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    免费下载 下载该文档 文档格式:PDF   更新时间:2014-08-05   下载次数:0   点击次数:1
    中国经营报 CHINA BUSINESS JOURNAL 2014.8.4 助理编辑 / 郑宇 美编 / 范凡 校对 / 翟军 zhengyu@cbnet.com.cn 179387310@qq.com 豪车降价浅尝辄止 汽车行业反垄断尚待深入 深度解读 C11 文/张志勇 中国汽车市场反垄断的风声越来越紧. 近日,各个跨国车企一个紧跟一个地采取紧急措施,先是 奔驰大幅下调其售后服务领域的价格,接着捷豹路虎降低三款 车型的产品价格,随后奥迪公司也宣布将从 8 月1日起下调国 产车型的原装配件价格,以此避免未来可能带来的严重处罚. 从目前的趋势看, 将会有更多的跨国公司跟进这次的降 价风潮,此次中国汽车市场反垄断潮可谓 " 大功初成". 但是,如果反垄断到此戛然而止,或者说,中国的反垄断仅仅 是调查开始,却迟迟没有最终的处罚结果,甚至连反垄断调查结果 都不会宣布,那么中国汽车市场的垄断行为将会 " 死灰复燃". 中国汽车市场的垄断情况存在已经不是一天两天了,垄 断行为几乎遍布各种类型的汽车企业,不论是跨国公司,还是 自主品牌,它们对于市场的垄断只是程度不同而已,但都是垄 断市场行为. 垄断行为存在的最终结果是消费者的权益受到伤害,这 里有生产企业本身过度追逐利润的原因, 也有政策不完善的 因素,更有消费者消费理念不成熟的尴尬. 新车销售价格是汽车市场中垄断最明显的地方. 而汽车 生产企业对经销商的严格控制,则是市场垄断行为的重灾区. 比如汽车零配件采购渠道、销售价格、售后服务标准等等都被 汽车生产企业牢牢控制在自己手中. 直接面对市场消费者的 经销商毫无经营的自主权, 市场失去了本应该更加灵活的竞 争,垄断行为充斥着售后市场. 中国汽车市场的垄断行为早已存在, 为什么直到现在才 开始进行调查? 早在 2008 年,中国就已经开始施行 《 反垄断法》,同时,中 国许多法律都有对于市场垄断行为的规范,比如 《 消费者权益 保护法》 《 价格法》等等. 但是,汽车企业在如此众多的法律规 范面前却大行垄断之实, 根本的原因之一就在于法律政策执 行不力. 彼时,许多人都对 《 反垄断法》的出台寄予厚望,但是汽车 行业垄断行为有恃无恐. 那么今天的反垄断调查又能够真正 抑制或者说彻底铲除这种垄断行为吗? 我们希望,要想真正让汽车市场的垄断销行遁迹,就必须将反 垄断调查结果公之于众, 同时根据反垄断调查结果实施严格的处 罚. 而且,反垄断调查之剑必须时刻高悬,以形成长期的威慑力. 当然,造成汽车市场垄断行为气焰高涨的还有那些 " 以车价 论英雄"的消费者. 在中国,汽车,特别是豪车,能够给人带来非 同一般的身份、地位,而高价更是能够烘托出车主高贵形象. 因此,打击反垄断行为,固然是法律政策的责任,培育正 常、成熟的消费理念,乃至中国社会全新价值观念,才是彻底 让垄断行为主动销声匿迹的关键. 作者系汽车行业知名评论员 本报记者 余跃 广州报道 针对汽车行业的反垄断调查 开始进入实操阶段. 日前有消息称,国内多家豪华 品牌车企负责人到发改委价格监 督检查与反垄断局接受调查. 随即,捷豹路虎、奥迪和奔驰等豪华 品牌开始不同程度地 " 应声"降价, 以避免遭受处罚. 随着汽车行业反 垄断调查的深入,国内豪华车市场 一时间风声鹤唳. 实际上, 早在今年 6 月份,商 务部办公厅就下发了 《 关于开展地 区封锁行业垄断问卷调查的通知》 ( 以下简称 《 通知》 ),旨在对国内汽 车市场的潜在垄断行为进行调查. 而至 7 月份,发改委约谈多家豪华 品牌车企,也被认为是针对豪华车 的反垄断调查开始进入实施阶段. 但对于此番反垄断的效果,业内人 士普遍仍持保守态度. 继商务部针对地区封锁行业垄断开展调查之后,汽车行业的反垄断之火又烧到了豪华车市场. 但在车企 " 应声"降价之后, 豪华车在整车价格、配件价格、售后市场等方面的垄断能否被真正打破? " 包括汽车产业在内, 现在国 内很多产业都在进行反垄断,这也 是为了迎合国家全面深化改革的 诉求,让市场发挥最大的作用. "有 接近政府部门的消息人士表示,汽 车产业作为国内最具代表性的产 业之一,近期已经成为反垄断大潮 中备受关注的焦点. 事实上,今年 6 月份,商务部 就下发了 《 通知》开展反垄断调查, 但《通知》主要是针对由地区封锁 带来的行业垄断,而此轮反垄断调 查则直接向国内高端进口车整车 价格、配件价格、售后市场等方面 的垄断经营模式 " 开火". 上述消息人士表示,国家主管 部门针对汽车行业的反垄断政策 一直在研究当中. 而此次直接约谈 企业,也是希望从企业层面进行摸 底调查,从市场主体出发,力求政 策与市场保持一致. 据了解, 国内 《 反垄断法》于2008 年开始正式实施,执行反垄断 的部门包括商务部、国家发改委和 国家工商行政管理总局. 工商总局 查处垄断协议、 滥用市场支配地 位、 滥用行政权力排除限制竞争; 国家发改委查处价格垄断;商务部 则负责对经营者集中审查. 因此, 在今年年初就已经开 始的国家相关部门针对国内汽车市场高档车的反垄断调查,主 要也是由发改委、商务部和国家 工商总局共同牵头开展工作. 至6月, 商务部称将审查包括汽车 行业在内的多领域潜在垄断行为. 2011 年以来,国家发改委价格 监督检查与反垄断局和商务部反 垄断局开展了对汽车行业的反垄 断调查. 外资车企,尤其是豪 华车制造商,被指通过天价进口车 的纵向垄断和零配件垄断从中国 市场牟取暴利. 而在某种程度上来说,市场上 的现状与现行政策也不无关系. 在2005 年4月开始实施的 《 汽车品牌 销售管理实施办法》, 由于规定了 单一汽车品牌独家授权,令经销商 和售后服务形成封闭体系,为日后 车企的强势地位和配套服务 " 价格 垄断"埋下了祸根. 这一点也体现在本次反垄断 调查中,从国家发改委价格监督检 查与反垄断局透露出的信号显示, 国内部分车企存在的涉嫌垄断行 为主要包括三个方面:一是进口车 价格虚高;二是售后市场零部件供 应渠道垄断;三是车厂与 4S 店限价 限区域销售. 政策深入 此轮反垄断调查直接向国内高端进口车整车价格、配件价格、售后市场等方面 " 开火". 毫无疑问, 相比此前针对汽车 行业地区封锁的摸底调查, 此次直 接针对豪华汽车品牌进口车价格等 的调查引起了车企更大的反应. 就在国家发改委价格监督检查 与反垄断局释放出针对国内豪华车 品牌进行反垄断调查的" 信号"之后,捷豹路虎 ( 中国)随即宣布,自今 年8月1日起,对其旗下捷豹、路虎 两大品牌旗下的路虎揽胜加长版 5.0 V8, 路虎揽胜运动版 5.0 V8 以 及捷豹 F-TYPE 敞篷版全系车型 三款系列车型实施最高 20 万元的 降价. " ( 汽车行业展开反垄断调查) 我们非常重视, 积极协调公司的各 个部门,也主动提出了相关方案,对 目前旗下三款车型进行了价格调 整, 接下来捷豹路虎还会持续投入 经销商网络的建设, 并且也在探讨 和研究优化售后服务的标准和价格 体系."捷豹路虎 ( 中国)执行副总裁 王燕此间表示. 无独有偶,7 月26 日, 奥迪也 宣布将于 8 月1日起主动下调国产 车型的原装备件价格, 以奥迪 A6L 为例,该车型的 " 零整比" ( 市场上车 辆全部零配件的价格之和与整车销 售价格的比值) 将从 411% 降至291%. 除此之外,奥迪方面也表示, 还将根据市场情况不断完善原装备 件价格体系.此外,北京奔驰此前也 首次宣布将在全国范围内推出奔驰 的售后服务产品, 汽车保养部分费 用降幅高达 30%~50%. 业内人士预测, 随着反垄断调 查的深入, 将会有更多的豪华品牌 下调在华价格, 并在售后服务环节 作出相应的调整. 而国家发改委价 格监督检查与反垄断局等相关部门 对于车企的 " 迅速反应"也给予了积 极评价. 市场反应 针对国内豪华车品牌进行反垄断调查的 " 信号"释放之后,部分豪华品牌随即 " 应声"降价. 尽管主管部门对于汽车产业反 垄断的决心十分明显, 但业界对于 此轮反垄断调查能否根治国内豪华 车市场价格虚高、 维修保养昂贵等 " 顽疾"仍持怀疑态度. 有分析人士认为, 大部分豪华 车主动宣布降价后, 其在部分车型 的价格仍高于国外市场. 目前豪华 车在中国市场的降价力度仍然不 高,还停留在治标不治本的阶段,未 来需要通过正式立法和多渠道监管 来解决消费者在市场终端面临的实 际问题. 除此之外,按照 《 汽车品牌销售 管理实施办法》的规定,国内汽车企 业依旧是绝对强势方, 经销商需获 得汽车供应商授权后才能在工商部 门登记获取经营资格, 并且被规定 供应商设计的零部件的知识产权归 整车厂家、4S 店只能从整车厂家进 配件、4S 店在维修时必须使用原厂 配件等等. " 这些是导致整个豪车市场从 渠道供应到零配件定价全部由整车 厂主导的根源,而这也是国内豪华车 售价、配件价格及维修保养价格昂贵 的原因所在. "汽车行业知名评论员 张志勇表示,政策部门需要从政策源 头上进行 " 重新设计",才能达到根治 汽车行业垄断现状的目的. 同时,也有业内人士担心,垄断 的破除可能会在短期内引起市场混 乱.例如,如果在配件及售后层面打 破原有整车厂的垄断格局之后,可 能会导致经销商在采购和销售环节 上以次充好. 令消费者利益受到另 外一种层面的损害, 是汽车配件垄 断打破后将面临的最大风险. 从眼下的情况来看, 在进一步 完善的政策出台之前, 针对豪华车 价格虚高的调查显然已经先跨出了 坚实的第一步. 但对于整个汽车行 业的反垄断而言, 目前来自政策和 市场层面的变化仅仅是" 万里长征 第一步". 影响几何 目前豪华车在中国市场的降价力度仍然不高,还停留在治标不治本的阶段. 反垄断最怕半途而废 车视点 从某种意义上来说, 英菲尼迪 在华销量渐入佳境, 是约翰 · 德·尼琛上任两年来所取得的最大成果. 尽管近 1.4 万辆的销量与英菲尼迪 上半年在其全球最大市场美国的 6 万辆仍然相去甚远, 但英菲尼迪在 中国市场的同比增速达到了 130%, 而美国市场的增幅则仅有 14%. 再 比较上半年全球销量同比 30%的增 长, 约翰 · 德·尼琛在推进英菲尼迪 全球化的过程中, 显然已经为中国 成为其全球最大市场的目标奠定了 基础和加速态势. " 英菲尼迪上半年销量增长迅 猛,超越行业平均水平,这不仅得益 于英菲尼迪品牌综合实力的提升, 也是本土化战略不断推进的成果, 这也为英菲尼迪国产化项目的全面 落地奠定了坚实的基础. " 戴雷表 示, 相较于其年初设定的全年 50% 的增速目标, 目前的市场情况显然 要好于预期, " 目前来看,(今年)全 年增速至少将达到 80%. " 截至今年 6 月, 英菲尼迪在中 国豪华车市场的市场份额为 1.2%, 比去年同期的 0.6%翻了一番. " 我们已经建立起英菲尼迪组 织架构和领导团队, 制定了清晰的 发展计划, 并将很快推出激动人心 的新产品系列. 约翰 · 德·尼琛先生 为上述工作的各个方面都做出了贡 献, 但他的离开不会影响我们的业 务或改变我们的进程."日产执行副 总裁、 英菲尼迪管理委员会主席安 迪·帕默表示. 然而, 随着英菲尼迪国产的脚 步日益临近,外界对于英菲尼迪 ( 中国) 团队的未来并不像日产高层那 样乐观. 一方面, 车型国产之后的销售 渠道问题往往是合作双方最大的争 执所在. 尽管英菲尼迪 ( 中国)销售 部高级总监何阔已经表态: " 国产车 型下线以后, 将与进口车型同网销 售, 也就是说还会在现有的渠道里 面进行销售.我们会坚持一个品牌, 一个渠道,一个团队的销售策略. " 但在业内人士看来, 各品牌国产之 初都会因渠道问题而矛盾不断,英 菲尼迪也不能幸免.毕竟,在国产项 目中, 中方没有理由将利润拱手相 让. 因此, 即使英菲尼迪取得了渠 道,事情也不会如 " 一个渠道"这般 轻描淡写. 另一方面, 则是英菲尼迪国产 之后, 戴雷团队是否仍将主导这一 品牌在中国市场的发展.不久之前, 东风雷诺合资项目落地, 雷诺( 中国)原执行总裁陈国章被调任,并最 终跳槽 PSA.在业内人士看来,雷诺 对于目前的英菲尼迪而言, 算得上 是前车之鉴. " 说到底,东风的态度仍然是决 定英菲尼迪国产之初的相关事宜是 否顺利的关键.因为英菲尼迪的产品 将在东风日产的襄阳工厂生产,但英 菲尼迪 ( 中国)在这个工厂中却没有 股份,其在生产层面的话语权远远不 如东风. 而且,约翰 · 德·尼琛此时离 职,对英菲尼迪的影响也很大."汽车 行业知名评论员张志勇告诉记者. 事实上,英菲尼迪 ( 中国)之前 的顺利进展在很大程度上源于约 翰·德·尼琛和戴雷都坚信成功可以 复制, 且有着同样深厚的德系豪华 车背景, 这使得他们在英菲尼迪的 在华发展问题上一拍即合, 新的全 球总裁能否给予戴雷同样的支持目 前难下断言.而国产之后,如果拥有 话语权的东风不认可英菲尼迪( 中国)此前的运作模式,新的全球总裁 又没有及时 " 力挺"的话,英菲尼迪 ( 中国)在未来的一段时间内,很可 能面临巨大挑战. 挑战升级 上接 C10 奔驰 7 月1日起,北京梅赛德斯 - 奔驰销售服务有 限公司在全国范围内推出全新售后服务产 品—— —星徽保养菜单, 大幅降低售后保养费 用,平均优惠幅度达到 20%左右.目前,星徽保 养菜单已经覆盖了smart 及奔驰A/B/C/E/GLK/M/R/S 级主力车型. 奥迪 8 月1日起, 主动下调国产车型的原装配件 价格,零整比也随之降低. 此次下调原装配件 价格涉及旗下国产车型,如奥迪 A6L TFSI 舒 适型的 2.0 升TFSI 发动机价格下降 22%、 multitronic 无级/手动一体式变速器降价 38%、车身总成降价 16%、ABS 单元降价 25%. 2 月 国家发改委价格监督检查与反垄断局 局长许昆林表示,正在对汽车配件纵向 垄断案进行外围调查. 4 月 中国保险行业协会、中国汽车维修协会 联合发布国内常见车型 " 零整比"系数 研究成果. 在18 个零整比系数中,最高 的达到 1273%, 而在国外这一系数则 通常为 300%. 6 月 商务部向中国汽车流通协会下发 《 关 于开展地区封锁行业垄断问卷调查 的通知》. 多家豪华车品牌车企负责 人被约谈. 6 月30 日 交通部出台 《 关于促进汽车维修业转型 升级提升服务质量的指导意见 ( 征求意 见稿) 》, 鼓励汽车维修配件自由流通. 鼓励原厂配件生产企业向售后市场提供 原厂配件和具有自有品牌、商标或标示 的独立售后配件;鼓励授权维修企业向 非授权维修企业转售、提供原厂配件;要 贯彻落实国家法律法规,保障所有的维 修企业享有使用同质配件维修汽车的 权利. 或将破除维修配件渠道垄断. 捷豹路虎 8 月1日起对旗下的捷豹、路虎两大品牌的 三款系列车型实施降价. 路虎揽胜加长版 5.0 V8、 路虎揽胜运动版 5.0 V8 以及捷豹 F-TYPE 敞篷版全系车型的厂商指导价将 最高下调 20 万元. 2008 年2011 年8月1日《反垄断法》施行 2 月1日《反价格垄断规定》施行 反垄断局针对汽车行业进行调 查, 借助行业协会和学术机构 的力量, 对汽车市场相关问题 进行研究. 2014 年 汽车行业 反垄断那些事儿
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