鲁甸县工商行政管理局文件
鲁工商发〔2008〕49号
昭通市鲁甸县工商行政管理局
二〇〇八年行政执法案件评析活动实施方案
为认真贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》和"四项制度",全面推进"四化建设",落实建设"六个好",实现"三个到位"的目标要求,进一步提高全系统行政处罚案件办理质量和水平,规范实施行政管理和提高行政许可质量,提高执法效能,推进依法行政,强化系统内部层级监督,决定在全县系统内开展行政执法案件评析活动.为组织实施好这次活动,特制定本实施方案.
一,组织领导
本次活动在县局推行行政执法责任制领导小组的领导下开展,领导组办公室(法制股)负责组织全面实施行政执法案件评析活动.
二,活动内容
本次活动内容包括:行政处罚案件评查;相关法律法规讲解;案件查办中应注意的事项;如何进行调查取证.
三,活动要求
行政执法案卷评查工作应坚持客观公正,实事求是的原则,严格程序和标准,确保工作质量和效果.
1,各承办机构(包括注册登记股需准备1件)需提前准备好2008年立案办结的典型行政处罚案件卷宗2件(原件),装订成册后于报到时提交会务组.届时采取抽签方式,根据案卷评查工作规程及计分标准进行交叉评查.
2,通报在市局参加行政执法案件评析活动的情况;
3,学习市局刘副局长在昭通市工商行政管理系统2008年度行政执法案件评析会上的讲话;
4,参加行政处罚案件评析人员应积极准备,将所评查的案件在会上分析,材料内容包括:案由,案情,适用法律,量罚,存在问题,取得的经验等方面的内容.
四,人员,时间,地点安排
1,参会人员:县局专职纪检监察员,公平交易股负责人,注册登记股负责人,业务骨干2人;各所(分局)负责人,法制员,业务骨干1人;以及各股,所,分局需要参与的相关人员;
2,活动时间:2008 年12月15日.(具体时间另行通知)
3,活动地点:县工商局.
五,活动结果
1,行政处罚案件质量考核结果分为优秀,良好,合格,不合格四个等次.得分在90分以上的为优秀,80分以上的为良好,70分以上的为合格,达不到70分的为不合格.县局推行行政执法责任制领导小组在交叉评查的基础上进行审定,在系统内通报.
2,案例评析内容由县局法制股整理后,下发各承办机构.
六,有关要求
1,本次活动是落实"四化"建设的一个重要举措,也是加强法治化建设的重要活动.要求各承办机构要高度重视,要组织专门力量,并按照本方案的活动要求认真做好准备工作.
2,全局要以本次活动为契机,对近年来执法案件的办理情况进行一次全面,系统的分析和总结,认真找出自身的不足,进一步完善行政执法制度,采取积极有效措施,提高办案人员和行政许可人员的水平和案卷质量.
附件:行政处罚案件评查计分标准
二〇〇八年十二月四日
附件:行政处罚案件评查计分标准
分值
内容
案件事实清楚(分值20分)
主体认定准确
主体认定错误(扣20分)
主体认定不妥当或违法主体是否为案件当事人似是而非(扣5分)
共同违法中漏处同案人或单位违法中漏处直接责任人(扣3分)
违法主体基本情况不清(扣2分)
事实清楚,计算准确
违法行为实施的时间不清(扣1分)
违法行为实施的地点不清(扣1分)
违法行为实施的方式(手段)不清(扣1—3分)

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