在北京市建筑工程事故应急指挥部的领导下,成立北京市建筑工程事故应急指挥部城镇房屋安全突发事故应急分指挥部(以下简称分指挥部).
总指挥:市建委分管房屋安全工作的委领导
副总指挥:市建委房屋安全和设备管理处处长(兼)
分指挥部成员单位:市委宣传部,市公安局,市公安局交管局,市公安局消防局,市发改委,市建委,市交通委,市卫生局,市水务局,市市政管委,市规划委,市安全生产监督管理局,各区县政府,北京房地集团,北京供电公司,北京歌华集团公司.
分指挥部下设办公室,北京市建委房屋安全和设备管理处作为分指挥部办公室的办事机构,承担分指挥部办公室的日常工作.办公室主任由市建委房屋安全和设备管理处处长兼任.办公室副主任由市建委房屋安全和设备管理处副处长兼任.根据需要可将市建委科教处,市建委新闻宣传中心,市建委房屋安全鉴定和设备检测中心,市建设工程和房屋管理监察执法大队及相关单位吸纳为分指挥部办公室成员单位.
2.2分指挥部职责
在北京市建筑工程事故应急指挥部的领导下,研究制定本市城镇房屋安全突发事故的应急管理工作规划和年度工作计划;协调推进房屋安全突发事故应急机制建设;组织指挥重大和特别重大城镇房屋安全突发事故的应对处置工作;指导,协调,督促区县开展一般和较大城镇房屋安全突发事故的应对处置工作;负责指导,督促各区县政府房屋安全主管部门和相关单位开展应急管理工作.
2.3分指挥部办公室职责
市建筑工程事故应急指挥部办公室统筹行业内各类突发事故的应急综合管理工作,指导分指挥部办公室做好房屋安全突发事故的预防预警,应对处置和日常管理工作.根据抢险需要,协调相关资源配合分指挥部处置房屋安全突发事故.汇总分指挥部办公室收集的房屋安全突发事故相关信息,并及时向上级单位和有关领导报告.
分指挥部办公室在市建筑工程事故应急指挥部办公室的领导下工作,负责传达并督促有关单位落实分指挥部决定;负责组织,指导区县有关部门开展城镇房屋安全隐患的排查和消除工作;负责具体组织实施重大,特别重大城镇房屋安全突发事故的应对处置工作;具体指导,协调,督促区县开展一般和较大城镇房屋安全突发事故的应对处置工作;负责收集,整理,分析有关单位上报的城镇房屋安全相关信息;负责本市城镇房屋安全突发事故应急预案的编制,发布,培训,演练,修订工作;负责市级房屋安全应急抢险队伍和设备物资的管理;负责完成市建筑工程事故应急指挥部办公室和分指挥部交办的其它工作.
2.4现场指挥部
根据事故现场抢险需要以及事故性质和等级,适时成立现场指挥部,现场总指挥由分指挥部总指挥担任.现场指挥部可由抢险指挥组,社会面指挥组,后勤保障组,医疗救护组,信息宣传组,事故调查组和专家工作组组成.
(1)抢险指挥组:由市建委牵头,市公安局消防局,市
发改委,市水务局,市市政管委,市规划委,市卫生局,相关区县政府,北京房地集团,北京歌华集团公司组成.承担现场总指挥下达的抢险任务.
(2)社会面控制组:由公安部门牵头,公安交管部门,属地区县政府配合,承担抢险过程中秩序维护,交通疏导及人员控制等工作.
(3)后勤保障组:由属地区县政府牵头,相关部门配合,负责组织,协调事故处置所需的经费,车辆,场所,通信等保障.根据需要,在组织对危险房屋中的居民实施避险转移时,提供相应的后勤保障.
(4)医疗救护组:由卫生部门牵头,市建委,市公安局交管局及相关单位配合,负责对事故伤亡人员进行救治和转送.
(5)信息宣传组:由市委宣传部牵头,市建委新闻宣传中心和相关区县参与,负责媒体应对工作,撰写新闻通稿,组织媒体接待,组织制定新闻发布方案,适时新闻发布,向上级有关部门报送事故相关信息等工作.
(6)事故调查组:由市安全生产监督局牵头,市公安局,市建委,属地区县政府等单位参与,负责事故原因分析,事故责任调查和评估等工作.
(7)专家工作组:根据抢险工作需要,分指挥部办公室选调专家组成专家组,主要负责研究提出抢险方案,为领导决策提出建议.
2.5各区县政府和经济技术开发区管委会职责
定期组织排查和及时督促责任主体消除本辖区内各类房屋安全隐患;负责组织,协调,实施本辖区内一般,较大房屋安全突发事故的应对处置工作;配合分指挥部开展重大以上房屋安全突发事故的处置工作,做好先期救援和后勤保障工作;负责督促,协调房屋安全主管部门动态收集,跟踪各类房屋安全突发事故预警和处置信息,并及时上报分指挥部办公室;负责分指挥部交办的其它工作.
3预警与响应
3.1预测措施
1,各区县政府应组织房屋安全主管部门加强对辖区内危险房屋,危险区域的日常巡查,及时发现各类危及房屋安全的风险隐患.同时,建立房屋安全风险源(点)数据库和数据动态更新制度,加强对重要风险隐患信息数据的收集,研究和分析,及时采取有效措施消除隐患.

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