 地税二局双联领导小组带领 局征管科和甘南路分局同志 深入联系点红西村社区走访 慰问. 在联系点慰问户家里,带 着区局的帮扶政策,区局领导 的关心和 1000 元慰问金,仔 细地询问了帮扶对象的日常 生活状况、 经济来源渠道、身 体状况以及孩子的生活学习 情况后,填写了干部下基层帮 扶连心卡,详细记录了帮扶对 象的家庭地址和联系电话. 帮 扶对象对双联领导的关心表 示衷心感谢,相信今后的日子 一定会越过越好. 通过这次帮扶慰问活动, 进一步深入了解了帮扶对象 的实际现状,把地税干部职工 的关怀、温暖带到了贫困户手 里,以实际行动将 " 双联"活动 不断地深入推进. (姚锴力 龚卫斌) 兰州城关地税二局—— — 以实际行动推进 " 双联"活动 谁该为 " 城市伤疤"负责 —— —广州闹市突发地陷塌楼调查 据麻阳县委宣传部副部长雷国荣和宣传 部其他人员了解, 涉案三人是同学关系, " 都是80 后,30 岁上下,感情特别好,经常在一 起玩. "三人将偷录的视频刻成光盘,交给县 委书记后, " 书记马上就报了警, 很快 (公安) 就把三人控制了. " 有网友披露,该光盘摄录内容,为麻阳县 某某乡镇负责人向县委书记 " 行贿"一万元等 资料. 三人此举,意在为换届之年谋得 " 好位 子". 但也有当地知情线人向记者否认称,三 人中有两人皆为普通职员, 应与干部换届调 整无关. 三人铤而走险的动机,非为谋官,实 为图财. 绿溪口乡派出所:"所长出事了" 去年 10 月以后,麻阳县绿溪口乡派出所 户籍警小刘,再也没看到所长刘阳的身影. 与 派出所同属一座大院的绿溪口乡政府的公告 墙上,还留着去年 9 月21 日的一张 " 工作人员 去向表",其中刘阳的 " 去向"是: " 县局办事". 在这堵墙的斜对面, 另一块乡政府工作 人员公示栏里,刘阳的照片依然位列其中,其 职务说明是 " 派出所所长". " 所长出事了. "1 月15 日,在离县城 4 公里、警员只有 3 人的绿溪口乡派出所,户籍 警小刘告诉记者, 所长刘阳已有近三个月没 来上班." 局里也没有向我们通报,现在所长 的位子一直空着. " 尽管没有正式的说法, 但刘阳被抓的消 息还是早就传来—— —去年 10 月间,其因涉嫌 一起针对县委书记的窃密及敲诈案, 被县公 安局带走,目前已移交怀化市羁押. 从当地公安内部透出的消息, 刘阳只是 涉案三人之一. 另外两人,一个是县委办工作 人员李毅 (音), 另一个是县法院书记员杨帆 (音). 三人涉嫌利用职务之便, 在县委书记 胡佳武的办公室偷装监控器,长期监视县委 书记. 去年 11 月底,湖南建设新闻网曾简短披 露该案消息,称当年 10 月,正值干部调整之 际,麻阳县上述三位 " 干部",将监控得到的县 委书记所谓 " 受贿"视频,刻录成光盘,并雄心 勃勃当面交给县委书记胡佳武,要其看着办. 随后三人被拘. 有网友披露,该光盘摄录内容,为麻阳县 某某乡镇负责人向县委书记 " 行贿"一万元等 资料. 三人此举,意在为换届之年谋得 " 好位 子". 但后者说法,也有当地知情线人向记者 否认,其称,三人中有两人皆为普通职员,应 与干部换届调整无关. 三人铤而走险的动机, 非为谋官,实为图财. 但无论谋官还是图财, 户籍警小刘对外 界揣测均表示不可置信. 他介绍,刘阳一年前 才从县公安局治安大队调来绿溪口乡派出 所,再谋升职应该没这么快. 而其经济状况在 小刘看来似乎也不成问题, " 工资有 2000 多元,这在我们当地应该算可以. " 县公安局治安大队一位警员向记者证 实,刘阳调任绿溪口乡派出所时间确实不长, 此前其为治安大队副大队长, " 当所长是升职 了,相当于副科级. "记者也查到了 2011 年4月7日,由麻阳县人民政府发布的 " 麻政人 〔 2011〕2 号" 任免通知, 其中名单包括, " 刘 阳同志任县公安局绿溪口派出所所长(高配副科)". 但1月22 日,记者到怀化市公安局采访 时,对刘阳的职务却呈现不同的说法. 怀化市 公安局政治部李贺林告诉记者,刘阳 " 不是派 出所所长,就是一般的(警员)". 涉案三人系同学关系 因事件及所涉人物敏感, 三个月前发生 在县委大院的这桩离奇案件, 至今还笼罩着 不能言说的保密色彩. 和刘阳的同事一样, 直到传闻中的另一 涉案人—— —县委办公室李毅再也没来上班, 同在县委大楼工作的人员才开始相信, 原来 外面的传言并非谣诼. 1 月21 日, 面对前来求证的记者, 麻阳 县委宣传部副部长雷国荣表示, 三名公职人 员确有在县委书记办公室私设摄像头, 监控 县委书记的行为." 而且监控的时间比较长, 有半年了. " 麻阳县委大院自身有监控系统, 但县委 书记办公室的摄像头不在其中. " 他本人并不 知情,是下属私自安装."雷国荣说,直到监控 半年后事发, 县委书记才知道办公室里藏着 个摄像头. 但摄像头藏身何处,雷说自己也不 知道,但肯定相当隐秘. " 很可能是趁县委书记不在, 偷装进去 的. "雷证实,涉案三人之一的李毅,与县委 书记在同一栋大楼办公,李毅在二楼,书记 在三楼. 李毅的职务,是县委办工作人员." 属县 委督察室人员,职能是对各机关、部门日常工 作进行督察. "在到县委办之前,李毅曾是县 委保密局工作人员." 属一般职员,在县委工 作有五六年. " 雷介绍,由于工作原因,县委办有一套书 记办公室的钥匙, " 我猜测, 是用这套钥匙偷 偷打开的."在雷看来,涉案的三人 " 都是政法 战线的,应该都懂这个(指监控)". 除县委办李毅外, 外界所传另两名涉案 人员工作单位及身份, 记者也从雷国荣处得 到证实. 但,三个分属不同部门的公职人员,他们 如何走到一起,又由谁策划、如何窃取县委书 记的监控资料,他们偷拍到的视频内容,以及 三人如何 " 要挟"县委书记,对这些细节,雷国 荣表示一概不知, " 我自己也很想知道. " 据雷国荣和宣传部其他人员了解, 涉案 三人是同学关系, " 都是 80 后,30 岁上下,感 情特别好,经常在一起玩. "三人将偷录的视 频刻成光盘, 交给县委书记后, " 书记马上就 报了警,很快(公安)就把三人控制了. " 但有当地知情人向记者透露, 其从内部 渠道获得的说法, 三人将视频交给县委书记 后, " 书记先是让他们走了,然后把收礼(为视 频内容)的钱退了,之后才向公安部门报警. " 但对此雷国荣回应, " 没听县委书记说过. " 记者向雷国荣提出, 希望能采访县委书 记胡佳武本人,请他当面作以回应. 但雷转达 县委书记的意思称, 因为目前调查结果还没 出来, 书记暂时不方便接受采访, " 他也在等 调查结果出来,好还自己一个清白. " 雷介绍,该案已移交怀化市公安局侦办, 纪委也已介入调查. 案发以后, 县委书记胡 佳武一直正常工作, 但心情受到很大影响, " 这件事情让书记非常烦躁. 作为 ' 一把手', 竟然被自己的下属……发生在你我身上是一 样的. " 作案动机:要官? 反腐? 谋财? 据政府网站公开信息, 麻阳县委书记胡 佳武,1963 年出生,湖南常德人,曾任中方县 委副书记、县长,洪江市委书记. 2011 年5月任职麻阳,主持县委全面工作. 而位处湘黔边界, 与湘西名镇凤凰古城 近邻的麻阳苗族自治县,属省定贫困县. 2008 年, 该县曾曝出备受社会关注的原县委书记 吴才湖受贿、贪污及巨额财产来源不明案. 其 受媒体关注的一个数字是, 吴在担任麻阳县 长、 县委书记期间, 通过工作安排及岗位调 整、职级提拔等,先后 79 次非法收受他人钱 财. 吴最终获刑 18 年. 麻阳县政府一位官员告诉记者, 吴才湖 案在当时虽然震动很大, 但官场长期形成的 风气并未根本遏转. 相反吴时代留下的后遗 症,对后来的继任者挑战巨大. 该官员认为, 这次发生在县委书记办公 室的偷拍案,虽然涉案者都还属于官场 " 新生 代",但其作案动机的背后,与当年遗留下来 的官场戾气不无关系. " 跑官要官的风气依然 存在,恰恰是年轻人,冲动敢冒险,也最容易 被官场的不良风气熏染. " " 感觉就像一部谍战大片. "一位年轻的 政府工作人员, 对监控县委书记这事感到不 可思议, " 也只有影视剧才有这样的情节."他 分析,三人的行为,也许与近来国内频频曝出 的"网络反腐"事件有关, " 也许是从中受到的 启发. "其透露,最近与麻阳县邻近的贵州铜 仁市也发生一起偷拍官员宾馆开房的事,败 露的设局者也是一名公务员. 他认为,这类事 情的增多,有着当下的社会环境诱因. 据未经证实的说法, 有当地人向记者透 露,另一个涉案人县法院的杨帆,事发前打麻 将输了很多钱, 其所买一辆无牌照车也出了 车祸, " 动机很可能是谋财".但对此说法记者 并未获得其它佐证. 在麻阳县法院记者获知, 杨帆为县法院 普通职员,其父亲为县法院的退休老干部,一 种说法是副院长, " 花了很多力气才把儿子弄 到法院. "记者找到杨帆的家,其母亲对儿子 的事不愿多谈. 对外界传杨帆等可能被 " 报复 性重判"的说法,她认为 " 不会,因为没有造成 什么损失". 和杨帆的母亲一样, 李毅的妻子也在电 话中谨慎地谢绝了采访,她表示 " 现在不会见 媒体". 而记者从之前与李毅妻子等有过接触 的人士处获知, " 当地有人曾找过涉案人员的 家属,要求不要接受媒体的采访. " 1 月22 日在怀化市公安局, 接待记者的 市公安局政治部李贺林表示, 因为牵涉人物 比较敏感,案件本身容易引起炒作,经向上级 有关部门请示, 该案已列为可控范围, " 说白 了, 我们不想这个事情在社会上造成很大的 影响". 李贺林强调,涉案的极个别人,并不代表 整个队伍. 案件传播出去,会被社会进一步放 大.对这个案件有关细节是不接受采访的.对 该案目前进展也未予回应. 随后记者来到怀化市纪委, 市纪委宣教 室主任向元荣称, 市纪委并未介入麻阳事件 的调查,他本人也没听说过此事,市纪委也没 看到所谓县委书记胡佳武 " 受贿"的视频. 向元荣介绍, 胡佳武是省管干部, 正处 级,如果涉嫌违纪违法,麻阳县肯定没有调查 权限. 如果案件仍在公安侦查阶段,只要认定 有违纪违法事实,将案件移送纪检监察机关, 那我们肯定要查处. " 但办案讲究证据,事情真相是什么,一 定要有事实基础. 培养一个干部成本比较高, 一定要慎重."向元荣说,据他了解,胡佳武以 前在中方县当县长、在洪江市任书记时,口碑 都很好. 以前他曾到胡佳武家做过廉政家访, 妻子对他要求很严,胡本人也很亲和. " 在县委书记这个层面, 他还是挺优秀 的."向元荣认为,胡佳武敢于把事情抖出来, 也证明他是有底气的." 如果真有什么,一般 干部很容易妥协. " 据《南方都市报》 湖南省麻阳县委书记胡佳武没想到,他的办公室会成 为偷窥者的乐园. 更让他没想到的是,躲 在办公室角落的摄像头,后 面是几双"身边人"的眼睛—— —县委办督察员、县法院书记员、派出所所长. "像一部谍战大片", 湖南省麻阳县委宣传部证实,针 对县委书记的监视长达半年之久. 在成功偷拍县委 书记所谓"受贿"视频 后, 三人将刻录的光 盘当面交给胡佳武,"要其看着办". 随之 三人被公安带走. 目前涉案三人已被拘留,案 件移交怀化市公安局,"因所涉人物比较敏感", 该案更多细节尚未正式披露. 偷拍县委书记 湖南麻阳3 名公职人员私设摄像头监控书记半年 "要挟"未果被拘留 涉案三公职人员 刘阳 麻阳县绿溪口乡派出所所长 李毅(音) 县委办工作人员,属县委督察室人员 杨帆(音) 麻阳县法院书记员 救援现场(1 月28 日摄) 闹市区惊现上百平方米 10 米深坑 1 月28 日16 时40 分, 广州市荔湾区康 王路与杉木栏路交界处临街商铺发生塌陷, 面积约 100 平方米, 深10 多米, 涉及 2 栋6间商铺. 事故没有发生人员伤亡. 一名附近食品店的许姓女士距现场 40 米,目睹了事故全过程. 她回忆,28 日下午 4 时30 分,先是看到路边的一棵三层楼高的树 慢慢陷入坑中,只露出树冠,牵扯周边的电线 和红绿灯倾倒,地面扬起巨大灰尘. 紧接着, 旁边一间两层楼高商铺楼分离为两半, 相继 倒塌入地陷中,约十多分钟后,另一间两层楼 高商铺楼地面出现地陷,随即坍塌,发出轰隆 巨响,地面震动. 许女士向记者展示了事发时 拍摄的视频. 记者 28 日晚 8 时俯瞰事故现场看到,塌 陷处西延至康王南路主干道, 南伸向杉木栏 路的斑马线,约25 米长,15 米宽,呈碗状,深约10 米,宛如城市地表的伤疤. 地陷区域内 的商铺砖瓦残余已基本清理完毕, 但仍可见 周边残垣断壁的痕迹. 十余辆混凝土搅拌车 拥挤在杉木栏路上, 依次给 3 架混凝土输送 车输送灌浆, 混凝土输送车通过吊臂将灌浆 输入地底回填,防止塌陷扩大. 记者了解到,地陷初步可证实与地铁施工 有关,离事发处数米远处即为正在修建的地铁 六号线文化公园站.记者向广州市有关部门和 地铁方采访了解到,1 月28 日16 时20 分,事 发地位于地铁六号线文化公园站工地旁,正在 组织施工时,施工人员发现施工地段地层发生 地质异常,立即停止施工,及时疏散施工人员. 与此同时, 施工人员还加强地表监测和巡视, 16 时40 分发现地面沉降加大,紧急疏散周边 居民,有2栋6间商铺坍塌,无人员伤亡. 地陷追问:地质条件是否合适? 此次广州地陷并不是新鲜事. 去年 8 月14 日,哈尔滨市一处路面发生 塌陷,造成 4 人坠坑,其中 2 人死亡. 北京、上海、合肥、南宁、长沙、广州等地都接连出现过 地面塌陷事件. 密集发生的 " 地陷"使地面之 下埋藏的城市安全隐患浮出地面. 众多专家强烈呼吁, 城市建设不能光顾 " 面子",更要注重 " 里子". 据策划参与广州珠江新城地下工程规划 建设的规划建设专家彭高峰介绍, 地下建设 的安全问题始终是设计者不得不优先考虑的 问题. 地下空间一旦开发利用,地层结构不可 能恢复原状, 一旦陷入混乱将导致巨大的安 全隐患和经济损失. 相比地面建筑,地下空间 灾情更重,受灾面大、升温快且温度高,因而 应引起高度重视. 华南理工大学建筑与城市设计研究所副 所长周剑云说, 如果此次广州地陷确实为修 建地铁导致的地陷, 从选线到设计再到施工 的各个环节,都有可能出问题导致事故,如选 线是否摸清了经过地的地质条件? 设计方案 是否合理? 这些都需要详细可信的专业资料 才能做出判断. 谁该为"城市伤疤"负责? 近年来, 随着城市化进程提速和都市人 口膨胀, 地下空间开发已成为城市发展的必 然要求. 以地铁建设为例,数据显示,1995 年至2008 年间, 我国建有轨道交通的城市从 2 个增加到 10 个, 运营里程达到 835.5 公里. 截至 2011 年, 又有 22 个城市获准建设地铁 工程,规划总投资达 8000 多亿元. 然而,超速过度开发导致地陷、水浸等多 种安全事故频现. 中国社科院城市发展与环 境研究所城市规划研究室主任李红玉则表 示, 我国大多数城市过去的城市规划都主要 集中于地上规划,而忽视地下规划. 要做到地下空间开发利用管理安全科 学,还应破除多头管理等痼疾. 据了解,在我 国,地下空间分属国土资源、城市规划、建设、 公安消防、环保、水电等十多个职能部门,没 有统一机构进行协调、开发、规划,加上相关 领域立法存在缺失, 地下空间开发缺乏统一 管理. 另外,由于对地下建设的不重视,地下 开发还暗藏着不当施工造成的重重安全隐 患. 这些问题都亟待引起各地的高度重视,防 范地陷等安全事故再次发生. 据新华网 康王南路是广州市最繁华的商圈之一,1 月28 日这里突然出现大面积地陷,"吃掉"2 栋6间商铺. 此次地陷被初步判定为地 铁施工所致.塌陷事故再次引发人们对近年来频频出现的地陷问题的追问与思考. 本报讯为适应未来海 上作战方向延伸需求,拓展和 深化本级使命任务, 前不久, 南海舰队某水警区组织两艘 护卫舰赴黄岩岛以西海区训 练巡逻. 据悉,此次训练,在筹划 准备、海区研究、计划拟制、组 织指挥、训练监督等方面贯穿 全程坚持任务牵引、战训一致 的原则,有效克服了以往偏重 训练、统筹谋划不够、训为战 意识不强、训练作战 " 两张皮" 的现象. 据中国海军网 我南海舰队赴黄岩岛 以西海区训练巡逻 训练巡逻画面 包头杀害女医生嫌犯被起诉 本报讯春节临近,还没 有买到火车票回家的市民别灰 心,铁道部表示,目前通过电话 订票的旅客有 40%左右未能 按时取票, 超过规定的取票时 间后, 这些车票将重新返回售 票系统发售,旅客可于每日 14 点左右和零点以后进行查询. 铁道部介绍,目前约四成 电话订票旅客未按时取票.12306 客服人员解释说, 按照 电话订票的规定, 当日 12 点 前已订车票于第二日 12 点前 取有效; 当日 12 点后已订车 票于第二日 24 点前取有效. 因为白天电话和网络比较忙, 会延迟两个小时把超出规定 取票时间的车票放出. 晚上电 话和网络订票不工作,便可以 实时放票. 所以,每天 14 点左 右和零点以后,旅客可以再次 查询、购票. 据了解,目前电话和网络 订票的服务时间都是 7 点到 23 点. 如果 14 点查询到有余 票, 可以通过电话或网络购 票. 如果在零点查询到还有余 票且车票在窗口预售期内,旅 客可以到车站 24 小时售票窗 口购买. 据《新京报》 铁道部: 14点和0点可 " 捡漏"火车票
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11 九州纵览 GANSU ECONOMIC DAILY 编辑 王巍校对 康静新闻热线:0931-8156655 2013 年1月31 日 星期四 新华社黑龙江东宁1月30 日电黑龙江省东宁县政 府30 日下午通报称, 截止到 30 日16 时,该市 29 日发生的 永盛煤矿一氧化碳中毒事故 被困人员全部升井. 经抢救,8 人脱离生命危险,12 人经抢救 无效死亡. 据通报,公安、安监、煤监 等相关部门已经就事故原因 展开调查. 初步调查,3 名矿 井工人入井维护时中毒,矿长 及其他井上人员盲目入井营 救,因此造成 12 人遇难. 黑龙江东宁煤矿一氧化碳 中毒事故致12人遇难 "女儿吃空饷"县委书记被免职两月后复出 山西忻州称符合规定 新华社呼和浩特1月30 日电内蒙古自治区包头警 方介绍,包头市 120 出诊女医 生朱玉飞被杀案经过公安机 关缜密侦查, 现已侦查终结. 犯罪嫌疑人李兴龙因涉嫌故 意杀人罪、故意伤害罪和以危 险方法危害公共安全罪被警 方移送包头市昆都仑区人民 检察院审查起诉. 据警方介绍,1 月19 日, 昆都仑区友谊大街十九号街 坊五区发生杀人案. 包头市 警方接警后, 公安民警迅速 赶到现场并控制了犯罪嫌疑 人. 经审查,18 日晚,犯罪嫌 疑人李兴龙因上网购物与妻 子王某某发生口角并激烈争 执. 19 日凌晨 1 时许,犯罪嫌 疑人李兴龙夫妻矛盾延伸激 化, 李兴龙用擀面杖殴打妻 子,致其妻右臂骨折,其子李 某某先行将其妻送往包钢三 医院就诊. 其间 李兴龙拨打120 急 救电话,120 急救人员到场后, 李兴龙迁怒于医护人员,用菜 刀砍伤担架工人李某某、庞某 某及护士郑某某后,反锁屋门 砍死出诊女医生朱玉飞. 据新华社太原 1 月30 日电山西省忻州市新闻办 30 日说,静乐县县委书记因女儿 吃空饷被免职两月后复出,符 合干部任用有关规定. 忻州市新闻办称,2012 年1月14 日,针对原山西省静乐 县县委书记杨存虎因女儿吃 空饷所犯错误,经山西省纪委 常委会研究,决定给予杨存虎 党内严重警告处分;2012 年1月15 日,山西省委常委会议研 究决定, 免去杨存虎静乐县县 委书记职务,保留正县级级别. 2012 年3月20 日, 忻州 市委常委会研究决定,杨存虎 任忻州市环保局党组副书记、 副局长. 后因忻州市环保局局 长工作调动,市环保局工作由 杨存虎暂时主持. 本报讯1月24 日上午,按照"联村联户、为民富民" 行动的号召, 兰州城关 地税二局双联领导小组带领 局征管科和甘南路分局同志 深入联系点红西村社区走访 慰问. 在联系点慰问户家里,带 着区局的帮扶政策,区局领导 的关心和 1000 元慰问金,仔 细地询问了帮扶对象的日常 生活状况、 经济来源渠道、身 体状况以及孩子的生活学习 情况后,填写了干部下基层帮 扶连心卡,详细记录了帮扶对 象的家庭地址和联系电话. 帮 扶对象对双联领导的关心表 示衷心感谢,相信今后的日子 一定会越过越好. 通过这次帮扶慰问活动, 进一步深入了解了帮扶对象 的实际现状,把地税干部职工 的关怀、温暖带到了贫困户手 里,以实际行动将 " 双联"活动 不断地深入推进. (姚锴力 龚卫斌) 兰州城关地税二局—— — 以实际行动推进 " 双联"活动 谁该为 " 城市伤疤"负责 —— —广州闹市突发地陷塌楼调查 据麻阳县委宣传部副部长雷国荣和宣传 部其他人员了解, 涉案三人是同学关系, " 都是80 后,30 岁上下,感情特别好,经常在一 起玩. "三人将偷录的视频刻成光盘,交给县 委书记后, " 书记马上就报了警, 很快 (公安) 就把三人控制了. " 有网友披露,该光盘摄录内容,为麻阳县 某某乡镇负责人向县委书记 " 行贿"一万元等 资料. 三人此举,意在为换届之年谋得 " 好位 子". 但也有当地知情线人向记者否认称,三 人中有两人皆为普通职员, 应与干部换届调 整无关. 三人铤而走险的动机,非为谋官,实 为图财. 绿溪口乡派出所:"所长出事了" 去年 10 月以后,麻阳县绿溪口乡派出所 户籍警小刘,再也没看到所长刘阳的身影. 与 派出所同属一座大院的绿溪口乡政府的公告 墙上,还留着去年 9 月21 日的一张 " 工作人员 去向表",其中刘阳的 " 去向"是: " 县局办事". 在这堵墙的斜对面, 另一块乡政府工作 人员公示栏里,刘阳的照片依然位列其中,其 职务说明是 " 派出所所长". " 所长出事了. "1 月15 日,在离县城 4 公里、警员只有 3 人的绿溪口乡派出所,户籍 警小刘告诉记者, 所长刘阳已有近三个月没 来上班." 局里也没有向我们通报,现在所长 的位子一直空着. " 尽管没有正式的说法, 但刘阳被抓的消 息还是早就传来—— —去年 10 月间,其因涉嫌 一起针对县委书记的窃密及敲诈案, 被县公 安局带走,目前已移交怀化市羁押. 从当地公安内部透出的消息, 刘阳只是 涉案三人之一. 另外两人,一个是县委办工作 人员李毅 (音), 另一个是县法院书记员杨帆 (音). 三人涉嫌利用职务之便, 在县委书记 胡佳武的办公室偷装监控器,长期监视县委 书记. 去年 11 月底,湖南建设新闻网曾简短披 露该案消息,称当年 10 月,正值干部调整之 际,麻阳县上述三位 " 干部",将监控得到的县 委书记所谓 " 受贿"视频,刻录成光盘,并雄心 勃勃当面交给县委书记胡佳武,要其看着办. 随后三人被拘. 有网友披露,该光盘摄录内容,为麻阳县 某某乡镇负责人向县委书记 " 行贿"一万元等 资料. 三人此举,意在为换届之年谋得 " 好位 子". 但后者说法,也有当地知情线人向记者 否认,其称,三人中有两人皆为普通职员,应 与干部换届调整无关. 三人铤而走险的动机, 非为谋官,实为图财. 但无论谋官还是图财, 户籍警小刘对外 界揣测均表示不可置信. 他介绍,刘阳一年前 才从县公安局治安大队调来绿溪口乡派出 所,再谋升职应该没这么快. 而其经济状况在 小刘看来似乎也不成问题, " 工资有 2000 多元,这在我们当地应该算可以. " 县公安局治安大队一位警员向记者证 实,刘阳调任绿溪口乡派出所时间确实不长, 此前其为治安大队副大队长, " 当所长是升职 了,相当于副科级. "记者也查到了 2011 年4月7日,由麻阳县人民政府发布的 " 麻政人 〔 2011〕2 号" 任免通知, 其中名单包括, " 刘 阳同志任县公安局绿溪口派出所所长(高配副科)". 但1月22 日,记者到怀化市公安局采访 时,对刘阳的职务却呈现不同的说法. 怀化市 公安局政治部李贺林告诉记者,刘阳 " 不是派 出所所长,就是一般的(警员)". 涉案三人系同学关系 因事件及所涉人物敏感, 三个月前发生 在县委大院的这桩离奇案件, 至今还笼罩着 不能言说的保密色彩. 和刘阳的同事一样, 直到传闻中的另一 涉案人—— —县委办公室李毅再也没来上班, 同在县委大楼工作的人员才开始相信, 原来 外面的传言并非谣诼. 1 月21 日, 面对前来求证的记者, 麻阳 县委宣传部副部长雷国荣表示, 三名公职人 员确有在县委书记办公室私设摄像头, 监控 县委书记的行为." 而且监控的时间比较长, 有半年了. " 麻阳县委大院自身有监控系统, 但县委 书记办公室的摄像头不在其中. " 他本人并不 知情,是下属私自安装."雷国荣说,直到监控 半年后事发, 县委书记才知道办公室里藏着 个摄像头. 但摄像头藏身何处,雷说自己也不 知道,但肯定相当隐秘. " 很可能是趁县委书记不在, 偷装进去 的. "雷证实,涉案三人之一的李毅,与县委 书记在同一栋大楼办公,李毅在二楼,书记 在三楼. 李毅的职务,是县委办工作人员." 属县 委督察室人员,职能是对各机关、部门日常工 作进行督察. "在到县委办之前,李毅曾是县 委保密局工作人员." 属一般职员,在县委工 作有五六年. " 雷介绍,由于工作原因,县委办有一套书 记办公室的钥匙, " 我猜测, 是用这套钥匙偷 偷打开的."在雷看来,涉案的三人 " 都是政法 战线的,应该都懂这个(指监控)". 除县委办李毅外, 外界所传另两名涉案 人员工作单位及身份, 记者也从雷国荣处得 到证实. 但,三个分属不同部门的公职人员,他们 如何走到一起,又由谁策划、如何窃取县委书 记的监控资料,他们偷拍到的视频内容,以及 三人如何 " 要挟"县委书记,对这些细节,雷国 荣表示一概不知, " 我自己也很想知道. " 据雷国荣和宣传部其他人员了解, 涉案 三人是同学关系, " 都是 80 后,30 岁上下,感 情特别好,经常在一起玩. "三人将偷录的视 频刻成光盘, 交给县委书记后, " 书记马上就 报了警,很快(公安)就把三人控制了. " 但有当地知情人向记者透露, 其从内部 渠道获得的说法, 三人将视频交给县委书记 后, " 书记先是让他们走了,然后把收礼(为视 频内容)的钱退了,之后才向公安部门报警. " 但对此雷国荣回应, " 没听县委书记说过. " 记者向雷国荣提出, 希望能采访县委书 记胡佳武本人,请他当面作以回应. 但雷转达 县委书记的意思称, 因为目前调查结果还没 出来, 书记暂时不方便接受采访, " 他也在等 调查结果出来,好还自己一个清白. " 雷介绍,该案已移交怀化市公安局侦办, 纪委也已介入调查. 案发以后, 县委书记胡 佳武一直正常工作, 但心情受到很大影响, " 这件事情让书记非常烦躁. 作为 ' 一把手', 竟然被自己的下属……发生在你我身上是一 样的. " 作案动机:要官? 反腐? 谋财? 据政府网站公开信息, 麻阳县委书记胡 佳武,1963 年出生,湖南常德人,曾任中方县 委副书记、县长,洪江市委书记. 2011 年5月任职麻阳,主持县委全面工作. 而位处湘黔边界, 与湘西名镇凤凰古城 近邻的麻阳苗族自治县,属省定贫困县. 2008 年, 该县曾曝出备受社会关注的原县委书记 吴才湖受贿、贪污及巨额财产来源不明案. 其 受媒体关注的一个数字是, 吴在担任麻阳县 长、 县委书记期间, 通过工作安排及岗位调 整、职级提拔等,先后 79 次非法收受他人钱 财. 吴最终获刑 18 年. 麻阳县政府一位官员告诉记者, 吴才湖 案在当时虽然震动很大, 但官场长期形成的 风气并未根本遏转. 相反吴时代留下的后遗 症,对后来的继任者挑战巨大. 该官员认为, 这次发生在县委书记办公 室的偷拍案,虽然涉案者都还属于官场 " 新生 代",但其作案动机的背后,与当年遗留下来 的官场戾气不无关系. " 跑官要官的风气依然 存在,恰恰是年轻人,冲动敢冒险,也最容易 被官场的不良风气熏染. " " 感觉就像一部谍战大片. "一位年轻的 政府工作人员, 对监控县委书记这事感到不 可思议, " 也只有影视剧才有这样的情节."他 分析,三人的行为,也许与近来国内频频曝出 的"网络反腐"事件有关, " 也许是从中受到的 启发. "其透露,最近与麻阳县邻近的贵州铜 仁市也发生一起偷拍官员宾馆开房的事,败 露的设局者也是一名公务员. 他认为,这类事 情的增多,有着当下的社会环境诱因. 据未经证实的说法, 有当地人向记者透 露,另一个涉案人县法院的杨帆,事发前打麻 将输了很多钱, 其所买一辆无牌照车也出了 车祸, " 动机很可能是谋财".但对此说法记者 并未获得其它佐证. 在麻阳县法院记者获知, 杨帆为县法院 普通职员,其父亲为县法院的退休老干部,一 种说法是副院长, " 花了很多力气才把儿子弄 到法院. "记者找到杨帆的家,其母亲对儿子 的事不愿多谈. 对外界传杨帆等可能被 " 报复 性重判"的说法,她认为 " 不会,因为没有造成 什么损失". 和杨帆的母亲一样, 李毅的妻子也在电 话中谨慎地谢绝了采访,她表示 " 现在不会见 媒体". 而记者从之前与李毅妻子等有过接触 的人士处获知, " 当地有人曾找过涉案人员的 家属,要求不要接受媒体的采访. " 1 月22 日在怀化市公安局, 接待记者的 市公安局政治部李贺林表示, 因为牵涉人物 比较敏感,案件本身容易引起炒作,经向上级 有关部门请示, 该案已列为可控范围, " 说白 了, 我们不想这个事情在社会上造成很大的 影响". 李贺林强调,涉案的极个别人,并不代表 整个队伍. 案件传播出去,会被社会进一步放 大.对这个案件有关细节是不接受采访的.对 该案目前进展也未予回应. 随后记者来到怀化市纪委, 市纪委宣教 室主任向元荣称, 市纪委并未介入麻阳事件 的调查,他本人也没听说过此事,市纪委也没 看到所谓县委书记胡佳武 " 受贿"的视频. 向元荣介绍, 胡佳武是省管干部, 正处 级,如果涉嫌违纪违法,麻阳县肯定没有调查 权限. 如果案件仍在公安侦查阶段,只要认定 有违纪违法事实,将案件移送纪检监察机关, 那我们肯定要查处. " 但办案讲究证据,事情真相是什么,一 定要有事实基础. 培养一个干部成本比较高, 一定要慎重."向元荣说,据他了解,胡佳武以 前在中方县当县长、在洪江市任书记时,口碑 都很好. 以前他曾到胡佳武家做过廉政家访, 妻子对他要求很严,胡本人也很亲和. " 在县委书记这个层面, 他还是挺优秀 的."向元荣认为,胡佳武敢于把事情抖出来, 也证明他是有底气的." 如果真有什么,一般 干部很容易妥协. " 据《南方都市报》 湖南省麻阳县委书记胡佳武没想到,他的办公室会成 为偷窥者的乐园. 更让他没想到的是,躲 在办公室角落的摄像头,后 面是几双"身边人"的眼睛—— —县委办督察员、县法院书记员、派出所所长. "像一部谍战大片", 湖南省麻阳县委宣传部证实,针 对县委书记的监视长达半年之久. 在成功偷拍县委 书记所谓"受贿"视频 后, 三人将刻录的光 盘当面交给胡佳武,"要其看着办". 随之 三人被公安带走. 目前涉案三人已被拘留,案 件移交怀化市公安局,"因所涉人物比较敏感", 该案更多细节尚未正式披露. 偷拍县委书记 湖南麻阳3 名公职人员私设摄像头监控书记半年 "要挟"未果被拘留 涉案三公职人员 刘阳 麻阳县绿溪口乡派出所所长 李毅(音) 县委办工作人员,属县委督察室人员 杨帆(音) 麻阳县法院书记员 救援现场(1 月28 日摄) 闹市区惊现上百平方米 10 米深坑 1 月28 日16 时40 分, 广州市荔湾区康 王路与杉木栏路交界处临街商铺发生塌陷, 面积约 100 平方米, 深10 多米, 涉及 2 栋6间商铺. 事故没有发生人员伤亡. 一名附近食品店的许姓女士距现场 40 米,目睹了事故全过程. 她回忆,28 日下午 4 时30 分,先是看到路边的一棵三层楼高的树 慢慢陷入坑中,只露出树冠,牵扯周边的电线 和红绿灯倾倒,地面扬起巨大灰尘. 紧接着, 旁边一间两层楼高商铺楼分离为两半, 相继 倒塌入地陷中,约十多分钟后,另一间两层楼 高商铺楼地面出现地陷,随即坍塌,发出轰隆 巨响,地面震动. 许女士向记者展示了事发时 拍摄的视频. 记者 28 日晚 8 时俯瞰事故现场看到,塌 陷处西延至康王南路主干道, 南伸向杉木栏 路的斑马线,约25 米长,15 米宽,呈碗状,深约10 米,宛如城市地表的伤疤. 地陷区域内 的商铺砖瓦残余已基本清理完毕, 但仍可见 周边残垣断壁的痕迹. 十余辆混凝土搅拌车 拥挤在杉木栏路上, 依次给 3 架混凝土输送 车输送灌浆, 混凝土输送车通过吊臂将灌浆 输入地底回填,防止塌陷扩大. 记者了解到,地陷初步可证实与地铁施工 有关,离事发处数米远处即为正在修建的地铁 六号线文化公园站.记者向广州市有关部门和 地铁方采访了解到,1 月28 日16 时20 分,事 发地位于地铁六号线文化公园站工地旁,正在 组织施工时,施工人员发现施工地段地层发生 地质异常,立即停止施工,及时疏散施工人员. 与此同时, 施工人员还加强地表监测和巡视, 16 时40 分发现地面沉降加大,紧急疏散周边 居民,有2栋6间商铺坍塌,无人员伤亡. 地陷追问:地质条件是否合适? 此次广州地陷并不是新鲜事. 去年 8 月14 日,哈尔滨市一处路面发生 塌陷,造成 4 人坠坑,其中 2 人死亡. 北京、上海、合肥、南宁、长沙、广州等地都接连出现过 地面塌陷事件. 密集发生的 " 地陷"使地面之 下埋藏的城市安全隐患浮出地面. 众多专家强烈呼吁, 城市建设不能光顾 " 面子",更要注重 " 里子". 据策划参与广州珠江新城地下工程规划 建设的规划建设专家彭高峰介绍, 地下建设 的安全问题始终是设计者不得不优先考虑的 问题. 地下空间一旦开发利用,地层结构不可 能恢复原状, 一旦陷入混乱将导致巨大的安 全隐患和经济损失. 相比地面建筑,地下空间 灾情更重,受灾面大、升温快且温度高,因而 应引起高度重视. 华南理工大学建筑与城市设计研究所副 所长周剑云说, 如果此次广州地陷确实为修 建地铁导致的地陷, 从选线到设计再到施工 的各个环节,都有可能出问题导致事故,如选 线是否摸清了经过地的地质条件? 设计方案 是否合理? 这些都需要详细可信的专业资料 才能做出判断. 谁该为"城市伤疤"负责? 近年来, 随着城市化进程提速和都市人 口膨胀, 地下空间开发已成为城市发展的必 然要求. 以地铁建设为例,数据显示,1995 年至2008 年间, 我国建有轨道交通的城市从 2 个增加到 10 个, 运营里程达到 835.5 公里. 截至 2011 年, 又有 22 个城市获准建设地铁 工程,规划总投资达 8000 多亿元. 然而,超速过度开发导致地陷、水浸等多 种安全事故频现. 中国社科院城市发展与环 境研究所城市规划研究室主任李红玉则表 示, 我国大多数城市过去的城市规划都主要 集中于地上规划,而忽视地下规划. 要做到地下空间开发利用管理安全科 学,还应破除多头管理等痼疾. 据了解,在我 国,地下空间分属国土资源、城市规划、建设、 公安消防、环保、水电等十多个职能部门,没 有统一机构进行协调、开发、规划,加上相关 领域立法存在缺失, 地下空间开发缺乏统一 管理. 另外,由于对地下建设的不重视,地下 开发还暗藏着不当施工造成的重重安全隐 患. 这些问题都亟待引起各地的高度重视,防 范地陷等安全事故再次发生. 据新华网 康王南路是广州市最繁华的商圈之一,1 月28 日这里突然出现大面积地陷,"吃掉"2 栋6间商铺. 此次地陷被初步判定为地 铁施工所致.塌陷事故再次引发人们对近年来频频出现的地陷问题的追问与思考. 本报讯为适应未来海 上作战方向延伸需求,拓展和 深化本级使命任务, 前不久, 南海舰队某水警区组织两艘 护卫舰赴黄岩岛以西海区训 练巡逻. 据悉,此次训练,在筹划 准备、海区研究、计划拟制、组 织指挥、训练监督等方面贯穿 全程坚持任务牵引、战训一致 的原则,有效克服了以往偏重 训练、统筹谋划不够、训为战 意识不强、训练作战 " 两张皮" 的现象. 据中国海军网 我南海舰队赴黄岩岛 以西海区训练巡逻 训练巡逻画面 包头杀害女医生嫌犯被起诉 本报讯春节临近,还没 有买到火车票回家的市民别灰 心,铁道部表示,目前通过电话 订票的旅客有 40%左右未能 按时取票, 超过规定的取票时 间后, 这些车票将重新返回售 票系统发售,旅客可于每日 14 点左右和零点以后进行查询. 铁道部介绍,目前约四成 电话订票旅客未按时取票.12306 客服人员解释说, 按照 电话订票的规定, 当日 12 点 前已订车票于第二日 12 点前 取有效; 当日 12 点后已订车 票于第二日 24 点前取有效. 因为白天电话和网络比较忙, 会延迟两个小时把超出规定 取票时间的车票放出. 晚上电 话和网络订票不工作,便可以 实时放票. 所以,每天 14 点左 右和零点以后,旅客可以再次 查询、购票. 据了解,目前电话和网络 订票的服务时间都是 7 点到 23 点. 如果 14 点查询到有余 票, 可以通过电话或网络购 票. 如果在零点查询到还有余 票且车票在窗口预售期内,旅 客可以到车站 24 小时售票窗 口购买. 据《新京报》 铁道部: 14点和0点可 " 捡漏"火车票