总 论
城市内河及概况
丽水市城区位于浙江省西南部山区,坐落在瓯江中游大溪与好溪汇合处的丽水盆地,是丽水市政治,经济,文化和交通中心,是丽水市人民政府所在地和浙西南中心城市,交通和货物中转枢纽,经济社会地位重要.从宏观区位上看,丽水市属于以上海为龙头的长江三角洲经济区的辐射区,是浙江省"三带"中金温铁路沿线带;又是浙西南的交通枢纽之一和温州进入内陆省区的必要通道.丽水市城市区域位置图见图HL-1-01.
随着经济社会的迅速发展,城镇人口的日益增长和城市化进程的不断加快,加上金丽温铁路和高速公路及下游开潭水库的修建,使丽水市的投资环境得到了进一步改善.特别是"撤地设市"的行政改革,极大地提高了丽水城市的中心地位,促进了经济社会的发展.为了进一步提升城市品位,充分发挥城市内河的重要作用,确保经济社会的可持续发展,构建既能满足城市防洪排涝要求,又能实现水生态系统良性循环的城市内河体系是十分必要的.通过科学规划和建设实施,力求使市区内河在防洪排涝安全得到保证的基础上,实现山青水秀,蓝天碧水,市容优美的城市发展目标.因此,开展丽水市城市内河控制性规划是城市实现可持续发展的迫切要求.
丽水市目前正处于城市建设的大发展时期,城市建设中混凝土铺砌面积的不断增加,使得城市地表的不透水性不断增加,暴雨产生的径流量不断增长,内河防洪排涝压力不断加大.此外,丽水市内河多属山溪性河流,洪水时洪水量大,滞留时间短,干旱期河流水量少,部分河段断流,加上市区河道多为从过去农村河道转变而来,造成目前防洪标准低,河道行洪能力和生态功能远远不能满足城市需求.因此,开展丽水市城市内河控制性规划是解决城市防洪排涝和生态问题的关键要求.
目前,丽水市城市内河水系被挤占现象十分普遍,很多建筑物直接建于河道之上,不仅加重了日常维护和今后改造的难度,更严重影响河道沿岸的城市景观环境.另外,城市人口的不断增加,市政公用设施建设的严重滞后,造成污水直接排入河道,引起内河水体污染十分严重,水环境质量不断恶化,水生态系统日益退化,完全失去了美化城市景观的功能,成为名符其实的臭水沟.如此的水生态环境系统,不仅严重地影响市民的身心健康,而且直接影响社会经济的健康发展.因此,开展丽水市城市内河控制性规划还是改善城市内河景观环境,提高城市品位和加快经济发展的急切要求.
20世纪90年代以来世界旅游业获得了长足的发展,成为规模最大,增长最快的新兴产业.随着亚洲经济的发展,世界的旅游重心正在由欧洲和美洲向东亚和太平洋沿岸地区转移,为国内继续发展旅游业,开发休闲市场提供了良好的契机.近年来中国经济的迅速发展和人们生活水平的不断提高,城市居民改变了传统的旅游要求,渴望回归自然,倡导"返朴归真",强化"旅游"与"养生","健身"的结合.丽水市具有丰富的自然和生态资源,是华东地区保存最完好的"绿色宝库",同时又具有悠久的历史文化,具备得天独厚的建设休闲养生基地的潜质.要实现市委,市府提出的"生态立市,工业强市,绿色兴市"的发展战略和"回归自然","休闲养生"的旅游主旨,为城市居民和外来游客提供一个悠然,清新的城市环境更需要相应的内河水系.因此,开展城市内河控制性规划也是配合丽水市生态城市建设和修建休闲养生基地的必然要求.
鉴于上述原因,丽水市水利局于2002年委托河海大学设计院进行编制"丽水市城市内河控制性规划",河海大学设计院于2002年12月完成了"丽水市城市内河控制性规划"并通过审查,2003年6月第一版"丽水市城市内河控制性规划"经市政府批准.通过一年多来的实施,加上对河道整治认识的不断加深,原河海大学"丽水市城市内河控制性规划"已不能满足要求.
"内河控规"修编缘由
原"控规"规划范围主要是《丽水市城市总体规划》中确定的主城区.具体包括现有的内河水系以及《总规》确定新增的水域.
随着经济的不断发展,城市规划范围也不断扩大.丽水市城市总体布局到2020年规划期末模式为"一轴双城"形态,由大溪将城市自然划分为中心城区即北城,在水阁,联城以及经济开发区分别形成工业区组团和生活区组团即南城.以纳爱斯为基础的水南和火车站为基础的水东一带是作为中心城市用地的补充和完善.因此,原"内河控规"已不能满足现有城市规划的要求.
随着城市建设和城市水利建设不断发展,生态水利,环境水利和可持续发展水利对城市水利建设的要求,以及人们物资生活水平的不断提高,人们对城市品位,居住环境的要求不断提升,对城市内河建设的要求也越来越高.
原控规时,城区面积较小,城市用地比较紧张,河道规划断面较窄,城市扩容后,城市发展空间有了较大变化,城市用地紧张状况得到了一定程度上的缓解,也可以为增加水面,绿地提供必要的土地资源,河道规划断面可适当加宽.

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