陕西西省政府工作报告


——2005年1月31日在陕西省第十届
人民代表大会第三次会议上
代省长:陈德铭
各位代表:
现在,我代表省人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请省政协委员和其他列席人员提出意见.
一,过去一年的工作回顾
刚刚过去的2004年,是我省在宏观调控中平稳较快发展的一年,是城乡居民收入水平明显提高的一年.在党中央,国务院和省委的正确领导下,各级政府和全省人民以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导,认真贯彻党的十六大和十六届三中,四中全会精神,树立和落实科学发展观,深入推进西部大开发,自觉服从和坚决贯彻中央宏观调控政策,全面完成了省十届人大二次会议确定的各项任务,改革开放和现代化建设取得了新的成就.
宏观调控取得明显成效,国民经济发展保持良好势头.落实中央宏观调控政策措施,结合陕西实际,集中开展了"三清理","六加强"工作,抑制了经济运行中不健康不稳定因素,经济结构得到优化,经济效益明显提高,保持了经济平稳较快发展.全省实现生产总值2883.5亿元,比上年增长12.9%,创1989年以来增速新高.
粮食生产出现重要转机,农业结构调整步伐加快.认真贯彻2004年中央一号文件精神,组织上万名干部深入农村宣传落实政策,采取减免农业税,粮食生产直补,地膜玉米补贴,农机补贴等四项措施,扭转了粮食生产多年徘徊的局面,总产达到1160.4万吨,增长19.8%.水果种植面积1183万亩,产量735.6万吨,其中苹果种植面积618.1万亩,产量550万吨,出口创汇1.43亿美元,成为我省最具特色的知名农产品.战胜禽流感疫情,畜牧业生产规模扩大,效益提高,奶类总产增长17.2%.乡镇企业完成增加值619亿元,增长13.6%.全年实现农业增加值395亿元,增长9.8%.
工业生产继续快速增长,经济效益大幅提高.加强经济运行调节,缓解煤炭,运输,资金紧缺状况,促进支柱产业加快发展.规模以上工业完成增加值870.7亿元,增长22.9%.装备制造,能源化工和冶金分别增长31.1%,38.6%和57.8%,高于工业平均增长水平.64种主要产品中,增速在20%以上的有28种.规模以上工业企业实现利税431.7亿元,增长42.8%.经济效益综合指数提高24.4个百分点,创历史最高水平.
投资结构进一步优化,重点项目进展顺利.继续实施项目带动战略,不断加大投资力度,全社会固定资产投资完成1543.9亿元,增长20.7%.农业,水利,交通,能源,装备制造,环境保护等行业投资增长迅速,技术改造投资增长46.2%,基础设施投资增长37.5%.公路建设进入快速发展期,秦岭终南山公路隧道全线贯通,一批高速公路和一级公路顺利建成,新增公路2700公里,通车总里程达到5.2万公里,提前一年实现"十五"计划目标.与铁道部签署了主要项目协议,铁路建设全面展开,西安至合肥铁路顺利建成.生态工程建设取得新进展,治理水土流失5560平方公里,完成造林786.7万亩,其中退耕还林228.3万亩.渭河水毁修复工程全面完成.环境治理工作取得新成绩,宝鸡市创建国家卫生城市和环保模范城市通过验收,渭河污染治理,铜川水泥企业粉尘污染治理,秦岭北麓生态环境治理和城市大气环境治理取得重要成果.
各项改革稳步推进,对外开放迈出新步伐.国有企业股份制改革继续推进,省属"三个一批"75户试点企业改制重组进展明显,40户基本实现改制目标.国有中小企业放开搞活取得新进展,改制面已达90.5%.引进战略投资者参股控股大中型企业,一批骨干企业完成重组,5户企业在境内外上市.民营经济在参与国有企业改革中获得新的发展.财政体制,粮食流通体制,农村信用社和行政体制等改革取得重大进展.
对外开放不断扩大,进出口总额完成36.4亿美元,增长30.9%,其中出口24亿美元,增长38.2%;实际利用外资5.3亿美元,增长13%.成功举办了第八届东西部贸洽会和第十一届杨凌农高会,赴香港等地招商引资活动成效显著.旅游业增势强劲,接待境外旅游者80万人次,国内游客4150万人次,总收入214.9亿元,增长34.3%.
财政收入稳步增长,金融运行基本平稳.积极培植财源,抓好增收节支.全省财政总收入415.5亿元,增长27.1%,其中地方财政收入214.8亿元,增长21.2%;财政支出510.2亿元,增长17.1%.支出结构进一步优化,"两个确保","两个保证"和"低保"资金得到保障,农业,教育,科技,卫生等支出有较大幅度增长.积极促进银企合作,缓解资金供需矛盾.全省金融机构各项存款余额达到5380.3亿元,增长17.1%;各项贷款余额3829.6亿元,增长11.7%.

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