全国认证认可标准化技术委员会
工 作 简 报

第五次全委会专刊(总第11期)
主办:全国认证认可标准化技术委员会秘书处 二○○八年五月
本 期 要 目
【领导讲话】
☆全国认证认可标准化技术委员会主任委员王凤清在SAC/TC261第五次全会上的讲话
☆国家标准化管理委员会张健伟副主任在SAC/TC261第五次全会上的讲话
【大会决议】
☆SAC/TC261第五次全会会议决议
【会议意见和建议】
☆SAC/TC261第五次全会会议代表意见反馈分析报告
【会议采风】
☆赢得更多话语权
——全国认证认可标准化技术委员会第五次会议见闻
全国认证认可标准化技术委员会主任委员 王凤清
各位委员,同志们:
刚才听了秘书长做的2007年度工作报告和下一年度工作计划,我首先是有两个感受:一是喜悦,二是对TC261的未来充满了期望.喜悦的是:我们全国认证认可标准化技术委员会(SAC/TC261)在标准委和认监委的领导下,通过各位委员的共同努力,取得了可喜的成绩,国际标准的转化率达到了90%,已经达到了我们制定的战略步骤的第三步,即"实质参与(国际标准活动),融为一体",正在向"自主标准,导向国际"的第四步迈进;我更加期望:伴随着我国认证认可事业发展起来的认证认可标准化工作,可以把我国认证认可工作的经验和实践总结出来推向国际,在国际标准化活动中占有一席之地.当然这个过程会很艰难,需要比前三步更长的过程.这次全体委员会的内容安排到文件资料的准备,信息量非常大,基本采用了国际会议的通用方式,反映出秘书处与国际接轨的基本能力,再看到如今我国认证认可的中坚机构和人才都是这个委员会的成员,这些点滴,大大增强了我这个主任委员对实现认证认可标准化工作目标的信心.
今年我们的年会,恰逢全国两会刚刚结束,"认证"首次被写入政府工作报告中,落实科学发展观,构建和谐社会成为当代中国发展的主题,这为我国的认证认可工作及认证认可标准化工作的发展提出了新的要求和带来新的机遇.今天我就认证认可标准化工作谈三点意见:
一,认证认可标准化工作取得了可喜成绩
全国认证认可标准化技术委员会是我国对认证认可工作实施统一管理,共同实施工作机制后的产物.自2003年1月成立以来,特别是秘书处由认监委科技与标准管理部管理以来,工作思路清晰,目标明确,管理严格又不乏创新,发展速度很快,取得了显著成绩,主要表现在:
一是国际标准转化率达到90%,标志着基本完成转化ISO/CASCO标准的工作.目前ISO/CASCO现行有效的标准和指南有21个,已经转化(包括已通过审定)为国家标准的有19个,另外2个标准也已列入国家标准制修订项目计划,正在制定过程中,国际标准转化率已达到90% ,为我国认证认可工作与国际通行做法接轨,利用标准来指导和规范我国认证认可实践打下了很好的基础.
二是构建了完善的国家标准制修订和参加国际标准活动工作机制.国家认监委与国家标准委成立了"认证标准联络组",联合下发了《认证认可标准华"十一五"发展规划》,从两委层面为加强认证与标准的相互支撑和共同发展建立了很好的沟通机制; SAC/TC261成立了4个常设工作组和4个国际标准对口工作组,与4个专业标准化技术委员会或标准工作组建立了协调与合作机制.这些机制的建立为认证认可国家标准制修订工作和参与国际标准制修订活动提供了强大的技术支撑.
.在实质性参与国际标准制修订工作中取得突破.三是在完成标准制修订的同时注意编写好宣贯教材,这是我们工作的一大特色
编写标准与编写宣贯同步进行,标准发布后很快组织培训,这是TC261工作的一个亮点.这样做起到了两个效果:一是提高了标准的质量,二是促进标准被正确理解和有效实施,提高了标准的权威性.目前已出版宣贯教材和书籍5本,编写了《全国认证认可标准化工作手册》,翻译印刷ISO/CASCO大会资料5本.举办标准培训班4期,受训300多人次,为培养认证认可行政执法队伍和专业技术人才队伍做出了积极的贡献.
这些成绩的取得是全体委员共同努力的结果,在此,我要对大家的支持和辛勤的劳动表示感谢.
二,用科技手段支撑认证认可标准化工作
07年底,我参加了国家质检总局组织召开的国家"十五"科技攻关计划重点项目"认证认可关键技术研究与示范"验收暨汇报会,很受鼓舞.这个项目研究起点高,定位高,把认证认可发展战略的研究和贡献研究都定位在国家发展战略的层面,而不仅仅是在认监委上研究.项目在研究和实施过程中,共组织132家机构,365位主要研究人员参与研究与开发工作,17位院士不同程度地参与了课题的研究和开发.通过对中国认证认可发展战略研究,首次从理论上揭示了认证认可的本质,深刻认识了认证认可在整个社会主义市场经济发展中的属性问题,指出认证认可是我国市场经济运行的一项基础性制度安排,明确提出了认证认可在国民经济和社会发展中的2大基本功能和5大作用.定性和定量研究了认证认可对国民经济和社会发展贡献,测算出:2005年认证认可对我国国民经济增长的贡献率为0.617%,对我国社会发展的贡献率为0.314%.该项目产生了国际标准2项,国家标准16项,技术规范和实施指南46项.

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