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    东北财经大学网络教育本科毕业论文
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    转型期中国弱势群体利益保护中的政府责任研究
    作者洪丽园
    学籍批次 201012
    学习中心 杭州学习中心
    层次本科
    专业行政管理
    指导教师 曹静
    内容摘要弱势群体是指在权力和权利方面、发展的机遇方面、生活的物质条件方面处于弱势地位的群体.伴随着经济社会的转型和贫富分化的加剧,社会弱势群体问题日益显现.作为社会中较脆弱的人群,其经济权利和利益有被忽视和侵害的倾向,其政治社会地位呈现"边缘化"趋势.如果任其发展,将会诱发社会不稳定,阻碍社会的进步,影响社会主义和谐社会的构建.社会主义的本质规定性和党的"三个代表"的先进性决定,政府有责任采取措施进行综合调控,以实现和维护社会弱势群体的合法权利和利益.本文从弱势群体的特征及其成因、弱势群体权益保护方面存在的问题来展开论述,并重阐述了保护弱势群体权利的政府责任和保护弱势群体权益的具体措施.
    关键词:弱势群体 利益保护 政府责任
    目录一、弱势群体:我国社会转型期的必然产物…1
    二、我国弱势群体的现状…2
    (一)我国弱势群体的规模比较庞大…2
    (二)弱势群体的生存状况呈现日益恶化的趋势…3
    (三)我国的社会保障制度对弱势群体的保护不够…4
    (四)法制对于弱势群体的人权保障存在差距…4
    三、保护弱势群体利益是政府的必然职责…5
    (一)保护弱势群体是实现"三个代表"和科学发展观的需要…………………5
    (二)保护弱势群体是社会主义的本质要求…5
    (三)保护弱势群体是整个社会充满创造活力的需要…5
    (四)保护弱势群体是构建和谐社会的需要…5
    四、保护社会弱势群体的手段选择…6
    (一)着力加强思想手段,有效保护弱势群体…6
    (二)着力强化组织手段,有效保护弱势群体…6
    (三)着力运用政策手段,有效保护弱势群体…6
    (四)着力实施道德手段,有效保护弱势群体…7
    (五)着力依靠法制手段,有效保护弱势群体…8
    参考文献…9
    转型期中国弱势群体利益保护中的政府责任研究
    构建和谐社会必须解决社会发展过程的隐患.弱势群体问题已经成为我国社会发展的隐患.要构建和谐的社会主义社会,就不能不关注、研究并解决弱势群体问题.经济、社会、文化权利,是人人应当享有的基本权利,该权利基本地位的确定对于弱势群体权益的保护尤其具有重要意义.经济、社会、文化权利的享有使国家、政府负有特定的责任和义务为弱势群体提供享受劳动权,受教育权利的机会,甚至直接提供某些基本需要(如最低生活保障),使弱势群体能够逐步实现经济上的自立,并以此为基础不断发展完善自己,赶上时代发展的步伐.
    弱势群体:我国社会转型期的必然产物
    目前我国正处在社会转型时期,即生产方式从农业的、乡村的、封闭半封闭的传统社会的生产方式向工业的、城镇的、开放的现代社会的生产方式转变,这也是社会结构的转型,这种转型是根本性的、体制性的变革,必然会触动社会的方方面面并引起整个社会的震动.同时,这种社会转型还表现为从高度集中的计划经济体制向社会主义市场经济体制的转变,即"体制转换".显然,这种在发达国家经历了几百年才完成的社会转型变革在我国要在几十年之内完成,它所产生的加速度和惯性必然会把社会中某些不牢固的东西抛出发展的正常轨道,从而出现各种各样的社会问题.同时伴随着经济和社会的急速转型,社会各阶层的分化在一定时期具有扩大的趋势,某些社会阶层在资源的生产和分配中所占份额相对增加,在经济、政治和文化生活中的影响力相对上升,成为所谓的"强势阶层";另外一些社会阶层的资源的生产和分配中所占份额相对缩小,在经济、政治和文化生活中的影响力相对下降,成为"弱势阶层",这样一种变化趋势在一定程度上说具有必然性,弱势群体特别是贫困群体的产生既有经济原因也有社会原因,是多种因素交互作用的结果:市场竞争总是倾向于优胜劣汰,产生贫富两极分化;劳动力市场和资本市场的发展在加速了财富积累的同时,也扩大了贫富差距;权钱交易的盛行和权力的资本化,使社会资源的分配进一步集中于强势阶层,导致强者愈强,弱者愈弱;经济发展的区域不平衡导致落后地区弱势群体相对集中;中央政府的经济资源流失,反过来又削弱了中央政府的调整能力;经济信息化和全球网络经济的发展,使世界正在迅速演变成两个截然不同的文明:生活在电子网络世界内的一族人和生活在电子网络世界外的另一族人,生活在网络世界的阶层获得了更加广阔的发展空间,而生活在网络之外的阶层则因不能享用网络之便可能更加贫困;知识经济的出现,拉大了高知识阶层与普通阶层在经济和社会上的差距;经济的全球化,一方面把有些社会阶层迅速拉入世界体系中的发达状态,另一方面又把有些社会阶层排斥在发达体系之外,长期处在落后状态.总之,社会弱势群体的凸现,贫富差距的扩大,己经成为21世纪中国社会发展所面临的一个严峻挑战.

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