"Sheet1"
"林业行政处罚案件考评项目及评分标准"
"考评单位: 得分: 分"
"考评项目",,"评分标准","扣分"
"接处警",1,"接受报案,控告,举报,群众扭送或者违法嫌疑人投案以及移送案件时,不按森林公安机关接处警规范处理的,每处扣1分.主要包括但不限于以下情形:1,没有使用《接处警登记表》;2,不按接处警规定处理;3,询问笔录或有关文字材料反映的情形."
,2,"出警工作中未告知人民警察身份的,扣2分.主要是指询问报警人或有关人员时没有表明身份,出示警察证件的文字记录."
,3,"应当移送未按照规定办理移送文书的,扣3分;超时限移送的,扣3分.主要是指:1,对不属于本单位管辖范围的案件不在七天(参照立案时限)内移送;2,没有移送手续的文字资料."
"调查取证及案件处理",4,"立案未按规定办理立案手续或办理林业行政案件时执法民警不向当事人或有关人员出示林业行政执法证件的,扣3分."未按规定办理立案手续"是指:1,没有填写《林业行政处罚登记表》;2,没有报行政负责人审批;3,超出立案期限(七天)."不向当事人或有关人员出示林业行政执法证件"是指在办理林业行政案件时,第一次询问当事人及有关人员时,没有出示林业行政执法证件的文字记录."
,5,"应收集的证据不收集或者未及时收集的,扣1分,影响案件处理的,扣5分,导致案件不能处理的,扣30分;认定案情要素不全的,每处扣2分,影响案件定性的,扣10分."应收集的证据不收集"是指与案件密切相关,足以影响案件定性,处理的证据,可以收集或应当收集而不收集."案情要素"是指行为发生的时间,地点,行为(作案方式),行为人,动机,情节,后果等."
,6,"办案期限超过法定期限的,扣10分."
,7,"违法收集证据的,每处扣2分,累计扣分不超过30分.主要包括但不限于以下情形:1,没有行政执法资格的人员参与调查取证;2,调查案件时少于二人;3,使用刑事,治安强制措施;4,刑讯逼供等."
,8,"未依法勘验,检查,鉴定,先行登记保存的,每处扣1分,累计扣分不超过30分."未依法勘验,检查"是指:1,与违法行为有关的场所,物品没有进行勘验,检查;2,勘验检查时没有邀请与案件无关的见证人和有关当事人参加."不依法先行登记保存"是指:1,未经行政机关负责人批准而先行登记保存的;2,在先行登记保存时未制作《林业行政处罚登记保存通知单》(在案件性质未明情况下,使用其他文书登记保存的不予扣分);3,登记保存的物品,文件未按规定作出处理. "
,9,"涉嫌犯罪不依法按照刑事程序开展侦查或移送有权管辖部门的,扣20分.主要是指:1,符合森林刑事立案标准案件不立案侦查或立案侦查后符合起诉条件而不起诉;2,对无权管辖应当移送的案件自行处理."
,10,"应给予行政处罚而未处罚或者不应给予行政处罚而处罚的,扣15分."应给予行政处罚而未处罚"是指对事实清楚,证据充分,有法律法规规定的案件不作处罚的情形;"不应给予行政处罚而处罚的"是指对事实不清,证据不充分没有法律法规规定或符合不予处罚条件的人给予处罚的情形."
,11,"事实不清或证据不充分确凿提出处罚意见的,扣15分.是指办案单位在案件事实不清,证据不足的情况下,就己提出处罚意见."
,12,"案情应当集体讨论决定而没有集体讨论的,扣5分."应当由集体讨论决定"是指对情节复杂或重大违法行为需要给予较重处罚的案件,应当由林业行政主管部门或森林公安机关负责人集体讨论决定."
,13,"适用法律不准确或者案件名称不准确的,扣3分."适用法律不准确"是指:1,适用法律,法规,规章与处罚的行为不符;2,适用法律,法规,规章的条,款,项,目不准确."案件名称不准确"是指不符合有关法律,法规或条例规定的案件名称的情况."
"调查取证及案件处理",14,"违反从轻,减轻,不予处罚相关规定,或者量罚显失公正的,扣10分."违反从轻,减轻,不予处罚相关规定"是指违反《行政处罚法》第二十五条,第二十六条和第二十七条规定的情形;"量罚显失公正"是指同一案件中对同样的行为责任处以不同的处罚责任."
,15,"发现其他违法行为不依法移送有权管辖部门处理的,扣10分."
,16,"罚款,没收违法所得或者没收非法财物拍卖的款项不上缴国库,进行截留,私分或者变相私分的,扣20分.是指单位或个人对应该上缴国库的财物截留或挪作它用或私分的情况."
,17,"撤销案件或不需要立案,未报请行政机关负责人审批的,扣20分.主要是指对撤销的案件或不需要立案的案件,行政机关负责人未在《林业行政处罚登记表》上或其他文书资料上签署意见的情况."

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