二?一三?一月二十一日 讨?文件 ?法會衞生事务委员會 2013 ?施政报告 食物及衞生局的政策措施 ?? 香港拥有一个公私营并?的医 ?制?.我们會继续维持这个?之有效的医?双轨制?,确保它均衡和可持续发展.公营医?是本港医?系统的基石和全民安全网.政府将坚定?移,继续对公营医?的承担,确保市民?會因经济原因而?能获得医?服务.而私营医?作为双轨制?可或缺的一环,则可为愿意使用并有能?负担私营医?的市民,提供个人化选择和较容?获取的服务. 2. 因应社會发展和市民对医?服 务的需求,我们會透过各项医?政策措施,适当地调整公私营医?界别的平衡,包括增加公营医?服务和医?设施的供应、订定公营医?服务的目标範疇、促进公私营界别?同的医?服务提供者之间的资讯互通、推?公私营协作计划,或透过推?医?保障计划以提高私营医?服务的使用?等. - 1 - 新措施 (a) 提升医院管?局服务 3. 我们正?断改善各项医院管? 局(医管局)的服务,务求时刻为市民提供优质的公营医?服务.在未?的一?,我们會特别加强危疾治?、长者服务、?养及护养服务,以及改善专科门诊?候安排和急症室服务的工作. (i) 危疾的治? 4. 为应付多种危疾日益增加的服 务需求,医管局一直投放资源,以提升服务?和服务质素.当中,为加强心脏科紧急冠?动脉介入 (俗称「通波仔」) 手术服务,医管局已於四间 公?医院(东区尤德夫人那打素医院、玛?医院、?敦治医院及伊?沙伯医院)延长服务时间,并计划把有关服务逐步推展至其他医院. 5. 医管局亦积极提高治?中风服 务的质素.伊?沙伯医院和威尔斯亲王医院已实施先导计划,将急性中风溶栓治?服务时间延长至24 小时,并计划分阶段将服务推?至其他?网.另一方面,医管局为轻微中风患者设?「短暂缺血性中风优先诊所」,透过跨专业团隊,为患者提供及时和适?的治?,以减低再中风的风险. - 2 - 6. 为照顾末期肾病病人的需要, 医管局亦著?发展肾替代治?服务,现正为超过 8,000 名患者提供治?.以血液透析服 务为?,医管局除扩展公营医院肾科中心的服务?外,亦以公私营医?协作模式,向社区内合资格的血液透析中心购买服务,以及引进家居血液透析服务,帮助合适使用这些服务的肾病病人改善治?及生活质素. (ii) 长者服务 7. 为?应对因人口高龄化而服务 需求?断提升的挑战,确保服务质?和安全,以及维持足够在??护?方面有经验的人?资源,医管局已制定?「长者医?服务策?」 ,为2012-17 ?长者的医?服务发展提供指引. 8. 因应国际间愈趋着重发展日间 及社区医护服务的情况,医管局提供以社区为本的外展服务,通过社康护?服务、社区?人评估小组、精神科社康护?服务及社区专职医?服务,为出院病人提供支援,让他们在社区接受持续?康服务, 藉以减低市民对住院的依赖,并协助病人在社区内康?. 9. 医管局在??将加强长者的医 ?服务,特别是退化性疾病方面的治?,措施包括增加治???黄斑病变的药物、加强骨质疏鬆性骨折的预防、药物、手术和康?治?等.而在治?晚期柏?逊症方面,医管局會为合适病人进?微创脑外-3-科手术,以提高他们的活动能?. (iii) ?养及护养服务 10. 由於?少长者患有慢性疾病, 需要较长期的?养及康?护?,对公?医院康?病床及?养科病床的使用带?压?.为照顾这方面需求的增长,医管局将在??增设一百三十张康?病床. 11. 此外,我们會研究把现时主要 提供延续护?、?康和?养服务的黄竹坑医院转型为一所包含?养及护养元素的院舍,并提供?多宿位,以照顾?多身体?况稳定但需要长期?养和护养服务的人士.这可以让正在?候中央?养病床的人士早日得到所需服务,并可减少他们因为?养病床?足而需要暂时使用急症病床的情况,从而?有效地运用公共资源.另一方面,护养宿位的供应也會增加,?候的长者因此可以早日得到服务. (iv) 专科门诊的?候时间 12. 我们明白社會对专科门诊?候 时间的关注.医管局亦致?改善有关服务,已实施的措施包括设?家庭医学专科诊所跟进获分?为??个案的病人、加强与私人执业医生和非政府机构合作以跟进情况稳定的病人、以及试验以电子平台作专科门诊转介等. - 4 - 13. 医管局亦开始试?专科跨网转 介服务,透过中央协调的配对计划,为病人提供选择并缩短?候时间.该计划已先於九?东及九?中?网的耳鼻喉科试?,并稍后再作检讨.医管局亦将探讨在其他专科如妇科为病人提供?似转介安排. 14. 另外,医管局亦會分阶段在网 上公布专科门诊?候时间供外界查阅, 以加强透明?和整体问责. (v) 急症室服务 15. 为确保情况严重的急症病人适时获得治?,医管局轄下各公?医院急症室均已实施分?制?,按病人的?床情况把他们分为危殆、危急、紧急、半紧急和非紧急 5 个?别. 在处?被分?为危殆、危急和紧急的个案方面,医管局均可达到有关目标?候时间的服务承?.为改善其他?别急症室服务的?候时间,医管局於去?增加急症室的人手、?考海外护?模式加强护士职系及其他辅助人员(? 如验血员等)於 急症室的支援、及於?感季节增强医?辅助服务等;医管局會从 2013 ?首季开始提供特别超时津贴予医护人员,以在繁 忙时段增加诊症节?,进一步加强急症室服务. (vi) 扩大药物名册 16. 医管局於 2010-2011 ??及 2011-2012 ??共把 9 种药 - 5 - 物加入药物名册,并扩阔17 ?治?组别药物的?床应用範围.在2012-2013 ??,医管局已把另外 3 种药物纳入药物名 册,以及扩大 9 ?治?组别药物的?床应用範围.医管局计 划在 2013-2014 ??把?多药物纳入药物名册,为?多病人提 供有效的药物治?. (b) 检讨医管局的运作 17. 公营医?服务一直是并将继续 是本港医?系统的基石,同时还肩负全民医?安全网的角色,并在政府持续作出投资及承担下保持强固和稳健.在公营医?服务当中,成?逾二十?的医管局一直担任着十分重要的角色,它提供被国际认可为高水平的医?服务,并提供全港约九成的住院服务.虽然我们已致?作出多项措施,改善医管局的服务,但是香港社會将面对人口?龄化的趋势,对医?服务需求亦會有相应的变化.为应对这些转变所带?的挑战,我们會检视医管局在公私营双轨医?制?下的角色及定位. 18. 我们将为是次检讨成?一个督 导委员會,检视医管局在香港医?体系的角色及定位,及全面检讨医管局的?网服务管?及人事制?、成本效益及服务水平等运作,并作出建议, 以确保医管局在公私营双轨医?制?下,能提供高水平、高效益的服务. - 6 - (c) 检讨私营医?机构的规管架构 19. 现时本港部分私营医?机构, 如医院、护养院、非牟?诊所等,须根據《医院、护养院及?产院注册条?》和《诊?所条?》向衞生署注册.该?条法?最近一次主要修订在1960 ?代完成,目前已无法因应医?市场生态的变化有效监 督私营医?机构的服务.以私家医院为?,2012 ?11 月发表 的审计署署长第 59 号报告书?就私家医院的规管提出?一些 改善建议.此外,近期发生因美容服务公司施?高风险医?程序而导致伤亡的事故,引起公众关注到当局如何规管标榜为「医学美容」的高风险医?程序. 20. 为回应市民对上述议题的关注 , 提高私营医?服务的安全性、质素和透明?,我们於 2012 ?10 月成??「私营医 ?机构规管检讨督导委员會」,检讨私营医?机构的规管架构,以加强规管该?机构,尤其是私家医院,强化衞生署的监管角色,保障公众健康和消费者权益. 21. 督导委员會下设四个工作小组 , 专责检讨下?四个优先範疇: (i) 区分医?程序/治?及美容服务; (ii) 界定在日间护?医?中心进?的高风险医学程序/治?; (iii) 规管处?用於先进?法的医?产品的处所;及-7-(iv) 私家医院的规管. 22. 首个工作小组预计在2013 ?第二季向督导委员會提交建议以谘询公众,而其余三个工作小组的工作预计在同?下半?完成.整体检讨工作预计在 2013 ?第四季完成,随后我 们會就督导委员會提出的建议谘询公众,以及准备有关的?法程序. (d) 长者健康评估先导计划 23. 我们會在本?内与非政府机构 合作推?长者健康评估先导计划,资助约一万名长者接受基本健康检查,有关机构并會就个别长者的健康情况及风险评估提供跟进护?及健康辅导,从而提高长者整体健康水平.我们已为先导计划预?拨款1,200 万元,并与有意合作的伙伴机构商定计划的细节,预 期在二?一三??中推出计划. (e) 中医中药发展委员會 24. 政府一直致?促进中医药在香 港的发展.过去??,我们努?建?及完善中医中药的规管制?.这套制?已渐趋健全.在此?好的基础之上,政府正在积极检视中医中药界的未?发展需要,使广受市民认同的传统中医药为促进市民健康发挥?大的作用.中医药界对此也有殷?的期望. - 8 - 25. 为此,?政长官将成?「中医 中药发展委员會」,邀请业界代表加入,集中研究政策措施,向政府提出建议.为成?该委员會而组成的筹备小组,经过讨?及研究,已为该委员會的职能及组成提出建议.委员會现定於本月底成?,由食物及衞生局局长担任主席,并由?自中医、中药、教研、医?等界别代表以及业外人士组成.成?后,委员會将集中在多个重点範疇内讨?和研究具体措施,发展中医中药业.这些重点範疇包括提升中医师专业水平及地位;加强促进中医药研发;鼓?中西医结合治?;扩大中医中药在公营医?系统的角色以及设?中医住院服务等. 持续推?的措施 (a) 推动公私营医?双轨并?和协作 26. 在促进医?双轨制?的均衡和 可持续发展方面,我们會继续推?以下措施: (i) 医?保障计划 27. 我们现正根據医?改革第二阶 段公众谘询的结果,推展医?保障计划(医保计划 ).医保计划旨在辅助公营医?系统, 为有能?及愿意付款购买私人医?保险和使用私营医?服务的人士,提供?多及?好保障的选择.透过让公营系统?能集中服务目标範疇,可间接纾缓公营系统所受的压?,从而-9-促进医?系统的长远可持续发展. 28. 我们已在健康与医?发展谘询 委员會之下成??医保计划工作小组及谘询小组.工作小组會就推?医保计划的各项事宜作出建议,?如规管及组织架构、医保计划下标准医保的主要组成部分、支援医保计划运作的规则和机制,以及为推?医保计划提供公帑资助或财务诱因的各个可?方案.谘询小组支援工作小组的工作,收集?广泛的社會意?和建议,并将这些意?和建议转交工作小组?考和考虑.工作小组预计於二?一三?完成各方面的研究,并向健康与医?发展谘询委员會呈交有关医保计划的详细建议. 29. 为配合工作小组和谘询小组的 工作,我们委托?顾问就医保计划进?研究,以?为工作小组和谘询小组提供专业及技术性支援.顾问會从私人医?承保机构和私人医?服务提供者收集相关资?和?據,全面及详细地检视、调查和分析香港私人医?保险市场的现况.顾问會根據分析结果和?考海外经验,为?实医保计划建议?实可?的设计,包括相关的运作规则和机制,如高风险分摊基?、标准医保的可携性安排、收费的透明?和明确性等等.顾问研究结果将會作为医保计划工作小组工作的一部份,公布周知. - 10 - (ii) 以公私营协作模式加强公营医?服务 30. 公私营医?界别加强协作,可为市民提供?多服务选择、推动医?服务提供者之间的?性竞争和合作,确保公私营界别的资源得到?佳运用.公私营协作亦有助舒缓公营系统的医?服务及医护人手压?,以及促进医护专业人员之间的专业知?和经验交?. 31. 政府在过去??已推出多项试 验计划,推动公私营医?协作,包括天水围基层医?合作计划、长者医?券试验计划、 长者疫苗资助计划、儿童?感疫苗资助计划、人?猪型?感疫苗资助计划、白内障手术计划、以及为肾病患者提供血液透析服务的资助计划等.医管局亦於二?一二?第二季推出?一个为期三?的公私营协作放射诊断造影先导计划,让特定合资格癌症病人到指定的私营服务提供者处接受放射诊断造影服务.试验计划推出?个月,已有接近一千名病人透过此计划接受私营放射诊断造影服务.医管局會研究进一步外判服务的可?性,包括加强公私营协作放射诊断造影先导计划以惠及?多癌症病人,以及探讨安排情况较穏定的长期病患者使用私营医?服务. (iii)长者医?券计划 32. 我们在二??九?一月一日推 出长者医?券试验计划,资助 70 岁或以上的合资格长者使用私营基层医?服务,包括 - 11 - 预防性护?服务.目前已有约 46 万名长者使用医?券,?积 开支超过 3 亿2,700 万元.我们亦已於二?一三?一月一日 起,把每名合资格长者每?可获发的长者医?券?额,由500 元增至 1,000 元.我们亦将於二?一四?把医?券计划由试验 性质转为经常性的长者支援计划.在计划恒常化并?积一定的经验后,我们會进一步检讨医?券的运作. (iv) 继续建?及发展全港电子健康记?互通系统 33. 为加强公私营医?服务提供者 的相互配合,让病人接受?贯的优质医?服务,我们在二??九?开展为期十?的电子健康记?计划.就计划的首阶段至今进??想.电子健康记?统筹处(统 筹处)於 二?一二?完成?就电子健康记?互通的法?、私隐及保安框架的公众谘询,收到合共 111 份回 应. 34. 而为处?开发电子健康记?互 通系统所带?的个人资?私隐问题,统筹处正进?第一及第二阶段的「私隐影响评估」.另外,预计在二?一四??底当系统开始运作后,我们會开展「私隐循规审核」.我们也會在二?一三??中至二?一四??中,就整项电子健康记?计划和个别的发展设计及项目,进?「保安风险评估」及「保安审核」. 35. 电子健康记?系统部件的开发 亦进展顺?.我们已经完成部分供私家医?机构使用的?床医?管?系统适配组件的-12 - 原型开发,并正与多间私家医院商讨进?试点式运?.而可供个人或?合执业的私营医?服务提供者使用的?床医?管?系统?接部件的原型开发亦已经完成.我们正与 11 间私家 诊所商讨合作试用.我们将根據试点运?的经验加强及优化有关系统部件. 36. 目前,我们正准备草拟电子健 康记?互通系统的法?.我们期望在二?一三/一四??向?法會提交条?草案,并在二?一四??底前启动系统,让公私营医?服务提供者在取得病人同意后,可以互通他们的电子健康记?. 37. 在完成电子健康记?计划第一 阶段后,我们會密?监察系统运作的情况以及?考海外相关的经验,具体订?进一步优化系统及提升其功能的目标,并在二?一四/一五??开展第二阶段计划的相关工作. (b) 增加医?系统的服务? 38. 在增加医?系统的服务?方面 , 我们會继续推?以下措施: (i) 增加/?新公共医?设施 39. 我们會为基督教?合医院进? 扩建工程以应付观塘区因人口急剧增长而对日间护?及住院服务日益增加的需求.扩-13 - 建工程包括拆卸现时四幢医院大?及一座附翼,用作兴建?幢新大?,一座为日间医护暨病?学大?,另一座为职员大?.工程亦會为其他医院大?进?改建及翻修,以改善、扩充及?顺现有部门/服务.建议的扩建计划将會分?个阶段进?,即第一阶段的预备工程,以及第二阶段的主要工程.预备工程包括工地勘测,建筑测?,以及为主要工程进?大纲草图设计、详细设计、拟备招标文件及审批投标文件等工作.在去?七月得到?法會财务委员會批准拨款进?预备工程后,我们已随即於同?八月展开预备工程.我们的目标是在二?一四?进入第二阶段主要工程,以期在二?二一?完成整项扩建工程. 40. 我们會?实在天水围兴建公? 医院的计划.我们已经完成有关医院工程计划的设计及建造标书评审工作,并於二?一二?十一月获得衞生事务委员會支持有关的工程计划.我们将會在本?二月向?法會财务委员會申请拨款.如获财委會批准拨款,兴建医院的工程将會随即展开,预计在二?一??第二季完成整项建造工程.新医院?成后,将會为天水围区内的居民提供急症室、住院、日间医?及社区护?等服务. 41. 为?提升广华医院的医?设施 及服务质素,我们计划为医院进?重建工程.透过重建计划,广华医院可改善现时的建筑设计,解决环境过於挤拥及空间?足的问题,并透过重组?程,以配合服务需求.广华医院日后服务的重点是采纳-14 - 新的以病人为本的医?模式,主要提供日间医护服务,并以日间医护中心作为其主体建筑.重建计划同时亦會包括?展中医服务,包括跨专科(中西医)的滙诊门诊服务,以及提供? 具规模的中西医结合服务和中医住院服务. 42. 广华医院重建计划将會分?个 阶段进?,分别是筹备工作以及主要工程.我们會在二?一三?二月向?法會财务委员會申请拨款以进?筹备工作,倘?获得财委會批准拨款,筹备工作将可?即展开.我们的计划是在二?一???初开展主要工程,并预计於二?二二?完成整项扩建工程. 43. 我们计划将玛?医院?新成一 个现代化的医学中心,以配合社會未?的医?需要,确保能够为市民提供新式而安全的服务.拟议的重建计划将會为玛?医院提供?大的?面面积和额外的空间,以满足运作上的需要和配合服务的发展,同时促进医学研究和教育的一体化.重建的玛?医院将會采用以病人为本的设计原则,以提升其运作效?,提高服务水平,增进成本效益,?医院具备足够的能?和效能,以满足社會的长期需求. 44. 我们已在启德发展区预?土地 兴建新的儿童专科卓越医?中心,以期提升儿科专科?床服务、研究及培训的工作.建筑署已就儿童专科卓越医?中心开展招标的工作.我们计划於二?一三??中向?法會财务委员會申请拨款,预期工-15 - 程於今?下旬展开,二?一七??底完成,医?中心可於二?一八??中开始分阶段运作. 45. 我们會重新检视九?区对医? 设施的需求.如有需要,會加快发展在啓德发展区内预?的医院用地,以满足九?区,特别是东九?长远的公共医?设施需要及为巿民提供?佳的医?服务.我们亦计划重建葵涌医院,加强为精神病患者提供适?的照顾及支援. (ii) 发展私家医院 46. 为辅助公营系统,我们的政策是要??私营医院的发展,以助解决本港医院服务出现公私营医?失衡情况.这亦有助增加本港医?体系的整体服务?,使市民可有?多选择,获取可负担而高质素的私营医?服务,和应付?断增加的服务需求.?政长官亦在政纲中提出研究拨地鼓?非牟?团体开设医院,自负盈亏. 47. 为??私营医院的发展,我们 於去?四月至七月为位於黄竹坑和大埔?选址发展私营医院,进?招标.目前我们正根據政府一贯的采购和招标程序,及按照已载於招标文件的评分准则,评核各项标书,预计可於今?第一季公布招标结果.在完成今次的招标程序后,我们會审视市场反应,再衡?社會的需求,然后订定未?发展私营医院的具体安排. - 16 - (iii) 加强医护人员人手及专业培训 48. 在过去??,医管局一直致? 投放额外资源处?医护人手问题.医管局亦采取?一系?措施,包括加强招聘人手、增设额外的晋升职位和加强专业培训等,以进一步挽?人才和提升士气.医管局亦透过重整工作?程、精简工序,以及增聘支援人员,减轻前线医护人员的工作?.为?在短期内增加医生人手,医管局已优化聘请兼职医生计划,以及继续招聘有限?执业注册的非本地医生.随著实施一篮子的措施,截至 2012 ?10 月底,医管局医生和护士的人?比 2009 ?的净增长分别约为 9%及10%. 49. 医管局一向非常重视医护人员 的培训和发展,并於近?推出多项措施为医护人员提供?多培训机會,当中包括加强「专职医?深造学院」提供的培训,为专职医?人员提供有系统的培训;增加护士训?学额,以培训?多护士应付服务需求;以及为医护人员提供专科培训和短期海外进修奬学?,以提升医护人员的专业才能.医管局會继续加强为医护人员提供的培训及发展,以提高工作团隊的专业才能. 50. 在医护专业的培训方面,我们 已获?法會财务委员會通过拨款,由2012/13 ?起的三个??增拨 2 亿元增加第一?医 科学士学额 100 个至 420 个,护士学额 40 个至 630 个及专科 医?人员学额 146 个.此外,自资专上院校开办的护士培训 学额亦會增加. - 17 - (iv)医护人?规划及专业发展策?检讨 51. 政府於二?一二?成??一个 由食物及衞生局局长担任主席的高层次督导委员會,就香港的医护人?规划及专业发展进?策?性检讨.检讨涵盖?13 个受法定规管的医护专业,包括 医生、牙医、中医、脊医、护士、助产士、药剂师,以及《辅助医?业条?》下涵盖的其他医护专业.督导委员會将會评估各个医护专业的人?需求,并根據检讨结果,就如何应付预计的医护人?需求、加强专业培训,以及促进专业发展提出建议,以期确保香港的医?系统得以健康持续发展. 52. 为?协助督导委员會在掌握充 分资?的情况下,就确保医护专业人员供应充足及加强有关人员专业发展的方法和措施向政府提出建议,我们委托?香港大学及香港中文大学就是次策?检讨提供专业意?和技术支援.我们亦在督导委员會下成???个谘询小组,聽取各个医护专业的意?.有关的检讨工作现已展开,我们的目标是在二?一三?完成检讨. (c) 其他服务项目 (i) 继续完善传染病的监测、控制和通报机制 - 18 - 53. 《 预防及控制疾病条?》(第599 章)及其附属法 ?自二??八?生效以?,本港的法?已能符合世界衞生组织《国际衞生条?(2005)》的要求,让我们有效处?传染病和 应付突发公共衞生事件.衞生署轄下的衞生防护中心會继续与邻近地区保持紧密沟通和合作,?时举办突发公共衞生事件演习,并继续完善本港的传染病监测、控制及通报机制,以减低传染病在本港的社区传播. 54. 今?政府亦會继续为合资格人 士推?免费的「政府防疫注射计划」,以及「疫苗资助计划」,资助儿童和长者的私家医生诊所接种季节性?感和肺炎球菌疫苗.政府提高?儿童?感疫苗的资助额,与长者?感疫苗资助额划一,以鼓??多家长带子?注射?感疫苗.医管局亦采取?措施,协助目标羣组接种,包括医护人员. (ii) 加强精神健康服务 55. 政府一向致?推广精神健康, 并为有需要的人士提供一系?全面的精神健康服务,包括预防、及早?别、治?及?康服务.监於在社区层面提供精神健康服务的重要性,我们近?推出?多项措施加强对精神病患者的社区支援,促进他们康?和重新融入社区.这些措施包括成?危机介入小组,为非常高风险病患者提供外展介入服务;推?综合精神健康计划,在基层医?层面为一般精神病患者进?评估及提供治?;加强?人精神科的外展服务,为居於安?院舍的长者提-19 - 供诊治服务;以及把「思觉失调」服务计划的对象扩大至成人,以?为?多精神病患者提供及时治?. 56. 为加强对严重精神病患者的社 区支援,医管局於二?一??四月推出个案管?计划,涵盖範围已由最初的三个地区扩展至现在的十二个地区(东区、湾仔、南区、中西区、?岛 区、观塘、深水埗、九?城、葵青、沙田、屯门及元?).截 至二?一二?九月底,个案管?计划已为超过 11 000 名精神 病患者提供深入及个人化的社区支援服务.医管局會继续因应精神科服务发展的需要,?活调配人手和作出相应服务规划,并會积极考虑於未???进一步将个案管?计划推展至全港所有地区. (iii) 院舍及日间护?中心长者基础牙科外展服务先导计划 57. 我们於二?一一?四月推?为 期三?的院舍及日间护?中心长者基础牙科外展服务先导计划(先导计划),与非政府机 构合作为长者提供牙科护?外展服务.预计先导计划可提供约100 000 人次的服务. 58. 在先导计划下,13间非政府机构共24支牙科外展服务隊为安?院舍和长者日间护?中心,免费提供以下基础牙科及口腔护?服务 - (1) 为有关长者提供基础牙科护?服务,包括牙齿检查、洗牙,以及任何其他所需的止痛和紧急牙科治 - 20 - ?; (2) 为安?院舍和长者日间护?中心的护?员提供的口腔护?训?;以及 (3) 为有关长者,以及其家人和安?院舍及长者日间护 ?中心的护?员提供的口腔健康教育活动. 截至二?一二?十二月底,先导计划已提供超过 52 000 人次 的服务. (iv)推动基层医?发展的长远策? 59. 面对人口?化,医?需求上升 , 当局已制定?长远的基层医?发展策?,并在过去??推展多项措施及试验计划,包括 – (1) 就常?慢性疾病如??病和高血压,制定基层医? 概?模式和?考概览,供医护专业人员?考.我们 亦已着手为特定?龄组别?如长者和儿童,制订相 关?考概览.我们會继续推动医护专业人员使用有 关?考概览; (2) 建?及推广《基层医?指南》,为巿民提供各区?同专业基层医?人员的执业资?.继二?一一?推 出西医和牙医的分支指南后,我们在去?十月推出 - 21 - 中医分支指南; 以及 (3) 於去??中成?位於天水围的社区健康中心,透过 跨界别协作提供全面及协调的基层医?服务.我们 會继续在地区推动各项加强基层医?服务的计划,包括规划社区健康中心,以及通过试验计划探 讨?同的基层医?服务模式,并鼓?私营医护服务 的?与. (v) 内地医?支援 60. 为方?长者在内地定居,政府一直积极与内地当局商讨,透过《内地与香港关於建??紧密经贸关系的安排》(CEPA) 对医?界别的开放措施,让香港医生可在内地执业、开办诊所或医院,为在内地定居的长者提供港式医?服务.我们會继续与内地商谈进一步??本港专业医护人员在内地开业的措施.我们亦正与广东讨?深圳与香港间的运送安排,方?住在内地的香港病人回港就医. (vi)控烟工作 61. 政府一直透过?法、徵税、宣 传、教育、执法及推?戒烟服务,从多方面进?控烟的工作,务求减少市民吸烟和接触二手烟的机會,以保障公众健康.经过长期持续推?控烟措施,本港每日吸烟人士占十五岁及以上人口的比?由八十-22 - - 23 - ?代初的 23.3%持续下?至二?一?? 11.1%.我们會继续密 ??意各项控烟措施的成效,包括吸烟?的趋势、香烟销售情况、戒烟服务的需求、控烟法?的执?情况、社會上对控烟的接受程?及诉求、世界衞生组织的建议及指引等,以制定适?的控烟政策及措施. 食物及衞生局 二?一三?一月