执行局第一八六届会议 186 EX6 Part I 巴黎,2011 年4月8日原件:英文 临时议程项目 6 总干事关于其他具体事项的报告 第I部分 联合国系统各组织近期内与教科文组织工作有关的决定和活动 概要根据第 103 EX/6.1 和6.2 号决定第 3 段、第124 EX/6.1 号决定和第 167 EX/4.2 号决定,总干事现向执行局通报第一八四届会议之后联合国系统 各组织所通过的或开展的与教科文组织的工作有关的决定和活动. 没有财务或行政方面的影响. 希望执行局采取的行动:见16 段建议做出的决定. 186 EX/6 Part I I. 联大第六十五届会议 A) 千年发展目标首脑会议 1. 联合国大会第六十五届会议之前,千年发展目标高级别全体会议,又称"千年发展目 标首脑会议",于2010 年9月20 日至 22 日在纽约举行.国家元首和政府首脑、部长以及 民间社会、学术界和私营部门的成员参加了此次首脑会议及相关活动. 2. 首脑会议的成果文件"履行诺言:团结一致实现千年发展目标"重申了世界领导人对 千年发展目标的承诺,并阐明了在 2015 年之前实现各项目标的具体行动议程.根据过去十 年来取得成功和吸取教训的实例,该文件规定了所有利益攸关方加快实现八项目标的进程将 采取的具体步骤.还重申,尽管遭受金融和经济危机带来的挫折,但许多国家在消除贫穷、 提升入学率和提高健康水平方面已取得进展,各项目标依然可以实现. 3. 教科文组织大力倡导对文化作用是发展不可分割的一部分的认可和接纳,并在千年发 展目标首脑会议的所有讨论中强调教育的关键作用.因此,千年发展目标成果文件第一次确 认文化在发展中的重要性,并进一步强调两项与教育有关的千年发展目标. 4. 总干事参加了为期三天的首脑会议以及若干高级别会议和活动,包括关于"实现健康 和教育目标"的千年发展目标全体圆桌会议.此外,教科文组织开展了两次关于教育和文化 促进发展作用的会外活动,参加者包括会员国最高级别代表、联合国系统负责人以及政府间 组织、民间社会、私营部门和媒体的代表. 5. 首脑会议闭会之日,联合国秘书长潘基文提出了《增进妇女和儿童健康全球战略》, 以期通过协调一致的努力,挽救超过 1 600 万妇女和儿童的生命.为了支持秘书长的新全球 战略,有关方合作伙伴为增进妇女和儿童的健康认捐了超过 400 亿美元的资金. 6. 此外,在今年的会议开始时组织了两次有国家元首和政府首脑参加的以下高级别会议: ? 支持国际生物多样性年的高级别会议,讨论全球生物多样性丧失的惊人比率,并 寻求拯救自然经济的方法. ? 《毛里求斯战略》高级别五年期审查--称为"毛里求斯+5"--在此期间,世界领导 人讨论了加强脆弱国家的复原能力的方法和手段,过去十年来,其中许多国家遭 遇了实际经济增长倒退的局面,与其他许多发展中国家形成鲜明的对比. 186 EX/6 Part I – Page 2 B) 主要部分 7. 教科文组织参加了 2010 年9月23 日至 12 月23 日的联大第六十五届会议的主要部分, 此届会议由瑞士的 Joseph Deiss 先生阁下主持. 8. 重申忠于多边主义与合作的原则,包括重申联大在全球治理方面的核心作用的努力, 是本届会议辩论的主要内容.联合国及其安全理事会的改革、倡导可持续发展和绿色经济以 及就解决全球关切问题开展对话和辩论的重要性,也是反复出现的主题. 9. 如同在前几年一样,联大要求教科文组织编制有关由本组织具体负责的议程项目的报 告,本届会议上提交了以下报告: ? 关于"《联合国扫盲十年国际行动计划》执行情况"的报告. ? "联合国可持续发展教育十年(2005--2014 年)中期审查". ? 关于"为世界儿童建设和平与非暴力文化国际十年(2001--2010)"的报告. ? 关于"联合国系统传播促进发展计划"的报告. 10. 上述报告由教科文组织提交,在联大全体会议或其主要委员会讨论. C) 联大通过的与教科文组织工作有关的决议1 11. 联大第六十五届会议通过了以下决议,其中提到了教科文组织的计划和(或)指定本 组织开展的具体行动: ? 文化与发展(第65/166 号决议).联大"认识到文化是人类发展的一个基本组成 部分[……],也是战胜贫穷的一个重要因素,有助于推动经济增长和自我掌控发展 进程",同时强调文化对于可持续发展以及对于实现国家发展目标和国际商定的 发展目标包括千年发展目标的重要贡献.还请秘书长确保联合国国家工作队在协 助各国实现发展目标时,与相关国家当局协商,进一步将文化纳入其方案编制工 作,特别是纳入联合国发展援助框架并使之主流化.还要求秘书长在其向大会第 六十六届会议提交的报告中,纳入"对举办一次联合国文化与发展大会的价值和 可取性,包括对会议的目标、级别、形式和时间安排及所涉预算问题的评估." 1 执行局委员可索取各项决议的文本. 186 EX/6 Part I – Page 3 ? 《和平文化宣言》和《和平文化行动纲领》的执行情况(第65/11 号决议).联大"欢迎总干事于 2010 年2月18 日召集的联合国教育、科学及文化组织文化间 和平与对话高级别小组的辩论摘要报告",并鼓励"以弘扬和平文化为基本任 务"的教科文组织进一步加强其为促进和平文化开展的活动,包括在全世界推动 和平教育并用各种语文分发《和平文化宣言》和《行动纲领》及相关材料.还请 教科文组织"考虑是否可以为有效促进和平文化,在该组织下创设一个特别基金 以满足国别项目的具体需要". ? 为了和平而促进宗教间和文化间的对话、了解与合作(第65/138 号决议).联大 在这项决议中"赞赏地注意到教科文组织作为国际文化和睦年的主导机构努力宣传 庆祝国际年的行动计划."还请联合国秘书长与教科文组织合作,"就能否宣布一 个联合国宗教间和文化间对话与合作促进和平十年进一步征求会员国的意见." ? 奴隶制和跨大西洋贩卖奴隶行为受害者永久纪念碑和对受害者的纪念(第65/239 号决议).联大"鼓励教科文组织为永久纪念碑举办一次由信托基金提供经费的 国际设计比赛,因为该组织在'贩奴之路'项目和国际比赛方面拥有大量经验, 而且其外地办事处和国家教育委员会网络让其存在遍及世界";并邀请教科文组 织"协助委员会制定评选准则,并协助从其国际专家库中确定担任国际评委的符 合资格的候选人人选". ? 联合国扫盲十年:全民教育(第65/183 号决议).联大在这项决议中注意到教科 文组织的主要出版物,包括《2010 年全民教育全球监测报告:普及到边缘化群 体》、第一份《成人学习与教育全球报告》、提高能力的扫盲行动(LIFE)2009 年审查结果、第八届九个人口众多的发展中国家全民教育部长级审查会议综合报 告.请教科文组织"加强其在扫盲工作中的协调和催化作用";并"立即采取切 实步骤,满足高文盲率国家和(或)成人特别是妇女和残疾人文盲人口众多的国家 的需求." 请秘书长与教科文组织总干事合作,"征求会员国对本国扫盲十年方 案和行动计划执行进展的意见,对会员国和其他利益攸关方的扫盲十年工作进行 最后评价,并在 2013 年向大会提交关于《国际行动计划》执行情况的最后报告, 其中列入对十年后的具体建议." ? 联合国可持续发展教育十年(2005--2014 年)(第65/163 号决议).联大在这项决 议中注意到教科文组织世界可持续发展教育大会(2009 年3月31 日至 4 月2日)的 《波恩宣言》,包括在该十年的剩余五年内应采取进一步行动的领域;还注意到十 186 EX/6 Part I – Page 4 年末世界可持续发展教育会议将由日本政府和教科文组织于 2014 年联合主办.请教 科文组织作为指定牵头机构,继续履行其推动联合国可持续发展教育十年的协调职 责,并请本组织编写关于该十年落实情况的审查报告,提交联大第七十届会议. ? 儿童权利(第65/197 号决议).联大欢迎教科文组织于 2010 年9月27 日至 29 日在莫斯科召开第一次世界幼儿保育和教育会议. ? 人权与赤贫(第65/214 号决议).联大重申世界教育论坛于 2000 年通过的《达 喀尔行动框架》,并确认教科文组织消除贫穷尤其是消除赤贫的战略,在支持全 民教育方案以实现到 2015 年普及初等教育这一千年发展目标方面的重要意义. ? 联合国第二个消除贫穷十年(2008—2017)(第65/174 号决议).联大在这项决 议中确认教科文组织主要通过为基层组织和决策者制定教学工具,在协调全民教 育伙伴和促进全部门教育政策方面发挥的作用. ? 信息和通信技术促进发展(第65/141 号决议).联大注意到应国际电信联盟 (ITU)秘书长和教科文组织总干事的邀请设立了数字发展宽带委员会,并注意 到该委员会与国际电信联盟和教科文组织合作编写的题为"2010 年领导人的当务 之急:用宽带打造的未来"的报告.还注意到国际电信联盟、联合国贸易和发展 会议(UNCTAD)、联合国开发计划署(UNDP)和教科文组织举办信息社会世 界首脑会议 2010 年论坛,以推动各行为体协作执行首脑会议行动方针,并邀请 各组织方促使各国政府、国际组织、民间社会和私营部门充分参与定于 2011 年5月16 日至 20 日在日内瓦举办的信息社会世界首脑会议 2011 年论坛的筹备工作. ? 有关信息的问题(第65/107 号决议 A-B).联大要求充分支持教科文组织的国际 传播发展计划(IPDC),该计划应支助公营和私营媒体,并鼓励联合国新闻部与 教科文组织在促进文化以及在教育和通信领域继续开展协作,缩小发达国家与发 展中国家之间的现有差距. ? 海洋和海洋法(第65/37 号决议),强调教科文组织政府间海洋学委员会(IOC) 及其秘书处所实施的计划和活动的作用,并赞赏地注意到政府间海洋学委员会和会 员国在建立地区和国家海啸预警和减灾系统方面取得的进展.还"关切系固浮台和 海啸测量设备等用于海洋观测和海洋科学研究的平台遭故意或意外损害,敦促各国 采取必要行动,与政府间海洋学委员会等相关组织开展合作,处理此类损害." ? 消除基于宗教信仰的一切形式的不容忍和歧视(第65/211 号决议).联大"强调 必须继续进行并加强不同宗教或信仰之间及其内部的各种形式对话,并促进更广 186 EX/6 Part I – Page 5 泛的参与,包括妇女的参与,以增进容忍、尊重和相互了解,并欢迎在这方面采 取的各种不同举措,包括不同文明联盟以及教科文组织主导的各项方案". D) 国际十年、国际年和国际日 12. 联大第六十五届会议决定开展以下国际纪念活动: ? 2011--2020 年为第三个铲除殖民主义国际十年(第65/119 号决议) ? 2012 年为人人享有可持续能源国际年(第65/151 号决议) ? 2013 年为国际水合作年(第65/154 号决议) ? 2 月份的第一个星期为所有宗教、信仰与信念之间的世界不同信仰间和谐周(第65/5 号决议) ? 3 月24 日为了解严重侵犯人权行为真相权利和维护受害者尊严国际日(第65/196 号决议) ? 6 月23 日为国际寡妇日(第65/189 号决议) II. 经济及社会理事会(ECOSOC)实质性会议 13. 经济及社会理事会 2010 年实质性会议于 2010 年6月28 日至 7 月23 日在纽约举行,由Hamidon Ali 先生阁下(马来西亚)主持.和往年一样,会议分为五个部分:(i) 高级别部 分,重点是落实两性平等和妇女赋权方面的国际商定目标和承诺,最后发表一项部长级宣 言;(ii) 协调部分,侧重于 2009 年关于"落实全球公共卫生方面的国际商定的发展目标和承 诺"问题的部长级宣言后续行动;(iii) 业务活动部分;(iv) 人道主义事务部分,该部分的主 题是"加强人道主义援助的协调",其中还包括一次讨论"从救济向发展过渡、吸取海地的 经验教训"的活动;(v) 常务部分. 14. 教科文组织派代表出席了这届会议并参与了会议的筹备工作,为秘书长的多份报告提 供了资料意见,适时参加了与本组织的使命相关的问题的辩论.2011 年2月2日,为会员国 提供了一份有关这届会议进行情况及其成果的详细报告. 15. 经社理事会通过了下列几项与教科文组织工作特别相关的决议: ? 执行大会关于联合国系统发展方面业务活动三年期全面政策审查的第 62/208 号决 议的进展情况(第2010/22 号决议).经社理事会在这项决议中请秘书长说明建 186 EX/6 Part I – Page 6 立南南合作和三角合作机构间协作框架的进一步进展.此外,经社理事会鼓励联 合国发展集团继续努力改善联合国发展援助框架的质量和定期监测工作,以便通 过加强联合国国家工作队的能力来支持方案国家.经社理事会还"再次请联合国 各基金、方案和专门机构寻找资金来源,以支持执行统一联合国系统业务做法的 行动计划,包括同各自理事机构商讨资金分配问题." ? 遗传隐私权和不歧视(第2010/259 号决定).经社理事会请教科文组织总干事向 其2011 年实质性会议提交有关遗传隐私权和不歧视的报告,以便受益于从会员 国进一步收集的更实质性的信息、机构间生物伦理委员会的分析结果,以及联合 国机构和其他政府间组织关于这一问题的进一步交流. ? 保护文化财产尤其使之免遭贩运的预防犯罪和刑事司法对策(第2010/19 号决 议).经社理事会回顾教科文组织在文化财产领域的作用,还回顾联合国毒品和 犯罪问题办公室(UNODC)与教科文组织之间继续开展技术合作的必要性,并 请联合国毒品和犯罪问题办公室与教科文组织紧密合作,妥善落实保护文化财产 免遭贩运问题专家组会议的各项建议,为酌情实施这些建议向预防犯罪和刑事司 法委员会提出切实提议,同时适当关注定罪、国际合作和司法协助等方面的问 题.此外,经社理事会鼓励联合国毒品和犯罪问题办公室继续为教科文组织及其 他机构之间在文化财产贩运及其追回和返还方面所建立的合作网做出贡献. ? 关于信息社会世界首脑会议成果文件的执行和后续行动所取得进展的评估(第2010/2 号决议).经社理事会欢迎举办 2010 年信息社会世界首脑会议论坛(由国 际电信联盟、教科文组织、联合国贸易和发展会议及联合国开发计划署主办), 作为落实世界首脑会议(WSIS)成果的多方利益攸关方平台;并且应国际信联盟 和教科文组织的倡议,最近成立了数字发展宽带委员会,主要目的是通过在全球 发展伙伴范围内实行普遍接入宽带,从而加速实现上述目标. ? 将性别观点纳入联合国系统所有政策和方案的主流(第2010/29 号决议).经社理 事会欢迎 2010 年实质性会议高级别部分就执行关于两性平等和妇女赋权的国际商 定目标与承诺发表的部长级宣言,并期望妇女署全面开始运作.经社理事会请联合 国系统:(i) 依照经社理事会第 2008/34 号决议和联大第 64/289 号决议继续普遍重视 性别问题;(ii) 继续支持会员国落实实现两性平等和妇女赋权的国家政策. ? 联合国系统在执行关于经济及社会理事会 2009 年实质性会议高级别部分通过的 关于全球公共卫生的国际商定发展目标和承诺的部长级宣言方面的作用(第186 EX/6 Part I – Page 7 2010/24 号决议).经社理事会鼓励所有相关联合国实体参与消除传染性疾病, 特别是艾滋病毒/艾滋病,及非传染性疾病. ? 加强联合国紧急人道主义援助的协调(第2010/1 号决议).经社理事会鼓励联合 国系统:(i) 努力增强现有的人道主义能力、知识和机构,途径包括酌情向发展中 国家转让技术和专门知识;(ii) 支持各国家当局执行能力建设计划;(iii) 在应对人 道主义紧急情况时提供教育,以便从救济顺利过渡到发展;(iv) 继续努力加强人 道主义应急能力,以便及时、统一和负责任地满足人道主义需求,包括加强对联 合国驻地协调员/人道主义协调员的支持. ? 非洲发展新伙伴关系(NEPAD)的社会层面(第2010/11 号决议).经社理事会 强调确保有效履行现有承诺,包括通过非洲联盟/2010--2015 年非洲发展新伙伴关 系行动计划履行现有承诺,协调有关非洲的举措的重要性;敦促联合国系统更多 地显示出跨部门协同作用,推动对规划和实施非洲社会发展计划的各个阶段采取 统筹做法. 希望执行局采取的行动 16. 执行局可以考虑通过如下决定: 执行局, 1. 回顾第 103 EX/6.1 和6.2 号决定第 3 段、第124 EX/6.1 号决定和第 167 EX/4.2 号 决定, 2. 审议了 186 EX/6 号文件第 I 部分,其中包括总干事关于联合国系统各组织近期内 与教科文组织工作有关的决定和活动的报告, 3. 注意到其内容. 本文件系采用再生纸印制 执行局第一八六届会议 186 EX/6 Part II 巴黎,2011 年4月8日原件:英文 临时议程项目 6 总干事关于具体事项的报告 第II 部分 在2015 年前实现全民教育(EFA)目标方面所取得的进展和面临的挑战 概要按照第 185 EX/8 号决定,总干事报告了教科文组织参与国际论坛的情 况、关于协调全民教育的磋商的主要结果和建议、区域和国家一级全民教育 的协调与执行情况,以及倡导良好教育的努力. 计划活动的财务和行政影响未超出第 35 C/5 号文件规定的范围,但第 17 段除外,其活动只有在预算外资金确定之后才会开展. 希望执行局采取的行动:见第 18 段的决定. 1. 作为全民教育的牵头协调机构,教科文组织正在加大努力,在多方面采取行动,争取 在2015 年之前实现全民教育目标.本文件报告了教科文组织所采取的各种措施,以动员国 际社会对教育做出政治承诺、增进全民教育进程的协调、为20 个被确定为在实现全民教育 目标方面差距最大的国家提供针对性支持,并提高基础教育的质量. 186 EX/6 Part II - Page 2 A. 加强投资教育的政治意愿 2. 在联合国大会千年发展目标问题高级别全体会议(千年发展目标峰会)(2010 年9月,纽约)期间,教科文组织与其他联合国机构、各会员国和民间社会一道,主张加大对教 育的支持力度,这一倡议对全球辩论产生了影响.峰会的成果文件体现了教育对发展议程的 影响力的增加,特别是在调动支持以帮助边缘化儿童和失学儿童方面.2010 年2月举行的全 民教育问题高级别小组第九次会议通过的《亚的斯亚贝巴宣言》也重申,需要制定具有包容 性的且与更广泛的发展相联系的教育政策和战略计划. 3. 在千年发展目标峰会期间,教科文组织组织了重要的会边活动,以进一步促进教育宣 传.特别是,千年发展目标峰会期间在联合国总部举行的教科文组织"教育很重要"展览运 用相关统计数据、指标和说明性图片来展示教育在实现各项千年发展目标并使这些目标可持 续方面发挥的核心作用.1 此外,教科文组织与儿童基金会、卡塔尔国和拯救儿童组织合作 组织了题为"教育在千年发展目标中的核心作用"的高级别圆桌讨论会,会上的讨论对这三 个组织出版和发行的分析小册子表示了支持.2 另外,在关于卫生和教育的圆桌会议上,世 界卫生组织总干事和教科文组织总干事都着重强调了卫生和教育之间的联系,并特别强调了 投资女童教育的重要性. 4. 在筹备 2010 年11 月11 日和 12 日在大韩民国首尔举行的 20 国集团峰会期间,教科文 组织提供了关于教育和培训在人力资源开发方面的基础作用的重要文件.尽管教育问题在峰 会议程上并不十分突出,但成果文件指出,教育是获得就业技能所必需的.目前教科文组织 正在与法国政府合作,呼吁把教育问题放在 20 国集团峰会(2011 年11 月3日至 4 日,法国)议程和第 37 届八国集团首脑会议(2011 年5月26 日至 27 日,法国)议程的更重要位 置. 5. 教科文组织继续倡导增加教育经费、有效利用资金,以及确保获得资金的替代办法. "全民教育--快车道倡议"改革使教科文组织成为了该倡议更加积极主动的合作伙伴.此外,教科文组织是创新发展筹资领导小组框架内创新教育融资工作队的积极成员.教科文组 织债务转换和教育融资创新办法专家咨询小组正在加强教育债务转换领域的技术知识,并对 关键问题开展研究,如在债务转换和其他金融工具之间形成协同效应. 1 虚拟展览可在以下网址查阅:http://www.unesco.org/new/en/education/themes/leading-the-international- agenda/efareport/mdg2010/ ,《教育很重要》的小册子,见http://unesdoc.unesco.org/images/0019/001902/190214e.pdf. 2 http://unesdoc.unesco.org/images/0019/001905/190587e.pdf. 186 EX/6 Part II - Page 3 6. 秉承南南合作精神举行的第八届 E-9 全民教育会议(2010 年6月21 日至 24 日,尼日 利亚)的主题是"扫盲促进发展",旨在促进在关键的扫盲领域的知识共享.通过这一平 台,教科文组织有效地提高了扫盲在全球和区域教育议程上的重要性,并形成了 E-9 国家在 这一领域的承诺. 7. 联合国经济及社会理事会(经社理事会)2011 年年度部长级审查(2011 年7月,日内 瓦)将重点关注教育问题.教科文组织正在为年度部长级审查的筹备提供大量资料,同时与 联合国经济和社会事务部(经社部)和儿童基金会密切合作,组织了四次区域筹备会议和其 他活动,比如一次多方利益攸关方在线讨论3 和一个慈善活动(2011 年2月,纽约).教科 文组织还负责编写将提交给年度部长级审查的秘书长报告草案. B. 增进全民教育的协调 8. 全民教育运动十年过后,教育结构以及政治和经济环境发生了重大变化.全民教育问 题高级别小组第九次会议呼吁教科文组织研究并提出具体措施,增强高级别小组的有效性和 全民教育架构的协调. 9. 作为回应,与利益攸关方的磋商帮助为全民教育问题国际咨询小组编写了一份工作文 件,题目为"增强全民教育协调的有效性".该咨询小组于 2010 年5月4日和 9 月10 日举 行了会议.该工作文件为全民教育合作伙伴(包括教科文组织会员国常驻代表团)的初步讨 论和磋商提供了基础. 10. 磋商进程的结果是确定了以下需求:1) 必须加强所有全民教育合作伙伴的政治意愿和 承诺,并改进对履行承诺的问责和监测;2) 发展更具包容性的进程,使全球协调由实地需求 推动,并得到更多关于国家和地区各级全民教育活动的资料;3) 对于国家和人口必须更有针 对性;4) 必须以现有机制为基础并使其得到更好的利用;5) 必须明确职责;6) 必须增加协 调资源;以及 7) 必须通过更多前沿分析工作以及国家和地区全民教育进程所运用的相关信 息来增强知识基础. 3 教育:消除差距;http://www.un.org/en/ecosoc/newfunct/amredis2011.shtml. 186 EX/6 Part II - Page 4 11. 基于这些调查结果,有人建议:1) 对高级别小组会议的形式进行重大改革,将其转变 成更小规模和更高级别的论坛,并侧重于调动政治意愿和资源,以及 2) 将全民教育工作组 转变为年度技术审查会议,为高级别小组提供信息,并促成政策对话、信息共享和监测. 12. 2011 年7月,总干事将在按照初步建议评估全民教育工作组第 11 次会议(2011 年2月2日至 3 日,巴黎)和全民教育问题高级别小组第 10 次会议(2011 年3月22 日至 24 日,泰国,宗甸)时向全民教育召集机构提出一系列建议. 13. 总干事正在与其他四个全民教育召集机构密切合作,加强协调.由教科文组织于 2010 年11 月5日在纽约召集的会议上,各机构负责人商定:定期会晤;支持高级别小组第 10 次 会议;提高国家一级的合作;继续合作,使教育问题在政治议程上更加突出;并成立一个工 作队,探讨 2015 年以后的议程. C. 地区和国家一级的全民教育协调以及在 20 个"目标国家"的运用 14. 《达喀尔行动框架》认识到在地区和国家一级开展全民教育协调的重要性.支持国家 努力的区域活动所依据的是区域和次区域组织和网络的现有倡议,如亚太地区全民教育专题 工作组、拉丁美洲和加勒比地区的地区教育项目,以及阿拉伯全民教育网络.在非洲,协调 全民教育是多个机构职责的一部分,如非洲联盟(如非洲联盟教育部长会议).在各国内 部,情况因各自在全民教育方面的具体挑战和优先事项而有所相同.协调机制可能包括一个 与区域论坛相关的国家全民教育论坛、一个地方或捐助国政府协调小组,或者一个与联合国 国家工作队有关的教育小组以及其他有关合作伙伴.全民教育协调有助于促进对一些国家 (柬埔寨、埃及、印度、肯尼亚和莫桑比克)努力发展教育系统和加速实现全民教育目标的 支持. 15. 教科文组织正在为 20 个被认为在实现全民教育目标方面最为落后的"目标国家"提供 额外支持,每个国家可获得教科文组织核准的 2010--2011 年计划和预算(35 C/5)中所规定 的某个重点专题领域(全部门政策和规划、扫盲、教师或职业教育以及培训)的支持.比如,作为刚果民主共和国全部门政策制定和规划方面能力建设的一部分,教科文组织正在支 持制定学校教育的三年期行动计划,其中将包括取消学费的计划.在柬埔寨,教科文组织正 在与该国政府密切合作,按照 2010 年9月批准的国家教育战略计划,编写其 2011 年年度行 动计划.在教科文组织的协助下,乍得已经编写了其扫盲和非正规教育国家计划草案.教科 186 EX/6 Part II - Page 5 文组织还正在为孟加拉国和多哥提供技术援助,协助其制定非正规教育框架,同时考虑到诸 如体制结构、课程、监测和研究等各个方面.在几内亚和马里,教科文组织正在通过信息和 传播技术发展师资培训机构的能力,并支持卢旺达发展教师注册和许可证制度,以及教师最 低专业能力框架.为了改进技术与职业教育和培训,教科文组织审查了马拉维的技术与职业 教育及培训政策和课程.在阿富汗,正在对当前的技术与职业教育和培训政策及其内容进行 审查(更多信息,见第 186 EX/4 号文件). D. 倡导良好教育 16. 总干事在全民教育问题高级别小组第九次会议上宣布,教科文组织打算加强并扩大其 对会员国努力提高基础教育质量的支持.已采取若干措施,以加强对提高教育质量的宣传 (另见第 186 EX/5 号文件).来自 100 多个国家的代表将幼儿保育和教育优先确立为受教 育权利的一部分以及第一届联合国教科文组织幼儿保育和教育世界大会(2010 年9月27 日至29 日,俄罗斯联邦,莫斯科)公平和包容性发展的基础.经验证据已经表明了幼儿保育 和教育是良好教育必不可少的基础,因为获得良好的幼儿保育和教育将显著改善后一年的学 习成绩.已经成立了一个机构间小组,以跟进《莫斯科行动与合作框架》的执行情况,特别 是有关制定用来评估儿童发展的工具和模型,会员国可用来指导、推动并监测幼儿保育和教 育计划的质量和全面性. 17. 教科文组织正在制定一个综合教育质量诊断/分析与监测框架,以(i) 加强会员国分析实 现并保持良好的全民基础教育的制约因素的能力,以及 (ii) 引导克服这些制约因素的优先排 序,以及设计并实施干预措施.在尚未获得适当资金之前,将于 2011 年底编写出草案并对 框架进行试点.将为会员国提供如何适应和适用该框架的技术支持. 希望执行局采取的行动 18. 鉴于上述情况,执行局可能希望通过一项措辞大致如下的决定: 执行局, 1. 忆及第 185 EX/8 号决定, 2. 审议了第 186 EX/6 号文件的第 II 部分, 3. 满意地注意到总干事努力动员国际社会对教育做出政治承诺,并主张为全民教育 (EFA)提供更多资金,包括通过其他融资渠道, 186 EX/6 Part II - Page 6 4. 也欢迎教科文组织领导增进全民教育问题高级别小组的有效性和加强全民教育协 调机制, 5. 赞同教科文组织努力改进全民教育协调的有效性,以调集更多的内部和外部资源 用于全民教育, 6. 欢迎教科文组织打算加强并扩大其对会员国努力提高基础教育质量的支持, 7. 满意地注意到教科文组织重点关注一些在实现全民教育方面挑战最大的国家,并 呼吁会员国通过提供预算外资金来支持这些努力. 本文件系采用再生纸印制 执行局第一八六届会议 186 EX/6 Part III 巴黎,2011 年4月8日原件:英文 临时议程项目 6 总干事关于具体事项的报告 第III 部分 在全球和地区层面实施教科文组织联合国可持续发展教育十年 (2005--2014 年)后半期战略 概要按照第 185 EX/9 号决定,总干事提供自执行局第一八五届会议通过以来 在全球和地区层面实施教科文组织联合国可持续发展教育十年(2005--2014 年)后半期战略的进展情况. 本报告中各项活动所涉财务和行政问题不超出当前 C/5 号文件的范畴. 希望执行局采取的行动:第15 段中的决定. 1. 教科文组织联合国可持续发展教育十年后半期战略(DESD)旨在支持会员国及其他利 益攸关者通过可持续发展教育(ESD)应对可持续发展方面的全球性挑战,包括气候变化和 生物多样性.执行局在其第一八五届会议上通过了这一战略(第185 EX/9 号决定)并于 2010 年11 月提交联合国大会第六十五届会议,该战略支持各地区和各国目前实施的可持续 发展教育战略和框架. 186 EX/6 Part III - Page 2 2. 本报告阐述了在该战略四个关键的战略行动领域实施的某些活动实例.186 EX/4 号文 件中关于可持续发展教育相关活动实施情况的进展报告对此做了补充. A. 加强与各教育倡议和发展倡议的协同作用,并加强可持续发展教育利益攸关者的伙伴 关系 3. 教科文组织通过在联合国大会第六十五届会议(2010 年11 月)上介绍联合国可持续发 展教育十年中期审查,动员为可持续发展教育十年的后半期提供支持.教科文组织和日本常 驻联合国代表团共同组织了一个会外活动,主题是"可持续发展教育十年:连接未来".总 干事推出了一个出版物:"明天今天:学会打造一个可持续的未来".1 4. 在国际生物多样性年框架内,教科文组织与生物多样性公约秘书处合作开发了" 生物 多样性学习包",并在日本名古屋(2010 年10 月18 日至 29 日)举行的生物多样性公约缔 约方会议(COP10)上做了介绍.开发该学习包是为了满足对支持生物多样性方面的传播、 教育和公众宣传的具体手段的需要. 5. 教科文组织与俄罗斯联邦教科文组织全国委员会、在俄罗斯联邦的教科文组织教席协 调委员会以及俄罗斯国家公务员培训学院一起,在莫斯科(2010 年12 月7日至 8 日)组织 了教科文组织教席/姊妹大学网络国际会议"可持续发展教育与全球化:执行教科文组织可 持续发展教育十年后半期战略".共有 280 人参加会议,他们是超过 25 个教科文组织教席 和教科文组织/姊妹大学网络的代表、来自重要大学和研究机构的研究人员和博士生、联邦 机关、俄罗斯联邦地区机关、市政府、企业和社会组织的代表. B. 发展和加强开展可持续发展教育的能力 6. 教科文组织正在为非洲、阿拉伯国家、亚洲及太平洋地区、拉丁美洲及加勒比地区的 师范教育开展七项可持续发展教育方面的能力建设活动.活动包括与可持续发展教育和师范 教育有关的讲习班和研讨会、师范院校教育者和管理者的职业发展机会,以及以民族语言开 发可持续发展教育和师范教育的材料和网站.2010 年11 月,在教科文组织支持下推出了非 洲为可持续性调整师范教育方向网络(AFRITEIS)的第一个虚拟讨论论坛.教科文组织还 为创建一个安第斯地区师范院校网络提供了支持,目的是在可持续发展教育方面重新改革教 1 http://unesdoc.unesco.org/images/0018/001898/189880e.pdf 186 EX/6 Part III - Page 3 育进程.该网络将创建讨论空间并组织机构间会议,探讨可持续发展教育对各自院校中课程 规划、计划、惯例和政策的影响. 7. 可持续发展教育十年监测和评价(M&E)专家小组审查了在可持续发展教育监测和评 价进程第 II 阶段(2010--2011 年)各个方面取得的进展(巴黎,2010 年11 月).第II 阶段 的监测和评价不仅将审查在其时间段所取得的进展,而且还将监测和评价十年开始以来所发 生的变化.其重点将是监测和评价方法(例如为在不同的教育类别、级别和环境中实施可持 续发展教育而采取的方式、重点以及教学风格)以及学习(例如那些接受可持续发展教育的 人以及那些资助或帮助提供学习机会的人学到了什么). 8. 在日本信托基金的资助下,教科文组织在 2010 年10 月组织了监测和评价"十年"进 展情况的能力建设讲习班,地点是在拉丁美洲(巴拿马市,2010 年10 月18 日至 20 日)和 加勒比(金斯顿,2010 年10 月26 日至 28 日).拉丁美洲的讲习班是通过与联合国环境规 划署拉丁美洲和加勒比地区办事处的密切合作组织的,来自地区各国教育部和环境部以及非 政府组织的代表参加了会议.在金斯顿讲习班上建立了一个地方可持续发展专家在线网络, 推出了一份《加勒比可持续发展教育杂志》,二者都可以通过一个在线平台查阅.2 C. 积累、共享和应用与可持续发展教育相关的知识 9. 一个题为"国家的可持续发展教育之旅"的国家可持续发展教育的案例研究汇编即将 出版.该出版物将是国家如何开展可持续发展教育的第一份文件. 10. 可持续发展教育是联系学校项目网工作的一个重要内容.纳米比亚教科文组织全国委 员会通过联系学校网络组织了一个关于欧洲和非洲良好教育与可持续性的讲习班(2010 年12 月5日至 10 日).讨论围绕两个主题进行:可持续性作为一个学校科目;以及学校作为 可持续场所.讲习班鼓励建立新的国际学校伙伴关系并强化现有伙伴关系. 11. 教科文组织与国际自然保护联盟和皇家自然保护学会合作,为基于可持续发展教育培 训包的特殊培训课程/议程制定一项联合工作计划,该计划将由地方上专门从事环境新闻报 道的记者实施. 2 http://www.nesoifoundation.org/index.php?option=com_content&view=article&id=8&Itemid=12. 186 EX/6 Part III - Page 4 12. 教科文组织通过教科文组织国际技术和职业教育与培训(TVET)中心并且在能力建设 国际(INWEnt)的配合下,举办了一个国际技术和职业教育与培训中心网络关于独立国家 联合体在技术和职业教育与培训以及可持续发展教育方面的能力建设的分地区谘商会议(波恩,德国,2010 年10 月19 日至 22 日).此次会议查明了可持续发展教育十年后半期关键 的地区挑战、机遇以及重要的战略行动领域.它促进了南南合作和北南南合作并加强了国际 技术和职业教育与培训中心之间的伙伴关系. D. 倡导可持续发展教育,提高对可持续性的认识和理解 13. 教科文组织关于气候变化的教育对策是本组织在"十年"框架内的关键行动领域之 一.作为气候变化教育方面旗舰行动的一部分,教科文组织开展了若干活动:在马尔代夫为 年轻人举办了一个关于气候变化适应教育的能力建设讲习班;通过一个国际谘商讲习班制定 了一个教育部门应对气候变化行动计划,该计划也旨在为越南农村社区制定一个非正规的气 候变化教育计划;以及在联合国气候变化问题首脑会议上组织了若干项与第 6 条(教育培训 和公共宣传)有关的会外活动(坎昆,墨西哥,2010 年11 月29 日-12 月10 日).此外,认 识到该问题的重要性,教科文组织正在通过与内部和外部的利益攸关者的协商和伙伴关系, 制定一项促进可持续发展的气候变化教育战略. 14. 与日本政府一起,教科文组织开始筹备将由日本在 2014 年主办的十年末会议,为此设 立了一个工作队和一个国际指导小组. 希望执行局采取的行动 15. 根据上述报告,执行局可以考虑以下决定草案: 执行局, 1. 忆及第 185 EX/9 号决定, 2. 审议了 186 EX/6 号文件第 III 部分, 3. 注意到总干事努力确保在全球和地区层面实施教科文组织联合国可持续发展教育 十年(2005--2014 年)后半期战略,进一步加强将可持续发展教育纳入教科文组 织的所有计划,并且利用教科文组织各种网络中可用的专业知识来促进"十年" 活动的实施. 本文件系采用再生纸印制 执行局第一八六届会议 186 EX/6 Part IV 巴黎,2011 年4月8日原件:英文 临时议程项目 6 总干事关于具体事项的报告 第IV 部分 教科文组织落实信息社会世界首脑会议(WSIS)成果的活动 及未来实现 2015 年目标的措施 概要遵照第 184 EX/13 号决定第 4 段的要求,总干事应向执行局第一八六届 会议提交一份报告,说明教科文组织作为落实信息社会世界首脑会议(WSIS) 六项行动方针的协调机构所开展的活动. 这份报告介绍了教科文组织 2010 年促进实现信息社会世界首脑会议各项 目标的活动,着重说明了取得的主要成果,并强调必须采取包容的、多方利 益攸关方参与的方式实现这些目标. 这项决定建议没有财务或行政方面的影响. 希望执行局采取的行动:见第 23 段中的决定. 186 EX/6 Part IV 背景1. 信息和传播技术(ICT)不仅仅是广播、电脑、手机和连接,还涉及到人们对知识的创 造、共享和获取.起初的重点是弥合"数字鸿沟",主要是开发硬件、基础设施和确保利用 与连接.教科文组织强调了信息和传播技术中的"软性"要素,即内容、政策、能力建设等 问题,它们对于缩小知识鸿沟至关重要.因此,教科文组织对信息社会世界首脑会议的独特 贡献主要在于,把重点放在建设包容性的知识社会及其人的方面. 2. 2010 年是 2015 年对信息社会首脑会议进行审查的中间点,会议成果的落实活动引起了 国际社会的关注,它们被视为全球信息和传播技术发展议程的重要内容. 3. 本报告介绍了教科文组织在信息社会世界首脑会议后的工作中采取的重点行动,并概 述了今后为 2015 年审查会议成果的落实情况及其以后的工作要采取的行动. 协调并参与信息社会世界首脑会议后续行动 4. 共同举办 2010 年信息社会世界首脑会议论坛:教科文组织与国际电信联盟、联合国贸 易和发展会议和开发署于 2010 年5月在瑞士日内瓦共同举办了 2010 年信息社会世界首脑会 议论坛.这次活动吸引了 600 多人与会,为该首脑会议的利益攸关方探讨取得的成果和未来 将采取的行动提供了极好的机会.教科文组织在这次论坛期间举行了七次多方利益攸关方会 议,包括高级别社交网络问题辩论(详见 www.unesco.org/webworld/wsis). 5. 联合国信息社会小组(UNGIS)轮值主席:在2010 年5月举行的第六次会议上,教科文 组织接任 2010-2011 年联合国信息社会小组主席.今年的工作计划旨在增强各个成员之间的 协同性,增加联合行动,提高影响力.2010 年5月,联合国信息社会小组就信息和传播技术 促进发展(ICT4D)筹资机制问题召开了一次特别会议.2011 年5月将在第四次联合国最不 发达国家会议上组织一次联合国信息社会小组特别活动. 6. 衡量信息和传播技术促进发展伙伴关系:教科文组织对发展伙伴关系工作的具体贡献 一直涉及教育统计.2010 年3月,教科文组织统计研究所(UIS)与一些主要利益攸关方一 道在蒙特利尔举行了一次磋商会,这些利益攸关方包括:世界银行、泛美开发银行、联合国 拉加经委会拉丁美洲及加勒比地区信息社会观察站(LAC)、圣地亚哥教科文组织拉丁美洲 及加勒比地区教育办事处和韩国教育和研究信息服务机构.它们商定了一套关于教育信息和 186 EX/6 Part IV – Page 2 传播技术的基本核心跨国数据.统计研究所已开始对拉丁美洲及加勒比地区进行调查.研究 所还出版了英文和西班牙文版的衡量教育信息和传播技术指南(阿拉伯文和俄文版将于 2011 年出版). 7. 互联网的治理:教科文组织积极参与了国际互联网治理的讨论.在2010 年9月于维尔 纽斯举行的第五次互联网治理论坛(IGF)会议上,教科文组织在公开论坛期间介绍了自己在 教育利用信息和传播技术、使用多种语言和残疾人利用信息和传播技术方面所做的工作.教 科文组织还就社交网络、隐私和言论自由问题举办了两期讲习班. 8. 信息社会世界首脑会议在线社区平台:2010 年该首脑会议的利益攸关方充分利用了这 一在线平台,从而使该平台为改进行动方针的协调和执行工作做出了贡献.现有 1400 多人 参与了这一在线平台的讨论. 教科文组织在实施信息社会世界首脑会议行动方针方面所做的主要工作 9. 获取信息与知识(行动方针 C3):教科文组织与包容性设计研究院和安大略省社会服 务和社区部(加拿大)为残疾人印发了无障碍利用数字办公室文件指南. 10. 2010 年11 月,教科文组织在南非比勒陀利亚举办了一期关于"开放存取对于传播和利 用研究成果,提高知名度和影响力的益处"的讲习班,提倡研究机构、作者和报刊出版商之 间开放存取. 11. 世界记忆计划对保存、普遍获得和传播世界珍贵档案藏品和图书馆藏书起到了促进作 用.在最后决定是否列入登记册之前,根据标准对 85 份新的提名材料是否具有普遍意义进 行了评估. 12. 教科文组织评估了在学校开展的两项大型自由与开放源码软件(FOSS)活动(印度和西 班牙),强调将自由与开放源码软件纳入教与学的工作之中,还分析了目前在自由与开放源 码软件方面存在着的性别鸿沟. 13. 电子学习(行动方针 C7):电子学习是教科文组织在全世界开展活动的一个优先领 域.电子学习活动多种多样,范围很广,包括加强教育信息和传播技术统计数字的收集、促 进政策的制定和对话、将信息和传播技术纳入教学、在师资培训中更多地利用信息和传播技 186 EX/6 Part IV – Page 3 术、促进开放的教育资源、开拓移动学习以及利用信息和传播技术开展幼儿教育.具体实例 如下: o 随指南和调查工具发布了一大套教育领域信息和传播技术指标,并在国家一级开 展了数据收集能力建设工作. o 对各国教育领域信息和传播技术政策进行分析,结果发表了制定有依据的政策指 南"信息和传播技术政策与教育变革". o 在亚太地区召开关于教育领域信息和传播技术的地区部长级论坛. o 在改革关于信息和传播技术教学一体化的培训计划方面,加强各国的教师培训机 构. o 提高师资培训的质量,制定教育领域信息和传播技术示范大纲,作为教师信息和 传播技术能力框架的组成部分. 14. 电子科学(行动方针 C7):尤其是在非洲,教科文组织成功地加强了利用技术促进可 持续发展和消除贫困的工作.为了推动非洲联盟/非洲科学和技术综合行动计划(CPA)的 实施,根据非洲地区知识经济行动计划(ARAPKE)中的抱负,制定了非洲虚拟校园(AVC) 项目.非洲科技教育的一个主要障碍是缺少这些领域的教师.但采用传统的师资培训方法, 无法培养出大量的科学教师.教科文组织正在利用信息和传播技术,像以往非洲虚拟校园项 目那样,以电子学习方式加强非洲会员国培训科学、工程学和技术教师的能力. 15. 文化多样性和特性,语言多样性和当地内容(行动方针 C8):《保护和促进文化表现 形式多样性公约》已于 2007 年3月生效,迄今已获 116 个缔约方批准.关于会员国为贯彻 落实《普及网络空间及促进并使用多种语言的建议书》所采取之措施的第二份综合报告,也 已提交执行局第一八六届会议(186 EX/19 号文件第 IV 部分). 16. 教科文组织出版了《教科文组织世界濒危语言图谱》英文、法文和西班牙文版并在线 更新了该《图谱》.借国际母语日之际,在教科文组织总部举办了关于翻译与文化媒介的国 际研讨会.教科文组织与互联网名称与数字地址分配机构(ICANN)于2010 年9月16 日签 署了一份意向书,主要涉及在互联网顶级域名采用西里尔字母的问题,这是 2009 年12 月签 署的协定的后续活动. 186 EX/6 Part IV – Page 4 17. 传媒(行动计划 C9):促进了自由、独立和多元化媒体的发展,特别是采取了如下举 措: ? 在国际传播发展计划(IPDC)框架内, 在61 个发展中国家实施了 83 个媒体发展 项目,所涉资金共计 210 万美元. ? 利用教科文组织媒体发展指标,在不丹、克罗地亚、厄瓜多尔、马尔代夫、毛里 塔尼亚和莫桑比克完成综合评估,并在巴西、东帝汶、尼泊尔和乌拉圭启动了这 项工作. ? 教科文组织新闻学教育示范课程被 51 个国家的 63 个新闻教育机构采用. ? 教科文组织完成了媒体和信息扫盲教师培训课程并为非洲 20 个潜在的示范中心 提供支助. ? 在非洲、亚洲和拉丁美洲启动了 23 个社区传媒和社区多媒体中心新项目. 18. 言论自由是教科文组织传媒工作的另一个支柱. ? 5 月在澳大利亚布里斯班举行主题为"信息自由:知情权"的2010 年世界新闻自 由日活动. ? 2010 年11 月,出版物《连接自由—表达自由:变化中的法律和法规生态塑造互 联网》定稿,并将于 2011 年6月推出. 19. 信息社会的伦理内涵(行动计划 C10):教科文组织赞助了在非洲举行的国际信息伦 理会议.9 月由博茨瓦纳大学主办的这次会议侧重于非洲信息伦理课程的研究以及今后的制 定工作.来自非洲、北美和欧洲的大约 60 名专家参加了会议,中非共和国、加纳、肯尼 亚、纳米比亚、尼日利亚、南非、坦桑尼亚、乌干达、赞比亚和津巴布韦等非洲大学的代表 报告了他们在信息伦理方面取得的经验.会议的主要成果是为编制非洲首份课程提出了路线 图,为研究如下问题提供了重要框架:信息隐私权、所有权和版权;获取知识和跨文化伦 理.在全民信息计划方面,2010 年3月在全民信息计划理事会会议上重新审议了《信息社会 伦理准则草案》,2011 年2月举行的第十八届全民信息计划主席团会议批准了《准则》修订 本. 186 EX/6 Part IV – Page 5 下一步工作:教科文组织争取在 2015 年之后发挥引领作用 20. 有针对性行动的启点是目前对教科文组织落实信息社会世界首脑会议成果的活动进行 的全面评估(见www.unesco.org/ci/wsis).评估表明教科文组织取得了重要成果,但同时也 揭示出所面临的挑战,以及教科文组织今后将集中力量的领域. 21. 信息社会世界首脑会议的一个全球性挑战是技术环境变化迅速,特别是移动技术飞速 发展,宽带及其应用程序和服务不断增多,出现了云计算,社交网络服务也有了发展.教科 文组织在推动实施六项行动方针中,也面临着如何衡量的难题.我们所倡导的概念是否新 颖、可比数据的衡量和收集、各国间统计能力的差距以及衡量的费用,这一切都是 2015 年 审查工作的重大挑战. 22. 秘书处在贯彻落实信息社会世界首脑会议精神的过程中吸取了一些经验教训,并将在 该会议之后迈向 2015 年的过程中继续调整自己的行动.教科文组织谋求通过关于利用移动 设备促进教育和发展的大型跨部门项目,促进关于信息和传播技术的重大发展问题的战略性 思考并为政策制定者提供有关事实依据.教科文组织统计研究所率先做出国际努力,调查信 息和传播技术在教育(电子学习)中的使用情况.为再次做出承诺,教科文组织还带头努力 拟定第一份联合国信息社会小组(UNGIS)战略,并加强了对参与在 2015 年审查之前贯彻落 实信息社会世界首脑会议精神的 29 个国际组织的协调工作. 希望执行局采取的行动 23. 审议了这份报告之后,执行局可以考虑通过如下决定: 执行局, 1. 忆及第 184 EX/13 号决定, 2. 审议了 186 EX/6 号文件第 IV 部分"教科文组织落实信息社会世界首脑会议 (WSIS)成果的活动及未来实现 2015 年目标的措施", 3. 重申在 2015 年前实现国际商定的信息社会世界首脑会议(WSIS)目标具有重要意 义, 4. 忆及会员国承诺推动实现信息社会世界首脑会议的目标并将会议成果、理想和原 则纳入本国信息和传播技术(ICT)政策、战略和计划, 186 EX/6 Part IV – Page 6 5. 强调必须采用多方参与方式,让非政府组织、民间社会和私营部门都参与信息社 会世界首脑会议成果的落实工作, 6. 忆及联合国大会第 60/252 号决议决定,在2015 年对会议成果的落实情况进行一 次全面审查, 7. 要求总干事: (a) 就2015 年会议成果落实情况的全面审查问题,开始与联合国各机构及其他 主要相关利益攸关方进行磋商; (b) 促请所有计划部门和教科文组织现有网络加大力度推动会议成果的落实工 作,从而为发展包容的知识社会做出贡献; 8. 决定将该报告以及执行局的评论、总干事可能做出的评论或提出的意见提交大会 第三十六届会议审议. 本文件系采用再生纸印制 执行局第一八六届会议 186 EX/6 Partie VI 巴黎,2011 年4月18 日 原件:法文 临时议程项目 6 总干事关于具体事项的报告 第VI 部分 外聘审计员关于国际促进文化发展基金(FIPC)审计报告的落实情况 和总干事的建议 概要本文件介绍了向执行局第一八五届会议提交的关于落实外聘审计员有关 国际促进文化发展基金(下简称基金)的建议的情况(见185 EX/32 号文件 第I部分). 就外聘审计员提出的基金两种前景方案已经与会员国进行了磋商.外聘 审计员对基金未来提出的两种方案是:清盘关闭或者重组改造.总干事认为 执行局对基金未来做出决定的时机已经成熟.因此,请执行局对本文件中提 出的两种方案进行讨论. 相关的财务和行政性影响取决于执行局选定的解决方案. 希望执行局采取的行动:见21 段的决定案文. 186 EX/6 Partie VI 背景1. 执行局第一八五届会议审议了外聘审计员的报告:《外聘审计员的新审计,第I部分, 关于 1999--2009 年度国际促进文化基金(FIPC)的审计与评估报告》(185 EX/32 号文件, 第I部分)并注意到这份报告1 .总干事也将此报告记录在案.她接受了报告中提出的两项建 议并表示将就其执行情况作出报告2 . 2. 外聘审计员的第一项建议指出,秘书处应《清理向最佳做法的创意者作出的承诺,如 "因地制宜办学方式(?coles de brousse Cries)"、"公债"和"祖母讲故事"计划,以履 行这些承诺》3 . 秘书处清理了有关这三个项目的情况,并采取了必要措施来履行它曾签订的 合同义务.秘书处已于 2011 年3月底向最佳做法相关方面写了信,请他们重新在基金项下 提出资助申请,以做合同方面的安排4 . 3. 第二项建议规定:?所有有关基金重新定位的思考都要包括制定可资系统监测的影响指 数的内容?.执行局第一八五届会议简要记录(185 EX/SR.1-10 号文件)记载了文化助理总 干事这样一段发言:《因此,秘书处计划在执行局一八六届会议之前拟定一份包括不同备选 方案的草案》5 . 4. 文化助理总干事 2011 年2月17 日致信各国常驻教科文组织代表团和观察员,从而启 动了《向会员国征询意见的过程,为参照外聘审计员关于基金审计报告的意见确定下一步行 动方针做准备》.他在信中重申了外聘审计员在审计与评估报告中提出的两种方案:《1) 对 基金进行清盘关闭,或2) 对基金进行重组改造,以提高它的效率和影响力》6 .他还在信中 向各国常驻代表团表示,如果它们需要,他愿亲自与它们单独就此问题交换意见.他会晤了 五个代表团.截至 3 月11 日,他收到了 13 份书面答复7 .其中,5 份赞成第 1 方案,6 份赞 成第 2 方案,2 份未表示明确意见. 1 185 EX/ 32 号决定, 第47 页. 2 185 EX/32 号文件, 第26 页. 3 185 EX/32 号文件, 第24 页. 4 文化助理总干事 Francesco Bandarin 先生致 Chisasibi First Nation (参见 CLT/CEI/DCE/11/L-59 号函)、尼日尔共和国 常驻教科文组织代表团大使(参见:CLT/CEI/DCE/11/L-60 号函)和Mempo Giardinelli 基金会(参见:CLT/CEI/DCE/11/L-58 号函). 5 185 EX/SR.1-10 号文件 177 页,第7段. 6 文化助理总干事 Francesco Bandarin 先生 2011 年2月17 日致各国常驻教科文组织代表团和观察员的信.参见: CLT/CEI/DCE/11/L-34 号函. 7 沙特阿拉伯、智利、中国、芬兰、危地马拉、伊朗(伊斯兰共和国)、墨西哥、挪威、葡萄牙、捷克共和国、塞内加 尔、瑞典、委内瑞拉(玻利瓦尔共和国). 186 EX/6 Partie VI - Page 2 5. 鉴此,总干事要求将此项议题列入本届执行局会议议程,以完成就此问题的磋商进 程,阐述总干事的建议和对此问题作出决定. 对外聘审计员报告有关建议 2 部分内容的分析 6. 总干事认为,报告(185 EX/32 文件第 I 部分)是在对基金 1999 至2009 年期间状况进 行深入分析基础上写出的,提出了切合实际的前景分析并对进一步行动路径做了有益的思 考.她赞同报告的说法,也认为《从基金运作模式,乃至教科文组织领导机构通过的"重大 计划 IV--文化"优先重点的巨大变化考虑,原封不变地重返基金建立时的模式是很难行得 通,也是不切实际的》8 . 7. 总干事还对报告中提出的好几个评价意见持赞同态度,特别是关于认为《基金没有实 现它的任何一个目标,没有达到预期的临界质量.自它成立以来,对它的影响力没有作过任 何监测,甚至没有过这样作的想法.设置专门领导机构的做法被证明是既费钱又难于管理的 复杂事情,而实际上基金已经经历了好几次管理危机.至于促进发展的文化方面的问题,它 主要还是从近十年在文化领域制定和通过几项国际公约的进程中生成的理念.》9 8. 她还认可这样的判断,即《自从 1974 年以来,基金的活动背景已经发生了深刻的变 化.这种变化的发生主要由于教科文组织在文化领域的行动,通过它的正常计划,通过它的 创新伙伴关系或专项基金的活动,取得了巨大拓展,由于其他国际组织或发展银行在文化领 域活动以及国家和地区联盟或团体,如欧盟,在制定支持文化产业政策方面的的扩展,也是 由于新科技和新的创新性的文化融资方式的出现.》10 9. 外聘审计员报告中对基金的未来提出两种设想方案:即1) 对基金实行"清盘关闭", 或2) 对基金进行"重组改造". 10. 按照报告的分析,方案 1,即关闭基金,《应该是前面对事实分析认识的顺理成章的结 局》.尽管基金《章程》没有对这样一种情景做出规定,但报告指出基金特别账户财务条例 第11 条有这样的规定:《如总干事认为不再需要本特别账户时,可决定关闭特别账户,并 将决定通知执行局》.因此,如果执行局做出决定,是可以将剩余资金按比例返还出资人 的. 8 185 EX/32 号文件第 97 段9185 EX/32 号文件第 100 段10 185 EX/32 号文件第 102 段186 EX/6 Partie VI - Page 3 11. 在备选方案 2,即对基金重组改造方面,审计报告首先指出《在当前公共资金和私人资 金都稀缺的背景下,要求一个专项基金,不管它的定位如何,仅靠自身力量去实质性地吸引 新资金是不现实的.另外,从对如此有限项目提供资助所能产生的影响角度衡量,审计覆盖 时期发生的结构成本无论是由基金本身还是正常计划出资,都是非常高的》11 . 12. 在基金的管理机构方面,报告也建议要区分管理自主和学术独立的概念,主张把具体 业务的运作管理交由文化部门的计划专家负责12 .在这个问题上,报告建议基金要《设立一 个指导委员会,每四年召开一次会议,负责按照教科文组织制定的中期发展方针,确定基金 活动的目的和方法,审议上次会议以来基金的业绩报告.在控制成本前提下,将基金具体业 务管理事宜交由文化部门的计划专家和管理者负责.》13 . 13. 报告最后建议,为了使基金有足够的可视强度,避免"撒胡椒粉"式现象,要制定明 确的介入规则.14 . 14. 最后,报告强调指出《如果认为让基金运行是必要的,那么通过与本组织文化领域计 划活动实现整合,充分发挥基金各种介入方式的优势,找到基金的效益增长点就比任何时候 都更加重要.一定要充分利用基金灵活性的优势,推进文化融入国家发展和国际发展框架的 进程》15 . 总干事的建议 15. 总干事在接受了外聘审计员报告的看法和分析,研究了 13 个会员国的书面答复后,在 继续亲自进行一些磋商的同时,认为执行局对基金的未来做出决定的时机已经成熟.因此, 她提请执行局对本文件上述段落中阐述的两种方案进行讨论. 16. 如果执行局决定采纳方案 1, 那么关闭账户有两种方式可供考虑.第一种方式是把剩余 资金按待定的某种方式返还出资者,同时建议他们把这笔资金重新调整用途,以使文化部门 能用来为那些资金不足而需要寻求预算外资金的计划提供资金.在这个自愿调整基金资金用 途方案框架内,执行局可在重大计划 IV--文化范围内找出几个需要补充资金支持的旗舰计划 以供接纳这些资金,如关于《文化与发展》问题的工作重点 5、关于文化间对话,"阿拉伯 11 185 EX/32 号文件第 109 段12 185 EX/32 号文件第 110 段13 185 EX/32 号文件第 110 段14 185 EX/32 号文件第 111 段15 185 EX/32 号文件第 113 段186 EX/6 Partie VI - Page 4 计划"和跨部门计划《泰戈尔、聂鲁达和塞泽尔之对立统一的普遍性思想》等的工作重点 6 等.按照这第二种方式,执行局同样可以决定立即将基金可动用资金重新调整用途来支持这 些计划或其它计划. 17. 如果执行局采纳了方案 2:《对基金重组改造》的话,总干事认为无论如何都应对成本 过高的基金管理体制进行改革.这一改革可通过对基金经 2003 年修订后的章程相关条款进 行审查和修订来进行.这样做的目的是对基金宗旨和目标进行重新审视,以确保它们与重大 计划 IV--文化的方针目标相一致.此外,在这一审查中还可以包括对理事会的工作方式、作 用和职能的审查.须知《所有 2003 年任命的理事会成员任期到 2007 年底都结束了》16 ,.因此,采纳此方案要求总干事任命一个新的理事会.在这种情况下,执行局恐怕需要做如下工 作: i) 提出基金管理体制改革的方式,并为此根据大会的授权(35 C/48 号决议)修改基 金章程,从而为总干事任命一个新的理事会创造条件. ii) 重新审订基金的目标,根据重大计划 IV--文化的总体目标决定是否需要对基金章 程进行修订,以期最终使计划能受益于为保证基金未来活动的效率和影响力而进 行的新的整合效应. iii) 明确基金运作方式,例如采取项目招标,由独立专家审标的立项模式,亦或如制 定影响力指标,并对之实行定期监测的管理办法等. 18. 鉴此,总干事即请执行局以建设性态度并从本组织最高利益出发,参照外聘审计员报 告中提出的建议和前景设想方案,对《各种改革路径》进行讨论. 19. 截至 2010 年12 月31 日,为基金设立的特别账户账面余额为盈余 3 954 705 美元. 20. 本文件随附一份基金基本情况介绍,以资备考. 16 参见185 EX/32 号文件第41段.亦请参见基金《章程》第5.A.2条.此项章程条款规定:《理事会理事任期为四年.但是,在开始组成理事会时,其中七名理事的任期将定为两年.理事会理事可连选连任四年,但不得连续超过两届任 期.》 186 EX/6 Partie VI - Page 5 希望执行局采取的行动 21. 鉴于上述,请执行局考虑通过如下决定: 执行局, 1. 审议了 186 EX/XX 号文件, 2. 忆及大会第 35 C/48 号决议及执行局 184 EX/21 和185 EX/32 号决定, 3. 满意自己为回应外聘审计员报告就此问题展开的深入和建设性的讨论, [ 方案 1 ] 4. 决定对国际促进文化基金实行"清盘关闭", (a) 5. 因此,决定把基金已入账资金按财务管理局(BFM)随后确定的方式返 还出资者,同时建议出资者重新调整这些资金用途,将之用于文化部门 的计划. 或(b) 5. 决定立即调整国际促进文化基金可动用资金的用途,用于支持文化部 门. [ 方案 2 ] 4. 决定对国际促进文化基金进行重组改造, 5. 为此,要求总干事任命一个新的理事会, 6. 要求国际促进文化基金新理事会参照执行局本届会议就此问题讨论情况,提出对 基金章程的修订方案, 7. 请秘书处准备一份反映它对基金重组改造问题的讨论情况(尤其是有关基金管理 体制改革方式、基金目标和通过专家组审查资助项目申请的立项模式等的讨论情 况),同时包含基金理事会对基金章程提出的修订建议,以及有关对外聘审计员 报告建议 1 落实情况等内容的文件,提交下届会议审议. 186 EX/6 Partie VI Annexe I 附件I目标1. 国际促进文化基金(FIPC)是由大会于 1974 年创立的.基金的经费用于促进《(a) 民 族文化,民族文化所承载的价值观以及确保民族文化真实性和特性的表现形式[形容词《民族》一词在 2003 年对章程修改时被删去 ],(b) 各种形式的艺术创造,同时尊重艺术创造的 自主性和自由表达,(c) 地区和国际文化合作.》17 .为此,基金支持的活动应该参与文化发展 战略,建立或者加强具有文化或艺术使命的组织、机构和设施,培训文化发展和文化活动专 门人才,文化创作和推广,文化发展方面的研究等领域的活动.18 基金的运作可采取下列形 式:《"知识或技术协助"、"各种形式的财政援助,其中包括投资、贷款、补贴和资金参 与"、"以及总体上其理事会认为符合基金基本目标以及其业务政策的所有其他形式的活 动"》.19 管理体制 2. 章程第 5 条A.1 规定,"基金由十五名理事组成的理事会管理,理事会理事由总干事 在公平的地域和文化分配的基础上,按照他们的能力,同时考虑到基金经费的来源"加以指 定.第5.条A.2 明确规定,《理事会理事任期为四年,》可连选连任,但不得连续超过两届 任期.第5条B.8 则规定,《理事会在现有章程规定条件下,在教科文组织内部享有广泛的 学术和职能方面的自治》. 3. 基金主任的薪酬在 2003 年以前由基金提供.此后一直到 2006 年,基金主任一职由基 金所挂靠单位的处长在执行班子协助下代理. 章程的修订 4. 基金章程 2003 年修订版列于 184 EX/21 号文件附件的"原文"栏目之下,与未被接受 的2009 年修订意见文本作为对比并列于同一表中. 17 国际促进文化基金章程第 2.1 条. 18 国际促进文化基金章程第 2.2 条. 19 国际促进文化基金章程第 3 条. 186 EX/6 Partie VI Annexe I - Page 2 2006 年11 月基金活动暂停 5. 2006 年11 月,文化助理总干事决定暂停基金活动,并要求对基金 2003 年至 2006 年期 间的业务活动进行审查.此项审查结果已提供给外聘审计员.由于 2003 年任命的基金理事 任期到 2007 年结束,所有理事会 2006 年批准的基金活动也到此终止.由于没有了理事会, 基金自 2006 年以来未能发出任何开支指令.这是因为根据基金章程第 5 条B.11 的规定,基 金资金使用属理事会专权决定的事项. 6. 此外,章程第 5 条B.15 规定,《总干事认为必要时,可提交执行局或大会审议基金活 动出现的任何问题.在此情况下,如总干事提出要求,在主管机构对相关问题审理完毕以 前,理事会不得采取任何最后行动.》正是依此规定,总干事于 2009 年提请执行局审议他 关于基金运行问题的建议,因为他无须征询基金理事会意见. 7. 2010 年,一份《总干事关于国际促进文化发展基金(IFPC)的管理和行政问题的报 告,其中包括财务报表,以便修订其章程》的议题被提交执行局第一八四届会议审议 (184 EX/21 号文件).外聘审计员的报告则被提交执行局一八五届会议审议. 8. 有关基金的文件列于附件 2. 186 EX/6 Partie VI Annexe II 附件II 有关国际促进文化发展基金(IFPC)的文件清单 1. 修订《国际促进文化发展基金(IFPC)章程》 182 EX/33 号文件 2009 年8月19 日2. 执行局一八二届会议通过的决定:修订国际促进文化发展基金 (IFPC)章程 182 EX/33 号决定 2009 年11 月26 日3. 计划及对外关系委员会(PX)和财务与行政委员会(FA)联席 会议建议的决定草案 182 EX/72 号文件 2009 年9月22 日4. 大会第三十五届会议 –修订国际促进文化发展基金(IFPC)章程35 C/57 号文件 2009 年10 月12 日5. 修订国际促进文化发展基金(IFPC)章程:第十七次全体会议 根据文化委员会的报告通过的决议 35 C/48 号决议 2009 年10 月23 日6. 总干事关于国际促进文化发展基金(IFPC)的管理和行政问题 的报告,其中包括财务报表,以便修订其章程 184 EX/21 号文件 2010 年2月26 日7. 总干事关于国际促进文化发展基金(IFPC)的管理和行政问题的 报告,其中包括财务报表,以便修订其章程 184 EX/INF.6 号文件 2010 年3月5日8. 执行局第一八四届会议通过的决定(关于国际促进文化发展基 金) 184 EX/ 22 号决定 2010 年5月14 日9. 简要记录(关于国际促进文化发展基金) 184 EX/SR.1-9 号文件 2010 年7月22 日10. 外聘审计员的新审计,(第I部分),关于 1999--2009 年度国际 促进文化基金(FIPC)的审计与评估报告 185 EX/32 号文件 2010 年9月23 日11. 财务与行政问题专家小组报告 185 EX/FA/EG 号文件 2010 年10 月12 日12. 计划及对外关系委员会(PX)和财务与行政委员会(FA)联席 会议建议的决定草案 185 EX/53 号文件 2010 年10 月21 日13. 执行局第一八五届会议通过的决定:外聘审计员的新审计,第I部分,关于 1999--2009 年度国际促进文化基金(FIPC)的审计与评估 报告 185 EX/决定 2010 年11 月19 日14. 简要记录(关于国际促进文化发展基金) 185 EX/SR.1-10 号文件 20111 月21 日 本文件系采用再生纸印制 执行局第一八六届会议 186 EX/6 Part VII 巴黎,2011 年4月8日原件:英文 临时议程项目 6 总干事关于具体事项的报告 第VII 部分 2010--2011 双年度完成的评估 概要内部监督办公室按照第 185 EX/6(IV)号决定,提交一份关于近期根据第 34 C/4 号文件的评估计划所完成评估的简要报告.有关 2010 年所完成评估的更全面 的综述载于内部监督办公室年度报告(186 EX/26).所有评估报告均公布在 UNESDOC 上,可在内部监督办公室的网站上查阅. 关于战略性计划目标(SPO)9 和10 的评估结论是: ? 教科文组织被明确视为文化和跨文化对话领域的牵头机构 ? 第34 C/5 号文件的预期成果已大体实现 ? 有必要明确教科文组织就文化与发展关系所传达的信息,并确定 关键的战略利益攸关方. 有关教科文组织各联络处的审查结果强调: ? 各联络处有助于改善网络关系以及联合国秘书处和会员国对本组 织的认可 ? 需要为所有联络处制订一项更明确的战略 ? 需要对报告程序和问责制框架加以定义 没有任何额外的财务或行政性质的政策影响. 希望执行局采取的行动:见第 4 段建议作出的决定. 186 EX/6 Part VII 导言1. 提交执行局第一七七届会议的第 34 C/4 号文件的评估计划(第177 EX/27 号决定)要 求在 34 C/4 期间对教科文组织的所有 14 项战略性计划目标(SPO)进行评估.为确保战略 性计划目标的评估结果能为教科文组织的外部独立评估(IEE)提供支持(185 EX/18),几 项战略性计划目标的评估已在原计划之前完成.这也使内部监督办公室(IOS)得以在执行 局第一八五届会议上向其提交一份有关战略性计划目标的综合性评估报告(第185 EX/6 号 文件第 IV 部分). 2. 执行局在第一八五届会议上重申,总干事应继续就所完成的评估提供一年两次的报 告.内部监督办公室(IOS)在此根据第 185 EX/6(IV)号决定,提交有关战略性计划目标 9 和10 的评估结果.这使战略性计划目标的评估周期到此结束. 3. 本文件还包括对教科文组织各联络处审查中所出现问题的汇总概要.文件将为制订和 实施一项面向所有联络处的连贯政策提供支持,其中包括最近在亚的斯亚贝巴和布鲁塞尔建 立的联络处. 186 EX/6 Part VII - Page 2 战略性计划目标 9 和10 的评估 所评估活动的简介和背景 战略性计划目标 9 要求"加强文化对可持续发展的促进作用",战略性计划目标 10 则要求"阐明文化间交流和对话对社会和谐与和解所具有的重要意义以促进 和平文化". 预算在34 C/5 双年度期间,为战略性计划目标 9 和10 三个工作重点提供支持的正常计划资金共计 21,851,600 美元,为此提供补充的预算外资金为 6,218,100 美元 (见第 34 C/5 号计划文件). 评估目的 对实现战略性计划目标 9 和10 预期结果的进展情况,以及如何加快进展进行评估.评估由内部监督办公室/评估科负责管理,由"教育促进变革"小组执行. 主要结果和结论 主要建议 主要成就: - 其他国际组织认可教科文组织是文化领域的牵头机构.在国际上,教科文组织被认为是一个中立机构,这使本组织在促进各文化和宗教之间的对话方 面具有明显优势 - 与战略性计划目标 9 和10 相关的第 34 C/5 号文件预期结果已大体实现. - 在双年度期间,《2005 年公约》的缔约国数目已从 77 个增至 104 个.作为《公约》的一部分,已建立了一个国际文化多样性基金. - 实现千年发展目标基金(MDG-F)的18 项文化与发展联合计划建议已获批准并开始实施.这些建议涉及一些旨在改善决策能力的区域伙伴关系.作为 发展部门之一的文化和创意产业通过实现千年发展目标基金联合计划得到了促进. - 统计研究所的文化统计框架已公布. - 联合国教科文组织的《文化多样性计划编制透视镜》(CDPL)在几期讲习班中进行过测试,其中涉及决策者、社会伙伴和其他联合国机构. 联合国 "统一行动"的两个试点国家采用了《文化多样性计划编制透视镜》. - 创新文化政策概要文件和工具的定稿工作取得了进展,这有助于了解各国现有的文化和发展政策.对各国有关"可持续发展教育"的政策审查也做出 了一定的贡献. - 联合国教科文组织《世界文化多样性报告》已于 2009 年完成. 挑战:更好地界定目标受众,以及文化和发展工作方面相关材料所使用 的术语. 对离散的目标受众做出严格界定,并对材料进行改编. 审查所有现行出版物、工具和材料(包括网站),进一步从语境的角度阐明"发展" 内涵,进一步对文化和发展做出明确解释. 挑战:通过跨部门工作将文化多样性信息融入其他部门的政策、战略和 计划中. 文化部门将吸收具有其他行业背景的工作人员,以便就如何更好地在不同背景下形成 和传达关键的文化多样性信息为同事们提供建议. 为其他部门的工作人员开发新的工具并提供指导,帮助他们将文化多样性信息融入各 自的政策、战略和计划中. 186 EX/6 Part VII - Page 3 挑战:在有关性别、文化和发展方面发挥领导作用. 更好地阐明文化多样性和性别平等议程的复杂问题,以及性别、文化和发展之间是如 何相互作用的.为性别观点主流化和针对不同性别群体的计划的制订确定各种框架、 方法和工具. 挑战:将信息和传播技术对文化表现形式、文化多样性和跨文化对话的 影响纳入教科文组织的工作中. 委托对信息和传播技术的影响开展外部研究,例如,信息和传播技术的使用正在如何 改变文化言论和跨文化对话,以及如何利用技术开辟能够促进跨文化对话的新途径. 挑战:关注文化旅游 对这一领域特别是教科文组织作为标准制定者的潜力予以更高度的重视. 挑战:知识管理 明确哪些信息是必要的,开发有用的框架和工具.委托知识管理专家提供专业知识上 的帮助. 挑战:总部和总部外之间的协调 在总部的文化部门建立区域联络点,专门负责协调该领域的文化部门工作. 总干事已采取/有待采取的行动 有关利益攸关方将编写一份管理对策和行动计划,用于实施评估所提出的建议.将要求利益攸关方向内部监督办公室提交一年两次的建议落实情况报告. 186 EX/6 Part VII Page 4 对联络处的评估 所评估活动的简介和背景 对联络处的评估旨在评估纽约和日内瓦办事处的联络工作成效,并就如何加强其影响和贡献提供建议. 在亚的斯亚贝巴和布鲁塞尔最近成立的两个联络处也包括在这次审查中,确定了具有前瞻性的重点. 结果和结论 建议纽约办事处的主要成就: - 提高了教科文组织的知名度,并参与了联合国的各个工作组. - 就与教科文组织主管范畴有关的领域提供了及时和适当的建议. - 改善了网络关系以及联合国秘书处与会员国对本组织的认可. 日内瓦办事处的主要成就: - 为危机后和灾后活动做出了贡献,并得到利益攸关方的高度评价. - 围绕教科文组织倡议组织的活动备受伙伴组织的赞赏. 亚的斯亚贝巴和布鲁塞尔联络处的设立是一个积极的发展趋势,初步的反应和做出的贡献令人鼓舞. 挑战:需要为联络处提供战略指导. 由联络处制订战略任务文件,解释他们的主要优先事项和目标.由总部为此提供 支持. 挑战:应制订明确的期望目标和联络处工作人员档案,包括主任和联络官 员. 制定或审阅联络处工作人员的职位说明,确保与办事处和总部战略保持一致. 挑战:更好地确定各办事处在各专业会议上的代表人数和贡献. 明确办事处工作人员是否或将在多大程度上对有关工作队做出专业贡献. 挑战:需要更多的预算外筹资活动. 明确对联络处的筹款预期,制定适当的筹资战略. 挑战:需要界定与总部和各分散实体之间的报告和通信渠道. 确定与总部和分散实体之间的报告和通讯渠道. 总干事已采取/有待采取的行动 总干事已将四个联络处主任纳入其直接的职能监督之下. 有关利益攸关方将编写一份管理对策和行动计划,用于实施评估所提出的建议.将要求利益攸关方向内部监督办公室提交一年两次的建议落实情况报告. 186 EX/6 Part VII - Page 5 希望执行局采取的行动 4. 执行局可以考虑通过如下决定: 执行局, 1. 忆及第 185 EX/6(IV)号决定, 2. 审议了 186 EX/6 号文件第 VII 部分, 3. 要求总干事继续就所完成的评估向其提供一年两次的报告. 本文件系采用再生纸印制 执行局第一八六届会议 186 EX/6 Part VIII 巴黎,2011 年4月8日原件:英文/法文 临时议程项目 6 总干事关于具体事项的报告 第VIII 部分 国际公务员制度委员会的年度报告(2010 年) 概要《国际公务员制度委员会(ICSC)章程》第17 条规定,"(委员会)应当每 年向联大提交一份报告,其中包括其各项决定和建议的实施情况.该报告应通过其 他各组织的首长转交这些组织的理事机构". 执行局在第 114 EX/8.5 号决定中,批准了总干事关于今后在国际公务员制度委 员会年度报告发布之后的春季会议上向执行局提交该报告的建议,后来大会在第 22 C/37 号决议中对该决定表示赞同. 此外,大会在第 35 C/92 号决议中请总干事在第三十六届会议以前向执行局报 告联大或国际公务员制度委员会通过的措施. 本文件向执行局提交国际公务员制度委员会 2010 年报告供其参考,并介绍了 根据国际公务员制度委员会的建议及联大第 A/65/248 号决议实施的并对教科文组织 工作人员产生影响的措施. 所报告活动的财务和行政影响未超出本双年度 35C/5 文件规定的范围(见第 38 和39 段). 希望执行局采取的行动:见第 40 段的决定. 186 EX/6 Part VIII 引言1. 国际公务员制度委员会第三十六次年度报告(2010 年)1 载列了影响包括教科文组织工 作人员在内的联合国共同制度内工作人员服务条件的下列各项措施.联合国大会第六十五届 会议审议了该报告及建议并于 2010 年12 月批准了第 A/65/248 号决议(见附件 1). 2. 如下文后续行动部分所述,根据第 35 C/92 号决议,这些决定适用于教科文组织工作人 员.该决议"授权总干事继续对教科文组织工作人员实行联合国大会可能采取的、或国际公 务员制度委员会受权可能采取的各项此类措施." A. 两种职类工作人员都适用的服务条件 (i) 教育补助金:审查补助金的确定方法(代表性学校和申领资格) 3. 联合国大会批准了委员会关于请共同制度内机构统一采用教育补助金申领资格标准 (包括最低年龄、最高年龄和高等教育的范围)的建议,并要求国际公务员制度委员会秘书 处就确定教育补助金的方法开展一次范围更大的审查. 4. 为统一教育补助金的申领资格标准,国际公务员制度委员会提出下列原则: (a) 最低年龄:子女须就读于初等教育阶段的全日制学校,在学年开始时年龄为 5 岁 以上或在学年开始后三个月内满 5 岁,其所受的教育方能视为"初等"教育. (b) 最高年龄:子女满 25 岁的学年后通常不再支付补助金.如子女的学业因兵役或 疾病而中断一学年以上,则申领期可相应顺延.对于残疾子女,申领期可特别延 长至子女年满 28 岁; (c) 高等教育:补助金支付至子女完成四年高等教育的学年末,即使 3 年后方才获取 学位,也不再继续支付. 5. 国际公务员制度委员会还决定在 2011--2012 年期间审查与教育补助金有关的一系列方 法问题. 1 该报告列出了国际公务员制度委员会现有成员情况,可向秘书处索取. 186 EX/6 Part VIII - Page 2 后续行动: 6. 教科文组织的现行政策和实践符合上述申领资格标准.考虑到教育补助金对国际专业 人员的招聘和留用具有重要意义,秘书处决定在国际公务员制度委员会即将开展的方法审查 工作中发挥积极的作用,并向执行局通报最新进展情况. (ii) 教育补助金:数额审查 7. 联合国大会决定自 2011 年1月1日所属的学年开始,11 个区的可受理费用上限和教育 补助金最高限额应进行调整,并修订 13 个区的正常统一膳宿补助和额外统一膳宿补助.对 中国、匈牙利、印度尼西亚、罗马尼亚、俄罗斯联邦以及对法国 8 所特殊学校应保留特别措 施,对保加利亚的特别措施应停止适用. 8. 根据现有的方法,如果工作人员提出的申请中,至少有 5%的申请超过教育补助金上 限,则需要对该限额进行重新审查.包括法国在内的大多数国家已经达到这个百分比,因此 国际公务员制度委员会建议提高这些国家的上限,同时考虑学费的变化情况以及超过当前上 限的申请数目.委员会还建议提高在非服务地点所在国就学孩子的统一膳宿补助.修订后的 金额适用于 2011 年1月1日所属的学年. 后续行动 9. 自2011 年1月1日起,教科文组织将执行修订后的金额标准(附件 2). (iii) 离职偿金:解雇补偿 10. 委员会决定向联合国大会报告其得出的结论:解雇补偿的使用范围有限,仅涉及一般 事务人员和专业人员总数的 1%左右以及大概 14%的离职情况.尽管解雇补偿的领取人数有 些波动,分析显示该计划并不存在应用不当的情况,解雇离职的总体变化趋势是本机构的业 务需要所致. (iv) 合同安排的最新情况(有期限任用合同) 11. 为进一步统一联合国共同制度下的合同安排事宜,国际公务员制度委员会建议从 2010 年12 月31 日起,逐步取消联合国机构的有期限任用合同(ALD 合同). 186 EX/6 Part VIII - Page 3 12. 在作出该决定之时,教科文组织有 200 多名持有期限任用合同的工作人员,占专业人 员总数的 17%.有期限任用合同已经成为非常有用和广受好评的一种聘用模式.鉴于其雇用 程序灵活,可以在很短的时间内为预算外项目招募和调派人员.由于有期限任用合同所需的 资金只能来自预算外渠道,因而在大量项目活动需要依靠预算外资金的教科文组织研究所内 应用广泛. 13. 为了留出充分的时间寻找同等灵活的适当办法代替有期限任用合同,同时考虑到制订 和实施详细的过渡性措施的必要性,国际公务员制度委员会同意将教科文组织逐步取消有期 限任用合同的日期延至 2012 年12 月31 日. 后续行动: 14. 秘书处正在拟定新合同的相关建议,以满足教科文组织的业务需要,同时符合国际公 务员制度委员会的整体合同框架.新合同将在 2011 年年底前实施. (v) 机构间流动 15. 国际公务员制度委员会审议了其秘书处的一份报告,报告中分析了联合国共同制度下 机构间流动带来的好处和存在的问题(包括行政限制)以及对相关事项和措施的整体评估. 报告总结认为,尽管机构间流动这一理念得到广泛的支持,包括联合国大会的鼓励和政策说 明,近年来联合国各组织之间的人员流动程度几乎没有什么变化. 16. 国际公务员制度委员会决定: (a) 审议委员会关于机构间流动和招聘机制的人力资源管理框架; (b) 敦促各组织: (i) 消除当前影响机构间流动的行政障碍; (ii) 制订战略,改变关于人员流动的组织文化; (iii) 将机构间流动纳入其人力资源管理政策; (iv) 实施关于机构间流动的更有序的方法,强调人员发展; (v) 推动借调措施实行方面的统一性; (vi) 为配偶就业制订适当的解决方案,例如通过驻地协调员与东道国商定协议, 及消除关于配偶同时就职于同一机构的行政障碍(前提是夫妻在工作上不存 186 EX/6 Part VIII - Page 4 在上下级关系); (c) 要求各组织遵守国际公务员制度委员会联合国共同制度下合同安排框架(A/60/30 及其更正件 1,附件四)中规定的合同续签标准; (d) 要求委员会秘书处列出所有影响共同制度下人力资源管理政策统一的因素并加以 分析,同时找出已经采取措施和/或需要采取措施的领域,并向第七十三届会议汇 报其结论. 后续行动: 17. 教科文组织将在人力资源管理战略的背景下,制订和加强机构间流动,以此作为人员 发展的模式之一. (vi) 业绩管理框架 18. 委员会在其第七十一届会议上审议了一份包含新业绩管理框架内容的文件,其中特别 提出关于表彰、激励和奖励措施的建议. 19. 委员会决定要求其秘书处适当调整框架的内容,并向其第七十二届会议(2011 年春) 提交修订后更加便于实施且更加方便使用的框架. (vii) 审议联合国共同制度下的性别平衡问题 20. 国际公务员制度委员会强调确保妇女参与决策过程的重要性,特别是在管理层,只有 这样,妇女地位才会有实质性的提高.尽管注意到在专业及以上职类性别平衡方面取得的进 展,国际公务员制度委员会对于 D-1 及以上职级性别平衡的进展以及各组织未充分落实委员 会以往的建议表示失望. 21. 在性别平衡政策和措施方面,国际公务员制度委员会注意到已经制订了相当数量的政 策和措施.如何有效实施这些政策并取得理想的成果仍然是需要面对的挑战.在这方面,国 际公务员制度委员会认识到稳健可信且能够有效推动性别政策的问责机制是切实实施该政策 的中心环节. 186 EX/6 Part VIII - Page 5 22. 国际公务员制度委员会决定: (a) 敦促各组织推行现有的性别平衡政策和措施,包括国际公务员制度委员会以往的 建议,并定期监测执行情况; (b) 敦促各组织将地域平衡等多元化政策纳入性别战略和政策当中; (c) 要求各机构通过年度业绩考核,让管理人员对既定的年度性别目标的实现情况承 担责任; 后续行动 23. 教科文组织已经实施了各种促进性别平等的政策与措施;并实现了专业及以上职类的 性别平衡.不过,在实现主任级的性别平衡方面尚需继续努力.性别平衡报告(186/EX/6 第X部分)介绍了相关进展情况. B. 专业及以上职类薪酬 i) 基薪/底薪表 24. 委员会提议,根据 2009--2010 年美国联邦政府可参照公务员薪金的增加额,将联合国 专业人员及以上职类工作人员的净基薪增加 1.37% ,自2011 年1月1日起生效.这一调整 将遵照不增不减的原则,即通过降低服务地点差价调整额来抵消净薪增加额,净薪额则保持 不变.但是这些变动将提高回籍津贴和解雇补偿金. 后续行动 25. 教科文组织将从 2011 年1月1日起实施新的薪金表(附件 3). ii) 联合国/美国薪酬净额比值的演变及美国联邦公务员和联合国系统间对应职等的确 立26. 联合国大会多次重申,联合国专业人员及以上职类工作人员的净薪酬与美国联邦政府 中可参照职位公务员的净薪酬之间的比值应在 110-120 之间,最好是中间值 115,且应在一 段时间内保持这一理想中间值上下的水平. 186 EX/6 Part VIII - Page 6 27. 委员会决定向联合国大会汇报:作为常规审查的一部分,委员会对职等对应问题做了 一项新调研.该研究涉及代表联合国共同制度内人数最多职业群体的大约 500 个岗位的对应 职位,还包括美国总薪级表和华盛顿特区其他特别薪资系统中的职位. 28. 委员会审查了这项研究的结果以及与美国联邦政府公务员部门共同组织的验证工作的 结果.委员会还根据研究结果,审查了薪酬净额比值的计算结果,并发现修订后的 2010 日 历年比值为 113.3,而根据现有职等对应情况得出的比值为 112.7. iii) 子女和二级受扶养人津贴:数额审查 29. 委员会向联合国大会建议,修订后的扶养子女津贴水平应设为每年 2,929 美元,而二级 受扶养人的津贴为每年 1,025 美元,自2011 年1月1日起实施.如果现有津贴数额高于拟议 数额,将采取过渡措施,目前符合资格的工作人员所获得的应付津贴将等于两者中较高定额 数减去两者之间差额的 50%.如果工作人员从本国政府获得任何与受扶养人有关的直接付 款,则应从扶养津贴中扣除相应数额. 后续行动 30. 经联合国大会批准,新定额于 2011 年1月1日起在教科文组织实施(附件 4). C. 总部外服务条件 i) 统一共同制度下不带家属工作地点的工作人员服务条件 31. 委员会建议联合国大会:(a) 统一联合国共同制度下对不带家属工作地点的指定;(b) 修 正现行艰苦条件津贴办法,把在不带家属工作地点工作这一条考虑在内,以此统一联合国共 同制度下不带家属工作地点的工作人员服务条件;(c) 采用共同的休养制度框架,以此统一 共同制度下的休养规定. 32. 目前,派往指定的不带家属工作地点(NFDS)的工作人员领取两种津贴中的一种,以 支付在其他地点另外安家的费用.为了统一这两种津贴,国际公务员制度委员会建议代之以 "不带家属工作地点的额外艰苦条件津贴".新津贴相当于目前 E 类工作地点的艰苦条件津 贴,需要扶养家人的工作人员全额领取,单身工作人员领取 50%.新津贴的金额见附件 5. 186 EX/6 Part VIII - Page 7 在多数情况下,其数额少于依据教科文组织现行办法支付的金额,特别是对单身工作人员而 言. 33. 新办法于 2011 年7月1日开始生效.教科文组织现有工作人员及 2011 年7月1日前招 聘的工作人员将继续领取现有津贴金额,直到 2016 年6月30 日.对于将在 2012 年7月至 2016 年7月之间被派往不带家属工作地点的现有工作人员,已制订了临时办法以在一定程度 上保障其领取的津贴水平.对于新工作人员,将从 2011 年7月1日起支付新的津贴. D. 一般事务人员的服务条件 i) 一般事务类职位评定标准审查 34. 委员会统一制订了新的一般事务和相关职类分类制度,这是为统一共同制度内的措施 所采取的重要举措.委员会决定自 2010 年3月15 日起颁布实施新的标准.新制度实施的同 时对各组织开展了该制度的应用培训.预计新职位和新出现的空缺将采用上述新标准. 后续行动: 35. 一旦国际公务员制度委员会提供了相关培训,将着手制订将一般事务人员新标准应用 于新职位或空缺岗位的实施与推广计划. ii) 总部薪金和津贴的变化 36. 总干事批准总部一般事务人员职类的净薪增长 1.62%,自2010 年10 月1日起实施,应 计养恤金薪酬、语言津贴和其他津贴也相应增加.修订后的薪金表见附件 6,应付津贴目前 包括: - 配偶津贴每年 2,305 欧元(1998 年1月前领取此津贴的工作人员为 2,715 欧元); - 扶养子女津贴每年 1,909 欧元(没有配偶的工作人员的第一个受抚养子女为 3,734 欧元); - 第一语言津贴每年 1,770 欧元,第二语言津贴每年 885 欧元. 186 EX/6 Part VIII - Page 8 后续行动 37. 总部在 2010 年10 月1日开始实施新的薪金表和津贴. 财务和行政影响 38. 在本双年度 35 C/5 文件的可用预算拨款范围内,通过"改进工作人员服务系统" (STEPS)中的薪金系统实施上述措施.统一不带家属工作地点的工作人员津贴标准不会影 响或者甚至会减少实际津贴成本,不过,鉴于教科文组织派驻这类工作地点的人员很少,因 此整体的财务影响微乎其微. 39. 额外费用将由现有的预算资金(包括第 IV 篇)解决. 希望执行局采取的行动 40. 执行局可以考虑通过如下决定: 执行局, 1. 忆及第 114 EX/8.5 号决定和第 22 C/37 号决议; 2. 审议了 186 EX/6 号文件第 VIII 部分; 3. 注意到该文件的内容; 4. 请总干事继续确保教科文组织对国际公务员制度委员会(ICSC)工作的参与并对 其工作的结果给予应有的考虑. 联合国A/RES/65/248 大会Distr.: General 31 January 2011 第六十五届会议 议程项目 136 10-52741 *1052741* 请回收?大会决议 [根据第五委员会的报告(A/65/648)通过] 65/248. 联合国共同制度:国际公务员制度委员会的报告 大会, 回顾其 1989 年12 月21 日第 44/198 号、1996 年12 月18 日第 51/216 号、 1997 年12 月22 日第 52/216 号、1998 年12 月18 日第 53/209 号、2000 年12 月23 日第 55/223 号、2001 年12 月24 日第 56/244 号、2002 年12 月20 日第 57/285 号、2003 年12 月23 日第 58/251 号、2004 年12 月23 日第 59/268 号、2005 年12 月23 日第 60/248 号、 2006 年12 月22 日第 61/239 号、 2007 年12 月22 日第 62/227 号、2008 年12 月24 日第 63/251 号和 2009 年12 月22 日第 64/231 号决议, 审议了国际公务员制度委员会 2010 年报告, 1 重申决心维持一个单一、统一的联合国共同制度,作为规定和协调共同制度 服务条件的基础, 1. 赞赏地注意到国际公务员制度委员会的工作; 2. 表示注意到委员会 2010 年报告;1 3. 鼓励委员会继续协调和规定联合国共同制度各组织工作人员的服务条 件,同时应铭记各会员国对本国公务员制度实施的限制; 4. 重申大会在核准联合国共同制度各组织所有工作人员服务条件和应享 权利方面的作用,同时应铭记委员会《章程》 2 第10 条和第 11 条; 1 《大会正式记录,第六十五届会议,补编第 30 号》(A/65/30). 2 第3357(XXIX)号决议,附件. A/RES/65/248 2 5. 回顾委员会《章程》第10 条和第 11 条,并重申委员会在规定和协调联 合国共同制度各组织所有工作人员服务条件和应享权利方面的核心作用; A. 两种职类工作人员都适用的服务条件 1. 教育补助金 1. 核准从 2011 年1月1日所在学年开始实行委员会报告1 第83 段和附件 三所载的建议; 2. 邀请联合国共同制度各组织根据委员会报告第 62(a)段的建议,统一教 育补助金关于年龄上下限及完成中等教育后的受助范围等标准; 2. 离职偿金 1. 核可委员会报告1 第101 段的结论,邀请联合国共同制度各组织理事机 构将其解雇偿金表与大会 2009 年4月7日第 63/271 号决议批准的联合国解雇偿 金表保持一致; 2. 决定在其第七十一届会议上再次审议联合国共同制度各组织为 10 年或 以上连续服务后合同期满而非自愿离职的定期工作人员设立服务终了解职费的 问题; 3. 请委员会颁布本组织在根据双方协议解雇工作人员时应遵循的准则; B. 专业及以上职类工作人员的服务条件 1. 基薪/底薪表 回顾其第 44/198 号决议,其中大会根据参照国公务员系统(美国联邦公务员 系统)基准城市对应职位公务人员的相应基薪净额,确定了专业及以上职类工作 人员的底薪净额, 核可委员会报告1 第120段所建议专业及以上职类工作人员订正基薪/底薪毛 额和净额表,自2011 年1月1日起生效,该表载于委员会报告附件六; 2. 比值的演变 回顾其第 51/216 号决议第一 B 节以及大会给予的长期任务要求委员会不断 审查在纽约的联合国专业及以上职类工作人员薪酬净额与在哥伦比亚特区华盛 顿的参照国公务员系统(美国联邦公务员系统)对应职位雇员薪酬净额之间的关 系(称为"比值"), 1. 重申纽约联合国专业及以上职类工作人员薪酬净额与参照国公务员系 统对应职位公务人员薪酬净额比值 110 至120 的幅度继续适用,但有一项谅解, 即在一段时间内比值应维持在理想中点 115 上下; A/RES/65/248 3 2. 注意到 2010 年1月1日至 12 月31 日期间纽约 P-1 至D-2 职等联合国 工作人员薪酬净额与在哥伦比亚特区华盛顿的美国联邦公务员系统对应职位公 务人员薪酬净额的比值估计为 113.3,而过去 5 年(2006 至2010 年)的平均比值 为114.0; 3. 子女和二级受扶养人津贴 核准委员会报告 1 第162 段建议的子女和二级受扶养人津贴修订数额以及与 此相关的过渡措施,自2011 年1月1日起生效; C. 外地服务条件 统一联合国共同制度各组织不带家属工作地点工作人员的服务条件 1. 强调在行使秘书长授予各基金和方案行政首长的权力时, 应充分遵守大 会决议、委员会《章程》2 和联合国相关细则和条例; 2. 请秘书长在遵守本决议规定的前提下, 确保经他授予人事权力的所有组 织的行政首长合作遵从,立即执行委员会报告1 所载委员会关于统一不带家属工 作地点服务条件的建议,并向委员会报告这方面的情况; 3. 又请秘书长在遵守本决议规定的前提下, 以联合国系统行政首长协调理 事会主席的身份发挥领导作用,确保在全系统执行委员会报告所载委员会关于统 一不带家属工作地点服务条件的建议; 4. 请联合国共同制度各组织每年向委员会报告带家属和不带家属工作地 点所有工作人员合同安排和服务条件的执行情况; 5. 请秘书长以联合国系统行政首长协调理事会主席的身份邀请参与联合 国共同制度的机构、基金和方案的行政首长向各自理事机构报告其组织遵守大会 关于统一服务条件的决定的情况; 6. 核准委员会 2010 年年度报告所载委员会关于统一联合国共同制度各组 织不带家属工作地点工作人员服务条件的建议,但以符合本决议的规定为前提; 7. 决定在本决议通过 6 个月之后, 分派到不带家属工作地点的所有新工作 人员都应划入不带家属工作条件艰苦之类; 8. 又决定在大会第六十七届会议进一步作出决定之前, 联合国共同制度各 组织应仅支付休养框架的差旅费用; 9. 还决定联合国秘书处因上述统一服务条件安排而增加的费用应由本组 织在现有资源内匀支,不得影响业务费用,不得影响法定方案和活动的开展,并 请秘书长在各有关执行情况报告中就此作出汇报; A/RES/65/248 4 10. 请委员会就联合国共同制度如何支付休养假期统一生活津贴或一次整 付津贴向大会第六十七届会议提出建议; 11. 请秘书长查明哪些资金可以抵冲,从而以不增加费用的方式,在不影响 业务费用和不影响开展法定方案和活动开展的前提下,执行委员会关于休养假期 统一生活津贴或一次整付津贴的提议; 12. 请委员会在年度报告中向大会报告联合国共同制度各组织执行其决定 和建议的情况; 13. 确认工作人员流动是一重要途径,藉以建立一支能够完成复杂任务、具 备多方面能力、具有多种技能和经验的国际公务员队伍; 14. 关切地注意到外地的高空缺率, 这种情况危及联合国共同制度各组织执 行任务的能力; 15. 请秘书长在关于人力资源管理的报告中向大会第六十七届会报告认别 带家属和不带家属工作地点的标准和程序; 16. 遗憾地注意到特别业务这种做法使联合国共同制度各组织不带家属工 作地点工作人员的报酬出现了重大差异; 17. 回顾行政和预算问题咨询委员会关于人力资源管理的报告 3 第42 段, 并强调秘书长和各基金和方案行政首长必须与委员会密切合作,应对因统一服务 条件的提议带来的任何意外后果,减轻其影响; 18. 请委员会在提交大会的年度报告中报告委员会关于统一不带家属工作 地点服务条件的决定在过渡时期的执行情况; 19. 决定由委员会管理休养框架; 20. 请秘书长确保工作人员及时和有效地利用应享休养权利; 21. 请委员会继续审查联合国共同制度外地服务条件问题; D. 其他事项 注意到除其他外,下列措施可改进遴选联合国共同制度各组织行政首长的进 程,并改善其服务条件: (a) 与竞选行政首长的候选人举行听讯和(或)会议, 以提高遴选进程的透明 度和公信力,使这个进程更具包容性,使所有国籍的人士都可参与; 3 A/65/537. A/RES/65/248 5 (b) 确保由联合国各基金和方案以及(或)其他附属机关和实体的执行委员 会、咨询委员会和(或)其他立法机关的成员与列入决选名单的候选人举行听讯和 (或)会议; (c) 如果尚未制订规定如何全面处理行政首长的利益冲突问题和(或)对其 错失行为或不当行为的指控,则应制订这种规定. 2010 年12 月24 日第73 次全体会议 186 EX/6 Part V Annex II Education Grant Entitlements Effective from scholastic year in progress 1 January 2011 Currency Maximum admissible expenses and maximum grant for disabled children Maximum education grant Normal flat rate when boarding not provideda Additional flat rate for boarding (at designated duty stations) Maximum grant for staff at designated duty stationsa Euro Austria 17,555 13,166 3,776 5,664 18,830 Belgium 15,458 11,593 3,518 5,277 16,870 Franceb 10,981 8,236 3,052 4,578 12,814 Germany 19,563 14,672 4,221 6,332 21,004 Ireland 17,045 12,784 3,112 4,668 17,452 Italy 20,830 15,623 3,147 4,721 20,344 Monaco 10,981 8,236 3,052 4,578 12,814 Netherlands 17,512 13,134 3,875 5,813 18,947 Spain 16,653 12,490 3,162 4,743 17,233 Danish krone 113,554 85,166 27,242 40,863 126,029 Japanese yen 2,324,131 1,743,098 607,703 911,555 2,654,653 Swedish krona 157,950 118,462 26,034 39,051 157,513 Swiss franc 31,911 23,933 5,540 8,310 32,243 Pound sterling 24,941 18,706 3,690 5,535 24,241 United States dollar (in the United States of America)c 43,006 32,255 6,083 9,125 41,380 United States dollar (outside the United States of America) 20,663 15,497 3,746 5,619 21,116 a Applies only in respect of children at the primary and secondary levels of education - Staff Rule 103.12 (k). b Except for the following schools, where the US dollars in the United States levels will be applied: ? American School of Paris. ? American University of Paris. ? British School of Paris. ? European Management School of Lyon. ? International School of Paris. ? Marymount School of Paris. ? The Ecole Active Bilingue Victor Hugo (for English curriculum only). ? Ecole Active Bilingue Jeanine Manuel (for English curriculum only). c Also applies, as a special measure, for China, Hungary, Indonesia, Romania and the Russian Federation 186 EX/6 Part VIII Annex III Annual gross and net base salaries for the Professional category and above Effective date: 1 January 2011 US dollars Step 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 DDG Gross 204,391 Net D 145,854 Net S 131,261 ADG Gross 185,809 Net D 133,776 Net S 121,140 D-2 Gross 152,231 155,592 158,954 162,315 165,675 169,035 Net D 111,950 114,135 116,320 118,505 120,689 122,873 Net S 102,847 104,691 106,528 108,359 110,186 112,002 D-1 Gross 139,074 141,896 144,710 147,532 150,371 153,320 156,272 159,222 162,171 Net D 103,070 104,989 106,903 108,822 110,741 112,658 114,577 116,494 118,411 Net S 95,270 96,936 98,600 100,258 101,915 103,567 105,212 106,857 108,497 P-5 Gross 115,134 117,532 119,934 122,331 124,732 127,129 129,531 131,929 134,329 136,729 139,129 141,528 143,929 Net D 86,791 88,422 90,055 91,685 93,318 94,948 96,581 98,212 99,844 101,476 103,108 104,739 106,372 Net S 80,629 82,079 83,524 84,969 86,412 87,849 89,286 90,720 92,152 93,581 95,008 96,431 97,853 P-4 Gross 94,268 96,456 98,642 100,876 103,194 105,507 107,825 110,140 112,456 114,768 117,087 119,399 121,715 124,032 126,349 Net D 72,373 73,948 75,522 77,096 78,672 80,245 81,821 83,395 84,970 86,542 88,119 89,691 91,266 92,842 94,417 Net S 67,395 68,829 70,263 71,691 73,120 74,548 75,975 77,399 78,822 80,244 81,664 83,083 84,502 85,918 87,334 P-3 Gross 77,101 79,125 81,150 83,172 85,199 87,222 89,244 91,272 93,296 95,319 97,346 99,367 101,476 103,618 105,759 Net D 60,013 61,470 62,928 64,384 65,843 67,300 68,756 70,216 71,673 73,130 74,589 76,044 77,504 78,960 80,416 Net S 56,018 57,358 58,701 60,040 61,382 62,721 64,060 65,403 66,741 68,082 69,418 70,755 72,089 73,426 74,762 P-2 Gross 62,856 64,668 66,476 68,289 70,100 71,908 73,721 75,528 77,340 79,153 80,961 82,774 Net D 49,756 51,061 52,363 53,668 54,972 56,274 57,579 58,880 60,185 61,490 62,792 64,097 Net S 46,669 47,853 49,032 50,214 51,394 52,576 53,778 54,975 56,178 57,377 58,574 59,776 P-1 Gross 48,627 50,199 51,933 53,678 55,414 57,154 58,896 60,638 62,374 64,114 Net D 39,388 40,643 41,892 43,148 44,398 45,651 46,905 48,159 49,409 50,662 Net S 37,154 38,309 39,465 40,618 41,773 42,926 44,081 45,222 46,356 47,491 186 EX/6 Part VIII Annex IV Amounts of children's and secondary dependant's allowances for Professional and higher categories Effective 1 January 2011 Children's Allowance1 Secondary Dependant's Allowance Before 1 Jan 2007 Between 1 Jan 2007 and 31 Dec 2008 On or after 1 Jan 2009 Before 1 Jan 2007 Between 1 Jan 2007 and 31 Dec 2008 On or after 1 Jan 2009 Country Currency Australia Aus dollar 2,058 2,001 2,001 1,011 1,011 1,011 Austria euro 2,229 2,229 2,229 780 780 780 Belgium euro 2,229 2,229 2,229 780 780 780 Canada Can dollar 2,929 2,929 2,929 1,025 1,025 1,025 France euro 2,229 2,229 2,229 780 780 780 Germany euro 2,239 2,229 2,229 791 780 780 Italy euro 2,229 2,229 2,229 780 780 780 Netherlands euro 2,229 2,229 2,229 780 780 780 Romania leu 9,549 9,549 9,549 3,342 3,342 3,342 Switzerland Swiss franc 3,181 3,067 2,785 1,248 1,198 975 USA and rest of world US dollar 2,929 2,929 2,929 1,025 1,025 1,025 1 The allowance for a disabled child is worth double these amounts 186 EX/6 P Annex V Additional hardship allowance for service in non-family duty stations US dollars/month With dependant Without dependant P1 - P3 1418 532 P4 - P5 1701 638 D1 and above 1890 709 Annex 6 General Service Category at Headquarters Cadre du personnel de service et de bureau au Siège ANNUAL SALARY SCALE BAREME DES TRAITEMENTS ANNUELS showing gross and net amounts after application of staff indiquant les montants bruts et nets après retenues au titre du régime assessment and amounts of pensionable remuneration d'imposition et les montants considérés aux fins de la pension applicable to staff on board on 31 December 1999 applicable au personnel en service au 31 décembre 1999 Effective 1 October 2010 A dater du 1er octobre 2010 In Euros En Euros Steps/Echelons Level/Grade I II III IV V VI VII VIII IX X XI XII XIII XIV XV XVI Brut 30757 31869 32981 34093 35205 36318 37430 38542 39654 40766 41878 42990 G1 Net 24198 25021 25844 26667 27490 28313 29136 29959 30782 31605 32428 33251 Pensionnable 30118 31187 32254 33323 34391 35461 36529 37595 38667 39734 40803 41872 Brut 34334 35568 36801 38035 39269 40503 41736 42970 44283 45606 46929 48252 49575 50899 G2 Net 26845 27758 28671 29584 30497 31410 32323 33236 34149 35062 35975 36888 37801 38714 Pensionnable 33555 34742 35927 37114 38300 39484 40671 41856 43042 44228 45414 46601 47785 48973 Brut 38308 39676 41043 42411 43826 45293 46760 48226 49693 51160 52626 54093 55560 57026 G3 Net 29786 30798 31810 32822 33834 34846 35858 36870 37882 38894 39906 40918 41930 42942 Pensionnable 37375 38690 40005 41323 42639 43954 45269 46587 47901 49217 50541 51910 53278 54647 Brut 42711 44309 45936 47564 49191 50819 52446 54074 55702 57329 58957 60584 62212 63839 65467 G4 Net 33044 34167 35290 36413 37536 38659 39782 40905 42028 43151 44274 45397 46520 47643 48766 Pensionnable 41607 43068 44528 45987 47447 48904 50365 51884 53401 54921 56439 57958 59478 60994 62515 Brut 47923 49731 51538 53345 55152 56960 58767 60574 62381 64189 65996 67803 69610 71418 73225 75032 G5 Net 36661 37908 39155 40402 41649 42896 44143 45390 46637 47884 49131 50378 51625 52872 54119 55366 Pensionnable 46304 47924 49543 51194 52876 54561 56247 57931 59613 61297 62982 64669 66352 68034 69718 71403 Brut 53742 55746 57751 59755 61760 63764 65768 67773 69777 71781 73786 75790 77794 79799 81803 G6 Net 40676 42059 43442 44825 46208 47591 48974 50357 51740 53123 54506 55889 57272 58655 60038 Pensionnable 51565 53436 55303 57169 59037 60907 62776 64644 66512 68379 70249 72118 73985 75880 77883 Brut 60196 62419 64642 66865 69089 71312 73535 75758 77981 80204 82428 84651 86874 89097 G7 Net 45129 46663 48197 49731 51265 52799 54333 55867 57401 58935 60469 62003 63537 65071 Pensionnable 57583 59657 61731 63805 65879 67953 70026 72101 74175 76304 78527 80754 82977 85200 Le taux de change utilisé pour la conversion des traitements nets en bruts est de 1 US DOLLAR = 0,7189 EURO, représentant la moyenne des taux pratiqués durant les 36 derniers mois, incluant le mois d'ajustement. Annex 6 cont General Service Category at Headquarters Cadre du personnel de service et de bureau au Siège ANNUAL SALARY SCALE BAREME DES TRAITEMENTS ANNUELS showing gross and net amounts after application of staff indiquant les montants bruts et nets après retenues au titre du régime assessment and amounts of pensionable remuneration d'imposition et les montants considérés aux fins de la pension applicable to staff on board as from 1 January 2000 applicable au personnel recruté à partir du 1er janvier 2000 Effective 1 October 2010 A dater du 1er octobre 2010 In Euros En Euros Steps/Echelons Level/Grade I II III IV V VI VII VIII IX X XI XII (*) Brut 30757 31869 32981 34093 35205 36318 37430 38542 39654 40766 41878 42990 G1 Net 24198 25021 25844 26667 27490 28313 29136 29959 30782 31605 32428 33251 Pensionnable 30118 31187 32254 33323 34391 35461 36529 37595 38667 39734 40803 41872 Brut 34334 35568 36801 38035 39269 40503 41736 42970 44283 45606 46929 48252 G2 Net 26845 27758 28671 29584 30497 31410 32323 33236 34149 35062 35975 36888 Pensionnable 33555 34742 35927 37114 38300 39484 40671 41856 43042 44228 45414 46601 Brut 38308 39676 41043 42411 43826 45293 46760 48226 49693 51160 52626 54093 G3 Net 29786 30798 31810 32822 33834 34846 35858 36870 37882 38894 39906 40918 Pensionnable 37375 38690 40005 41323 42639 43954 45269 46587 47901 49217 50541 51910 Brut 42711 44309 45936 47564 49191 50819 52446 54074 55702 57329 58957 60584 G4 Net 33044 34167 35290 36413 37536 38659 39782 40905 42028 43151 44274 45397 Pensionnable 41607 43068 44528 45987 47447 48904 50365 51884 53401 54921 56439 57958 Brut 47923 49731 51538 53345 55152 56960 58767 60574 62381 64189 65996 67803 G5 Net 36661 37908 39155 40402 41649 42896 44143 45390 46637 47884 49131 50378 Pensionnable 46304 47924 49543 51194 52876 54561 56247 57931 59613 61297 62982 64669 Brut 53742 55746 57751 59755 61760 63764 65768 67773 69777 71781 73786 75790 G6 Net 40676 42059 43442 44825 46208 47591 48974 50357 51740 53123 54506 55889 Pensionnable 51565 53436 55303 57169 59037 60907 62776 64644 66512 68379 70249 72118 Brut 60196 62419 64642 66865 69089 71312 73535 75758 77981 80204 82428 84651 G7 Net 45129 46663 48197 49731 51265 52799 54333 55867 57401 58935 60469 62003 Pensionnable 57583 59657 61731 63805 65879 67953 70026 72101 74175 76304 78527 80754 (*) Long-service step/Echelon au titre de la longévité Le taux de change utilisé pour la conversion des traitements nets en bruts est de 1 US DOLLAR = 0,7189 EURO, représentant la moyenne des taux pratiqués durant les 36 derniers mois, incluant le mois d'ajustement. Euro Autriche 17 555 13 166 3 776 5 664 18 830 Belgique 15 458 11 593 3 518 5 277 16 870 Franceb 10 981 8 236 3 052 4 578 12 814 Allemagne 19 563 14 672 4 221 6 332 21 004 Irlande 17 045 12 784 3 112 4 668 17 452 Italie 20 830 15 623 3 147 4 721 20 344 Monaco 10 981 8 236 3 052 4 578 12 814 Pays-Bas 17 512 13 134 3 875 5 813 18 947 Espagne 16 653 12 490 3 162 4 743 17 233 Couronne danoise 113 554 85 166 27 242 40 863 126 029 Yen japonais 2 324 131 1 743 098 607 703 911 555 2 654 653 Couronne suédoise 157 950 118 462 26 034 39 051 157 513 Franc suisse 31 911 23 933 5 540 8 310 32 243 Livre sterling 24 941 18 706 3 690 5 535 24 241 Dollar ?.-U. (aux ?tats-Unis d'Amérique)c 43 006 32 255 6 083 9 125 41 380 Dollar ?.-U. (hors ?tats-Unis d'Amérique) 20 663 15 497 3 746 5 619 21 116 a S'applique uniquement aux enfants fréquentant des établissements d'enseignement primaire ou secondaire. · ?cole américaine de Paris ; · Université américaine de Paris ; · ?cole britannique de Paris ; · ?cole européenne de management de Lyon ; · ?cole internationale de Paris ; · Marymount School of Paris ; · ?cole active bilingue Victor Hugo (cursus anglais uniquement) ; · ?cole active bilingue Jeanine Manuel (cursus anglais uniquement). ANNEXE II en vigueur à compter de l'année scolaire en cours au 1er janvier 2011 Monnaie Montant maximal des dépenses remboursables et montant maximal de l'indemnité pour enfant handicapé Montant maximal de l'indemnité pour frais d'études Montant forfaitaire normal lorsque les facilités d'internat ne sont pas fournies par l'établissementa Allocation pour frais d'études c S'applique, à titre spécial, à la Bulgarie, à la Chine, à la Fédération de Russie, à la Hongrie, à l'Indonésie et à la Roumanie. b ? l'exception des établissements scolaires suivants où s'applique un barème établi en dollars des ?tats-Unis et égal à celui en vigueur aux ?tats-Unis d'Amérique : Montant forfaitaire supplémentaire au titre des frais d'internat (pour certains lieux d'affectation) Montant maximal de l'indemnité pour les membres du personnel en service dans certains lieux d'affectationa 186 EX/6 Partie VIII Annexe II ?chelon 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 DDG Brut 204 391 Net D 145 854 Net S 131 261 ADG Brut 185 809 Net D 133 776 Net S 121 140 D-2 Brut 152 231 155 592 158 954 162 315 165 675 169 035 Net D 111 950 114 135 116 320 118 505 120 689 122 873 Net S 102 847 104 691 106 528 108 359 110 186 112 002 D-1 Brut 139 074 141 896 144 710 147 532 150 371 153 320 156 272 159 222 162 171 Net D 103 070 104 989 106 903 108 822 110 741 112 658 114 577 116 494 118 411 Net S 95 270 96 936 98 600 100 258 101 915 103 567 105 212 106 857 108 497 P-5 Brut 115 134 117 532 119 934 122 331 124 732 127 129 129 531 131 929 134 329 136 729 139 129 141 528 143 929 Net D 86 791 88 422 90 055 91 685 93 318 94 948 96 581 98 212 99 844 101 476 103 108 104 739 106 372 Net S 80 629 82 079 83 524 84 969 86 412 87 849 89 286 90 720 92 152 93 581 95 008 96 431 97 853 P-4 Brut 94 268 96 456 98 642 100 876 103 194 105 507 107 825 110 140 112 456 114 768 117 087 119 399 121 715 124 032 126 349 Net D 72 373 73 948 75 522 77 096 78 672 80 245 81 821 83 395 84 970 86 542 88 119 89 691 91 266 92 842 94 417 Net S 67 395 68 829 70 263 71 691 73 120 74 548 75 975 77 399 78 822 80 244 81 664 83 083 84 502 85 918 87 334 P-3 Brut 77 101 79 125 81 150 83 172 85 199 87 222 89 244 91 272 93 296 95 319 97 346 99 367 101 476 103 618 105 759 Net D 60 013 61 470 62 928 64 384 65 843 67 300 68 756 70 216 71 673 73 130 74 589 76 044 77 504 78 960 80 416 Net S 56 018 57 358 58 701 60 040 61 382 62 721 64 060 65 403 66 741 68 082 69 418 70 755 72 089 73 426 74 762 P-2 Brut 62 856 64 668 66 476 68 289 70 100 71 908 73 721 75 528 77 340 79 153 80 961 82 774 Net D 49 756 51 061 52 363 53 668 54 972 56 274 57 579 58 880 60 185 61 490 62 792 64 097 Net S 46 669 47 853 49 032 50 214 51 394 52 576 53 778 54 975 56 178 57 377 58 574 59 776 P-1 Brut 48 627 50 199 51 933 53 678 55 414 57 154 58 896 60 638 62 374 64 114 Net D 39 388 40 643 41 892 43 148 44 398 45 651 46 905 48 159 49 409 50 662 Net S 37 154 38 309 39 465 40 618 41 773 42 926 44 081 45 222 46 356 47 491 Barème des traitements applicable au personnel du cadre organique et de rang supérieur (en dollars des ?tats-Unis - en vigueur au 1er janvier 2011) ANNEXE III 186 EX/6 Partie VIII Annexe III ANNEXE IV Montants des indemnités pour enfants à charge et pour personne indirectement à charge : cadre organique et catégories supérieures Entrée en vigueur : 1er janvier 2011 Enfants à charge1 Personne indirectement à charge Avant 1er janv. 2007 Entre 1er janv. 2007 et 31 déc. 2008 ? compter du 1er janv. 2009 Avant 1er janv. 2007 Entre 1er janv. 2007 et 31 déc. 2008 ? compter du 1er janv. 2009 Pays Monnaie Australie Dollar aus. 2 058 2 001 2 001 1 011 1 011 1 011 Autriche euro 2 229 2 229 2 229 780 780 780 Belgique euro 2 229 2 229 2 229 780 780 780 Canada Dollar can. 2 929 2 929 2 929 1 025 1 025 1 025 France euro 2 229 2 229 2 229 780 780 780 Allemagne euro 2 239 2 229 2 229 791 780 780 Italie euro 2 229 2 229 2 229 780 780 780 Pays-Bas euro 2 229 2 229 2 229 780 780 780 Roumanie leu 9 549 9 549 9 549 3 342 3 342 3 342 Suisse Franc suisse 3 181 3 067 2 785 1 248 1 198 975 ?tats-Unis et reste du monde Dollar ?.-U. 2 929 2 929 2 929 1 025 1 025 1 025 1 L'allocation pour enfant handicapé correspond au double de ces montants. 186 EX/6 Partie VIII Annexe I V Dollars ?.-U./mois P-1 - P-3 P-4 - P-5 D-1 et + 1 418 1 701 1 890 532 638 709 Bonification de la prime de sujétion en cas de service dans un lieu d'affectation famille non autorisée ANNEXE V Avec charges de famille Sans charges de famille 186 EX/6 Partie VIII Annexe V General Service Category at Headquarters Cadre du personnel de service et de bureau au Siège ANNUAL SALARY SCALE BAREME DES TRAITEMENTS ANNUELS showing gross and net amounts after application of staff indiquant les montants bruts et nets après retenues au titre du régime assessment and amounts of pensionable remuneration d'imposition et les montants considérés aux fins de la pension applicable to staff on board on 31 December 1999 applicable au personnel en service au 31 décembre 1999 Effective 1 October 2010 ? dater du 1 er octobre 2010 In Euros En euros Level/Grade I II III IV V VI VII VIII IX X XI XII XIII XIV XV XVI Brut 30757 31869 32981 34093 35205 36318 37430 38542 39654 40766 41878 42990 G1 Net 24198 25021 25844 26667 27490 28313 29136 29959 30782 31605 32428 33251 Aux fins de la pension 30118 31187 32254 33323 34391 35461 36529 37595 38667 39734 40803 41872 Brut 34334 35568 36801 38035 39269 40503 41736 42970 44283 45606 46929 48252 49575 50899 G2 Net 26845 27758 28671 29584 30497 31410 32323 33236 34149 35062 35975 36888 37801 38714 Aux fins de la pension 33555 34742 35927 37114 38300 39484 40671 41856 43042 44228 45414 46601 47785 48973 Brut 38308 39676 41043 42411 43826 45293 46760 48226 49693 51160 52626 54093 55560 57026 G3 Net 29786 30798 31810 32822 33834 34846 35858 36870 37882 38894 39906 40918 41930 42942 Aux fins de la pension 37375 38690 40005 41323 42639 43954 45269 46587 47901 49217 50541 51910 53278 54647 Brut 42711 44309 45936 47564 49191 50819 52446 54074 55702 57329 58957 60584 62212 63839 65467 G4 Net 33044 34167 35290 36413 37536 38659 39782 40905 42028 43151 44274 45397 46520 47643 48766 Aux fins de la pension 41607 43068 44528 45987 47447 48904 50365 51884 53401 54921 56439 57958 59478 60994 62515 Brut 47923 49731 51538 53345 55152 56960 58767 60574 62381 64189 65996 67803 69610 71418 73225 75032 G5 Net 36661 37908 39155 40402 41649 42896 44143 45390 46637 47884 49131 50378 51625 52872 54119 55366 Aux fins de la pension 46304 47924 49543 51194 52876 54561 56247 57931 59613 61297 62982 64669 66352 68034 69718 71403 Brut 53742 55746 57751 59755 61760 63764 65768 67773 69777 71781 73786 75790 77794 79799 81803 G6 Net 40676 42059 43442 44825 46208 47591 48974 50357 51740 53123 54506 55889 57272 58655 60038 Aux fins de la pension 51565 53436 55303 57169 59037 60907 62776 64644 66512 68379 70249 72118 73985 75880 77883 Brut 60196 62419 64642 66865 69089 71312 73535 75758 77981 80204 82428 84651 86874 89097 G7 Net 45129 46663 48197 49731 51265 52799 54333 55867 57401 58935 60469 62003 63537 65071 Aux fins de la pension 57583 59657 61731 63805 65879 67953 70026 72101 74175 76304 78527 80754 82977 85200 Le taux de change utilisé pour la conversion des traitements nets en bruts est de 1 US DOLLAR = 0,7189 EURO, représentant la moyenne des taux pratiqués durant les 36 derniers mois, incluant le mois d'ajustement. Steps/?chelons ANNEXE VI 186 EX/6 Partie VIII Annexe V I General Service Category at Headquarters Cadre du personnel de service et de bureau au Siège ANNUAL SALARY SCALE BAREME DES TRAITEMENTS ANNUELS showing gross and net amounts after application of staff indiquant les montants bruts et nets après retenues au titre du régime assessment and amounts of pensionable remuneration d'imposition et les montants considérés aux fins de la pension applicable to staff on board as from 1 January 2000 applicable au personnel recruté à partir du 1er janvier 2000 Effective 1 October 2010 ? dater du 1 er octobre 2010 In Euros En euros Level/Grade I II III IV V VI VII VIII IX X XI XII (*) Brut 30757 31869 32981 34093 35205 36318 37430 38542 39654 40766 41878 42990 G1 Net 24198 25021 25844 26667 27490 28313 29136 29959 30782 31605 32428 33251 Aux fins de la pension 30118 31187 32254 33323 34391 35461 36529 37595 38667 39734 40803 41872 Brut 34334 35568 36801 38035 39269 40503 41736 42970 44283 45606 46929 48252 G2 Net 26845 27758 28671 29584 30497 31410 32323 33236 34149 35062 35975 36888 Aux fins de la pension 33555 34742 35927 37114 38300 39484 40671 41856 43042 44228 45414 46601 Brut 38308 39676 41043 42411 43826 45293 46760 48226 49693 51160 52626 54093 G3 Net 29786 30798 31810 32822 33834 34846 35858 36870 37882 38894 39906 40918 Aux fins de la pension 37375 38690 40005 41323 42639 43954 45269 46587 47901 49217 50541 51910 Brut 42711 44309 45936 47564 49191 50819 52446 54074 55702 57329 58957 60584 G4 Net 33044 34167 35290 36413 37536 38659 39782 40905 42028 43151 44274 45397 Aux fins de la pension 41607 43068 44528 45987 47447 48904 50365 51884 53401 54921 56439 57958 Brut 47923 49731 51538 53345 55152 56960 58767 60574 62381 64189 65996 67803 G5 Net 36661 37908 39155 40402 41649 42896 44143 45390 46637 47884 49131 50378 Aux fins de la pension 46304 47924 49543 51194 52876 54561 56247 57931 59613 61297 62982 64669 Brut 53742 55746 57751 59755 61760 63764 65768 67773 69777 71781 73786 75790 G6 Net 40676 42059 43442 44825 46208 47591 48974 50357 51740 53123 54506 55889 Aux fins de la pension 51565 53436 55303 57169 59037 60907 62776 64644 66512 68379 70249 72118 Brut 60196 62419 64642 66865 69089 71312 73535 75758 77981 80204 82428 84651 G7 Net 45129 46663 48197 49731 51265 52799 54333 55867 57401 58935 60469 62003 Aux fins de la pension 57583 59657 61731 63805 65879 67953 70026 72101 74175 76304 78527 80754 (*) Long-service step/?chelon au titre de la longévité. Le taux de change utilisé pour la conversion des traitements nets en bruts est de 1 US DOLLAR = 0,7189 EURO, représentant la moyenne des taux pratiqués incluant le mois d'ajustement. Steps/?chelons ANNEXE VI 186 EX/6 Partie VIII Annexe V I - page 2 执行局第一八六届会议 186 EX/6 Part IX 巴黎,2011 年4月8日原件:英文 临时议程项目 6 总干事关于具体事项的报告 第IX 部分 秘书处使用个人顾问合同和付酬合同的情况 概要根据执行局第 171 EX/35 号和第 184 EX/6 号决定第 I 部分,总干事特此 就秘书处 2010 年使用顾问合同的情况提交报告. 在第 184 EX/6 号决定第 I 部分中,执行局鼓励总干事处继续努力提供更 多有关顾问合同的内容及应交付产品的资料,并落实外聘审计员关于同临时 合同单个数据库有关的建议.执行局还强调在拟聘个人顾问具有同等资历的 情况下,有必要在聘用时实现透明、更广泛的地理分布和性别平衡. 所汇报活动的财务和行政影响未超出本年度 C/5 规定的范围. 希望执行局采取的行动:见第 39 段中的决定. 186 EX/6 Part IX 引言1. 教科文组织使用的标准服务合同有三种,即与营利组织的合同(包括非连续性付酬合 同);与非营利组织的合同;以及与个人的合同.本报告涉及给予顾问的合同,并介绍了 2010 年总部和总部外所签合同的统计数字和分析,并将其与往年的情况进行了对比. 2. 顾问合同仅给予教科文组织以咨询或顾问身份聘用的个人专家或提供具体服务或产品 所需技能、专业技术和知识的个人专家.不能与机构或公司签订顾问合同. 3. 与营利组织签订的服务合同现在包括旧的"付酬"合同,用来与机构或公司订约;它 们不再用来与个人订约.服务合同应遵循教科文组织有关竞标的标准采购规则;并且所有金 额在 100 000 美元以上的合同均应在"联合国全球采购网"网站上公布. 4. 根据执行局关于提供更多有关顾问合同的内容及应交付产品的资料的要求,第II 节提 供了 2010 年期间总部所签顾问合同所涉及的专题领域的数据.此外,根据第 179 Ex/ 33 (7) 号决定,网上公布了教科文组织所签顾问合同的清单. 5. 必须重新安排获取顾问合同下应交付产品的资料所必要的开发工作,因为安排用于信 息技术的资金优先于用于开发新的 Sharepoint 合同管理工具以及总部外办事处财务与预算系 统模块的开展工作.因此,现在可通过电子而不是人工方式获取 90%以上的关于总部外办事 处所签合同的数据.尽管如此,现在已着手开发工作,作为大型项目的一部分,为不同类型 的临时人员建立单个数据库.2011 年底应可以获取所聘用专业人员类型以及顾问所交付产 品的类型的资料. 6. 本文件分为以下部分: ? 第I节: 政策动态; ? 第II 节: 总部和总部外办事处签订的顾问合同; ? 第III 节: 教科文组织巴西利亚办事处签订的顾问合同; ? 第IV 节: "一美元"顾问合同; ? 第V节: 财务和行政方面的影响. 186 EX/6 Part IX – page 2 第I节. 政策动态 7. 秘书处正在最后确定修订顾问政策的提案,这将涉及最近两份外聘审计员的报告中提 出的建议, 1 尤其是有关以下方面的建议: ? 加强竞标; ? 对豁免的使用做出说明; ? 改进评估规定. 8. 对于金额 20 000 美元以上的合同,要求招聘管理人员依据书面提案考虑至少三位符合 资格的候选人,从而支持对职位候选人进行筛选,确保更高的透明度.对于金额为 100 000 美元及以上的合同,要求得到人力资源管理处处长的许可,确保正在使用适当类型的合同. 9. 只有出于特殊、确凿无疑的原因,才允许豁免竞争程序,例如顾问的服务工作特殊; 顾问是在质量和成本上唯一可以接受的提供所需专业知识的人选;或者在紧急情况中(例如,冲突后和灾难后),这时往往时间紧迫,寻找三位候选人将对提供服务产生不利影响. 10. 将要求管理人员对所提供的服务进行定性评估而不是简单的分级.评估结果将记入行 政"检查单",用于确认合同起草工作符合主要的规则和程序,这必须在合同最后付款获得 批准前完成. 11. 新政策还包括针对单个作者、摄影师和电影/影视制作专家的单独合同.这些合同包括 版权问题以及知识产权所有权的具体措辞,合同遵循教科文组织的《出版物政策》. 12. 为探讨外聘审计员报告中的其他建议,人力资源管理局于 2010 年3月分别致函助理总 干事、各局局长和总部外办事处主任,提醒他们注意现行政策规定: ? 任何人在任何时候都不得与教科文组织签订一份以上的合同; ? 合同双方必须在顾问开始工作前签订合同; ? 必须遵守临时合同的期限,并相应地规划工作人员要求,同时考虑到适用于不同 类型临时合同的限制; ? 在顾问具有同等资历情况下,要求在筛选时考虑地域平衡.将向总部各部/局提供 2007 年至 2010 年所聘用顾问的地域分布和性别均衡方面的资料. 1 182 EX/46:外聘审计员关于本组织提供的临时合同情况的报告. 185 EX/32 第II 部分:关于水科学处的审计报告. 186 EX/6 Part IX – page 3 13. 现在已着手开始临时援助单个数据库的开发工作.这将有利于跟踪临时合同所聘个人 的情况,并探讨执行局在第一八四届会议上通过的决定(第184 EX/6 号决定,第I部分). 该系统将于 2011 年底投入运作. 14. 一旦最终拟定并公布政策调整,人力资源管理局将召开情况通报会议,说明聘用管理 人员和行政干事的新安排. 第II 节.总部和总部外办事处签订的顾问合同 顾问合同的数量以及用于顾问合同的支出 15. 关于 2010 年所签顾问合同的要点包括: 总体情况 ? 2010 年所提供合同数量比 2009 年高 1%;所聘顾问人数比 2009 年低 1%(见表 1 和2). ? 2010 年用于顾问合同的支出总额比 2009 年高 11%(表3). ? 合同支出为 2 440 万美元,支出占教科文组织总预算的 7%. 表3表4个人合同支出(百万美元) 每份顾问合同的平均支出(美元) 2007 年2008 年2009 年2010 年2009-2010 年 变化 2007 年2008 年2009 年2010 年2009-2010 年 变化 总部 9.234 9.550 11.192 10.150 -9% 总部 5559 7537 7349 8133 11% 总部% 43% 53% 51% 42% 总部外* 4506 4666 5950 6744 13% 总部外* 12.099 8.437 10.752 14.210 32% *不包括巴西利亚办事处的数据 总部外% 57% 47% 49% 58% 共计 21.333 17.987 21.944 24.360 11% *不包括巴西利亚办事处的数据 表1表2个人顾问合同的数量 个人数量 2007 年2008 年2009 年2010 年2009-2010 年 变化 2007 年2008 年2009 年2010 年2009-2010 年 变化 总部 1 661 1 267 1 523 1 248 -18% 总部 1 068 825 1 001 800 -20% 总部% 38% 41% 46% 37% 总部% 34% 35% 40% 32% 总部外* 2 685 1 808 1 807 2 107 17% 总部外* 2 049 1 509 1 512 1 689 12% 总部外% 62% 59% 54% 63% 总部外% 66% 65% 60% 68% 共计 4 346 3 075 3 330 3 355 1% 共计 3 117 2 334 2 513 2 489 -1% *不包括巴西利亚办事处的数据 *不包括巴西利亚办事处的数据 186 EX/6 Part IX – page 4 总部/总部外办事处分布 ? 2010 年,68%的顾问由总部外办事处聘用,占所签合同的 63%,占支出总额的 58%. 总部?2010 年签订的合同数下降了 18%,而聘用的顾问人数减少了 20%; ? 2010 年总部支出总额减少了 9%. ? 2010 年每份合同的平均支出增加了 11%. 总部外 ? 2010 年签订的合同数增加了 17%,而2010 年聘用的顾问人数增加了 12%; ? 2010 年总部外办事处的支出总额增加了 32%. ? 2010 年每份合同的平均支出增加了 13%. 合同资金的来源 16. 尽管 2010 年顾问合同支出总额有所增加,但正常预算支出的金额从 1 020 万美元减少 为940 万美元.表5显示,2010 年顾问合同支出总额的 62%来自预算外资金,而2009 年这 一数字为 54%. 17. 总部 2010 年合同支出的 56%由预算外资金提供(2009 年为 48%).在总部外办事 处,2010 年支出的 66%为预算外资金(2009 年这一比例为 59%). 表5按资金来源分列的顾问合同支出:2009 年和 2010 年 正常计划 正常计划% 预算外 预算外% 共计 正常计划 正常计划% 预算外 预算外% 共计 总部 5.771 52% 5.421 48% 11.192 4.489 44% 5.661 56% 10.150 总部外* 4.415 41% 6.337 59% 10.752 4.877 34% 9.333 66% 14.210 共计 10.186 46% 11.758 54% 21.944 9.366 38% 62% 24.360 *不包括巴西利亚办事处的数据 2009 年(百万美元) 2010 年(百万美元) 14.994 186 EX/6 Part IX – page 5 按金额分列的合同 18. 表6显示,总部和总部外办事处签订的绝大多数合同金额不到 10 000 美元:2010 年分 别为 73% 和79%,2009 年这一比例分别为 77% 和83%. 表6按金额分列的顾问合同数:2009 年和 2010 年19. 2010 年签订了 32 份超过 50 000 美元的合同(占总数的 1%),总部和总部外分别为 16 份.其中两份合同的金额为 75 000 美元至 100,000 美元:一份同伊拉克的数据收集和教育管 理信息系统工作有关;另一份与通过全民教育能力发展计划项目对卢旺达扫盲和非正规教育 的协调和监测工作有关.三份合同超过 100 000 美元:两份为拉丁美洲的基础科学、工程学 和科学政策提供技术支持和援助,在"一个联合国"框架内通过《国际水文计划》,加强教 科文组织作为联合国水资源问题专门机构的作用;第三份合同是为了发展公共/私营部门之 间的伙伴关系,提升教科文组织的知名度,并与公司和政府机构建立关系. 合同期限 20. 大部分顾问合同为短期合同,通常不足 3 个月.表7显示,总部和总部外办事处签订 的71%的合同的期限不足 3 个月,2009 年这一比例分别为 79%和65%.2010 年,总部和总 部外办事处所签合同的 9.5%的合同期限超过 6 个月. 金额 2009 年%2010 年%2009 年%2010 年%不足 5000 835 55% 640 51% 1115 62% 1259 60% 5000 至9999 341 22% 271 22% 387 21% 394 19% 10000 至24999 272 18% 259 21% 243 13% 361 17% 25000 至49999 63 4% 62 5% 53 3% 77 4% 50000 及以上 12 1% 16 1% 9 0% 16 1% 共计 1523 100% 1248 100% 1807 100% 2107 100% *不包括巴西利亚办事处的数据 总部 总部外* 186 EX/6 Part IX – page 6 表7按期限分列的顾问合同数量:2009 年和 2010 年 按总部的部门/局以及专题活动分列的合同 21. 总部大部分顾问合同支出直接支持教科文组织计划.表8显示计划部门(教育、科学、文化、传播与信息以及社会科学与人文科学)占2010 年总部顾问合同支出总额的 83%,2009 年这一比例为 81%.三个部门--文化、教育和科学--占2010 所签合同的 62%,占 支出总额的 74%. 表8按部门/局分列的顾问合同:2009 年和 2010 年22. 表7还显示,2010 年总部签订的合同中,占金额 14%同时占数量 22%的合同都记录在 中央服务部门项下.其中一些活动与计划有关,特别是总部外协调局的冲突后活动以及战略 规划编制局的妇女与性别平等活动.大多数合同(248 份合同中的 144 份)与公众宣传局 (现在是对外关系与公众宣传部门的一部分)的活动有关:其中音像活动和出版物占大多 数量 % 金额 (百万美元) % 数量 % 金额 (百万美元) % 信息与传播部门 39 2.6% 0.361 3.2% 信息与传播部门 48 3.8% 3.3% 文化部门 392 25.7% 2.360 21.1% 文化部门 318 25.5% 2.661 26.2% 教育部门 294 19.3% 2.432 21.7% 教育部门 221 17.7% 2.214 21.8% 自然科学部门 264 17.3% 3.053 27.3% 自然科学部门 233 18.7% 2.653 26.1% 社会科学与人文科学 部门 122 8.0% 0.858 7.7% 社会科学与人文科学 部门 105 8.4% 0.535 5.3% 对外关系与合作 部门 13 0.9% 0.085 0.8% 对外关系与合作 部门 5 0.4% 0.049 0.5% 非洲部 19 1.2% 0.167 1.5% 非洲部 10 0.8% 0.114 1.1% 行政管理部门 38 2.5% 0.235 2.1% 行政管理部门 60 4.8% 0.187 1.8% 中央服务部门1 342 22.5% 1.640 14.7% 中央服务部门1 248 19.9% 1.397 13.8% 共计 1523 100% 11.192 100.0% 共计 1248 100% 10.150 100% 1 预算局/会计处(财务管理局)、总部外协调局、公众宣传局、战略规划编制局、人力资源管理局、内部监督办公室、大会/执行局秘书处、总干事办公室. 2009 年2010 年 期限 2009 年%2010 年%2009 年%2010 年%不足 1 个月 639 42% 504 40.5% 463 26% 666 32% 1 至3个月 556 37% 391 31 % 712 39% 819 39% 3 至6个月 264 17% 239 19 % 416 23% 426 20% 6 个月以上 64 4% 114 9.5% 216 12% 196 9% 共计 1523 100% 1248 100% 1807 100% 2107 100% *不包括巴西利亚办事处的数据 总部 总部外* 186 EX/6 Part IX – page 7 数,按数量计占 85%,按金额计占 79%.行政管理部门的支出占 2010 年支出总额的 2%, 绝大多数支出同翻译服务有关. 23. 根据财务与预算系统提供的资料,下面按活动专题领域列出了总部顾问合同方面的支 出明细: 教育2010 年,总部教育部门用于顾问合同的支出为 221. 4 万美元.其中 34%用于基础教育 活动,21%用于联合国优先事项,18%用于高等教育活动. 教育部门 下图显示,基础教育活动支出总额的 56%与支持战略有关;高等教育支出总额的 31% 与师范教育有关;而联合国优先事项支出的 35%用于扫盲十年活动(联合国扫盲十年). 基础教育 34% 高等教育 18% 全民教育监测 8% 联合国优先事项 21% 教育战略与能力建设 12% 战略规划与知识管理 5% 其他 1% 共计=221.4 万美元 186 EX/6 Part IX – page 8 基础教育 高等教育 联合国优先事项 科学2010 年,自然科学部门用于顾问合同的支出为 170 万美元:其中 31%与《国际水文计 划》和水文过程与气候有关;24%与可持续发展有关,14%与生态科学和地球科学有关. 教育促进可持续发展 17% 联合国扫盲十年 54% 艾滋病毒/艾滋病 29% 共计:47.3 万美元 其他 6% 国际合作 5% 改革、创 新与质量 保证 25% 师范教育 35% 研究与知 识29% 共计 = 39.2 万美元 其他 3% 职业教育 23% 包容与优 质学习 18% 支持战略 56% 共计 = 75.6 万美元 186 EX/6 Part IX – page 9 自然科学部门 2010 年自然科学部门/政府间海洋学委员会用于合同的支出为 90 万美元,其中 40%同海 洋科学有关: 政府间海洋学委员会 海洋观测和服务 13% 海洋科学 40% 政策 35% 教育与互助 12% 共计= 90.9 万美元 文化2010 年,文化部门用于顾问合同的支出大约为 97.6 万美元:其中 23%与非物质文化遗 产有关,23%与创意产业促进发展有关. 科学政策 11% 可持续发展 24% 基础科学和工程学 10% 生态科学与地球科 学14% 地球观测 5% 水文过程与气候 14% 国际水文计划 17% 可持续的水资源 4% 其他 1% 共计=174.5 万美元 共计=90.9 万美元 186 EX/6 Part IX – page 10 文化部门 文化间对话 13% 创意产业促进发展 23% 博物馆和文物 17% 其他 5% 文化表现形式 多样性 8% 文化政策 11% 非物质文化遗产 23% 世界遗产中心 2010 年用于顾问合同的支出为 168.5 万美元,其中 40%用于区域活动, 24%用于传播、教育和伙伴关系活动,15%用于政策/战略事宜. 传播与信息 2010 年,传播与信息部门顾问合同支出为 339,000 美元,其中 52%与信息社会(基础 设施和信息获取)有关,27%与表达自由、民主与和平有关. 亚洲及太平洋 13% 阿拉伯国家 5% 拉丁美洲和加勒比 8% 欧洲和北美 2% 非洲 13% 特别项目股 19% 政策和战略实施 15% 传播、教育和 伙伴关系 25% 共计 = 168.5 万美元 共计=97.6 万美元 186 EX/6 Part IX – page 11 传播与信息部门 社会科学及人文科学 2010 年,社会科学及人文科学部门顾问合同支出为 535 000 美元,其中 27%与社会科 学研究和政策有关,22%与人类安全、民主和哲学有关. 社会科学及人文科学部门 媒体能力建设与参与 14% 表达自由、 民主与和平 27% 信息社会: 信息获取 26% 信息社会: 基础设施 26% 其他 7% 共计=33.9 万美元 伦理 14% 人权 7% 人类安全、 民主与哲学 22% 社会科学、 研究与政策 27% 社会科学、城市 发展与移民 5% 社会科学、政策与发展 5% 执行办公室 12% 其他 8% 共计=53.5 万美元 186 EX/6 Part IX – page 12 国籍、性别和退休人员 24. 顾问政策载有详细指南,用以确保从尽可能广泛的合格候选人中挑选顾问,而且当候 选人能力相当时,应适当考虑地域和性别平衡问题.另外,还鼓励管理人员在可能的情况 下,为地方项目挑选地方专家.此外,如果与教科文组织前工作人员签订合同,须由助理总 干事、局长或总部外办事处主任批准. 表9按顾问来源地区组分列的顾问人数和支出:2009 年和 2010 年 地区组 2009年 数量 % 2010年 数量 % 2009 年金额 (百万美元) % 2010 年金额 (百万美元) % 2009年 数量 % 2010年 数量 % 2009 年金额 (百万美元) % 2010 年金额 (百万美元) % I 655 65% 532 66.5% 7.459 67% 6.824 67% 245 16% 294 17.5% 2.664 25% 3.605 25% II 37 4% 25 3% 0.366 3% 0.312 3% 66 4.5% 90 5.5% 0.231 2% 0.209 2% III 61 6% 63 8% 0.699 6% 0.939 9% 440 29% 377 22% 2.793 26% 3.071 22% IV 78 8% 56 7% 0.912 8.5% 0.869 9% 264 17.5% 291 17% 1.677 16% 2.002 14% V非洲 85 8% 92 11.5% 0.614 5.5% 0.727 7% 325 21.5% 330 20% 2.403 22% 2.911 21% V 阿拉伯 49 5% 32 4% 0.699 6% 0.478 5% 170 11.5% 307 18% 0.966 9% 2.412 17% 不详 36 4% 0 0% 0.442 4% 0.000 0% 2 0% 0 0% 0.018 0% 0.000 0% 共计 1001 100% 800 100% 11.192 100% 10.150 100% 1512 100% 1689 100% 10.752 100% 14.210 100% *不包括巴西利亚办事处的数据 总部 总部外* 25. 总体而言,总部和总部外办事处第 I 组顾问占 2010 年所签合同顾问的 33%(2009 年为 36%),其费用占支出总额的 43%(2009 年为 46%);来自第 III 组、第V(非洲)组、第IV 组、第V(阿拉伯)组和第 II 组的顾问分别占 18%、17%、14%、14%和5%. 26. 2010 年总部获得合同的顾问中,67%来自第 I 组国家(2009 年为 65%),其费用占支 出总额的 67%,同2009 年持平.2010 年总部外办事处获得合同的顾问中,17%来自第 I 组 国家(2009 年为 16%),其费用占支出总额的 25%(同2009 年一样);来自第 III 组、第V(非洲)组、第V(阿拉伯)组和第 IV 组的顾问分别占 22%、20%、18%和17%. 地区组 2009 年数量 % 2010 年数量 % % % I 900 36% 826 33% 10.123 46% 10.429 43% II 103 4% 115 4.5% 0.597 3% 0.521 2% III 501 20% 440 18% 3.492 16% 4.010 16% IV 342 14% 347 14% 2.589 12% 2.871 12% V 非洲 410 16% 422 17% 3.017 13.5% 3.638 15% V 阿拉伯 219 9% 339 13.5% 1.665 7.5% 2.890 12% 不详 38 1% 0 0% 0.460 2% 0 0% 共计 2513 100% 2489 100% 21.944 100% 24.360 100% *不包括巴西利亚办事处的数据 总部和总部外办事处* 2009 年 (百万美元) 2009 年 (百万美元) 186 EX/6 Part IX – page 13 表10 2010 年按总部外办事处所在地分列的受聘顾问的国籍 27. 表10 显示了按办事处所在地区组列出的、秘书处 2010 年聘用的顾问的国籍,这证实 了各办事处当地项目当地招聘的做法.第I组国家中办事处所聘顾问的 66%为第 I 组国家公 民.其他地区的这一比例从 69%到93%不等:例如,在第 III 组,所聘顾问的 93%为第 III 组 国家的公民. 28. 表11 显示,2010 年总部聘用的 47%的顾问为女性,而2009 年为 44%.2010 年总部外 办事处聘用的女性顾问占 36%,而2009 年为 39%.总体而言,2010 年聘用的 40%的顾问为 女性(2009 年为 41%). 表11 按性别分列的顾问人数:2009 年和 2010 年 退休人员 29. 表12 显示, 2010 年,总部与 53 名退休人员签订了合同,涉及金额总计 70.7 万美元; 总部外办事处与 21 名退休人员签订了合同(涉及金额 45.3 万美元).总部和总部外总计, 退休人员占 2010 年所聘用顾问的 3%,其费用占支出总额的 5%.这比 2009 年有所降低, 2009 年共聘用了 103 名退休人员,占2009 年所聘用顾问总数的 4%,占该年支出总额的 7%. 2009 年%2010 年%2009 年%2010 年%2009 年%2010 年%男560 56% 421 53% 926 61% 1080 64% 1486 59% 1501 60% 女441 44% 379 47% 586 39% 609 36% 1027 41% 988 40% 共计 1001 100% 800 100% 1512 100% 1689 100% 2513 100% 2489 100% *不包括巴西利亚办事处的数据 总部和总部外办事处* 总部 总部外办事处* 总部外办事处所在组 I II III IV V 非洲 V 阿拉伯 共计 I 66% 7% 7% 28% 15% 19% 33% II 4% 91% 0% 1% 0% 1% 5% III 8% 0% 93% 1% 2% 1% 18% IV 7% 0% 0% 69% 1% 3% 14% V 非洲 11% 3% 0% 0% 74% 2% 17% V 阿拉伯 4% 0% 0% 1% 8% 75% 14% 共计 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 顾问的国籍 186 EX/6 Part IX – page 14 表12 退休人员人数和支出额:2009 年和 2010 年第III 节.教科文组织巴西利亚办事处签订的顾问合同 30. 和前几年一样,分别单列了有关巴西利亚办事处所签合同的数据,以便于人们更加清 楚地了解总部外办事处整体签订合同的情况. 数量和金额 31. 表13 显示,2010 年巴西利亚办事处签订了 1,165 份合同,比2009 年高 9%.总支出比 2009 年高 39%,达2,830.6 万美元. 表13 巴西利亚办事处顾问合同的数量和金额:2009 年和 2010 年32. 2010 年共聘用 1,116 名个人顾问.其中 99%的顾问来自第 III 组国家,62%的顾问为女 性. 数量 变化 % 百万美元 变化 % 2009 年1069 20.425 2010 年1165 9% 28.306 39% 2009 年 个人顾问 退休人员 % 支出总额 支出 (退休人员) % 总部 1001 70 7% 11.192 1.246 11% 总部外办事处* 1 512 33 2% 10.752 0.398 4% 共计 2 513 103 4% 21.944 1.644 7% *不包括巴西利亚办事处的数据 2010 年 个人顾问 退休人员 % 支出总额 支出 (退休人员) % 总部 800 53 7% 10.150 0.707 7% 总部外办事处* 1 689 21 1% 14.210 0.453 3% 共计 2 489 74 3% 24.360 1.160 5% *不包括巴西利亚办事处的数据 186 EX/6 Part IX – page 15 资金来源 33. 表14 显示,2010 年顾问合同支出总额的 91%由预算外来源提供资金,而2009 年的这 一比例为 98%. 表14 按资金来源分列的巴西利亚办事处顾问合同的支出情况:2009 年和 2010 年 按金额分列的合同 34 表15 显示,2010 年所签订的 53%的顾问合同不足 25,000 美元,2009 年这一比例为 70%,而44%的合同为 25 000 美元至 49 999 美元(2009 年这一比例为 29%). 表15 巴西利亚办事处按金额分列的顾问合同数量:2009 年和 2010 年 合同期限 35. 表16 显示,在2010 年签订的顾问合同中,17%的合同期限不到 3 个月,而2009 年为 27%,58%的合同期限超过 6 个月(2009 年为 48%). 表16 巴西利亚办事处按期限分列的顾问合同数量:2009 年和 2010 年2009 年%2010 年%不足 1 个月 55 5% 39 3% 1 至3个月 234 22% 167 14% 3 至6个月 265 25% 286 25% 6 个月以上 515 48% 673 58% 共计 1069 100% 1165 100% 2009 年%2010 年%不足 5000 147 14% 80 7% 5000 至9999 137 13% 130 11% 10000 至24999 461 43% 405 35% 25000 至49999 314 29% 514 44% 50000 及以上 10 1% 36 3% 共计 1069 100% 1165 100% 金额 正常预算 正常预算% 预算外 预算外% 共计 2009 年0.411 2% 20.015 98% 20.426 2010 年2.526 9% 25.780 91% 28.306 186 EX/6 Part IX – page 16 第IV 节."一美元"顾问合同 36. "一美元"合同通常提供给肩负特殊代表性职责的个人,或者提供给前工作人员,以 确保专业知识和机构传统的平稳过渡.所有"一美元"合同必须事先获得总干事办公室的批 准. 37. 2010 年总部共有 24 人获得了"一美元"合同(2009 年为 22 人),其中 9 人为教科文 组织前工作人员."一美元"合同支出(即差旅费和每日生活津贴)总额为 25,000 美元. 表17 按部门/局列出了 2010 年获得这类合同的人数. 表17 2010 年获得"一美元"顾问合同的人数:按部门分列 第V节.财务和行政方面的影响 38. 本报告提及的各项活动均已纳入 C/5 工作计划中.将启用现有预算资金,为收集合同 交付产品数据进行必要的 FABS 研发工作. 希望执行局采取的行动 39. 执行局可以考虑通过如此决定: 执行局, 1. 忆及第 171 EX/ 35 号和第 184 EX/ 6 (I)号决定, 共计 信息与传播部门 0 文化部门 8 教育部门 1 自然科学部门 1 社会科学与人文科学部门 1 对外关系与合作部门 0 行政管理部门 0 中央服务部门 1 13 共计 24 战略规划编制局、内部监督办公室、总干事办公室. 1 186 EX/6 Part IX – page 17 2. 研究了 186 EX/6 号文件第 IX 部分, 3. 欢迎总干事拟对教科文组织顾问合同政策做出的修改; 4. 注意到本报告中提供的数据、分析和定性资料,并鼓励秘书处继续努力提供更多 有关顾问合同的内容及应交付产品的资料; 5. 重申在拟聘顾问具有同等资历的情况下,有必要在聘用时实现更广泛的地理分布 和更好的性别平衡; 6. 请总干事就秘书处对顾问合同的使用情况向执行局第一八九届会议提交下一份报 告. 本文件系采用再生纸印制 执行局第一八六届会议 186 EX/6 Partie IX Add. 巴黎,2011 年5月6日原件:法文 临时议程项目 6 总干事关于具体事项的报告 秘书处使用个人顾问合同和付酬合同的情况 概要教科文组织同仁会(STU)的意见 根据《教科文组织行政手册》第2805.7 项的规定,教科文组织同仁会 (STU)就总干事的报告提出其意见. 1. 使用顾问合同是不可避免的.然而,教科文组织同仁会提请秘书处注意,在这一问题 上需遵守相关规定.《教科文组织行政手册》对使用这些合同问题作出了明确的定义(第13.10 章);但是各部门的执行情况并不总是符合这些规定,存在如下一些差距: ? 没有制定明确的责任书来确定须实现的具体目标和对顾问的工作成果进行评估的 明确时间表.各部门应审查如何更好地规划聘用此类临时人员的问题,要考虑到 根据资金的来源来确定他们的最长期限; ? 没有对顾问进行明确的评价,还有些部门/处没有对聘用类似的专门人员进行评 价.现在比以往任何时候都更需要建立一个临时人员的数据库,内容包括之前通 过合同聘用的专门人员的工作经历和评价情况; ? 同样的顾问,类似的工作任务,但各部门给予的薪酬标准却不尽相同. 186 EX/6 Partie IX Add. – Page 2 造成许多此类问题的根本原因在于内部管理不力和在监督临时人员方面采用过分简单和实用 的办法. 挖掘内部的能力 2. 削减大量职位往往会导致因为人员不足而需要聘用顾问(包括退休人员)从而增加额 外的开支.而其所谓的目的是在执行工作计划时可以有更大的灵活性. 3. 目前只是在某些相关部门而不是在整个秘书处挖掘符合相关条件的工作人员.同仁会 建议,只有在本组织内部没有所需能力时才能使用顾问合同.事实上目前缺失挖掘有能力履 行所需职能的工作人员的内部机制. 4. 同仁会要求对每一位工作人员的能力进行评估. 5. 如果秘书处能够更加广泛和及时地通告聘用临时人员的需求,那么就能实现更好的地 域分布.如果能在教科文组织的主网页上公布有关聘用顾问的信息,那么就能吸引更加广泛 的相关人员.各部门应当尽量提前规划各自的需求.会员国也可以在这方面发挥作用,鼓励 其国民参与申请. 本文件系采用再生纸印制 执行局第一八六届会议 186 EX/6 Partie IX Add.2 巴黎,2011 年5月11 日 原件:法文 临时议程项目 6 总干事关于具体事项的报告 秘书处使用个人顾问合同和付酬合同的情况 增补件 2 概要根据《教科文组织行政手册》第9.2.7 项的规定,教科文组织国际工作人 员协会(AIPU)就总干事关于具体事项的报告:秘书处使用个人顾问合同和 付酬合同的情况提出其意见. 186 EX/6 Partie IX Add.2 教科文组织国际工作人员协会(AIPU)对"总干事关于具体事项的报告第 IX 部分:秘书 处使用个人顾问合同和付酬合同的情况"的意见(186 EX/6 号文件) 1. 国际工作人员协会遗憾地注意到,依赖顾问的情况在所有的服务地点都继续扩大.聘用已退休 人员和顾问,并让其担任高级管理职务,事实上这项政策使一些本可担任此类职务的工作人员遭到 排挤,从而阻挠了他们晋升的机会,存在的诸多问题必须认真审查. 2. 国际工作人员协会在执行局第一八四届会议上已经要求行政部门明确规定关于达到退休年龄后 通过签署顾问合同延长聘用的政策.事实上,某些工作人员在达到退休年龄后仍能得到继续从事其 工作的机会,而另一些人则没有这种机会.因此有关此方面的政策必须予以明确,以确保人人享有 同样的权利. 3. 同样,鉴于秘书处人员老化,让那些达到职业生涯结束年龄的工作人员按时退休,是符合本组 织利益的,这样便可以改善其他工作人员的职业生涯前景和有利于招聘较年轻的工作人员.等待新 任命职位或晋升的同仁,不应当因计划部门和人力资源管理局负责人不能为取代将要退休者提前安 排而受到影响. 4. 当然,我们承认本组织可能为某些短期项目的顺利开展,需要聘用那些专门人员,但也没有必 要为此培养此类人才.但是,在聘用某个顾问之前,必须认真核实其有关情况和专业资质.此外, 不能用本组织的资金对这些顾问进行补充性培训或由他们担任领导工作. 5. 最后,国际工作人员协会遗憾地注意到,在某些情况下,行政部门仍在招聘长期顾问,而工作 人员代表却没有机会发表看法或提出建议.另外,应当更加努力,确保在招聘顾问时较好地保持地 理平衡.如果要保持本组织的国际性,或许应投入更多资金以确保聘用各国具有公认水平的专家为 本组织服务. 6. 鉴于许多工作人员希望接受培训,培养新的能力,而本该用于培训的资金却用于支付顾问的薪 酬,因此国际工作人员协会认为应当尽可能减少使用顾问. 7. 执行局应当知道,通常适用于退休人员的最高额 22 000 美元的规定有时被规避.返聘退休人员可 再次加入联合国养老基金,这就自动解除了对其待遇的限制.现在是认真审查这一做法的时候了. 国际工作人员协会主席 Sidiki COULIBALY 本文件系采用再生纸印制 执行局第一八六届会议 186 EX/6 Part X 巴黎,2011 年4月8日原件:英文 临时议程项目 6 总干事关于具体事项的报告 第X部分 秘书处工作人员地理分配及性别平衡 概要依照第 185 EX/6 号决定第 VIII 部分,总干事特此向执行局提交关于秘书 处工作人员地理分配和性别平衡的进展情况报告. 本文件载有总体上的和各国的地理分配信息,以及实施改善秘书处工作 人员地域代表性的工作计划和在高级职类实现性别平衡的进展情况报告. 附件载于 186 EX/INF.13 号文件. 本文件不涉及需要重新决策的财务或行政事项. 希望执行局采取的行动:见第 24 段所载的决定. 186 EX/6 Part X 第I部分:工作人员地理分配情况 1. 依照第 185 EX/6 号决定第 VIII 部分,总干事特此提交关于地理分配的进展情况报告, 包括实施改善秘书处工作人员地域代表性的行动计划的进展情况报告. 2. 地理分配适用于担任按地理分配的职位,即由教科文组织正常计划供资的常设职位的 国际专业人员.186 EX/INF.13 号文件附件 I 阐述了计算地理配额的方法. 改善秘书处地域代表性的行动计划(2010--2015 年)的进展情况 3. 在执行局第一八四届会议上提出的《五年行动计划》(2010--2015 年)阐述了旨在增 加符合限额国家数量、减少未占名额和低于限额国家数量的措施,以及改善主任职类的地域 代表性的措施(见186 EX/INF.13 号文件附件 II). 4. 在该计划通过后的八个月里,采取了以下措施: ? 10 名青年专业人员的招聘工作正在进行之中,将于 2011 年6月结束.青年专业 人员将从未占名额和低于限额国家招聘,因而会对地理分配产生积极影响.按照 执行局的要求(第184 EX/5 号决定第 II 部分),将向第一八七届会议提交 10 名 获选青年专业人员的地域代表情况说明. ? 此外,与拉丁美洲及加勒比地区组和亚洲及太平洋地区组的代表会晤后,正在采 取目标明确的措施,以增加未占名额和低于限额国家的申请人数目. ? 包含地域代表性等关键指标的监测报告应每月提供给各位助理总干事/主任.执行 局关注低于限额和未占名额的国家,以及由于工作人员退休短期内有可能成为未 占名额或低于限额的国家.高级经理就职也应注意地域多样性. ? 所有主任职位目前均已对外公布,并且采用了新的广告格式,以便吸引更多潜在 的合格候选人.人力资源管理局继续参加主任职位的面试/评审委员会,并确保进 行深入审查,目的是至少将一名不占名额或低于限额国家的候选人列入小名单. 2010 年以来的变化情况 5. 截至 2011 年1月1日,155 个会员国在秘书处占有名额,占教科文组织 193 个会员国 的80%.下文表 1 显示,78 个会员国(40%)符合限额、26 个(14%)超限额、51 个186 EX/6 Part X – Page 2 (26%)低于限额、38 个(20%)未占名额.本文件附件 I 和附件 II 列示了各国的详细情 况. 表1截至 2011 年1月1日教科文组织的地理分配情况以及 2010 年1月1日以来的变化情况 名额占有情况 截止 2010 年1月1日的 会员国数目 截止 2011 年1月1日的 会员国数目 2010 年1月1日以来的 变化情况 符合限额 79(41%) 78(40%) - 1 超限额 27(14%) 26(14%) - 1 低于限额 49(25%) 51(26%) + 2 占有名额的会员国总数 155(80%) 155(80%) 0 未占名额 38(20%) 38(20%) 0 会员国总数 193 193 0 6. 在秘书处占有名额的会员国总数(155 个)自2010 年1月以来一直保持稳定.符合限 额国家数目(减少 1 个)、超限额国家数目(减少 1 个)以及低于限额国家数目(增加 2 个)略有变化. 7. 2010 年,在56 个由外部工作人员担任的按地理分配的职位中,14 个(25%)由低于限 额或未占名额国家的候选人担任,低于大会第三十二届会议确定的目标,即任命外部招聘的 工作人员担任按地理分配职位的候选人有 50%来自低于限额或未占名额国家. 部分联合国机构中的地域代表性 8. 在地域代表性方面,教科文组织紧随联合国秘书处之后,与世卫组织并列第二位,其 后是粮农组织和劳工组织. 186 EX/6 Part X – Page 3 表2部分使用地理配额的联合国专门机构中成员国占有名额情况 联合国机构 成员国总数 占有名额的成员国数目 占有名额的成员国的百分比 联合国 192 180 94% 教科文组织 193 155 80% 世卫组织 195* 156 80% 粮农组织 191 147 77% 劳工组织 183 117 64% (*)包括准成员国波多黎各和托克劳. 联合国:截止 2010 年6月30 日;世卫组织:截止 2010 年7月31 日;粮农组织:截止 2011 年1月31 日;劳工组织:截止 2011 年1月31 日. 退休趋势 9. 到2015 年底,预计将有至少 207 名国际专业人员退休,包括 100 名主任级工作人员中 的56 名.在这 207 人当中,从按地理分配的职位上退休的人数预计为 155 人,其中 46 人担 任主任职务. 10. 到2012 年底,退休将对超限额国家数目产生影响(4 个国家*将成为符合限额国家); 但是,4 个国家有可能成为未占名额国家,10 个国家*可能成为低于限额国家.这些数字具 有指示性,因为同期将进行招聘工作,很可能影响上述国家的地域代表性.这些趋势正得到 密切监测(*详情见附件 II). 各地区组的地理分配情况 11. 在总干事关于地理分配情况的报告中,通常采用按地区组介绍情况的方法,但这只是 为了指示性目的.单个计算各会员国限额的原则才是本组织采用的唯一正式的标准(各国详 细名单参见附件 I). 截至 2011 年1月,4 个地区组(I、II、Va 和Vb)符合限额,但第 III 组(拉丁美洲及 加勒比地区组)和第 IV 组(亚洲及太平洋地区组)依然低于其配额下限,分别少 10 个和 186 EX/6 Part X – Page 4 15 个名额.自2010 年1月以来,拉丁美洲及加勒比地区组的情况有所改善,增加了 1 个名 额,而亚洲及太平洋地区组因为退休减少了 9 个名额. 表32010 年1月1日以来各地区组的地理分配变化情况 选举组:第I组:欧洲和北美;第II 组:东欧;第III 组:拉丁美洲及加勒比地区;第IV 组:亚洲及太 平洋地区;第V(a)组:非洲;第V(b)组:阿拉伯国家. 各地区组主任及以上职类的地域代表性 12. 在主任及以上职类中,第I组占有的名额最多(40.5%),随后依次是第 V(a)组(非洲)占20%、第IV 组(亚洲及太平洋地区)占15.5%、第III 组(拉丁美洲及加勒比地区) 占10%、第V(b)组(阿拉伯国家)和第 II 组分别占 8%和6%.截至 2011 年2月1日,12 个 主任职位(RP)正在进行招聘. 截至 2011 年1月1日的 配额情况 地理分配情况 地区组(a) 截至2010年1月 1日的情况 截至2011年1月 1日的情况 2010 年1月1日以来的 变化情况 下限 上限 第I组267 275 +8 185 312 符合限额 第II 组62 62 0 60 111 符合限额 第III 组68 69 + 1 79 148 低于限额 第IV 组147 138 - 9 153 269 低于限额 第V(a)组122 123 + 1 95 186 符合限额 第V(b)组59 61 + 2 42 76 符合限额 共计 728 +3 614 1102 186 EX/6 Part X – Page 5 表4各地区组主任及以上职类工作人员的地理分配情况 2010 年1月1日2011 年1月1日2010 年1月1日以来的 变化情况 地区组(a) 主任及以上职类 % 主任及以上 职类 % 第I组38 41% 34 40.5% -4 第II 组44% 5 6% +1 第III 组910% 8 10% -1 第IV 组15 16% 13 15.5% -2 第V(a)组19 20% 17 20% -2 第V(b)组89% 7 8% -1 共计 93 100% 84 100% -9 选举组:第I组:欧洲和北美;第II 组:东欧;第III 组:拉丁美洲及加勒比地区;第IV 组:亚洲及太 平洋地区;第V(a)组:非洲;第V(b)组:阿拉伯国家. 第II 部分 工作人员性别平衡情况 13. 本报告这一部分介绍了秘书处性别平衡方面的最新情况,并且报告了到 2015 年实现女 性在高级管理职类(D-1 及以上职类)占50%目标的《性别行动计划》的进展情况. 性别统计资料使用的数据 14. 性别问题报告所涉及的工作人员数量要多于地理分配报告所涉及的人数.原因是性别 统计资料包含所有签订定期合同的工作人员,无论其供资来源于何处;而地理分配数据仅限 于属于正常计划职位的按地理分配职位.因此,主任级性别数据包括由预算外资金供资的主 任职位,包括各研究所的主任级职位. 主任及以上职类的性别平衡情况 15. 《性别行动计划》阐述了三个领域的措施:招聘、培训/辅导和工作-生活平衡.其目的 是到 2015 年实现高级管理职类上的性别均等.2010 年采取了许多举措,包括为中级女性执 行"领导能力和管理技能计划",将近 50 名妇女在 2010 年接受了培训.186 EX/INF.13 号 文件附件 III 载有《行动计划》取得进展的详细情况. 186 EX/6 Part X – Page 6 16. 自2010 年1月以来,高级管理职类上的女性任职人数在稳步增加.担任主任职务的女 性人数增长了 3%(截至 2011 年1月1日,从24%增至 27%).最显著的进展表现在助理总 干事职类上,在11 名助理总干事中有 5 名女性. 表52010 年1月1日至 2011 年1月1日按职级分列的主任职类性别平衡情况 (经常计划和预算外资金) 2010 年1月1日2011 年1月1日女性 女性所占 百分比 男性 男性所占 百分比 共计 女性 女性所占 百分比 男性 男性所占 百分比 共计 女性增减所占 百分比 副总干事 0 0% 1 100% 1 0 0% 1 100% 1 0% 助理总干事 2 20% 8 80% 10 5 45% 6* 55% 11 + 25% D-2 7 28% 18 72% 25 6 27% 16 73% 22 -1% D-1 16 23% 54 77% 70 16 24% 50 76% 66 -1% D 级共计 25 24% 81 76% 106 27 27% 73 73% 100 + 3% * 包括助理总干事/阿卜杜勒·萨拉姆国际理论物理中心工作人员. 目标的进展情况 17. 2010 年,各方做出巨大努力,录用率达到 50%.在14 名主任级职位上任命了 7 名女 性.要想在 2015 年前实现性别均等,必须继续努力实现女性录用率达 60%的目标.在过渡 时期,应当继续努力实现在 2011 年底达到 34%的临时目标(表6). 表6按双年度分列的主任职类的性别目标 2011 年12 月2013 年12 月2015 年12 月 女性 34% 44% 50% 男性 66% 56% 50% 186 EX/6 Part X – Page 7 18. 《性别行动计划》还规定通过对 P-5 职位适用 50%的录用率,增加 P-5 级女性总人数. 2010 年,录用率一直是 35%.因此,P-5 级妇女的任职比例略有下降(从40%降至 39%). 专业人员及以上职类的性别平衡情况 19. 总体而言,女性在教科文组织专业人员及以上职类(P/D)中占近一半(49%).因此,在联合国 12 个主要机构中,教科文组织排名第三(P/D 人数),排在人口基金(51%) 和儿童基金会(50%)1 之后.P-1 至P-5 级职类已经实现均等(52%).在初等职类上,女 性任职者多于男性:在P-1/P-2 级占 68%、P-3 级占 53%.与2010 年1月相比,趋势较为稳 定.在P-4 和P-5 级,女性分别占 44%和40%.随着 P-2/P-3 人员的晋升,这两组数字可望 逐步上升. 表7按职级分列的专业职类的性别平衡情况 2010 年1月1日至 2011 年1月1日(经常计划和预算外资金) 2010 年1月2011 年1月女性 女性所占 百分比 男性男性所占 百分比 共计 女性 女性所占 百分比 男性 男性所占 百分比 共计 女性增减所 占百分比 D级共计 25 24% 81 76% 106 27 27% 73 73% 100 +3% P-5 61 40% 92 60% 153 64 39% 101 61% 165 -1% P-4 97 44% 122 56% 219 96 46% 113 54% 209 +2% P-3 143 54% 122 46% 265 152 53% 133 47% 285 -1% P-1/2 137 66% 71 34% 208 127 68% 61 32% 188 +2% P级共计 438 52% 407 48% 845 439 52% 408 48% 847 0% D/P级共计 463 49% 488 51% 951 466 49% 481 51% 947 0% 1 联合国系统行政首长协调委员会截至 2009 年12 月31 日的统计数字.P/D 级人数最多的 12 个机构是:联合国、儿童 基金会、开发计划署、世卫组织、难民署、粮食计划署、粮农组织、原子能机构、教科文组织、劳工组织、人口基金 和知识产权组织. 186 EX/6 Part X – Page 8 结论20. 根据教科文组织《组织法》第IV 条的规定,任用工作人员时首先要考虑的是保证其在 忠诚、效率及业务能力方面达到最高标准.根据这一考虑,任用工作人员还力求地理分配之 广泛性.实现性别均等目标的工作也要在此框架内进行,并且不违背工作人员地理分配原 则. 2 21. 教科文组织工作人员的国籍达 155 个(占会员国的 80%),其地域代表性是联合国各 专门机构最高之一.自2000 年以来,符合限额的国家数目从 2000 年的 60 个增至 2011 年1月的 78 个.本组织将再接再厉,通过实施《行动计划》,特别是针对未占名额和低于限额 的会员国采取具体措施,继续提高秘书处的地域代表性. 22. 截至 2011 年1月,专业及以上职类(P/D)几近实现性别均等(49%为女性).P-1 至P-5 级业已实现性别均等(52%).在此方面,教科文组织是排名最靠前的机构之一.自实 施《性别行动计划》以来,担任主任职务的女性人数已从 23%增至 27%.引人注目的是, 自2010 年9月起,最高管理层几近实现均等,在总共 11 名助理总干事中有 5 名女性.不过,担任主任的女性只占 27%,D-1 和D-2 两级仍要应对挑战,将继续努力在 2015 年前在 这一职类上实现性别均等. 23. 近期工作人员退休为改善秘书处国际专业及以上职类的地理分配情况和主任职类性别 平衡提供了一次契机. 希望执行局采取的行动 24. 执行局可以考虑通过如下决定: 执行局, 1. 忆及第 185 EX/6 号决定第 VIII 部分, 2. 审议了 186 EX/6 号文件第 X 部分, 3. 注意到其内容. 2 第34 C/82 号决议第 4)段. 186 EX/6 Part X Annex I ANNEX I Member States Sigle DDG ADG D2 D1 P5 P4 P3 P2 P1 Total Max. Min. Situation 1 Afghanistan AFG 1 1 2 4 2 = 2 Albania ALB 1 1 2 4 2 = 3 Algeria ALG 1 2 4 7 4 3 + 4 Andorra AND 1 1 4 2 - 5 Angola ANG 4 2 O 6 Antigua and Barbuda ANT 4 2 O 7 Argentina ARG 1 3 1 1 1 7 5 3 + 8 Armenia ARM 1 1 4 2 - 9 Australia AUL 4 2 1 1 8 10 6 = 10 Austria AUS 2 1 1 1 5 6 4 = 11 Azerbaijan AZN 4 2 O 12 Bahamas BHA 1 1 4 2 - 13 Bahrain BAH 1 1 4 2 - 14 Bangladesh BGD 1 1 2 5 3 - 15 Barbados BAR 2 2 4 2 = 16 Belarus BYE 1 1 2 4 2 = 17 Belgium BEL 3 1 5 1 3 13 7 4 + 18 Belize BZE 4 2 O 19 Benin BEN 2 1 1 4 4 2 = 20 Bhutan BHU 2 2 4 2 = 21 Bolivia BOL 1 1 4 2 - 22 Bosnia and Herzegovina BIH 2 2 4 2 = 23 Botswana BOT 1 1 2 4 2 = 24 Brazil BRA 2 1 2 1 6 10 6 = 25 Brunei Darussalam BRU 4 2 O 26 Bulgaria BUL 3 2 2 7 4 2 + 27 Burkina Faso BKF 1 2 1 4 4 2 = 28 Burundi BDI 2 1 1 1 5 4 2 + 29 Cambodia CAM 2 2 4 4 2 = 30 Cameroon CMR 1 4 4 9 4 2 + 31 Canada CAN 1 1 1 6 1 5 15 14 8 + 32 Cape Verde CVI 1 1 4 2 - 33 Central African Republic CAF 4 2 O 34 Chad CHD 1 1 4 2 - 35 Chile CHI 1 1 2 4 3 - 36 China CPR 1 1 2 1 4 1 10 24 15 - 37 Colombia COL 1 2 2 1 1 7 4 3 + 38 Comoros COI 1 1 2 4 2 = 39 Congo PRC 1 1 3 5 4 2 + 40 Cook Islands CKI 1 1 4 2 - 41 Costa Rica COS 1 1 1 3 4 2 = 42 C?te d'Ivoire IVC 1 1 1 1 4 4 2 = 43 Croatia CRO 1 1 2 4 2 = 44 Cuba CUB 1 1 2 4 2 = 45 Cyprus CYP 2 2 4 2 = 46 Czech Republic CZE 1 1 1 3 5 3 = 47 Democratic People's Republic of Korea DRK 2 2 4 2 = 48 Democratic Republic of the Congo ZAI 1 1 1 3 4 2 = 49 Denmark DEN 1 1 4 3 1 10 6 4 + 50 Djibouti DJI 1 1 4 2 - 51 Dominica DMI 1 1 4 2 - 52 Dominican Republic DOM 4 2 O 53 Ecuador ECU 2 2 4 2 = 186 EX/6 Part X Annex I – page 2 54 Egypt EGY 1 2 1 4 5 3 = 55 El Salvador ELS 4 2 O 56 Equatorial Guinea EQG 4 2 O 57 Eritrea ERI 1 1 2 4 2 = 58 Estonia ENA 1 1 4 2 - 59 Ethiopia ETH 1 1 2 4 8 4 3 + 60 Fiji FIJ 1 1 4 2 - 61 Finland FIN 1 1 1 1 4 5 3 = 62 France FRA 1 1 5 12 12 17 9 57 24 14 + 63 Gabon GAB 4 2 O 64 Gambia GAM 1 2 1 4 4 2 = 65 Georgia GEO 1 1 2 4 2 = 66 Germany GER 1 1 6 10 7 1 26 30 18 = 67 Ghana GHA 1 1 2 4 2 = 68 Greece GRE 1 1 2 4 6 4 = 69 Grenada GRN 1 1 4 2 - 70 Guatemala GUA 4 2 O 71 Guinea GUI 1 2 3 4 2 = 72 Guinea-Bissau GBS 1 1 4 2 - 73 Guyana GUY 4 2 O 74 Haiti HAI 1 1 4 2 - 75 Honduras HON 1 1 2 4 2 = 76 Hungary HUN 1 1 2 5 3 - 77 Iceland ICE 4 2 O 78 India IND 3 1 2 3 9 14 9 = 79 Indonesia INS 3 3 6 4 - 80 Iran (Islamic Republic of) IRA 1 1 2 5 3 - 81 Iraq IRQ 1 1 4 2 - 82 Ireland IRE 1 2 1 3 7 5 3 + 83 Israel ISR 1 2 3 5 3 = 84 Italy ITA 1 1 6 8 5 2 23 20 12 + 85 Jamaica JAM 1 1 1 3 4 2 = 86 Japan JPN 1 1 2 8 19 7 38 45 27 = 87 Jordan JOR 1 2 3 6 4 2 + 88 Kazakhstan KZH 1 1 4 2 - 89 Kenya KEN 1 1 4 2 - 90 Kiribati KIR 4 2 O 91 Kuwait KUW 4 3 O 92 Kyrgyzstan KIZ 1 1 2 4 2 = 93 Lao People's Democratic Republic LAO 1 1 2 4 2 = 94 Latvia LVA 1 1 1 3 4 2 = 95 Lebanon LEB 1 2 4 2 9 4 2 + 96 Lesotho LES 4 2 O 97 Liberia LIR 4 2 O 98 Libyan Arab Jamahiriya LIB 1 1 4 2 - 99 Lithuania LTA 1 1 1 3 4 2 = 100 Luxembourg LUX 4 2 O 101 Madagascar MAG 1 1 1 3 4 2 = 102 Malawi MLW 2 1 3 4 2 = 103 Malaysia MAL 1 1 1 1 4 5 3 = 104 Maldives MDV 1 1 4 2 - 105 Mali MLI 1 1 1 1 4 4 2 = 106 Malta MAT 1 1 4 2 - 107 Marshall Islands MAS 4 2 O 108 Mauritania MAU 1 1 2 4 2 = 109 Mauritius MAR 1 1 1 3 4 2 = 110 Mexico MEX 1 4 2 2 1 10 12 7 = 111 Micronesia (Federated States of) MIC 4 2 O 112 Monaco MNC 1 1 4 2 - 113 Mongolia MON 1 1 2 4 2 = 186 EX/6 Part X Annex I – page 3 114 Montenegro MNE 4 2 O 115 Morocco MOR 1 2 1 4 1 9 4 2 + 116 Mozambique MOZ 2 2 4 4 2 = 117 Myanmar MYA 4 2 O 118 Namibia NAM 1 1 4 2 - 119 Nauru NAU 4 2 O 120 Nepal NEP 2 3 5 4 2 + 121 Netherlands NET 2 1 1 3 1 8 10 6 = 122 New Zealand NZE 1 2 1 1 5 4 3 + 123 Nicaragua NIC 1 1 2 4 2 = 124 Niger NER 3 1 1 5 4 2 + 125 Nigeria NIR 1 2 3 5 3 = 126 Niue NIU 4 2 O 127 Norway NOR 1 3 4 6 4 = 128 Oman OMA 1 1 4 2 - 129 Pakistan PAK 2 1 3 5 3 = 130 Palau PLW 4 2 O 131 Panama PAN 1 1 4 2 - 132 Papua New Guinea PNG 1 1 4 2 - 133 Paraguay PAR 4 2 O 134 Peru PER 3 1 2 6 4 2 + 135 Philippines PHI 2 4 6 5 3 + 136 Poland POL 1 1 1 3 7 4 - 137 Portugal POR 1 2 1 4 5 3 = 138 Qatar QAT 4 2 O 139 Republic of Korea ROK 1 1 4 2 1 9 11 7 = 140 Republic of Moldova MOV 1 1 4 2 - 141 Romania ROM 1 5 1 7 4 3 + 142 Russian Federation RUS 2 4 2 1 9 10 6 = 143 Rwanda RWA 1 1 4 2 - 144 Saint Kitts and Nevis STK 1 1 4 2 - 145 Saint Lucia STL 1 2 3 4 2 = 146 Saint Vincent and the Grenadines STV 4 2 O 147 Samoa SAM 1 1 4 2 - 148 San Marino SMN 1 1 4 2 - 149 Sao Tome and Principe STP 1 1 4 2 - 150 Saudi Arabia SAU 6 4 O 151 Senegal SEN 1 2 3 4 1 11 4 2 + 152 Serbia YUG 1 1 2 4 2 = 153 Seychelles SEY 1 1 2 4 2 = 154 Sierra Leone SIL 2 1 3 4 2 = 155 Singapore SIN 1 1 5 3 - 156 Slovakia SLO 2 2 4 2 = 157 Slovenia SVN 1 1 4 2 - 158 Solomon Islands SOI 4 2 O 159 Somalia SOM 1 1 4 2 - 160 South Africa SAF 2 2 1 5 5 3 = 161 Spain SPA 6 8 2 2 18 14 8 + 162 Sri Lanka SRL 2 2 4 4 2 = 163 Sudan SUD 1 1 1 1 4 4 2 = 164 Suriname SUR 4 2 O 165 Swaziland SWA 1 1 4 2 - 166 Sweden SWE 1 2 1 4 7 4 = 167 Switzerland SWI 1 1 1 1 4 7 4 = 168 Syrian Arab Republic SYR 2 2 4 4 2 = 169 Tajikistan TAD 4 2 O 170 Thailand THA 1 1 1 3 5 3 = 171 The former Yugoslav Republic of Macedonia FYM 1 1 2 4 2 = 172 Timor-Leste TLS 4 2 O 173 Togo TOG 3 3 4 2 = 186 EX/6 Part X Annex I – page 4 174 Tonga TON 1 1 4 2 - 175 Trinidad and Tobago TRI 1 1 4 2 - 176 Tunisia TUN 1 1 3 4 2 11 4 2 + 177 Turkey TUR 2 1 3 6 4 - 178 Turkmenistan TKM 1 1 4 2 - 179 Tuvalu TUV 4 2 O 180 Uganda UGA 1 1 2 4 2 = 181 Ukraine UKR 1 1 2 4 3 - 182 United Arab Emirates UAE 5 3 O 183 United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland UK 2 1 3 6 5 17 25 15 = 184 United Republic of Tanzania URT 4 2 O 185 United States of America USA 1 2 9 9 13 5 1 40 76 46 - 186 Uruguay URU 1 2 1 4 4 2 = 187 Uzbekistan UZB 1 2 3 4 2 = 188 Vanuatu VAN 4 2 O 189 Venezuela VEN 5 3 O 190 Viet Nam VIE 2 2 4 3 - 191 Yemen YEM 1 1 4 2 - 192 Zambia ZAM 1 1 2 4 2 = 193 Zimbabwe ZIM 1 1 1 3 4 2 = Total 1 10 16 57 134 163 214 120 13 728 Others Palestine PAL 1 1 Stateless STA Total 1 1 General Total 1 10 16 57 134 163 215 120 13 729 186 EX/6 Part X Annex II ANNEX II Over-represented In Balance Under-represented Non-represented Belgium Austria Andorra Iceland Canada (=) Cyprus Malta (0) Group I Luxembourg Denmark Finland Monaco Azerbaijan France Germany San Marino Montenegro Ireland Greece Turkey Group II Tajikistan Italy Israel Group I United States of America Antigua and Barbuda Group I Spain Netherlands Armenia Belize Bulgaria Norway Estonia Dominican Republic Group II Romania Portugal Hungary El Salvador Argentina Sweden Poland Guatemala Colombia (=) Switzerland Republic of Moldova Guyana Group III Peru Group I United Kingdom (-) Slovenia Paraguay Nepal Albania Group II Ukraine Saint Vincent and the Grenadines New Zealand Belarus Bahamas Suriname Groupo IV Philippines (=) Bosnia and Herzegovina Bolivia Group III Venezuela Burundi Croatia Chile Brunei Darussalam Cameroon Czech Republic Dominica Kiribati Congo Georgia Grenada Marshall Islands Ethiopia Latvia Haiti (0) Micronesia (Federated States of) Niger (=) Lithuania Panama Myanmar Group Va Senegal Russian Federation (-) Saint Kitts and Nevis Nauru Algeria Serbia (-) Group III Trinidad and Tobago Niue Jordan Slovakia Bangladesh Palau Lebanon The former Yugoslav Republic of Macedonia China Solomon Islands Morocco Group II Uzbekistan Cook Islands Timor-Leste Group Vb Tunisia Barbados (-) Fiji Tuvalu Brazil Indonesia Group IV Vanuatu Costa Rica Iran (Islamic Republic of) Angola Cuba Kazakhstan Central African Republic Ecuador (-) Maldives (0) Equatorial Guinea Honduras Papua New Guinea Gabon Jamaica Samoa (0) Lesotho Mexico Singapore Liberia Nicaragua Tonga Group Va United Republic of Tanzania Saint Lucia Turkmenistan Kuwait Group III Uruguay Groupo IV Viet Nam Qatar Afghanistan Cape Verde Saudi Arabia Australia Chad Group Vb United Arab Emirates Bhutan Djibouti Cambodia Guinea-Bissau Democratic People's Republic of Korea Kenya India Namibia Japan Rwanda Groupo IV Kyrgyzstan Group Va Sao Tome and Principe 186 EX/6 Part X Annex II – page 2 Lao People's Democratic Republic Somalia Malaysia Swaziland Mongolia Bahrain Pakistan Iraq Republic of Korea Libyan Arab Jamahiriya Sri Lanka Oman Thailand (-) Group Vb Yemen Benin Botswana Burkina Faso Comoros C?te d'Ivoire Democratic Republic of the Congo Eritrea (-) Gambia Ghana (-) Guinea Madagascar Malawi Mali Mauritius Mozambique Nigeria Seychelles Sierra Leone South Africa Togo Uganda Zambia (-) Group Va Zimbabwe Egypt Mauritania (-) Sudan Group Vb Syrian Arab Republic 26 78 51 38 * The symbols after certain member states indicates the anticipated impact in representation due to retirements by 2012 without taking into account ongoing recruitments.(+ : Over-represented, = : In Balance, - : Under- represented, 0 : Non-represented) Total : 193 ?tats membres Sigle DDG ADG D2 D1 P5 P4 P3 P2 P1 Total Max. Min. Situation 1 Afghanistan AFG 1 1 2 4 2 = 2 Afrique du Sud SAF 2 2 1 5 5 3 = 3 Albanie ALB 1 1 2 4 2 = 4 Algérie ALG 1 2 4 7 4 3 + 5 Allemagne GER 1 1 6 10 7 1 26 30 18 = 6 Andorre AND 1 1 4 2 - 7 Angola ANG 4 2 O 8 Antigua-et-Barbuda ANT 4 2 O 9 Arabie saoudite SAU 6 4 O 10 Argentine ARG 1 3 1 1 1 7 5 3 + 11 Arménie ARM 1 1 4 2 - 12 Australie AUL 4 2 1 1 8 10 6 = 13 Autriche AUS 2 1 1 1 5 6 4 = 14 Azerba?djan AZN 4 2 O 15 Bahamas BHA 1 1 4 2 - 16 Bahre?n BAH 1 1 4 2 - 17 Bangladesh BGD 1 1 2 5 3 - 18 Barbade BAR 2 2 4 2 = 19 Bélarus BYE 1 1 2 4 2 = 20 Belgique BEL 3 1 5 1 3 13 7 4 + 21 Belize BZE 4 2 O 22 Bénin BEN 2 1 1 4 4 2 = 23 Bhoutan BHU 2 2 4 2 = 24 Bolivie BOL 1 1 4 2 - 25 Bosnie-Herzégovine BIH 2 2 4 2 = 26 Botswana BOT 1 1 2 4 2 = 27 Brésil BRA 2 1 2 1 6 10 6 = 28 Brunéi Darussalam BRU 4 2 O 29 Bulgarie BUL 3 2 2 7 4 2 + 30 Burkina Faso BKF 1 2 1 4 4 2 = 31 Burundi BDI 2 1 1 1 5 4 2 + 32 Cambodge CAM 2 2 4 4 2 = 33 Cameroun CMR 1 4 4 9 4 2 + 34 Canada CAN 1 1 1 6 1 5 15 14 8 + 35 Cap-Vert CVI 1 1 4 2 - 36 Chili CHI 1 1 2 4 3 - 37 Chine CPR 1 1 2 1 4 1 10 24 15 - 38 Chypre CYP 2 2 4 2 = 39 Colombie COL 1 2 2 1 1 7 4 3 + 40 Comores COI 1 1 2 4 2 = 41 Congo PRC 1 1 3 5 4 2 + 42 Costa Rica COS 1 1 1 3 4 2 = 43 C?te d'Ivoire IVC 1 1 1 1 4 4 2 = 44 Croatie CRO 1 1 2 4 2 = 45 Cuba CUB 1 1 2 4 2 = 46 Danemark DEN 1 1 4 3 1 10 6 4 + 47 Djibouti DJI 1 1 4 2 - 48 Dominique DMI 1 1 4 2 - 49 ?gypte EGY 1 2 1 4 5 3 = 50 El Salvador ELS 4 2 O 51 ?mirats Arabes Unis UAE 5 3 O 52 ?quateur ECU 2 2 4 2 = 53 ?rythrée ERI 1 1 2 4 2 = 54 Espagne SPA 6 8 2 2 18 14 8 + 55 Estonie ENA 1 1 4 2 - 56 ?tats-Unis d'Amérique USA 1 2 9 9 13 5 1 40 76 46 - 57 ?thiopie ETH 1 1 2 4 8 4 3 + ANNEXE I R?PARTITION G?OGRAPHIQUE AU 1er JANVIER 2011 PAR ?TAT MEMBRE ET PAR CLASSE 186 EX/6 Partie X Annexe I ?tats membres Sigle DDG ADG D2 D1 P5 P4 P3 P2 P1 Total Max. Min. Situation 58 ex-République yougoslave de Macédoine FYM 1 1 2 4 2 = 59 Fédération de Russie RUS 2 4 2 1 9 10 6 = 60 Fidji FIJ 1 1 4 2 - 61 Finlande FIN 1 1 1 1 4 5 3 = 62 France FRA 1 1 5 12 12 17 9 57 24 14 + 63 Gabon GAB 4 2 O 64 Gambie GAM 1 2 1 4 4 2 = 65 Géorgie GEO 1 1 2 4 2 = 66 Ghana GHA 1 1 2 4 2 = 67 Grèce GRE 1 1 2 4 6 4 = 68 Grenade GRN 1 1 4 2 - 69 Guatemala GUA 4 2 O 70 Guinée GUI 1 2 3 4 2 = 71 Guinée équatoriale EQG 4 2 O 72 Guinée-Bissau GBS 1 1 4 2 - 73 Guyana GUY 4 2 O 74 Ha?ti HAI 1 1 4 2 - 75 Honduras HON 1 1 2 4 2 = 76 Hongrie HUN 1 1 2 5 3 - 77 ?les Cook CKI 1 1 4 2 - 78 ?les Marshall MAS 4 2 O 79 ?les Salomon SOI 4 2 O 80 Inde IND 3 1 2 3 9 14 9 = 81 Indonésie INS 3 3 6 4 - 82 Iran (République islamique d') IRA 1 1 2 5 3 - 83 Iraq IRQ 1 1 4 2 - 84 Irlande IRE 1 2 1 3 7 5 3 + 85 Islande ICE 4 2 O 86 Isra?l ISR 1 2 3 5 3 = 87 Italie ITA 1 1 6 8 5 2 23 20 12 + 88 Jamahiriya arabe libyenne LIB 1 1 4 2 - 89 Jama?que JAM 1 1 1 3 4 2 = 90 Japon JPN 1 1 2 8 19 7 38 45 27 = 91 Jordanie JOR 1 2 3 6 4 2 + 92 Kazakhstan KZH 1 1 4 2 - 93 Kenya KEN 1 1 4 2 - 94 Kirghizistan KIZ 1 1 2 4 2 = 95 Kiribati KIR 4 2 O 96 Kowe?t KUW 4 3 O 97 Lesotho LES 4 2 O 98 Lettonie LVA 1 1 1 3 4 2 = 99 Liban LEB 1 2 4 2 9 4 2 + 100 Libéria LIR 4 2 O 101 Lituanie LTA 1 1 1 3 4 2 = 102 Luxembourg LUX 4 2 O 103 Madagascar MAG 1 1 1 3 4 2 = 104 Malawi MLW 2 1 3 4 2 = 105 Malaisie MAL 1 1 1 1 4 5 3 = 106 Maldives MDV 1 1 4 2 - 107 Mali MLI 1 1 1 1 4 4 2 = 108 Malte MAT 1 1 4 2 - 109 Maroc MOR 1 2 1 4 1 9 4 2 + 110 Maurice MAR 1 1 1 3 4 2 = 111 Mauritanie MAU 1 1 2 4 2 = 112 Mexique MEX 1 4 2 2 1 10 12 7 = 113 Micronésie (?tats fédérés de) MIC 4 2 O 114 Monaco MNC 1 1 4 2 - 115 Mongolie MON 1 1 2 4 2 = 116 Monténégro MNE 4 2 O 117 Mozambique MOZ 2 2 4 4 2 = 118 Myanmar MYA 4 2 O 119 Namibie NAM 1 1 4 2 - 186 EX/6 Partie X Annexe I - page 2 ?tats membres Sigle DDG ADG D2 D1 P5 P4 P3 P2 P1 Total Max. Min. Situation 120 Nauru NAU 4 2 O 121 Népal NEP 2 3 5 4 2 + 122 Nicaragua NIC 1 1 2 4 2 = 123 Niger NER 3 1 1 5 4 2 + 124 Nigéria NIR 1 2 3 5 3 = 125 Nioué NIU 4 2 O 126 Norvège NOR 1 3 4 6 4 = 127 Nouvelle-Zélande NZE 1 2 1 1 5 4 3 + 128 Oman OMA 1 1 4 2 - 129 Ouganda UGA 1 1 2 4 2 = 130 Ouzbékistan UZB 1 2 3 4 2 = 131 Pakistan PAK 2 1 3 5 3 = 132 Palaos PLW 4 2 O 133 Panama PAN 1 1 4 2 - 134 Papouasie-Nouvelle-Guinée PNG 1 1 4 2 - 135 Paraguay PAR 4 2 O 136 Pays-Bas NET 2 1 1 3 1 8 10 6 = 137 Pérou PER 3 1 2 6 4 2 + 138 Philippines PHI 2 4 6 5 3 + 139 Pologne POL 1 1 1 3 7 4 - 140 Portugal POR 1 2 1 4 5 3 = 141 Qatar QAT 4 2 O 142 République arabe syrienne SYR 2 2 4 4 2 = 143 République centrafricaine CAF 4 2 O 144 République de Corée ROK 1 1 4 2 1 9 11 7 = 145 République de Moldova MOV 1 1 4 2 - 146 République démocratique du Congo ZAI 1 1 1 3 4 2 = 147 République démocratique populaire lao LAO 1 1 2 4 2 = 148 République dominicaine DOM 4 2 O 149 République populaire démocratique de Corée DRK 2 2 4 2 = 150 République tchèque CZE 1 1 1 3 5 3 = 151 République-Unie de Tanzanie URT 4 2 O 152 Roumanie ROM 1 5 1 7 4 3 + 153 Royaume-Uni de Grande-Bretagne et d'Irlande du Nord UK 2 1 3 6 5 17 25 15 = 154 Rwanda RWA 1 1 4 2 - 155 Saint-Vincent-et-les Grenadines STV 4 2 O 156 Sainte-Lucie STL 1 2 3 4 2 = 157 Saint-Kitts-et-Nevis STK 1 1 4 2 - 158 Saint-Marin SMN 1 1 4 2 - 159 Samoa SAM 1 1 4 2 - 160 Sao Tomé-et-Principe STP 1 1 4 2 - 161 Sénégal SEN 1 2 3 4 1 11 4 2 + 162 Serbie YUG 1 1 2 4 2 = 163 Seychelles SEY 1 1 2 4 2 = 164 Sierra Leone SIL 2 1 3 4 2 = 165 Singapour SIN 1 1 5 3 - 166 Slovaquie SLO 2 2 4 2 = 167 Slovénie SVN 1 1 4 2 - 168 Somalie SOM 1 1 4 2 - 169 Soudan SUD 1 1 1 1 4 4 2 = 170 Sri Lanka SRL 2 2 4 4 2 = 171 Suède SWE 1 2 1 4 7 4 = 172 Suisse SWI 1 1 1 1 4 7 4 = 173 Suriname SUR 4 2 O 174 Swaziland SWA 1 1 4 2 - 175 Tadjikistan TAD 4 2 O 176 Tchad CHD 1 1 4 2 - 177 Tha?lande THA 1 1 1 3 5 3 = 178 Timor-Leste TLS 4 2 O 179 Togo TOG 3 3 4 2 = 186 EX/6 Partie X Annexe I - page 3 ?tats membres Sigle DDG ADG D2 D1 P5 P4 P3 P2 P1 Total Max. Min. Situation 180 Tonga TON 1 1 4 2 - 181 Trinité-et-Tobago TRI 1 1 4 2 - 182 Tunisie TUN 1 1 3 4 2 11 4 2 + 183 Turkménistan TKM 1 1 4 2 - 184 Turquie TUR 2 1 3 6 4 - 185 Tuvalu TUV 4 2 O 186 Ukraine UKR 1 1 2 4 3 - 187 Uruguay URU 1 2 1 4 4 2 = 188 Vanuatu VAN 4 2 O 189 Venezuela VEN 5 3 O 190 Viet Nam VIE 2 2 4 3 - 191 Yémen YEM 1 1 4 2 - 192 Zambie ZAM 1 1 2 4 2 = 193 Zimbabwe ZIM 1 1 1 3 4 2 = Total 1 10 16 57 134 163 214 120 13 728 Divers Palestine PAL 1 1 Apatrides STA Total 1 1 Total général 1 10 16 57 134 163 215 120 13 729 186 EX/6 Partie X Annexe I - page 4 Surreprésentés Normalement représentés Sous-représentés Non représentés Belgique Allemagne Andorre Islande Canada (=) Autriche ?tats-Unis d'Amérique Luxembourg Danemark Chypre Malte (0) Azerba?djan Espagne Finlande Monaco Monténégro France Grèce Saint-Marin Tadjikistan Irlande Isra?l Turquie Antigua-et-Barbuda Italie Norvège Arménie Belize Bulgarie Pays-Bas Estonie El Salvador Roumanie Portugal Hongrie Guatemala Argentine Royaume-Uni (-) Pologne Guyana Colombie (=) Suède République de Moldova Paraguay Pérou Suisse Slovénie République dominicaine Népal Albanie Ukraine Saint-Vincent-et-les Grenadines Nouvelle-Zélande Bélarus Bahamas Suriname Philippines (=) Bosnie-Herzégovine Bolivie Venezuela Burundi Croatie Chili Brunéi Darussalam Cameroun ex-République yougoslave de Macédoine Dominique ?les Marshall Congo Fédération de Russie (-) Grenade ?les Salomon Ethiopie Géorgie Ha?ti (0) Kiribati Niger (=) Lettonie Panama Micronésie (Etats fédérés de) Sénégal Lituanie Fidji Myanmar Algérie Ouzbékistan Trinité-et-Tobago Nauru Jordanie République tchèque Bangladesh Nioué Liban Serbie (-) Chine Palaos Maroc Slovaquie Fidji Timor-Leste Tunisie Barbade (-) ?les Cook Tuvalu Brésil Indonésie Vanuatu Costa Rica Iran (République islamique d') Angola Cuba Kazakhstan Gabon Equateur (-) Maldives (0) Guinée équatoriale Honduras Papouasie-Nouvelle-Guinée Lesotho Jama?que Samoa (0) Libéria Mexique Singapour République centrafricaine Nicaragua Tonga République-Unie de Tanzanie Sainte-Lucie Turkménistan Arabie saoudite Uruguay Viet Nam Emirats Arabes Unis Afghanistan Cap-Vert Kowe?t Australie Djibouti Qatar Bhoutan Guinée-Bissau Cambodge Kenya Inde Namibie Japon Rwanda Kirghizistan Sao Tomé-et-Principe Malaisie Somalie Mongolie Swaziland Pakistan Tchad République de Corée Bahre?n République démocratique populaire lao Iraq République populaire démocratique de Corée Jamahiriya arabe libyenne Sri Lanka Oman Tha?lande (-) Yémen ANNEXE II R?PARTITION G?OGRAPHIQUE AU 1er JANVIER 2011 PAR GROUPE R?GIONAL ET NIVEAU DE REPR?SENTATION Groupe I Groupe II Groupe III Groupe IV Groupe V b Groupe V a Groupe V b Groupe I Groupe II Groupe III Groupe IV Groupe V b Groupe IV Groupe V a Groupe I Groupe II Groupe V a Groupe I Groupe II Groupe III Groupe III Groupe IV 186 EX/6 Partie X Annexe II Surreprésentés Normalement représentés Sous-représentés Non représentés Afrique du Sud Bénin Botswana Burkina Faso Comores C?te d'Ivoire Erythrée (-) Gambie Ghana (-) Guinée Madagascar Malawi Mali Maurice Mozambique Nigéria Ouganda République démocratique du Congo Seychelles Sierra Leone Togo Zambie (-) Zimbabwe Egypte Mauritanie (-) République arabe syrienne Soudan 26 78 51 38 Total : 193 Groupe V a Groupe V b * Les symboles qui suivent le nom de certains ?tats membres dénotent l'effet prévisible des départs à la retraite jusqu'en 2012 sur la représentation, compte non tenu des recrutements en cours (+ : Surreprésentés, = : Normalement représentés, - : Sous-représentés, 0 : Non représentés). 186 EX/6 Partie X Annexe II - page 2