加快转变体育发展方式。树立大体育、大健康的理念和现代化、国际化的视野，把科学发展的要求体现到体育强省建设的目标任务、发展重点、体制机制、绩效考核等各个方面，注重强化内涵建设，提升发展的质量、水平和效益。以不断满足人民群众日益增长的体育需求为根本任务，以提高公共体育服务能力为核心，改变体育服务供给方式，实现提供主体、提供方式多元化，加大公共财政对基本公共体育服务的投入；鼓励支持社会参与体育投资，推动非基本公共体育服务市场化改革，发挥市场对体育资源配置的作用，努力形成基本公共体育服务均等化、非基本公共体育服务多样化的新局面。推动体育管理体制和运行机制改革，着力破除制约体育事业发展的体制机制性障碍，增强体育发展活力。把握全面协调可持续的发展导向，进一步提高统筹发展水平，推动城乡体育、区域体育以及各项工作内部均衡发展。
大力建设体育强省。“十二五”时期是加快建设体育强省的攻坚阶段。我们将要建设的体育强省是：以增强全省人民体质、形成文明健康的生活方式为根本目标，实现体育的生活化、社会化，群众体育与竞技体育、体育事业与体育产业以及城乡、区域体育协调发展，体育的综合实力和影响力位居全国前列，体育发展与全省“两个率先”相适应，在建设美好江苏的大局中具有重要地位并作出积极 。体育强省是体育全面协调可持续并达到一定水平的发展状态，主要衡量标准包括四个方面：一是群众体育强。以全民健身设施、组织、活动以及科学健身指导为主要内容的基本公共体育服务体系实现城 区全覆盖，经常参加体育锻炼的人数比例达到中等发达国家水平，国民体质各类人群测试合格率位居全国前列。二是竞技体育强。奥运会、亚运会对国家贡献和全运会金牌、奖牌数量保持全国前列，集体球类项目和田径、游泳基础大项等各门类基本实现均 展，反映竞技体育可持续发展能力的后备人才培养、科医服务及各项保障水平显著增强，参加职业化程度较高项目全国比赛的竞技水平和成绩明显提升，承办国内国际综合性运动会和世界高水平单项赛事的能力居全国前列。三是体育产业强。符合现 育发展规律、门类较齐全、结构较合理，具有一定竞争力和影响力的体育产业体系基本建成，规范有序、繁 展的体育消费市场基本形成，体育彩票发行量保持全国前列，体育产业增加值占全省GDP和服务业增加值的比重逐年提升，体育产业成为国民经济新的增长点。四是体育综合实力强。体现在体育事业与体育产业发展所拥有的实力和影响力不断提升，既包括群众体育、竞技体育、体育产业、体育科教和人才的硬实力的增强，又包括体育体制、机制、资源、文化、精神、理念、法制、信息等软实力的提升，体育发展的各要素有机关联、相互作用、协调发展、持续增强。
（三）江苏体育“十二五”发展思路
江苏体育“十二五”发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢牢把握“发展更科学、社会更和谐、文化更繁荣、生态更文明、人民更幸福”的“两个率先”新内涵新标准，按照省委省政府重点实施“八项工程”的要求，以“推动科学发展、建设体育强省”为主题，以转变体育发展方式为主线，以满足人民群众日益增长的体育需求为根本任务，以高素质人才队伍为支撑，以体制机制创新和科技创新为动力，推动群众体育和竞技体育、体育事业和体育产业协调发展，全面提升江苏体育的综合实力和影响力，为建设美好江苏、实现“两个率先”，促进我国由体育大国向体育强国迈进作出积极 。
江苏体育“十二五”发展的总体目标：到2015年，建成体育强省，苏南有条件的地区率先基本实现体育现 ，为2020年全省基本实现体育现 打下坚实基础； 80%以上的省辖市达到体育强市标准，90%以上的县（市、区）达到体育强县标准，公共体育服务水平明显提升，竞技体育总体实力位居国内第一集团，体育产业取得突破性发展，体育综合实力位居全国前列，群众体育和竞技体育、体育事业与体育产业更加协调发展，人民群众多方面、多层次体育需求得到更好满足，体育自身科学发展和服务“两个率先”的能力进一步增强。
江苏体育“十二五”发展的具体指标：
——群众体育。经常参加体育锻炼的人数比例达到35%以上；城乡健身设施实现全覆盖；每万人拥有晨晚练健身（站）点5个以上；符合《国民体质测定标准》合格标准的城乡居民（不含在校学生）人数比例达到92%以上，在校学生普遍达到《国家学生体质健康标准》基本要求，学生的耐力、力量、速度等体能素质明显提高；每万人拥有社会体育指导员20人以上，城乡社区社会体育指导员覆盖率达100%。
——竞技体育。参加第三十届奥运会力争参赛项目、参赛人数、参赛成绩、对国家 位居全国前列；参加第十二届全运会参赛成绩确保稳定在全国第一集团；力争获50人次世界冠军；年度对国家突出 奖总体稳定在全国前6位水平。

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