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图 2 2009年 温 州 市 及 各 县 ( 市 , 区 ) 社 会 发 展 速 度 ( %)
112 110 108 106
104.32 107.17 107.18 110.02 108.87 107.21 106.40 104.63 103.88 102.03 103.30 103.21
104 102 100 98
全市 鹿城 龙湾 瓯海 瑞安
乐清
洞头
永嘉
平阳
苍南
文成
泰顺
(二)五大领域发展水平全面提升,但整体发展水平有待进 一步提高. 五大领域发展水平全面提升.与 2008 年相比,2009 年我市 五大领域发展水平均有不同程度的提升, 其中提升最快的是社会 稳定领域,提升了 10.2 个指数点,发展速度比社会发展水平总 速度和经济发展总指数分别高 3.1 和 1.7 个点; 生活质量领域和 公共服务领域与总水平基本持平,稍高一点;生态环境领域略低 于总水平;人口发展领域远低于总水平,比总水平低 7.1 点.
表2
各领域发展水平比较
2008 年发展水平 人口发展 生活质量 公共服务 社会稳定 生态环境 社会发展总水平 经济发展指数 100 100 100 100 100 100 100 2009 年发展水平 100.02 107.19 107.94 110.24 106.56 107.17 108.50
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绝大部分指标呈良好发展状态.从列入此次评价的 40 个指 标来看,2009 年与 2008 年相比,34 个指标呈良好发展状态,其 中生活质量和生态环境领域的指标呈全面提升态势. 提升幅度较 大的 5 个指标分别是"专利授权指数""城市空气综合污染指 , 数""意外死亡人口比率""每万人口拥有公共文化体育设施面 , , 积"和"每百户居民家庭拥有电脑数" .只有 6 个指标出现后退 现象,其中人口发展,公共服务和社会稳定领域各 2 个,后退幅 度较大的有 "城镇居民人均可支配收入最高最低差异倍数" "老 和 年人口比重" . 1.人口素质不断提升,但人口结构不合理问题仍很突出 2009 年,我市人口自然增长率为 8.02‰,比上年下降 0.45 个千分点; 每万人口人才资源数 (城镇和规模以上私营单位口径) 为 1010.67 人,比上年增长 10.18%;城镇人口占总人口比重达 21.45%,比上年提高 0.15 个百分点.但人口结构不合理,年龄 结构,性别比例失衡问题一直很突出.我市人口自然增长率一直 居高不下,多年来位居全省前列;当年出生人口性别比 121.04 (以女性为 100) ,比上年扩大 1.22 点,严重偏离 103-107 国际 公认的正常范围;老年人口比重达 13.87%,在 2008 年的基础上 继续扩大 0.33 个百分点,自 1995 年我市进入老龄化社会以来, 老龄化程度呈逐年加剧之势. 2.居民生活水平进一步提高, 但农村基础设施建设有待进一 步加强 随着经济的发展,社会的进步,人民群众的居住条件,收入
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水平以及生活水准都有较大程度提高.2009 年,全市城镇居民 和农村居民人均住房使用面积分别达到 41.20 平方米和 44.11 平 方米, 比上年分别增长 0.22%和 4.90%;每百户居民家庭拥有家 用电脑 52.85 台,比上年增加 5.83 台;城乡居民人均娱乐,文化 支出占消费支出的比例为 3.92%,比上年提高 0.41 个百分点. 城镇居民人均可支配收入 24467 元,比上年增长 7.1%,比全国 平均水平高 7292 元;农村居民人均纯收入 10100 元,比上年增 长 7.1%,是全国平均水平的 1.96 倍.但农村基础设施建设有待 进一步加强.2009 年,我市农村客运班车通村率,农村安全卫 生饮用水覆盖率和卫生厕所普及率分别为 81.47%,88.58%和 77.51%,虽分别比上年提高 1.52 个,5.73 个和 3.07 个百分点, 但农村交通,饮水安全,卫生等问题尚未得到全面解决. 3.公共服务领域投入力度加大,但整体水平仍处弱势 近年来,政府不断加大对科教文卫体事业的投入力度,部分 指标出现了快速增长势头,如专利授权指数达到 17.47,比上年 提高 5.65 点; 每万人口拥有公共文化体育设施面积为 511.23 平 方米,比上年增长 14.52%.但从总体来看,整体投入依然不足, 某些指标甚至出现了负增长.如初中毕业生升学率为 95.51%, 比上年下降 0.56 个百分点;2009 年我市科技活动经费支出总额 占生产总值的比重为 1.91%,与上年相比不升反降,说明政府对 教育和科技的投入有待进一步加强,以全面提升我市核心竞争 力. 4.社会稳定领域取得显著成效, 但城乡收入差距呈扩大态势

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