(七)加快构建现代化物流体系.将农产品批发市场,农贸市场建设纳入城乡基础设施建设总体规划,推进现有市场的升级改造,提升服务功能和辐射能力.充分利用现有市场的资源,对场地,道路,交易厅(棚),水电,信息服务,质量检测,冷藏保鲜,加工配送和垃圾处理等基础设施进行全面升级改造,每个市场必须自行设立农产品质量安全检测室.重点扶持温州"菜篮子"集团有限公司农产品批发市场发展电子统一结算,建设信息化平台,提高经营管理水平.到2015年,在"菜篮子"产品优势产业集聚地重点扶持建设10家产地批发市场,在城区改造提升蔬菜,水产,猪肉,水果和副食品5家大型的批发市场,支持城市菜市场在场地环境,设施设备,追溯平台,规范管理等方面进行标准化建设.
(八)建立实施农产品批发市场准入制度.建立健全市场挂牌经营,进货查验,索证索票,购销台帐,不合格产品退市等制度,推行网格化监管模式,打击各类违法违章经营行为,维护市场秩序.对进入市场销售的农产品加强监督检查,禁止未经检测农产品进入市场经营销售,严肃查处不合格农产品进入市场销售的行为.畜禽产品凭县级以上动物卫生监督所出具的检疫合格证明,肉品品质检验合格证明,施加的标识免检入市销售;通过无公害,绿色,有机食品认证的农产品,在认证有效期内凭标识或有效证明可免检进入市场交易;经检测取得合格凭证的同一批农产品,凭合格证明可免检进入市场销售;无有效质量检测合格证明的,由市场检测机构进行检测,经检测合格后方可进入市场销售.
(九)强化产销衔接功能.把"菜篮子"连锁经营作为培育新型业态,构建现代流通网络的重点,加强产销衔接.引导大型连锁超市,农产品流通企业直接与产地农民专业合作社发展订单生产和"农超对接",重点支持大型连锁超市,农产品流通企业建设直采基地,鲜活农产品冷链系统和农产品配送中心.发展农业会展经济,举办各类名优"菜篮子"产品推介活动,促进生产,开拓市场,提高"菜篮子"产业效益,增加农民收入.
四,强化质量安全管理,提高质量水平
(十)大力推进标准化生产.加快"菜篮子"产品标准制(修)订和推广应用,制定生产技术要求和操作规程,每年制(修)订"菜篮子"产品标准10项左右.选建规模化园地,集成标准化技术,扶持经营主体,大规模开展蔬菜,水果,茶叶标准园创建活动,扎实推进畜牧业,渔业标准化示范,全面提升果蔬茶,水产,畜禽产业科技水平.到2015年,创建市级以上"菜篮子"产品标准化生产示范基地100个,力争标准化生产覆盖率分别达到80%.扩大"菜篮子"产品名牌认定和"三品"认证,积极发展无公害农产品,绿色食品,有机农产品.
(十一)健全完善农产品检验检测体系.实行行政主管部门监督抽查与业主自检相结合的农产品质量安全检测工作制度.编制和实施新一轮农产品质量安全检验检测体系建设规划,加强行政主管部门检测能力建设,逐步建设完善市,县(区),乡(镇)三级农产品产地质量安全监测监管网络,配备人员和设备,建设好市级,县(区)级农产品质量安全检验检测中心(站),重点加强市级农产品质量安全检测中心建设,使之成为功能齐全,辐射全市的农产品质量安全检测机构.建立和健全市场流通,加工,消费领域农产品质量安全监测监管网络.加强业主自检体系建设,督促"菜篮子"产品生产,加工,流通,消费领域餐饮服务行业业主建立农产品质检站,对所生产,销售的"菜篮子"产品进行日常检测,每个大型农产品批发市场要自行设立农产品检测站,落实人员和专门经费,对上市农产品质量安全开展日常检测工作.
(十二)建立完善农产品质量安全监测信息管理平台.各相关农产品质量安全检测机构要加强协作,共享检测测资源和信息,进一步加强农产品质量安全监测预警和风险分析,准确研判农产品质量安全形势.完善现有的蔬菜,畜产品质量安全实时监控系统管理平台,提高监测的频度,扩大监测品种,提高监测的覆盖面.加强监测预警,要密切关注市场价格变化,又要及时做好供求预测分析,还要跟踪质量安全等其他相关信息,科学把握供求形势和价格走势,为应对突发事件提供决策支撑,力争掌握先机,赢得主动.
(十三)建立健全"菜篮子"农产品追溯系统.推行农业生产档案制度,建立农产品质量追溯系统,完善农产品的全程质量管理体系.要按照统一规范,突出重点和分步推进的原则,以标识为载体,以信息化为手段,建立农产品质量安全追溯信息服务平台,实现追溯信息共享,基本达到"生产可记录,信息可查询,责任可追溯"的目标,为农产品生产经营者和批发市场提供技术支撑,为政府部门协同监管提供技术平台.
五,完善调控保障体系,提高科学发展水平
(十四)科学规划生产布局.按照统筹工业化,城镇化和农业现代化建设的要求,明确郊区农业以发展"菜篮子"产品为主的功能定位.新建的"菜篮子"工程基地主要安排在现代农业园区内建设,以确保蔬菜基地的长期稳定发展.各地根据当地资源条件,本地消费习惯,主要"菜篮子"产品供求变化规律和市场缺口保障难易程度等,确定重点发展品种,尽快研究制定"菜篮子"工程建设发展规划和实施方案,在稳定粮食生产的基础上,高起点,高标准建设"菜篮子"生产,流通,加工,质量监管等基础设施,大力发展产业化经营,实现农业现代化与城镇化,工业化相协调,稳定并逐步提高自给保障能力.

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