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科学技术部办公厅 2007年2月15日
坚持自主创新
做强中关村科技园区
——2007年全国科技工作会议系列交流材料之八
2006年初召开的全国科技大会及出台有关政策文件,为中关村的发展指明了方向.一年来,中关村科技园区以科学发展观为统领,贯彻落实全国科技大会精神和国务院做强中关村决策,大力进行技术创新,制度创新,组织创新和文化创新,努力探索以自主创新为核心的高科技产业的发展道路,实现了"十一五"时期发展的良好开局.
一,在技术创新方面,以高等院校,科研院所的创新力量为基础和支撑,突出发挥高新技术企业作为创新主体的作用,实行产学研相结合的技术创新模式,形成了一批具有国际先进水平的技术,产品和企业,并率先从"中国制造"向"中国创造"迈进
2006年,高新技术企业的发明专利约占北京地区总数的四分之一,技术输出成交额占一半以上,获得国家科技进步一等奖5项,累计已经达到9项.在软件与网络,集成电路设计和制造,数字音视频,疫苗,新材料,环保和新能源等国家重点领域的技术处于领先地位.一些企业开始凭借核心专利参与创制国家标准和国际标准.集成电路产业实现三项突破:一是自主研制的芯片制造关键装备刻蚀机和离子注入机达到国际主流水平并投入商业化应用;二是"龙芯"CPU芯片授权国际知名的集成电路厂商生产并销售,实现了中关村企业在国际化发展中从"卖产品"到"卖技术"的突破;三是获得国家科技进步一等奖的"星光"系列芯片全球销售累计达到1亿枚,在戴尔,索尼,三星等所有国际名牌计算机中安装使用.人用禽流感疫苗通过一期临床试验.一批自主创新的技术和产品在奥运场馆和新农村建设中得到应用.以联想,中星微,华旗为代表的中关村企业探索出了跨国并购,技术和产品出口,高技术服务外包等国际化发展的多种模式.跨国公司研发机构总数已达70家.中关村科技园区共有上市公司87家,其中在美国纳斯达克上市的中关村企业占中国大陆在纳斯达克上市公司总数的一半.中关村努力将创新成果转化为产业,形成财富.2006年,高新技术企业总数达到1.8万家,实现销售收入总额超过6000亿元.在电子信息,生物医药等产业持续增长的同时,高技术服务业快速发展,科技与文化相结合的创意产业正在兴起.中关村芯片设计产业,软件产业的销售收入均占全国的三分之一,中关村创意产业经济规模占北京市的50%.
二,在制度创新方面,发挥综合改革试验区的先行先试作用,为企业自主创新创造良好环境
在国家和北京市有关部门的支持和指导下,在全国率先开展了法制建设,工商登记注册,经济统计,投融资,信用,知识产权,股权激励,中介服务,人才培养和引进,行政管理等方面的改革试点工作.2006年,国务院批准的"中关村科技园区非上市股份公司进入证券公司代办转让系统进行股份报价转让"试点正式启动,已有挂牌和备案企业15家,其中2家实现了定向增资.深入开展了鼓励创业投资发展的试点,设立了中关村创业投资引导资金,实施了创投机构风险补贴和投资跟进政策,提高了创投机构投资中关村企业的积极性,活跃在中关村的风险投资机构达到60多家,中关村吸引的创业投资量占全国的一半.中关村科技园区探索出了"以信用促进融资,以融资促进企业发展"的成功经验.中关村在全国率先开展的有限合伙制企业的创新试点,为2006年国家《合伙企业法》的修订和发布提供了重要的先试先行经验.制定了《北京市自主创新产品认证管理办法》,在中关村率先开展了政府采购试点工作.
三,在组织创新方面,着力发展产学研联合体,产业技术联盟,行业协会等新型产业组织,不断激活和提高组织的创新活力
2006年,启动实施了"中关村开放式实验室工程",一批大学和科研院所与园区协会合作,将实验室资源向园区企业开放.近年来,围绕核心技术和标准,中关村企业牵头组成了第三代移动通信(TD-SCDMA),宽带无线接入(SCDMA),下一代互联网(IPv6),龙芯,闪联等18个产业技术联盟,开始从单个企业的独立创新走向了联合创新,并向创新集群升级.以企业为主体,市场化,职业化运作的新型协会组织已超过30家,会员数量达到1.1万家,协会组织在各自行业中的代表性,权威性和影响力不断增强.研究启动了"人才培养产学研工程",一批园区知名软件企业与重点高校合作建立了软件外包人才培养基地.
四,在文化创新方面,不断发扬光大"科学民主,与时俱进"的中关村理念,"勇于创新,不惧风险,志在领先"的中关村精神,"鼓励创业,宽容失败"的中关村创新创业氛围,使之成为推动自主创新的强大精神动力
涌现出了联想,方正,用友,同方,曙光,龙芯,汉王,中星微,科兴,华旗,百度等一大批以"自主创新,民族品牌,产业报国"为己任的科技企业和企业家.中关村现已成为我国创新创业最活跃的区域,成为首都吸收大批归国留学人员和高素质人才就业的重要区域.中关村科技园区平均每天诞生10家高新技术企业.累计已有"海归"企业3500家,在高新技术企业从业的留学人员达到8500人.在德勤会计师事务所关于"2006年中国高科技高成长50强企业"的报告中,有22家企业来自中关村科技园区.

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