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引言
余 20% 主要关乎工场作业项目及紧急小型维修的工作,则继续由海事处人员 自行处理.海事处把维修物料存放在政府船坞的仓库,并向负责维修的承办商 及海事处人员供应该等物料. 帐目审查 1.7 审计署最近就海事处在管理政府船队方面的工作进行审查.审查工作集 中於下列范畴: (a) 海事处配员船队的运作 (见第 2 部分); (b) 内部维修工作的管理 (见第 3 部分); (c) 维修合约的管理 (见第 4 部分); (d) 存货管理 (见第 5 部分);及 (e) 其他有待改善的地方 (见第 6 部分). 审计署发现海事处的工作有可改善的地方,并提出多项建议,以处理这些问 题. 当局的整体回应 1.8 海事处处长接纳审计署所有建议,并感谢审计署进行这次全面及有建设 性的审查. 鸣谢 1.9 在帐目审查期间,海事处人员充分合作,审计署谨此致谢.
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第 2 部分:海事处配员船队的运作
2.1 本部分探讨海事处配员船队的运作,以找出可改善的地方.
船队运作 2.2 海事处配备船员操作政府船队.审计署审视海事处配员船队的船员调配 和运作情况后,注意到在下列各方面有可改善的地方: (a) 海事处配员船队的人手编制比例 (见第 2.3 至 2.9 段); (b) 海事处后备队伍的人数 (见第 2.10 至 2.15 段); (c) 两艘海事处配员船只的人手安排 (见第 2.16 至 2.20 段);及 (d) 海事处配员船队的使用情况 (见第 2.21 至 2.29 段). 海事处配员船队的人手编制比例 2.3 二零零五年十二月,海事处有 345 名船员 (每年员工成本为 7,600 万元) 操作政府船只,另有20名船员执行特别职务 (注1).在该345名船员当中,海 事处调配了283名船员操作59艘船 (注2),并安排了62名船员组成后备队伍, 为 303 (283 + 20) 名船员替假.海事处船员主要是高级小轮船长,小轮船长和 小轮助理员 (注 3). 2.4 一般而言,每艘船配备有 1 名高级小轮船长或小轮船长和 1 至 3 名小轮 助理员.每艘船的人手编制比例因应船只的规格 (例如长度和马力) 及运作需 求而有所不同.运作模式有下列四种: (a) "日更"运作 按"日更" 运作模式运作的船只,是在船员的规定 工时内 (即每天九小时,每星期五天) 作业,通常配备一组共二至 四名船员; (b) "12 小时" 运作 按 "12 小时" 运作模式运作的船只,是全年每天 作业12小时,最常见的人手配备为两组船员,每组三人,合共六 名船员;
注 1: 这些特别职务包括调动船只进出已分配的泊位,以便入坞和修理;检查和测试无配备 人手及已修理船只的引擎;以及通宵看守海事处其他设施或公众码头. 注 2: 该等船只包括 41 艘海事处船只 (即 33 艘大型机动船及 8 艘快艇) 和 18 艘部门船只. 注 3: 小轮助理员,小轮船长和高级小轮船长的薪级分别为总薪级表第 4 至 7 点, 8 至 13 点 和 13 至 16 点.
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海事处配员船队的运作
(c) "24 小时" 运作 按 "24 小时" 运作模式运作的船只,是全年每天 作业 24 小时,配备有四组船员,每组三人,合共 12 名船员;及 (d) "候命 后备"运作 按"候命 后备"运作模式运作的船只,是 用作候命船只,以应付特别运作需要;或用作后备船只,以接替 维修或修理中的船只,"候命 后备"船只在有需要时才会调配 船员操作. 人手编制比例检讨 2.5 自一九九二年重订船员职系后 (注 4),上述人手编制比例便一直沿用至 今.一九九五年,海事处完成人手编制比例检讨,建议修订长10至15米的玻 璃纤维船只的人手编制比例,以2名小轮船长代替1名小轮船长及2名小轮助 理员 (注 5).该处指出,建议的人手编制比例广为私营机构采用.该处认为, 经修订的人手编制比例可提高政府船只的工作效率和成效,与此同时却不会降 低船只的安全水平.该处估计,采用经修订的人手编制比例,可节省49个职 位净额.然而,在谘询员工后,这项建议最终搁置推行. 2.6 二零零零年,前管理参议署就海事处的船队运作进行研究 (注 6),发现 海事处的人手编制比例高於商界.该署建议海事处应在适当时候检讨其人手编 制比例,并在检讨时参考本港商界的经验.二零零二年十二月,海事处推行试 验计划,测试经修订的人手编制比例是否可行.试验计划涉及三艘船,在二零 零三年三月结束.二零零六年二月,海事处人员告知审计署,试验计划的结果 显示,经修订的人手编制比例可行.然而,由於开设新职位可能会有困难,加 上人手超额的问题或会同时出现,该处暂缓采用经修订的人手编制比例. 审计署的意见及建议 2.7 鉴於现时海事处最普遍采用的 "每组三名船员" 的人手编制比例较商界 (包括海事处的承办商) 采用的 "每组两名船员" 的比例为高,而海事处的试验

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