〔2008.4〕番禺区2008年度第二季度防范重特大安全事故工作会议材料之一
认清形势 抓住关键
千方百计加强安全生产监管工作
番禺区人民政府 骆蔚峰区长
(2008年4月15日)
同志们:
刚才,周大福局长通报了2008年第一季度安全生产形势,戴友华副区长部署了第二季度的重点工作,各镇(街)及各职能部门共35个单位递交了安全生产责任书.希望各镇(街),各部门认真落实责任,切实抓好安全生产工作.下面,我强调几点意见:
一,认清形势,认真查找存在问题,毫不松懈地抓好安全生产工作
近年来,我区高度重视安全生产工作,落实责任,强化监管,安全生产形势平稳趋好,事故呈下降趋势.但确实还存在不少问题和薄弱环节,部分行业的安全生产状况堪忧,尤其进入今年3月以来,短短10天时间,接连发生了三起生产安全事故,造成4人死亡,为我区历年罕见.上级领导对我区近期发生的事故高度重视,朱小丹书记两次作出重要批示,要求认真做好善后抚恤和事故处理,迅速排查治理安全隐患,确保不留死角.3月20日石碁镇新桥螺旋桨铸造厂中频炼铜炉喷溅事故发生后,广州市安委会,番禺区安委会联合召开事故现场会,部署安全生产工作.这充分说明,我区的安全生产面临十分严峻的形势,进一步加大力度抓好安全生产监督管理工作十分必要,也十分紧急.
生产安全事故的发生,究其原因,除了企业安全生产措施不落实,违法违规组织生产,另外一个重要的原因就是领导不重视.部分地区,部门和单位对安全生产工作的认识还不到位,安全生产责任"落实不下去,严格不起来"的问题依然存在,安全生产政令落实不畅,对安全生产工作的重视仅停留在会议上,口头上,尚未真正把安全生产列入当地经济社会发展规划和议事日程上.生产安全事故的发生,不断证明了安全生产工作流于数字,流于表面,流于现象,安全生产有关政策法令"空转",责任制得不到认真贯彻落实,对党和国家安全生产政策法令置若罔闻.
2008年,是加快构建社会主义和谐社会,保持国民经济又好又快发展的重要一年,也是安全生产"隐患治理年".新的形势和任务对安全生产工作提出了更高的要求.下阶段,各镇(街),各部门要认清我区安全生产的严峻形势,以高度的政治责任感狠抓安全生产工作.要把抓好安全生产工作的思想认识统一到党的十七大会议精神和市委市政府,区委区政府的决心和意图上来,把握大格局,大形势对安全生产工作的要求,努力压减事故,减少伤亡.要增强政治意识,大局意识,责任意识和忧患意识,在思想上更加重视安全生产,在行动上更加自觉地抓好安全生产,在工作上更加扎实地落实安全防范措施,坚决遏制事故发生,把安全生产作为促进科学发展,构建和谐社会的重要工作摆上重要位置,长抓不懈.
二,深入解放思想,落实科学发展,切实增强做好安全生产工作的内在动力
新任省委书记汪洋甫来南粤,即开宗明义,强调要以思想大解放,推动大发展.我们要实现安全生产工作大发展,大跨越,解放思想也是当务之急.新时期,面对严峻的挑战和良好的发展机遇,我们要选准安全监管实际工作中思想解放的突破口和着力点,攻坚克难,迎难而上,抢抓机遇,乘势而为,切实增强做好安全生产工作的内在动力,以更加宽广的视野,更富创新的思路,更为得力的措施,着力解决安全生产深层次问题,才能使安全监管事业不断向前发展,才能确保全区安全生产形势在持续稳定好转的基础上实现明显好转,根本性好转.
第一,解放思想要突出工作理念的更新.安全发展理念是安全生产总的指导思想,是安全监管工作的思想基础和价值追求.要用安全发展理念指导安全监管工作.牢固树立以人为本的理念,增强维护企业和人民群众生命财产安全的意识,在强调依法监管,执法监察等行政执法职能的同时,更加注重保护和服务职能的发挥;牢固树立和谐监管的理念,把促进社会和谐作为衡量工作的重要标准;牢固树立公平公正的理念,坚持严格公正监管和执法,自觉抵御权力,关系,人情等各种因素的干扰,自觉维护法律和政府机关的权威,提高行政执法部门的公信力.
第二,解放思想要突出工作思路的转变.科学发展观所要求的稳定,是全面,动态,可持续的稳定.结合当前我区安全监管工作的实际,具体要在工作思路上努力实现"六个转变",即:从注重治标向标本兼治,重在治本转变;从靠检查督查求一时安全向以日常监管监察保长期安全转变;从注重解决具体问题向既注重解决具体问题更注重解决体制性,机制性问题转变;从抓事故处理向既抓事故处理更着力抓事前预防转变;从就队伍抓队伍,就业务抓业务向业务和队伍相结合抓转变;从注重增强安全监管人员和从业人员安全意识向既注重增强安全监管人员和从业人员安全意识更注重增强全民安全意识转变.
第三,解放思想要突出工作方法的改进.要在尊重安全生产发展客观规律的基础上,紧密结合新时期的形势,按照党和人民的要求,积极探索,大胆尝试,用改革,创新的方法推进安全监管各项工作.要针对社会和群众关心的有关安全生产热点,难点问题,加强调查研究,不断探索破解安全生产深层次问题的办法.

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