2014年8月19日/星期二/责编: 王冰/编辑: 周俊朗/美编: 乐中/版式: 王华/校对: 夏忠义/电话: 88868886 A4 温都新闻 · 后续报道 温都讯 "追问 两难·正风提效" 栏目 昨天曝光了不少船主 在洞头小门岛遭遇 "被 强收" 船舶代理费一 事, 引起社会强烈反 响.涉事收费人员是 洞头港航局工作人员, 还是欣海港务公司职 员?这家公司与洞头 县港航局存在什么关 系?温都 (微信公众号 wd88868886) 记者 采访当地相关职能部 门, 追踪调查此事. 昨天下午, 洞头县 纪委、 县府办就此事召 开处置协调会, 并成立 联合调查组彻查此事, 调查结果届时将在媒 体公布. 今年 8~12 月份全市开展 "群众办事 难、 工作推进难" 专项整治.市府办、 市监 察局联合本报推出 "追问两难?正风提效" 专栏, 向社会公开征集 "两难" 线索. 群众 办事 工作 推进 市民群众在办事中遇到的办 事拖拉、 故意刁难、 吃拿卡要、 推诿 扯皮、 相互 "踢球" 、 不作为、 慢作为 等作风效能问题. 如遇上述问题 可通过以下途径反映 市长专线 拨打12345转9 专题征集服务时间: 工作日 上午8:30~12:00 下午2:30~6:00 拨打新闻热线 88868886 微信温都公众号 wd88868886 私信 温州都市报官方微博 开验证单收代理费 "胖哥" 是欣海的司机 洞头县港航管理局在大门 镇小门岛石化基地设立办事 点, 对进出港营运船舶进行验 证管理, 查验营运证和运单及 审批危险货物港口作业申报 等.进出港的船舶需要到该办 事点办理验证等手续. 记者调查发现, 在港航室, 收船舶代理费的人员身穿港航 制服, 而开具的发票却显示收款 单位是洞头欣海港务有限公司. 一些船主说, 在小门岛港 航室的收费人员到底是港航部 门工作人员, 还是欣海公司的 职员, 他们搞不清楚, 但为能让 船舶顺利办理验证手续, 只能 被收代理费. 在之前的采访中, 该县港 航局工作人员曾表示, 小门岛 港航室的工作人员是该局聘用 的. 昨天, 洞头县港航局副局 长孔令成告诉记者, 在小门岛 港航室的两名办事员及报道中 提到的 "胖哥" 高某等3人均是 洞头欣海港务有限公司的职 员, 其中高某是司机, 这3人不 是该局工作人员, 也不是聘用 人员. 当天, 记者在洞头欣海港 务有限公司的签到单上, 看到 在小门岛港航室上班的工作人 员施育群和林世雄的名字. 十几年来一直都是欣海职员行使港航职权 既然小门岛港航室的办事 员是欣海港务公司的职员, 为 何身穿港航制服, 掌握着港航 部门公章, 为进出港船舶办理 验证, 行使着港航执法人员的 行政职权? 洞头县港航局副局长孔令 成说, 2012年港航管理体制改 革之前, 该局归属市港航局, 在 编人员14名.体制改革后, 该 局归属洞头县交通局管理.由 于一些人员调离, 局里剩下在 编人员 8 名, 其中 1 人因病长 期请假, 后来县渡口办职能划 归港航, 目前已到岗1人, 现实 际在编人员 8 人, 不包括临时 聘用人员.由于人员配备不 够, 他们撤了设在大门镇的港 航所.而小门岛办事点的相关 港航业务, 也就 "委托" 欣海港 务公司的职员帮忙办理. 记者问: 因人员不够造成 现在的局面, 那么在体制改革 前, 在小门岛港航室办公的是 港航部门的工作人员吗? 孔令成说: 之前也是欣海 公司人员帮忙办理的, 十几年 来都是这样. 记者: 私营企业的职员怎 么可以行使港航执法人员的行 政职权? 孔令成: 这个是不对. 记者: 欣海公司的职员怎 么会有港航制服? 孔令成: 之前是没有给他 们配备制服的, 去年有人投诉 了, 说不是港航的人怎么可以 办理验证什么的, 后来为方便 他们工作, 局里给他们配备制 服. 而根据 《浙江省港航执法 人员着装管理办法》 规定, 制服 的着装对象应该是港航管理机 构中正式在编工作人员. 欣海公司在小门岛年收代理费100多万 洞头欣海港务有限公司是 一家私营有限责任公司, 公司 地址就位于该县港航管理局 旁.该局为何将行政职权 "下放" 给一家私营公司? 该县港航局副局长孔令成 说, 欣海公司的前身是当时洞 头港航所下属的一家国有企 业, 后来政企分离, 2007 年成 立了这家私营公司, 公司法人 代表原先也是港航出身的, "说 实话公司里人员很多都是港航 部门的家属. " 据了解, 去年小门岛港口 吞吐量达170多万吨.而欣海 港务公司负责人透露, 去年他 们在小门岛港口收取船舶代理 费有100多万元. 欣海公司与该县港航局是 否存在什么利益关系?孔令成 说, 欣海公司是私营企业, 与该 局并不存在经济利益关系.该 公司负责人对此也是如此表述. 洞头县交通局局长黄建敏 说, 欣海公司如果没有这样一 个行政资源平台, 怎么可能去 收这么多代理费, 公司与港航 局之间有没有存在问题, 他现 在也不清楚, 接下来县联合调 查组会对此事进行调查. 重新组建大门航管所管理港口 "这个病生起来不是一天 两天, 脓包迟早是要破的. " 黄 建敏说, 港航局归属交通局 后, 他们曾经发现这个问题, 曾让航港局负责人妥善处理 好此事, 但一直没有处理. 黄建敏说, 接下来, 他们 将选调、 招聘人员重新组建大 门航管所, 对大门岛、 小门岛 一带的港口进行管理.欣海 公司人员要搬离港航室, 并要 求船代企业规范经营, 对收 费、 服务项目做出明确公示. 当然, 船舶代理原本就是船主 自由选择的, 如果不需要代 理, 船代公司不能以任何形式 强收代理费. 纪委介入调查责成交通局妥善处置 针对此事, 洞头县纪委、 县 府办昨天召集相关职能部门科 室负责人召开处置协调会, 并成 立联合调查组专门调查此事. 据该县纪委透露, 县纪委 已责成该县交通局做好相关处 置工作: 1, 立即收回欣海公司 职员的港航制服; 2, 欣海公司 人员要从港航室清理出去; 3, 原先的港航服务不能停, 县港 航局立即派员进驻港航室. 该县纪委有关人士表示, 接下来他们将要求当地交通部 门对此事进行全面了解, 同时 联合调查组对涉及此事的相关 人员展开谈话调查.根据调查 情况, 再进行下一步的判断与 处理. 温都记者 潘贤群 重点针对市委市政府重要决策 落实情况以及振兴实体经济、 招商 引资、 "五水共治" 、 城市创建、 "三 改一拆" 等重点工作推进时, 工作 执行中存在的推诿扯皮、 相互 "踢球" 、 不作为、 慢作为等问题. 请登录 www.wzjfzx.com 温州纠风在线网 市府办 市府办、 、 市监察局 市监察局 温州都市报合办 温州都市报合办 征集 "两难" 线索 洞头昨成立调查组彻查船代费事件 港航室的办事员竟是欣海公司职员; 港航局 "委托" 私企职员行使行政职权并配发制服 洞头县纪委责成交通局将 "欣海" 清理出港航室并收回制服; 最后处理结果将在媒体公布
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更新时间：2014-08-19
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2014年8月19日/星期二/责编: 王冰/编辑: 周俊朗/美编: 乐中/版式: 王华/校对: 夏忠义/电话: 88868886 A4 温都新闻 · 后续报道 温都讯 "追问 两难·正风提效" 栏目 昨天曝光了不少船主 在洞头小门岛遭遇 "被 强收" 船舶代理费一 事, 引起社会强烈反 响.涉事收费人员是 洞头港航局工作人员, 还是欣海港务公司职 员?这家公司与洞头 县港航局存在什么关 系?温都 (微信公众号 wd88868886) 记者 采访当地相关职能部 门, 追踪调查此事. 昨天下午, 洞头县 纪委、 县府办就此事召 开处置协调会, 并成立 联合调查组彻查此事, 调查结果届时将在媒 体公布. 今年 8~12 月份全市开展 "群众办事 难、 工作推进难" 专项整治.市府办、 市监 察局联合本报推出 "追问两难?正风提效" 专栏, 向社会公开征集 "两难" 线索. 群众 办事 工作 推进 市民群众在办事中遇到的办 事拖拉、 故意刁难、 吃拿卡要、 推诿 扯皮、 相互 "踢球" 、 不作为、 慢作为 等作风效能问题. 如遇上述问题 可通过以下途径反映 市长专线 拨打12345转9 专题征集服务时间: 工作日 上午8:30~12:00 下午2:30~6:00 拨打新闻热线 88868886 微信温都公众号 wd88868886 私信 温州都市报官方微博 开验证单收代理费 "胖哥" 是欣海的司机 洞头县港航管理局在大门 镇小门岛石化基地设立办事 点, 对进出港营运船舶进行验 证管理, 查验营运证和运单及 审批危险货物港口作业申报 等.进出港的船舶需要到该办 事点办理验证等手续. 记者调查发现, 在港航室, 收船舶代理费的人员身穿港航 制服, 而开具的发票却显示收款 单位是洞头欣海港务有限公司. 一些船主说, 在小门岛港 航室的收费人员到底是港航部 门工作人员, 还是欣海公司的 职员, 他们搞不清楚, 但为能让 船舶顺利办理验证手续, 只能 被收代理费. 在之前的采访中, 该县港 航局工作人员曾表示, 小门岛 港航室的工作人员是该局聘用 的. 昨天, 洞头县港航局副局 长孔令成告诉记者, 在小门岛 港航室的两名办事员及报道中 提到的 "胖哥" 高某等3人均是 洞头欣海港务有限公司的职 员, 其中高某是司机, 这3人不 是该局工作人员, 也不是聘用 人员. 当天, 记者在洞头欣海港 务有限公司的签到单上, 看到 在小门岛港航室上班的工作人 员施育群和林世雄的名字. 十几年来一直都是欣海职员行使港航职权 既然小门岛港航室的办事 员是欣海港务公司的职员, 为 何身穿港航制服, 掌握着港航 部门公章, 为进出港船舶办理 验证, 行使着港航执法人员的 行政职权? 洞头县港航局副局长孔令 成说, 2012年港航管理体制改 革之前, 该局归属市港航局, 在 编人员14名.体制改革后, 该 局归属洞头县交通局管理.由 于一些人员调离, 局里剩下在 编人员 8 名, 其中 1 人因病长 期请假, 后来县渡口办职能划 归港航, 目前已到岗1人, 现实 际在编人员 8 人, 不包括临时 聘用人员.由于人员配备不 够, 他们撤了设在大门镇的港 航所.而小门岛办事点的相关 港航业务, 也就 "委托" 欣海港 务公司的职员帮忙办理. 记者问: 因人员不够造成 现在的局面, 那么在体制改革 前, 在小门岛港航室办公的是 港航部门的工作人员吗? 孔令成说: 之前也是欣海 公司人员帮忙办理的, 十几年 来都是这样. 记者: 私营企业的职员怎 么可以行使港航执法人员的行 政职权? 孔令成: 这个是不对. 记者: 欣海公司的职员怎 么会有港航制服? 孔令成: 之前是没有给他 们配备制服的, 去年有人投诉 了, 说不是港航的人怎么可以 办理验证什么的, 后来为方便 他们工作, 局里给他们配备制 服. 而根据 《浙江省港航执法 人员着装管理办法》 规定, 制服 的着装对象应该是港航管理机 构中正式在编工作人员. 欣海公司在小门岛年收代理费100多万 洞头欣海港务有限公司是 一家私营有限责任公司, 公司 地址就位于该县港航管理局 旁.该局为何将行政职权 "下放" 给一家私营公司? 该县港航局副局长孔令成 说, 欣海公司的前身是当时洞 头港航所下属的一家国有企 业, 后来政企分离, 2007 年成 立了这家私营公司, 公司法人 代表原先也是港航出身的, "说 实话公司里人员很多都是港航 部门的家属. " 据了解, 去年小门岛港口 吞吐量达170多万吨.而欣海 港务公司负责人透露, 去年他 们在小门岛港口收取船舶代理 费有100多万元. 欣海公司与该县港航局是 否存在什么利益关系?孔令成 说, 欣海公司是私营企业, 与该 局并不存在经济利益关系.该 公司负责人对此也是如此表述. 洞头县交通局局长黄建敏 说, 欣海公司如果没有这样一 个行政资源平台, 怎么可能去 收这么多代理费, 公司与港航 局之间有没有存在问题, 他现 在也不清楚, 接下来县联合调 查组会对此事进行调查. 重新组建大门航管所管理港口 "这个病生起来不是一天 两天, 脓包迟早是要破的. " 黄 建敏说, 港航局归属交通局 后, 他们曾经发现这个问题, 曾让航港局负责人妥善处理 好此事, 但一直没有处理. 黄建敏说, 接下来, 他们 将选调、 招聘人员重新组建大 门航管所, 对大门岛、 小门岛 一带的港口进行管理.欣海 公司人员要搬离港航室, 并要 求船代企业规范经营, 对收 费、 服务项目做出明确公示. 当然, 船舶代理原本就是船主 自由选择的, 如果不需要代 理, 船代公司不能以任何形式 强收代理费. 纪委介入调查责成交通局妥善处置 针对此事, 洞头县纪委、 县 府办昨天召集相关职能部门科 室负责人召开处置协调会, 并成 立联合调查组专门调查此事. 据该县纪委透露, 县纪委 已责成该县交通局做好相关处 置工作: 1, 立即收回欣海公司 职员的港航制服; 2, 欣海公司 人员要从港航室清理出去; 3, 原先的港航服务不能停, 县港 航局立即派员进驻港航室. 该县纪委有关人士表示, 接下来他们将要求当地交通部 门对此事进行全面了解, 同时 联合调查组对涉及此事的相关 人员展开谈话调查.根据调查 情况, 再进行下一步的判断与 处理. 温都记者 潘贤群 重点针对市委市政府重要决策 落实情况以及振兴实体经济、 招商 引资、 "五水共治" 、 城市创建、 "三 改一拆" 等重点工作推进时, 工作 执行中存在的推诿扯皮、 相互 "踢球" 、 不作为、 慢作为等问题. 请登录 www.wzjfzx.com 温州纠风在线网 市府办 市府办、 、 市监察局 市监察局 温州都市报合办 温州都市报合办 征集 "两难" 线索 洞头昨成立调查组彻查船代费事件 港航室的办事员竟是欣海公司职员; 港航局 "委托" 私企职员行使行政职权并配发制服 洞头县纪委责成交通局将 "欣海" 清理出港航室并收回制服; 最后处理结果将在媒体公布