第4章
海事处
政府船队的管理
香港审计署 二零零六年三月三十一日
这项帐目审查是根据政府帐目委员会主席在一九九八年二月十一日 提交临时立法会的一套准则进行.这套准则由政府帐目委员会及 审计署署长双方议定,并已为香港特别行政区政府接纳.
《审计署署长第四十六号报告书》 共有九章,全部载於审计署网页 (网址:http://www.aud.gov.hk). 香港 湾仔 告士打道 7 号 入境事务大楼 26 楼 审计署 电话:(852) 2829 4210 传真:(852) 2824 2087 电邮:enquiry@aud.gov.hk
政府船队的管理
目 录
段数 第 1 部分:引言 海事处 政府船队 承办商提供的海上运输服务 政府船只的维修 帐目审查 当局的整体回应 鸣谢 第 2 部分:海事处配员船队的运作 船队运作 海事处配员船队的人手编制比例 人手编制比例检讨 审计署的意见及建议 当局的回应 海事处后备队伍的人数 审计署的意见 两艘海事处配员船只的人手安排 审计署的建议 当局的回应 海事处配员船队的使用情况 审计署的意见 审计署的建议 当局的回应 第 3 部分:内部维修工作的管理 内部维修工作 审计署的意见 管理参议署在二零零一年进行的检讨 审计署的意见 审计署的建议 当局的回应 1.1 1.2 1.3 – 1.4 1.5 1.6 1.7 1.8 1.9 2.1 2.2 2.3 – 2.4 2.5 – 2.6 2.7 – 2.8 2.9 2.10 – 2.12 2.13 – 2.15 2.16 – 2.18 2.19 2.20 2.21 – 2.22 2.23 – 2.24 2.25 2.26 – 2.29 3.1 – 3.4 – 3.6 – 3.8 – 3.10 3.11 3.12
3.2 3.5 3.7 3.9
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段数 第 4 部分:维修合约的管理 维修合约 审计署的意见 审计署的建议 当局的回应 为选定的承办商免费提供工场 审计署的意见及建议 当局的回应 对承办商表现的监察 审计署的意见及建议 当局的回应 第 5 部分:存货管理 船只维修物料开支 存货的价值及数量 存货量管理工作的改善措施 审计署的意见及建议 当局的回应 存货估值 审计署的意见及建议 当局的回应 第 6 部分:其他有待改善的地方 船只的额外停用时间 审计署的意见及建议 当局的回应 衡量服务表现 审计署的意见 审计署的建议 当局的回应 4.1 4.2 – 4.3 4.4 – 4.5 4 6 . 4.7 4.8 – 4.9 4.10 – 4.11 4.12 4.13 – 4.16 4.17 – 4.19 4.20 5.1 5.2 – 5.3 5.4 5.5 – 5.7 5.8 – 5.11 5.12 5.13 – 5.15 5.16 – 5.17 5.18 6.1 – 6.3 – 6.5 6.6 – 6.8 – 6.11 6.12 6.13
6.2 6.4 6.7 6.9
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页数 附录 A ∶ 二零零五年十一月政府船队的情况 B ∶ 二零零五年十一月海事处维修工场人员的情况 C ∶ 违规事项及相应被扣分数示例 34 35 36
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第 1 部分:引言
1.1 海事处 1.2 海事处负责有效管理政府船队.该处的主要工作包括营运其配员船队, 向政府部门提供海上运输服务,以及执行政府船只维修工作.位於昂船洲的政 府船坞是海事处营运其配员船队和维修政府船只的运作基地.在 2004–05 年 度,海事处在管理政府船队方面的开支为 4 亿元. 政府船队 1.3 二零零五年十一月,政府船队有 727 艘不同类型的大小政府船只,在不 同政府部门管辖下运作 (见附录 A).获分配政府船只的政府部门负责有效使用 及调配这些船只. 1.4 在该 727 艘政府船只中, 133 艘为大型机动船,其余 594 艘属较小型的 船只或非机动船 (例如泳滩船艇 救生筏).该133 艘大型机动船的运作方式如 下: (a) 其中40艘船在海事处管辖下运作,当中33艘由海事处配备船员操 作,6 艘由一个承办商配备船员操作和保养.这些船只用以支援海 事处的运作,以及应付其他没有自用船队的部门的海上运输需 要,余下一艘船已退役,正待处置; (b) 另有 18 艘船在六个政府部门管辖下运作,由海事处配备船员操 作;及 (c) 其余 75 艘船则主要为特定用途而建造 (例如水警轮和灭火轮),由 有关的五个部门配备人员操作. 承办商提供的海上运输服务 1.5 海事处除了自设配员船队外,也把一些海上运输服务外判.二零零五年 十二月,有六名承办商受聘於海事处,共提供20艘船,用以应付该处和其他 政府部门的海上运输需要. 政府船只的维修 1.6 海事处执行所有政府船只的维修工作.该处定期对政府船只进行例行保 养,并在有需要时进行修理.该处把大约 80% 的维修工作外判给承办商,其 本部分载述这项帐目审查的背景,并概述其目的及范围.

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