目标与任务
法定目标: 促进银行业的合法,稳健运行,维护公众对银行业的信心.保护银行业公平竞
争,提高银行业竞争能力.
法定任务: 负责对全国银行业金融机构及其业务活动实施监督管理. 监管目标: 通过审慎有效的监管,保护广大存款人和消费者的利益;通过审慎有效的监管,
增进市场信心;通过宣传教育和信息披露,增进公众对现代银行业金融产品, 服务的了解和相应风险的识别;努力减少银行业金融犯罪,维护金融稳定.
理念与方法
理 念: 管法人,管风险,管内控和提高透明度. 方 法: 遵循"准确分类—提足拨备—做实利润—资本充足"的持续监管思路,对银行业
金融机构实施以风险为本的审慎有效监管.
良好监管标准
监管标准: 促进金融稳定和金融创新共同发展;努力提升我国银行业在国际金融服务中的
竞争力;各类监管设限科学,合理,有所为,有所不为,减少一切不必要的限 制;鼓励公平竞争,反对无序竞争;对监管者和被监管者实施严格,明确的问 责制;高效,节约地使用一切监管资源.
约法三章
银监会工作人员在履行法定职责,实施监管过程中,必须做到:
一,不得超越职权干预被监管单位授信(含贷款,担保,承兑,贴现等),资产处置,项目 投资等业务活动. 二,不得违反规定插手被监管单位人事安排,建设工程,物资采购招投标等事项. 三,不得接受被监管单位公款支付的宴请,高消费娱乐(健身)活动,旅游度假,现金,有 价证券,支付凭证和其他贵重礼品等. 另外,银监会工作人员在严格遵守上述"约法三章"的同时,在内部公务活动中还要做到: 不准搞"公关",不准请客送礼,不准违反规定迎送.
目 录
主席致辞 银监会管理层 银监会案件专项治理工作督查组 银监会首席顾问 银监会国际咨询委员会 银监会系统内部架构图
(一)机关 18 (二)派出机构 20
10 14 16 16 16 18
一,宏观经济环境与银行业发展
(一) 全球经济金融形势 24 (二) 银行业概况 26 (三) 改革继续深化 29 (四) 对外开放稳步推动 32 (五) 创新能力全面提高 35
23
二,贯彻国家宏观政策,实施审慎监管
(一)实施宏观审慎政策,促进国民经济和银行业科学发展 40 (二)努力支持建设社会主义新农村,提高农村金融服务水平 42 (三)大力推进小企业贷款,完善小企业融资渠道 46 (四)积极支持国家区域发展战略,促进区域经济协调发展 47
39
三,提高监管有效性,增强监管执行力
(一)持续有效的监管评估 50 (二)银行业监管法制与环境建设 51 (三)监管方式方法 54 (四)审慎监管行动 62 (五)监管执行力建设 69
49
6
CBRC 目录
(六)监管交流与合作 71 (七)处置非法集资工作 73 (八)政务公开与监管透明度建设 74 (九)监管机构内部建设 76
四,市场约束
(一)加强银行业信息披露建设 82 (二)推动行业自律 83
81
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目标与任务
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