中文标题： 出口退税政策调整对中国出口影响的实证分析* 英文标题：The Effect of Tax Rebate Policy Change on China's Exports: An Empirical Analysis 作者姓名：白重恩 王鑫 钟笑寒 （通讯作者：王鑫）
工作单位：清华大学经济管理学院经济系 通讯地址：清华大学紫荆公寓 13#208B 邮政编码：100084 固定电话：86-10-51532337 手机：1355-276-6156 电子邮箱：wangx2.04@sem.tsinghua.edu.cn
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作 者 署 名 以 姓 氏 拼 音 为 序 。感 谢 余 淼 杰 、迟 巍 、文 一 教 授 以 及 2008 年 中 国 经 济 学 年 会 、清 华 大 学经济管理学院学术研讨会、清华大学博士生学术论坛有关的评论人和参与者。作者白重恩 感 谢 国 家 杰 出 青 年 科 学 基 金 （ 基 金 号 041303021） 资 助 ， 钟 笑 寒 感 谢 清 华 大 学 世 界 与 中 国 经 济研究中心的资助。 1
出口退税政策调整对中国出口影响的实证分析
内容提要：从 2007 年 7 月 1 日起，中国大规模下调了出 税率。本文运用双差法 （Difference in Difference） ，对出口退税率降低引起的出 动进行了实证分析。结果 表明：出 税率下调对“易引起贸易摩擦的商品”出 长率负影响显著，对“高耗能、 高污染、资源型”产品的出口增长率负影响不显著。对政策动态影响和对多次政策调整的分 析进一步验证了这一结果。 本文据此认为该项政策部分而非全部达到了预想的效果。 本文的 结果对于定量分析汇率变动对出 影响也有帮助。 关键词：出口退税；出口增长率；双差法；汇率 Abstract: On July 1st, 2007, China cut down on tax rebate rate for one-third of its export goods, a large-scale policy change in the post-WTO era. Using Difference in Difference (DD) method, we conduct an empirical analysis of the effects of the change on China’s exports. The result shows that export growth rates are significantly reduced for target goods categorized as “subject to trade disputes”, but not for those “highly-energy-intensive, highly-polluting and resource-based”. Robustness checks on both dynamic and multiple policy effects support this result. We conclude that the policy only realized part of its expected goals. The empirical results also shed light on the effect of exchange rate change on exports. Key Word: Tax Rebate; Exports; Difference in Difference; Exchange Rate Effect JEL Classification: F13, F31, H25
一、导言
2007 年 6 月 8 日，中国财政部和国家税务总局会同国家发改委、商务部、海关总署发布 了《财政部、国家税务总局关于调低部分商品出口退税率的通知（财税[2007]90 号）（以 》 下简称《通知》。该项政策自 2007 年 7 月 1 日起实施，共涉及 2831 项商品 ，约占海关税 ） 则中全部商品的 37%。涉及商品中，平均退税率降低约为 5.87 个百分点，其中， “高污染、 高耗能、资源型”产品（以下或简称“三高”产品）平均降低 11.06 个百分点，易引起贸易 ① 摩擦的商品（以下或简称“摩擦”商品）平均降低 5.10 个百分点。与以往历次调整 相比， ② 本次调整的政策目标明确指向控制出 快增长和调整出口产品结构两个方面 。 本文对出 税政策调整对出口的影响进行实证分析， 借以评价这一政策的实施效果。 研究这一问题有重要的现实意义，至 2007 年，我国外贸依存度已达 64%（ 《中国统计年鉴 (2007)》，外贸出口已成为我国国民经济健康发展的重要支柱。另一方面，由于出 差较 ） 大，贸易摩擦不断，中国的对外贸易政策（包括汇率、 关税、 产权保护以及出口退税政策等） 也越来越引起世界的关注。 与其他政策相比， 出口退税政策是在 WTO 框架内许可的为数不多

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