"5.12"大地震绵阳市灾后重建交通规划
第一章 规划依据,指导思想及基本原则
第一节 规划编制依据
2008年5月12日,汶川发生了8.0级特大地震,波及到绵阳全市9个县市区,均受到不同程度的损失,交通基础设施受到了严重损毁,特别是北川,平武,安县,江油四个重灾区.造成公路重大损失:多处断道,边坡坍塌,路基沉陷,桥梁垮塌,隧道塌方;水运码头损毁;客运站点倒塌.
为加快组织开展灾后恢复重建工作,尽快恢复灾区的正常生产生活秩序,推动我市社会经济的发展,根据《汶川地震灾后恢复重建条例》中华人民共和国国务院第526号令,四川省交通厅公路局《关于汶川"5.12" 特大地震灾后重建规划的通知》交路规划函[2008]97号,绵阳市人民政府《关于编制"5.12"特大地震灾后恢复重建规划的紧急通知》(绵府办函[2008]144号)及关于印发《绵阳市地震灾后重建规划实施工作方案》的通知等文件精神,根据重灾区交通基础设施受损情况,结合我市2008—2015年国省干线公路改造计划,水运码头建设计划,客运站点改造计划,特制定本规划.
第二节 规划指导思想及基本原则
一,指导思想
1,"5.12"大地震绵阳市灾后重建交通规划应符合以下总体指导思想:
绵阳市灾后重建交通规划的编制,要全面贯彻落实科学发展观,坚持以人为本,优先恢复重建受灾群众基本生活基础设施和公共服务设施;坚持尊重科学,尊重自然,充分考虑资源环境承载能力;坚持统筹兼顾,与推进工业化,城镇化和新农村建设相结合,与主体功能区建设和产业结构优化相结合,与保护弘扬中华民族和灾区的人文精神相结合.
2,"5.12"大地震绵阳市灾后重建交通规划应符合以下具体指导思想:
坚持以人为本的重建方针,进一步提高全市公路,水运码头,客运站点抗灾能力.至2015年底全面提高我市灾区公路通行能力,加大路网覆盖广度和深度,切实将灾后公路建设成致富路,发展路,生命路;水运要消除水上安全隐患,通过码头建设进一步提高我市乡村公路网通达深度,促进旅游事业的发展;客运要构建全省一流的运输网络,一流的道路运输服务保障体系,一流的道路运输经营秩序,为绵阳经济发展提供良好的道路运输保障.
二,规划基本原则
1,"5.12"大地震绵阳市灾后重建交通规划应符合以下总体原则:
要坚持"统一部署,分工负责,尊重自然,区分缓急,突出重点,相互衔接,上下协调,规范有序,依法推进";"就地恢复重建与异地新建相结合;确保质量与注重效率相结合;立足当前与兼顾长远相结合;经济社会发展与生态环境资源保护相结合"的原则.在深入论证,科学规划的同时,加快工作进度;在抓好近期重建的同时,注重中长期发展提高,促进灾区协调,可持续发展.
2,"5.12"大地震绵阳市灾后重建交通规划应符合以下具体原则:
⑴交通规划应满足灾区重建的需要.
⑵交通规划应本着适当超前的原则,有利于灾区今后的发展.
⑶交通规划应满足今后救灾抗险保通畅的原则.
第三节 规划编制范围,对象及规划实施期
本灾后重建交通规划范围为绵阳市行政区域内包括两区一市六县:涪城区,游仙区,江油市,三台县,安县,盐亭县,梓潼县,平武县,北川县.特别是我市北川,平武,安县,江油重灾地区.
本规划对象为全市的公路,客运站点,水运码头.
规划实施期分为近三年(2008-2010年)和后五年(2011-2015年).近三年以恢复重建为主,后五年以发展提高为主,重中之重是近三年恢复重建期.
第四节 建设目标
我市近三年(2008-2010年)灾后重建公路基本目标为:全面恢复境内的国,省,县,乡道路,处治路基,桥隧病害,对不能恢复的道路另辟通道.后五年(2011-2015年)灾后重建基本目标为:全面提高我市公路交通网络抗灾能力,加大路网联通深度,提高路网通行能力,使我市道路的路面等级进一步提高.
我市灾后重建客运建设目标为:全面完成国家枢纽站(5个),县级站(10个),农村客运站199个,招呼站2051个,使建有客运站的乡镇占全市乡镇数的比例达到72%,使建有招呼站的行政村占全市行政村总数的比例达到60%,实现车进站,人归点.
我市灾后重建水运建设目标为:
⑴建成绵阳市水上应急救援中心,以应对各种突发事件;
⑵建设主要应急航道:涪江绵阳段,唐家山堰塞湖,安昌江南河段,涪江武引库区段,涪江红岩库区段,水牛家库区段等;
⑶建成渡改桥33座;
⑷恢复重建码头55处;
第二章 交通基础设施灾前基本情况,受损调查及原因分析

下一页