庆阳市卫生局文件
庆市卫防发[2010]279号
关于印发《2010年庆阳市
食源性疾病监测方案》的通知
各县区卫生局、市人民医院、市疾控中心：
为确保《2009年度中央补助地方公共卫生专项资金庆阳市食品安全保障项目》规范进行，扎实做好全市食源性疾病监测工作，市卫生局拟定了《2010年庆阳市食源性疾病监测方案》，现予印发，请认真贯彻落实。
二0一0年十一月二十五日
主题词：疾病控制_ 监测方案_ 通知额__________________
庆阳市卫生局________________ _ 2010年11月25日印发
共印16份_ 存档2份
2010年庆阳市食源性疾病监测方案
一、目的意义
食源性疾病是指食品中致病因素进入人体引起的感染性、中毒性疾病。不管在发展中国家，还是在发达国家，食源性疾病（包括食物中毒）一直是威胁人类的健康与生命安全的重要因素。据估计，全球每年大约有1/3的人患食源性疾病，每年腹泻病例达到15亿，其中70%是直接由食品污染所致。2008年发生的因非法添加三聚氰胺导致的“三鹿”婴幼儿配方奶粉污染事件，致使29.4万婴幼儿患肾结石，为此国务院启动了国家一级食品安全应急响应。从三聚氰胺非法添加对乳品行业乃至波及整个食品工业的食品安全事故处置中，反映出不论是现有的食源性疾病监测与报告体系、食品安全技术支撑体系还是监管体系、运行机制及模式等，均迫切需要在科学的基础上加以完善和改进。2009年6月1日实施的《中华人民共和国食品安全法》，对食源性疾病的报告、调查处置、诊治等在法律层面上予以规定。为了保障人民群众的身体健康和生命安全，提高对食源性疾病的监测预警能力，贯彻预防为主、早发现、早诊断、早治疗、早处置的原则，迫切需要在全市范围内加强对食源性疾病数据的收集、报告和管理，建立起覆盖各市、县区的食源性疾病（包括食物中毒）监测与报告信息管理平台。
二、目标和原则
（一）总体目标
加强我市异常病例/异常健康事件的监测、报告、预警和应急处置能力，建立以临床症候群为基础、以医疗救治和疾病预防控制中心为主体，以现有的国家传染病报告网络为依托，整合我市现有的食物中毒事故信息网络报告管理系统资源，逐步建立全市食源性疾病（包括食物中毒）的网络报告与管理、主动监测信息平台。
到2010年底，实现以下目标：
1、在我市以人民医院作为试点医院，初步构建异常病例/异常健康事件的监测、报告、预警网络，验证异常病例/异常健康事件报告系统的有效性。
2、进一步完善现有食源性疾病（包括食物中毒）报告体系。
3、以腹泻性疾病为切入点，探索以社区为主体的食源性疾病（包括食物中毒）主动监测模式。
（二）工作原则
1、整合资源，逐步完善公共卫生检测体系。充分利用现有的国家传染病报告网络平台，逐步建成覆盖全市的异常病例/异常健康事件监测体系。同时针对现有食物中毒报告网络、国家传染病报告网络平台中缺乏异常病例/异常健康事件的监测指标、评价体系和标准等问题，进行完善改进。
2、以点带面，逐步建立覆盖全市的监测网络。以市级医院为联络点，向县、乡医疗机构及社区卫生服务中心延伸，形成对异常病例/异常健康事件的监测网络。探索将监测网络延伸到基层卫生服务机构的模式。
3、标准先行，全面推进相关的规范和制度建设。异常病例/异常健康事件、食物中毒的种类繁多，表现各异，实验室检测手段和项目众多。建设相关业务和信息标准是建设信息系统的基本条件，也是数据交换和信息共享的基本要求，因此有必要进行报告与监测指标相关标准的制定与统一，保障系统建设的规范性和全省工作的一致性。
4、加强人才队伍的培训。通过多层次、多专业的综合培训，为各级机构培养一批异常病例/异常健康事件/食物中毒的诊治、现场处置、报告、网络管理与分析的专业技术队伍，全面提高对食源性疾病的预警和处置能力。
三、异常病例/异常健康事件监测
许多食源性疾病呈现慢性或亚急性机体损害，疾病不具有特征性表现，因而很难采用特定疾病报告的方式进行监测。针对这类可能在人群中发生的食源性健康损害，现有的疾病监测机制难以有效发现和识别，有必要建立以医疗机构为主体的异常病例/异常健康事件报告机制。
（一）监测点
2010 年“疑似食源性异常病例/异常健康事件”主要是基于县级及以上级别医疗机构临床医生的报告，我市人民医院作为全省市（州）级5所监测医院之一，西峰区人民医院作为全市县（区）级医院监测点，要求尽快启动开展监测工作。
__ （二）监测对象___
疑似食源性异常病例/异常健康事件监测的人群为试点医院所接诊的全部就诊患者，重点监测的科室为内科（如消化内科、肾内科和神经内科等）和儿科，重点监测对象为年龄≤14 周岁的婴幼儿和儿童、年龄≥65周岁的老年人以及妊娠和哺乳期妇女。