永人口计生〔2010〕14号
关于印发《永嘉县"农转城"人员生育
政策适用范围的政策性解释的通知》的
通 知
各乡镇计生办:
为认真贯彻《永嘉县贯彻"农转城"人员生育政策实施细则(试行)》的通知(永嘉人口计生领[2009]48号)精神,准确确认"农转城"人员,进一步做好适用农村居民生育政策"农转城"人员(以下简称"农转城"人员)的计划生育工作.并根据省人口计生委关于《有关"农转城"人员生育政策适用范围的解释》(浙人口计生委[2008]93号)文件精神,现将《县人口计生局关于永嘉县"农转城"人员生育政策适用范围的政策性解释的通知》发给你们,请认真贯彻执行.
永嘉县人口和计划生育局
2010年4月12日
永嘉县"农转城"人员生育政策适用范围
的政策性解释
一,"农转城"人员的对象确认
"农转城"人员符合以下条件之一的,适用《浙江省人口与计划生育条例》第十九条有关农村居民的生育政策:
(一)户口登记在农村村民委员会并且属农村集体经济组织成员;
(二)成建制(包括户籍制度改革和城市建设用地)变更为城镇居民的原农村集体经济组织成员,且尚未享受到城镇居民社会保障待遇(指城镇职工基本养老保险费部分或全部由国家,政府投保)的:
1,在小城镇户籍制度改革中,农村居民进入县政府驻地镇以及县以下建制镇落户转为城镇居民的(包括购房,自理口粮);
2,农村居民在上述区域内就地转为城镇居民的(包括就读大中专等院校,服兵役后,未安排政府性质的企事业单位就业);
3,在城市建设用地(包括农村国家建设用地)中农村居民转为城镇居民的(包括购买征地和移民"农转城"指标).
二,"农转城"人员的对象确认的解释
(一) 适用农村居民生育政策"农转城"人员前提条件
1,农村居民转为城镇居民(以公安部门出具证明为准,并要注明何时何地因何农转城);
2,符合《浙江省人口与计划生育条例》第十九条有关农村居民的生育政策 (11项条件).
(二) 符合成建制"农转城"条件的人员解释
关于"成建制(包括户籍制度改革和城市建设用地)变更为城镇居民的原农村集体经济组织成员,且尚未享受到城镇居民社会保障待遇的".是指由于成建制变更为城镇居民,户口不登记在农村村民委员会的原农村集体经济组织成员,且尚未享受到城镇居民社会保障待遇(指城镇职工基本养老保险)的.还包括以下几种:原在国家机关事业单位,国有企业从事的临时工,已临时性部分享受城镇职工基本养老保险的,原则上不能享受"农转城"再生育审批政策,但已离岗或主动辞职,并已解除用工劳动合同不再到原单位就业,且已全额退回政府所承担的保险费的(前提是:①必须解除长期合同,并经用人单位出具证明确认为准,情况复杂的还需乡镇干部调查证明;②全额退回政府所承担的保险费,以社会保障局出具的证明为准);因任大学村官而部分享受城镇职工基本养老保险,但未在政府性质的企事业单位就业的;因服兵役"农转城"的对象,退伍后未在政府性质的企事业单位就业,而享受民政局负担的城镇基本养老保险金的.均可享受"农转城"政策.
成建制(包括户籍制度改革和城市建设用地)变更为城镇居民的原农村集体经济组织成员,包括小城镇户籍制度改革中符合永政发[1995]230号,永公户[2002]147号规定的投靠亲属,随同父母,子女或配偶等人员,以及符合省政办[1986]39号文件规定农村转为自理口粮的人员,均可享受永嘉"农转城"政策.非小城镇改革原因,而是政策性"农转城"的不属于享受范围内.
三,"农转城"人员再生育审批程序和口径解释
(一)"农转城"人员再生育实行孕前审批制度.凡2009年8月1日后上报审批的,乡镇审查重点为申请人是不是"农转城" 人员,是否符合再生育一个子女条件,在原正常再生育审批的条件下增加"农转城"调查表,申请对象未孕证明(由户籍地或现居住地县计生指导站或乡镇计生服务站出具,如是外寄证明必须是县级以上计生部门,并经驻村干部或计生办人员核实,而且孕检日期距上报县计生部门时间一般不得超过1个月).
(二)"农转城"人员再生育审批程序."农转城"的夫妻,向双方所在的村(居)委员会领取《"农转城"人员再生育申请审批表》,如实填写后,经村(居)委员会计划生育服务员签署核对意见后,报所在地乡(镇)人民政府,再到公安派出所审核户籍情况(注明何时何地何因"农转城"),再送县劳动和社保部门审核(由县社会保障局统一把关),符合法定再生育条件的,由乡镇审核后呈报永嘉县人口和计划生育局批准.

下一页