关于印发《长沙市政府采购项目贯彻落实长政办发[2010]21号文件...

沙市财政局
长沙市发展和改革委员会文件
长沙市监察局
关于印发《长沙市政府采购项目贯彻落实长政办发[2010]21号文件实施意见(试行)》的通知
市直各单位、各区财政局、各政府采购机构：
根据长沙市人民政府办公厅《关于规范政府投资项目招标投标行为的实施意见（试行）》（长政办发[2010]21号）的文件精神，为进一步完善政府采购工作制度，规范政府采购项目的操作程序，现将《长沙市政府采购项目贯彻落实长政办发[2010]21号文件实施意见(试行)》印发给你们，请遵照执行。
附件：长沙市政府采购项目贯彻落实长政办发[2010]21号文件实施意见（意见）
长沙市财政局长沙发展和改革委员会
长沙市监察局
二0一一年五月五日

主题词：政府采购实施意见通知
长沙市财政局办公室 2011年5月5日发
（共印600份）
长沙市政府采购项目贯彻落实长政办发[2010]21号文件实施意见（试行）
第一章总则
第一条为进一步规范我市政府采购项目招投标活动，加强廉政建设，增强政府采购透明度，维护国家和社会公共利益，保护当事人的合法权益，根据《中华人民共和国政府采购法》（中华人民共和国主席令第六十八号）、《政府采购货物和服务招标投标办法》（中华人民共和国财政部令第18号）等法律法规和市政府办公厅《关于规范政府投资项目招标投标行为的实施意见》（长政办发[2010]21号）文件精神，结合我市实际，制定本实施细则。
第二条本实施细则适用于进入长沙公共资源交易中心（以下简称交易中心）开标、评标的政府采购货物和服务招标投标项目，以及50万元以上（含）采用竞争性谈判方式的政府采购货物和服务项目。
第二章招投标前期工作程序
第三条按照《政府采购法》第十三条及《政府采购货物和
服务招标投标办法》（财政部18号令）第十二条规定，采购人符合相关条件具备自行招标能力的，经市财政局核准可自行组织招标；对不具备自行组织招标能力的政府采购项目一律委托经市财政局备案的政府采购招标代理机构（以下简称代理机构）组织招投标。所有政府采购招投标项目委托机构的选定实行随机抽取，由采购人在市政府采购监理办公室（以下简称市政府采购监管办）的代理机构库中按资质等级随机抽取，并与代理机构签订委托协议，确定委托事项。
第四条招标文件按政府采购相关法律法规要求制作，并在《湖南省政府采购网》和《长沙公共资源交易监》同步发布，各投标供应商（以下简称投标人）可在《长沙公共资源交易监》免费下载；在上述网站发布的招标文件内容必须保持一致，如遇招标文件内容不一致的，以《湖南省政府采购网》公告的内容为准。
第五条进入交易中心开标评标的政府采购项目，由机构持《政府采购项目委托通知单》（附件一）、《项目入场交易申请表》（附件二）、《政府采购项目开评标时间确认表》（附件三）到交易中心办理项目入场交易登记、项目开评标场地和时间。并在招标公告和招标文件中予以明确，以保证项目开标评标活动的顺利进行。
第六条机构将按上述程序办理的招标采购信息公告及招标文件提交市政府采购监管办备案并即时办理专家抽取预登记后，报送市政府招标投标领导小组办公室（以下简称市政府招标办）备查，同时在《湖南省政府采购网》和《长沙公共资源交易监》上同步发布。采用公开招标的，公示时间不得少于20天；达到公开招标限额标准以上，经批准采用竞争性谈判方式的，公示时间不得少于10天。
第七条投标人认为采购文件存在不合理条款，公告时间及程序不符合规定的，应及时以不署名的形式在《长沙公共资源交易监》“答疑专区”提出，采购人和机构（以下简称招标采购单位）应在投标截止日前15日内作出并形成答疑纪要经备案后在“答疑专区”发布，同时报市政府招标办备查。答疑纪要发布后，停止投标质疑。
第八条评审专家抽取时，由采购人的纪检监察部门派人携带单位介绍信、本人身份证原件及《政府采购评审专家抽取表》（附件四）等相关材料，经市政府采购监管办核实无误后，在开标当日统一到交易中心随机抽取。对重大项目或技术复杂、专业性极强的项目，政府采购评审专家库难以满足评标要求的，由采购人提出申请，市政府采购监管办核准，从省级专家库中随机抽取或行业推荐提供的专家中抽取选定参与组成评标委员会。

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