以转型发展为主线
为实现山西经济社会跨越发展努力奋斗
一一在全省领导干部大会上的讲话
(2010年7月30日)
同志们:
这次会议,是省委常委会研究决定召开的.
省委认为,山西正处于改革发展的关键时期,必须着眼"十二五"发展,以科学发展观为指导,深刻把握国内外发展大势,从山西省情实际出发,进一步明确发展方向,完善发展思路,突出发展重点;必须扭住发展这个第一要务,以转型发展为主线,以赶超发展为战略,以跨越发展为目标,推动又好又快发展;必须进一步动员全省人民,进一步解放思想,凝聚共识,增强信心,埋头苦干,为开创富民强省新局面而努力奋斗.
近年来,在党中央,国务院的正确领导下,全省干部群众团结奋进,务实创新,经济社会发展取得新的成就.省委,省政府提出走出"四条路子",实现"三个跨越",把转型发展,安全发展,和谐发展作为战略重点,符合科学发展观的要求,切合山西实际.经过全省上下共同努力,战胜了国际金融危机的严重冲击,经济回升稳步向好;抓住机遇,迎难而上,煤炭资源整合和煤矿兼并重组取得重要成果,煤炭产业的规模化,集约化水平明显提高;循环经济迈出坚实步伐,节能减排得到切实加强,造林绿化和生态建设取得重大进展,城乡环境质量明显改善;基础设施建设力度加大,交通,水利等方面的瓶颈制约得到缓解;城乡统筹取得新进展,"三农"工作不断加强,新农村建设扎实推进;以"五大惠民工程"和农村"五个全覆盖"为重点的民生关怀成效明显,人民群众得到更多实惠;以强有力措施加强安全生产工作,扭转了一度时期安全生产的被动局面,安全生产形势明显好转;深化社会治安综合治理和矛盾纠纷排查化解,社会保持和谐稳定,发挥了首都"护城河"作用;宣传思想文化工作得到加强,文化建设步伐加快,推出一批有影响的力作;干部人事制度改革深入推进,干部作风有了新的转变,基层党建进一步加强;深入开展煤焦领域反腐败专项斗争,党员干部廉洁自律意识进一步增强,反腐倡廉建设不断深化;人民代表大会制度不断完善,中国共产党领导的多党合作和政治协商制度不断健全,爱国统一战线进一步巩固,军民融合式发展取得新进展,全省社会政治稳定.今年上半年,大部分经济指标恢复或超过国际金融危机前的水平,步入稳定较快增长区间.经过努力,可以完成全年各项目标任务.
在肯定成绩的同时,要清醒地看到,山西欠发达的省情没有改变,山西转型发展的任务十分艰巨,山西发展的速度和质量面临巨大压力,与全省人民期盼相比还有不小差距.
我省面临的最大问题是发展不足.纵向比成绩明显,横向比差距不断拉大,一些经济总量长期排后于山西的省份这几年超越了我们."十五"末的2005年,山西GDP在全国排第16位;2009年排全国第21位,先后被广西,内蒙古,陕西,江西,天津超过,四年后退五位.从人均看,我省2005年人均GDP相当于全国平均水平的89%,排全国第15位,2009年为85.5%,下降3.5个百分点,后退两位.从增速看,"十五"期间我省GDP年均增长13.3%,而"十一五"前四年年均增长l0.5%,在中部和周边均排末位.从城乡居民收入上看,2009年城乡居民收入分别排全国第23,22位,数量和增速在中部均排末位.毗邻的内蒙古,人口比我省少987万,2O02年到2009年GDP年均增长18.7%,连续8年保持全国第一,经济总量从2006年起超越我省,2009年比我省多出2360.1亿元,同时煤炭产量和发电量均超过我省.
我省面临的最突出问题是新产业发展和新项目储备不足.尽管在产业结构调整上下了很大决心,但由于各方面原因,产业结构单一化重型化的问题依然突出,支柱产业大多属于传统低端产业,新的增长点不多,新兴产业项目不足,而且产业链条短,规模小,高端产品少.由于产业结构不合理,财政收入增长呈放缓趋势.同时,固定资产投资增速在"十一五"前四年也落后于中部和周边省份,年均增长排最末一位.今年上半年,全社会固定资产投资增速比中部平均水平低2个百分点;全省新开工项目3684个,在建项目5915 个,分别居全国第19,21位,在中部居末位.从"十一五"规划目标的落实情况看,新型工业化水平,第三产业比重,城镇化率,高新技术产业比重等指标离目标值还有较大差距,将对我省发展后劲形成制约.
我省面临的最紧要问题是干部队伍对大发展思想准备不足.全国各地千帆竟发,中部周边竟相崛起.山西必须有大发展,这是形势所逼,群众期盼,也是中央的希望.但是干部队伍中,对大发展的思想认识,重视程度和行动措施还没有达到应有的深度,高度和力度.一些同志不去想大发展,对发展的深层次矛盾和严峻形势缺乏清醒认识,心思用不到发展上,更想不到大发展上,满足于资源优势下的小日子,沉醉于五千年文明看山西,习惯于按部就班,以文件贯彻文件,以开会落实开会,在得过且过中打发时光.一些同志不敢干大发展,由于我省近些年在全国排位连续下滑,加上几起突发事件的负面影响,导致缺乏大发展的胆气,魄力和信心,或者认为山西追赶已没有希望,或者认为山西只要不出乱子就可以了,稳重有余闯劲不足,不敢谋划大思路,不敢出手大举措,不敢跳起来摘桃子.一些同志不善谋大发展,有思想固化,观念保守的问题,有知识老化,本领不强的问题,有情绪畏难,精神疲软的问题,有作风不实,干劲不大的问题,特别是谋发展,抓推动,干实事的意识不强,能力不足,打不开发展的新局面.

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