华 南 师 范 大 学 学 报 (社 会 科 学 版 )
2008 年第 4 期 No. 4, 2008 JOURNAL OF SOUTH CH I A NORMAL UN I ERSITY N V ( SOC I L SC IENCE ED ITI N ) A O 2008 年 8 月 Aug , 2008 .
高校内部影响"211 工程 " 重点学科建设管理效能的因素
黄 英
(华南师范大学"211 " 办公室 ,广东 广州 510631)
中图分类号 : G644 文献标识码 : A 文章编号 : 1000 - 5455 ( 2008 ) 04 - 0136 - 03
实践证明 ,切实提高"211 工程 " 重点学科 建设的管理效能是"211 工程 " 建设取得进一 步突破的迫切需求 . 211 工程 " " 重点学科 (以 ) 系统既有自己的学科边界 , 下简称 211 学科 又受内外环境影响 , 是一个包含多种变量的 , 影响因素复杂的学科系统 ,其发展必然受到内 外诸多因素的影响和制约 .限于篇幅 ,本文仅 着重于讨论高校内部因素对 211 学科建设管 理效能的影响 . 一, 管理效能 : 更全面更具解释力的管理变量 近年来 ,管理效能作为管理的一个内生变 量愈来愈受到研究者的关注.学界对这一概念 的理解始于效能且仍然观点不一 .菲德勒认 为 :" 效能是指一个群体执行其基本分配任务所 [ 1 ]11 取得成功的程度 . " 陈孝彬认为 ,效能" 不仅 指某事物蕴藏的能力 ,而且指它的运作或活动 [ 2 ] 316 所产生的积极的结果 " 或" 资源运用所产生 [ 3 ]2 的效果 ,是达成目标的程度 " 据此 ,有学者 . 把管理效能界定为管理系统所具备的实现目 [ 4 ] 196 标的有效做功本领或有效行为能力 . 亦有 学者将管理效能理解为" 管理者实施管理的 行为能力 , 工作状况和结果 ,是管理效率 , 效果 和效益的统一 ,是衡量管理活动的标准和综合
收稿日期 : 2008 - 02 - 22
尺度 " . 由此可见 ,管理效能从全面 , 系统的观点 看问题 , 强调的是系统有效功和有效行为能 力 .它要求人们衡量管理活动时 ,不仅要关注 管理系统行为目的和技术手段方面的正确性 , 关注管理运行中资源的有效利用 ,而且更要注 重管理成果产出与社会需要之间的契合度问 题 ,注重管理目标价值的实现 .因此 , 管理效 能是管理效率 , 管理效益的综合体现 , 能够反 映管理决策与执行行为的正确与否 ,是比管理 效率与效益更为全面 , 更具有解释力的一种管 理变量 .用管理效能来衡量 211 学科建设的 管理效果更为适切 ,这种适切性主要体现在如 下几个方面 . 1. 有 利 于 学 科 建 设 项 目 的 全 面 推 进 . 211 学科建设目标包括科研成果目标 , 人才培 养目标 , 社会服务目标 , 创新是三大目标的宗 旨 .创新具有风险性与不可预测性 ,故 211 学 科建设目标具有目标弹性和相对性 ,其达成过 程也具有动态性 , 长期性与不确定性 .用管理 效能来衡量管理效果 ,将有利于促进管理者保 持管理行为动机与管理目标的一致 ,时效与成 效并重 ,正确处理好工程进度与质量的冲突 ,
[ 5 ] 34
作者简介 : 黄英 (1962 - ) ,女 ,吉林德惠人 ,华南师范大学"211 " 办公室讲师 .
136
推动建设项目的全面进展 . 2. 有利于 211 学科系统功能的整体发 挥 . 211 学科系统具有知识形态和组织形态 的双重属性 .前者是指它是由生产知识的群 体构成的学术组织 , 以学科和专业为基础 , 其 要素有学科发展目标 , 学术队伍 , 学术信息 , 学 术物质资料等 ; 后者是指它以具体院系建制为 依托 ,是由管理部门 , 管理制度 , 管理者等组成 的行政组织 .用管理效能来衡量 211 学科的 管理 ,将促使管理人员以系统论为指导 , 既关 注结构也关注功能 , 把握学科系统的本质特 性 ,促进学科系统功能的有效发挥 . 3. 有 利 于 正 确 处 理 管 理 主 客 体 关 系 . 211 学科建设实行项目管理制度 , 管理部门 (主体 ) 在 211 学科建设的管理中 , 承担着指 导, , , 组织 协调 质量监控和评估验收等工作 , 需要被赋予一定的权威性 .项目的具体承担 者既是管理对象 (客体 ) 又是学校的学术中坚 力量 ,是一个具有较高素质和较高成就动机的 知识型群体 .管理效能导向的管理 ,其核心是 强调目标管理 ,将促使管理主客体在目标约束 下 ,形成与现代项目管理模式相适应的思想观 念 ,既确保管理部门的权威性 , 又充分发挥客 体的主动性 , 创造性和专业自主性 . 二, 高校内影响 211 重点学科管理 效能的主要因素 综上所述 ,我们不妨把 211 学科的管理效 能界定为 : 211 学科管理系统所具备的实现 211 学科建设目标的有效做功本领或有效行 为能力 .该定义有三重涵义 : 其一 , 211 学科 建设管理效能取决于管理系统本身 ,是蕴藏于 211 管理系统本身的潜在功能 , 探讨管理效能 首先要从 211 管理系统本身出发 ; 其二 , 管理 效能的大小取决于管理系统本身各要素的结 构及其整合优化程度 ,要从管理系统自身的组 成要素来确认其管理效能的发挥状况.其三 , 分析管理效能要着眼于 211 学科建设管理的过 程和内容.据此 ,笔者认为 ,影响 211 学科管理 效能的主要因素集中体现在以下 7个方面 . 1. 学科规划 . 211 学科建设项目规划制

下一页