!"#$ 编辑 韩冰美编 袁野责任编辑 王岩本版热线! 编辑 韩冰美编 张宁责任编辑 王岩本版热线! $ * )& 星期二 %&'( 本报讯记者赵国清 特约记者李钦周欢日 前!记者在大东区政府了解到!沈阳中小企业金融服 务园区明日在该区正式挂牌成立并动工兴建" 这是 大东区引进开拓创新型金融服务机构! 打造中小企 业金融服务体系的又一创新之举" !""#年以来!按照政府搭台!市场运作!企业唱 戏的原则!大东区不断开拓工作!着力引入创新型金 融服务机构! 为全区中小企业的持续发展营造了良 好的金融服务环境"继组建#经营沈阳中小企业上市 培育基地之后! 大东区还积极引入香港实德环球集 团! 并在境外合资组建了实德环球基金管理有限公 司和$%"亿元人民币规模的实德环球辽宁中小企业 产业基金! 不但为有成长性的中小企业提供了直接 融资服务! 更为各中小企业引进了境外资金和先进 理念"此次成立的沈阳中小企业金融服务园区!就是 以区域内的中小企业上市培育基地为平台! 专门为 中小企业提供直接融资#间接融资#信用建设和商业 信用等全方位#一站式服务的崭新平台" 沈阳中小企业金融服务园区由坐落于大东区的 辽宁装备投资管理有限公司发起组建并进行经营管 理!致力于为中小企业融资提供普惠服务!专门帮助 中小企业破解融通资金难#信用程度低#财务成本高 等金融难题"在直接融资方面!园区将重点设立和引 进产业基金及基金管理公司和投资公司" 为市场前 景广阔的科技型中小企业提供创业资金$ 为成长性 好的中小企业提供股权融资$ 为准备上市的中小企 业提供上市辅导和上市融资等服务$ 为市场和效益 都比较稳定的中小企业提供私募融资#股权交易#资 产重组等方面服务"在间接融资方面!园区将重点设 立和引进担保公司#小额贷款公司和村镇银行"小额 贷款公司由大企业设立! 用股东资金和从银行融入 的资金为中小企业提供&%万元以下贷款$ 村镇银行 具有完整的银行功能!由银行和企业共同设立!主要 为村镇中小企业提供&万元以下贷款和其他金融服 务" 在信用建设方面!园区将承担信用体系的功能" 为实现回报诚信#制裁违信#处理风险等功能!园区 还将逐步建立多层次的中小企业信用保障体系" 此外!在信用联盟正常运行的基础上!园区还将发展由 信用联盟担保的中小企业商业信用" 本报讯记者赵国清特约记者李钦周欢'月!&日! 一个兼有直接 融资#间接融资#信用建设和商业信用四大体系! 为广大中小企业 提供全方位# 一站式服务的沈阳中小企业金融服务园区! 即将在大东 区正式动工兴建"大东区委书记季建中# 区长 于振明向记者介绍!在大力发展总部经济的基 础上!进一步创新工作思路!全区按照既要%引凤凰&# 更要%育雏鹰& 的理念! 在注重大 企业#大项目引入的同时! 更不忽略中小企业 项目的建设和发展"沈阳中小企业金融服务园 区的动工兴建!将为全区的中小企业破解融通资金难#信用程度低#财务成本高等金融难题 ! 为大东经济的可持续发展创造良好的金融服务环境" 大东区始终立足主导产业打好% 错位& 牌! 围绕目前正在打造的主导产业'' '汽车产业! 引 进和培育一批龙头企业! 并引导其逐渐拉长产业 链! 在该区设立研发中心# 营运中心# 地区总部 等$ 利用区内土地空余 和成本的优势%腾笼换鸟&! 先吸引跨国集团投资建立生产基地! 继而 设立研发中心或销售中心! 再升格为集团总部$ 培育具备发展总部经济的硬件条件! 努力打造沈 阳% 总部经济& 聚集地" 大东区还以发展东部经济为契机! 以东中街 商业区为依托! 在毗邻中街的东顺城# 滂江街等 地块发展商业型总部企业! 形成商业总部集群" 同时! 以中街东延为基础和依托! 吸引以% 辽宁 中小企业上市培训基地&# % 沈阳中小企业金融 服务园区& 等为代表的商业性金融企业入驻! 同 时吸纳基金# 证券等行业! 打造东北亚国际财富 金融中心! 发展金融性总部集群! % 筑巢引凤& 吸引更多的中小企业入驻大东" 目前! 大东区共引进# 培育初具规模的总部 企业#&户! 其中包括著名跨国公司德国伍尔特集 团中国地区总部# 辽宁中集车辆物流设备有限公 司等" 沈阳中小企业金 融服务园区已经动工兴建! 中冶集团东北总部项目等一系列大型总部项 目也都在积极推进中" 数据显示! 大东区#&户总部企业仅去年就实 现产值&%%亿元" 特别是在国际金融危机的背景 下! 去年下半年以来! 新引进的'%家总部企业目 前已逆势引资近百亿元" 改革开放以来中国的中小企业发 展很快在整个国民经济中发挥着越来 越重要的作用为经济发展做出了极大 的贡献到!%%(年底全国中小企业数量 已经超过)!%%万户占全国企业总数的 **+,- 其中工商注册企业)(%多万户 个体经营业户',%%多万户 中小企业在 全国的地位增加值占(%-商业零售额 占(%-税收超过&%-城镇安置就业超过,%- 市场经济的发展史表明 为满足 企业和消费者多样化需求 在创造新 技术新产品新行业方面在为大企 业服务方面 中小企业都有不可替代 的重要作用对促进经济增长增加财 政收入扩大城乡就业维护社会稳定 具有举足轻重的作用 应该看到中小企业虽然具有规模 小好掉头创新多生长快需要资金 少安排就业多等优势但是也有着制 度行为规范性差自身经营风险高抵 抗外界风险能力低等劣势 影响和制约 中小企业发展的因素很多 国际金融危 机对中国经济和企业发展造成相当大 的影响中小企业受到的冲击就更大部 分中小企业资金链开始断裂少数中小 企业已经破产仅!%%,年上半年全国规 模以上中小企业破产已达(+#万多家 实际上金融体制的缺位才是造成 中小企业融资难的根本原因而解决中 小企业的融资问题 则是一个非常复 杂的社会系统工程 就中小企业而言 新的金融体制则是建立以中小银行为 核心的中小企业金融服务体系 !%%,年 以来辽宁省沈阳市政府部门面对国际 金融危机出台了多项支持中小企业发 展的融资财税产业转型和结构优化的 政策加强对中小企业的指导协调支持 中小企业坚定信心迎难而上调整结 构自主创新解决发展中的突出问题 促进了中小企业的又好又快发展 有形的中小金融园区与无形的中 小企业金融服务示范体系互相结合 通过一系列制度创新 制度安排和信 息集合 对中小企业的融资将产生积 极意义 一是在全国率先为中小企业 建立全方位各种直接和间接金融服务 体制和机制 在国家法律和政策允许 的范围内 不断创新为中小企业服务 的金融工具 力求从根本上逐步解决 中小企业融资难的问题 二是在全国 率先建立全面规范中小金融机构的金 融服务行为的体制和机制 为中小企 业建立一道集体识别各种金融机构的 屏障让骗子公司倾家荡产并建立骗 子公司不能第二次行骗的机制 三是 在全国率先建立全面规范中小企业的 融资行为的体制和机制 把他律为主 的体制转为自律和互律为主的体制 为金融机构建立一道集体识别中小企 业信用情况的屏障提高信用规范的效 力减少信用规范的成本 提高违约中 小企业及其互保企业集体的财务成本 并建立违约中小企业不能获得第二次 融资的机制 四是在全国率先建立全面 防范和处理中小企业风险的体系和机 制 把第三方保险为主的体制转为中小 企业互相保险为主的体制互相保险在 国外具有!%-的市场份额要提高对中 小企业风险的预见性并建立相应的预 警机制 五是为国家探索在不同宏观条 件下在不同经济金融形势下各级政 府为中小企业提供金融支持和处理中 小企业金融风险的制度和政策安排实 现处理中小企业金融风险与金融经济 调控的有机结合的体制安排 六是探索 为大企业服务的批发金融体系与为中 小企业服务的零售金融互相配合联系 的体制和机制从根本上改变我国目前 批发金融严重过剩大企业资金大量闲 置零售金融严重不足中小企业资金 匮乏的格局 正是基于这样的大背景 大东区 将引进开拓创新型金融服务机构打 造中小企业金融服务体系作为一项重 要工作 不但组建了沈阳中小企业上 市培育基地 还与香港实德环球集团 合作设立.%%亿元人民币规模的实德 环球辽宁中小企业产业基金 特别是 沈阳中小企业金融服务园区的动工兴 建为中小企业融资提供全方位一站 式服务 建成后的沈阳中小企业金融 服务园区将积极导入国内外商业银行券商保险等金融机构评级评估 会计审计律师公证咨询等中介服务 机构国内外大企业财务公司企业 集团 企业协会等企业入驻金融服务 园区 创新金融服务机构 营造持续发展环境 0123" '' '大东区创建沈阳中小企业金融服务园区的思考 赵国清 李钦 周欢 45"6 /0123456 7 89:;<=>? 沈阳中小企业金融服务园区规划图 腾笼换鸟 筑巢引凤 ( 上接$版) 加快重点领域和关键环节的改 革攻坚! 努力构建起具有沈阳特色的充满 活力# 富有效率# 更加开放# 有利于科学 发展的体制机制! 为加快全面振兴扫除障 碍" 四是坚持科学发展! 着力在加快全面 振兴上有新成果" 要始终把% 五大任务& 作为沈阳贯彻落实科学发展观的具体体现 和生动实践! 毫不动摇# 一以贯之地抓好 做优发展空间# 做大中心城市# 做强县域 经济# 加强生态建设# 着力改善民生各项 工作" 当前! 尤其要紧紧围绕应对国际金 融危机# 保持经济平稳较快发展开展学习 实践活动! 把% 保增长& 作为学习实践活 动最大的实践# 最重要的实际和最需要取 得的实效! 确保今年全市地区生产总值增 长$)-以上!为最终完成%五大任务&# 实现% 三大目标& 奠定坚实基础" 曾维强调指出! 开展学习实践活动是 全党政治生活中的大事! 也是今年全市工 作的重中之重" 全市各级党组织一定要本 着对党和人民高度负责的精神! 自觉地把 学习实践活动摆上突出位置! 切实加强领 导! 精心组织! 周密安排! 统筹推进! 确 保深入学习实践科学发展观活动取得扎实 成效" 要坚持领导 带头!率先垂范!增强示范性 $ 要大胆探索创新!在不折不扣地做好 各项%规定动作&的同时!认真开展% 进企业解决难题!实施保增长工程$ 进万家体察民意!实施保民生工程$ 进基层化解积案! 实施保稳定工程& 三项实践 载体活动!增强创造性$要加强分类指导! 针对不同地区# 不同行业# 不同单位实际情况 提出具体要求!增强针对性$ 要贯彻群众路线! 坚持开门搞活 动! 增强开放性$ 要加强舆论宣传! 坚持 典型引路 ! 增强导向性$要坚持统筹兼顾! 正确处理好开展学习实践活动与做好 当前工作的关系! 增强实效性! 真正把学 习实践活动成果转化为% 保增长& 的强大 动力! 用% 保增长& 的实际成效来检验学 习实践活 动的成果!做到两手抓#两不误# 两促进" 张敏在讲话中对沈阳市开展深入学习 实践科学发展观活动前期各项准备工作给 予了充分肯定" 他强调! 要认真贯彻中央 和省委要求! 全面把握学习实践活动的指 导思想# 目标定位# 主要原则# 方法步骤 和工作要求! 确保学习实践活动的正确方 向" 要紧密联系当前实际! 在解决突出问 题上下工夫! 着力转变不适应# 不符合科 学发展要求的思想观念! 着力解决影响和 制约本地区本单位科学发展的突出问题# 党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问 题# 群众生产生活和社会和谐稳定方面的 突出问题! 努力在继续解放思想上迈出新 步伐! 在坚持改革开放上实现新突破! 在 推动经济 社会又好又快发展上取得新进展! 在促进社会和谐上见到新成效" 李英杰在主持会议时要求! 各地区# 各部门# 各单位要立即行动起来! 认真传 达学习和贯彻落实好这次动员大会精神! 进一步把广大党员干部的思想和行动统一 到中央和省# 市委的总体部署上来! 按照 % 党员干部受教育# 科学发展上水平# 人 民群众得 实惠&的总体要求!紧紧围绕%完成五大任务! 加快全面振兴& 这一主 题! 精心组织# 周密安排! 确保学习实践 活动取得实实在在的成效! 为保持全市经 济平稳较快发展# 促进社会和谐稳定! 推 动沈阳老工业基地全面振兴提供坚强的思 想# 政治和组织保证" 省委指导检查组成员$ 市委# 市人大 常委会# 市政府# 市政协领导班子成员! 市法院# 市检察院主要领导!副市级干部$ 各区县 ( 市) 党委# 人大常委会# 政府# 政协和法院# 检察院主要领导! 党委 组织部长# 分管副部长$ 市直各委办局党 政主要领导! 组织 ( 人事) 处长$ 市属国 有企业党政主要领导及党委组织部长$ 部 分中省直企业和高校党政主要领导$ 市委 学习实践活动领导小组办公室# 市委派出 学习实践活动指导检查组成员及各试点单 位党组织主要负责同志共计(%%余人参加 了会议" @ABC3@DEFGHIJFKLMNOOP/Q 本报地址沈阳市沈河区北三经街 !" 号 邮政编码##$$#% 电话&印刷沈阳日报报业集团印务中心 昨日本报印完时间 时分零售价 角 批销零售电话!发行咨询电话&广告经营许可证号 广告部电话&&*&###( 本报讯 ( 记者于海) '月!'日! 市政府召开% 清洁 城乡环境! 建设和谐沈阳& 活动动员大会! 市委常委# 副市长邢凯出席会议并讲话" % 清洁城乡环境! 建设和谐沈阳& 活动从'月!&日 全面展开! )月$日进入集中整治阶段! 整个活动将持续 到年底" 本次活动将全面整治街巷路环境# 住宅小区环 境# 铁路沿线和城乡结合部环境# 农村环境卫生! 并广 泛开展全民卫生大清扫活动! 使城市环境面貌发生更加 显著的变化! 使市民文明素质进一步提高" 邢凯指出! 市容环境是经济社会发展的重要组成部 分! 与人民群众安居乐业# 生活水平不断提高息息相 关" 本次% 清洁城乡环境! 建设和谐沈阳& 活动! 就是 要以加强环境卫生建设和市容管理秩序为重点! 进一步 改善城乡环境质量! 提升城市文明程度! 让广大人民群 众共享振兴成果" 邢凯强调! 本次活动特别要把背街小巷的市容环 境卫生整治作为重点" 有关部门要以进一步落实责任! 做细工作! 强化监督! 真正让百姓从这项活动中得到 实惠" 本报讯 ( 高级记者伏桂明 通讯员关彤) '月$#日晚! 市公安局东陵分局桃仙派出所民警周宇江连续工作 '(个小时后# 在执行押解任务返回途中突发心肌梗塞! 经抢救无效不幸牺牲"'月!'日!周宇江遗体告别仪式在沈阳市回龙岗公墓举行! 沿途有千余名民警和百 姓自发前来含泪为其送行" 副市级干部# 市公安局局 长许文有! 及各政法机关相关负责人参加了遗体告别 仪式" 当日(时许! 周宇江送灵车队从其家属所住的鸿翔 宾馆出发" 马路两侧早已站满了民警和当地百姓! 打出 % 朴实无华彰显民警本色!赤胆忠心铸就金色盾牌&# % 一路走好& 等条幅! 默默为周宇江送行" 桃仙镇聂三 家子村村民魏焕章凌晨'时'%分起床! 骑车一个多小时! 赶到派出所" 当时! 派出所门前已聚集了许多群众" 他 们都是为周宇江送行的" % 这几年! 我一共办过三回户 口! 都是周宇江接待的" 由于我家离派出所远! 他什么 事都替你想着! 百问不厌" '月$(日! 我最后一次来办 分户时! 还看见过他" 可没想到! 他一转眼就永远离开 了我们**& 说着! 魏焕章眼泪禁不住流了下来" ,时'%分! 告别仪式在回龙岗公墓举行" 其间! 公 安部政治部发来唁电" % 从警了#,&天无价生命献给公安事业! 在岗日日 夜夜一腔热血铸就无限忠诚&" 一条横幅! 真实地概括 了周宇江从警的经历" 据了解! 今年)$岁的周宇江出生 于湖北省随州市曾都区唐县镇群贵村" !%%#年$月$(日! 他从部队转业正式分配到桃仙派出所! 任户口# 身份证 专勤并兼任派出所材料内勤民警" RSTUVWXYZ[\]^ _`a3@Cbcdefgh 本报讯 ( 记者常思哲) '月!'日! 民 革省直工委为落实全国两会精神! 发挥民 主党派参与地方经济建设的作用! 组织有 关商会及北方建设集团# 浙江宝业建设集 团# 沈阳凯城房地产开发公司# 德友房地 产开发公司# 沈阳佳隆升投资有限公司# 沈阳吉大软件公司# 金杯汽车销售有限公 司#家投资商# 开发商和建筑企业! 赴新 民市对接项目! 并对胡台新城进行了实地 考察" 本报讯 ( 记者常思哲通讯员吴琳毅)' 月!'日! 新民市举办银政企项目对接合作 交流大会"会上!有!个金融机构与)家企业 签署了贷款协议!协议金额$&!%万元" 据了解! 新民市目前急需银行资金支 持的企业项目$#个"这些项目技术含量高# 经济效益好# 市场前景广阔! 具有较 强的竞争能力! 符合国家产业政策和新民 市区域发展规划! 项目单位均为该市重点 骨干企业" '月!'日! 记者从辽宁省民政厅获悉! 铁西区霁虹街道办事处新湖社区# 和平区 新华街道同泽社区被国家民政部授予% 全 国综合减灾示范社区& 称号" 李莉 789:;<=>?'7@A ( 上接$版 沈阳市第一批深入学习实践科 学发展观活动工作会议召开) 要切实加强 对试点工作重要意义的认识! 切实完成好 所承担的试点工作任务! 切实加强对试点 工作的组织领导!认真总结试点工作经验! 为搞好全 市第二批学习实践活动奠定基础"第三!要明确职责#讲究方法!切实提高 指导检查工作水平"按照中央#省委精神和 市委要求! 市委学习实践活动领导小组向 参加全市第一批学习实践活动的单位派出 $&个指导检查组" 要切实增强做好指导检 查工作的责任意识! 明确指导检查工作的 职责任务#关键环节和方式方法!以高度负 责的精神!积极主动地做好指导检查工作" 第四!要各司其职#各负其责!充分发挥学 习实践活动办公室的作用" 学习实践科学 发展观活动领导小组办公室要主动超前谋 划!切实发挥参谋助手作用"要及时沟通联 系!切实发挥协调服务作用"要加强业务指 导!切实发挥督促推动作用"要注重正面引 导!切实发挥宣传导向作用" 第五!要严格 要求#树好形象!不断加强指导检查组和办 公室的自身建设" 要把做好学习实践活动 工作的过程当作锻炼#提高的过程!要发扬 特别能吃苦#特别能战斗#特别能负重的精 神!努力提升素质#塑造良好形象" '7BC-DEFGHI 本报讯记者吴宏通讯员卢瑛瑾 % 工商 部门为企业登门集中年检! 帮我们节省年检 时间!也是促发展** &'月!'日!沈阳航天新 光集团有限公司副总经理解先敏对工商部门 上门为企业集中办理年检的行动高度评价" 连日来!沈阳市工商局企管处与工商大东 分局工商干部联合!先后为沈阳航天新光集团 有限公司等$*户企业登门现场集中办理年检" ;JK-.LMN+OP
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!"#$ 编辑 韩冰美编 袁野责任编辑 王岩本版热线! 编辑 韩冰美编 张宁责任编辑 王岩本版热线! $ * )& 星期二 %&'( 本报讯记者赵国清 特约记者李钦周欢日 前!记者在大东区政府了解到!沈阳中小企业金融服 务园区明日在该区正式挂牌成立并动工兴建" 这是 大东区引进开拓创新型金融服务机构! 打造中小企 业金融服务体系的又一创新之举" !""#年以来!按照政府搭台!市场运作!企业唱 戏的原则!大东区不断开拓工作!着力引入创新型金 融服务机构! 为全区中小企业的持续发展营造了良 好的金融服务环境"继组建#经营沈阳中小企业上市 培育基地之后! 大东区还积极引入香港实德环球集 团! 并在境外合资组建了实德环球基金管理有限公 司和$%"亿元人民币规模的实德环球辽宁中小企业 产业基金! 不但为有成长性的中小企业提供了直接 融资服务! 更为各中小企业引进了境外资金和先进 理念"此次成立的沈阳中小企业金融服务园区!就是 以区域内的中小企业上市培育基地为平台! 专门为 中小企业提供直接融资#间接融资#信用建设和商业 信用等全方位#一站式服务的崭新平台" 沈阳中小企业金融服务园区由坐落于大东区的 辽宁装备投资管理有限公司发起组建并进行经营管 理!致力于为中小企业融资提供普惠服务!专门帮助 中小企业破解融通资金难#信用程度低#财务成本高 等金融难题"在直接融资方面!园区将重点设立和引 进产业基金及基金管理公司和投资公司" 为市场前 景广阔的科技型中小企业提供创业资金$ 为成长性 好的中小企业提供股权融资$ 为准备上市的中小企 业提供上市辅导和上市融资等服务$ 为市场和效益 都比较稳定的中小企业提供私募融资#股权交易#资 产重组等方面服务"在间接融资方面!园区将重点设 立和引进担保公司#小额贷款公司和村镇银行"小额 贷款公司由大企业设立! 用股东资金和从银行融入 的资金为中小企业提供&%万元以下贷款$ 村镇银行 具有完整的银行功能!由银行和企业共同设立!主要 为村镇中小企业提供&万元以下贷款和其他金融服 务" 在信用建设方面!园区将承担信用体系的功能" 为实现回报诚信#制裁违信#处理风险等功能!园区 还将逐步建立多层次的中小企业信用保障体系" 此外!在信用联盟正常运行的基础上!园区还将发展由 信用联盟担保的中小企业商业信用" 本报讯记者赵国清特约记者李钦周欢'月!&日! 一个兼有直接 融资#间接融资#信用建设和商业信用四大体系! 为广大中小企业 提供全方位# 一站式服务的沈阳中小企业金融服务园区! 即将在大东 区正式动工兴建"大东区委书记季建中# 区长 于振明向记者介绍!在大力发展总部经济的基 础上!进一步创新工作思路!全区按照既要%引凤凰&# 更要%育雏鹰& 的理念! 在注重大 企业#大项目引入的同时! 更不忽略中小企业 项目的建设和发展"沈阳中小企业金融服务园 区的动工兴建!将为全区的中小企业破解融通资金难#信用程度低#财务成本高等金融难题 ! 为大东经济的可持续发展创造良好的金融服务环境" 大东区始终立足主导产业打好% 错位& 牌! 围绕目前正在打造的主导产业'' '汽车产业! 引 进和培育一批龙头企业! 并引导其逐渐拉长产业 链! 在该区设立研发中心# 营运中心# 地区总部 等$ 利用区内土地空余 和成本的优势%腾笼换鸟&! 先吸引跨国集团投资建立生产基地! 继而 设立研发中心或销售中心! 再升格为集团总部$ 培育具备发展总部经济的硬件条件! 努力打造沈 阳% 总部经济& 聚集地" 大东区还以发展东部经济为契机! 以东中街 商业区为依托! 在毗邻中街的东顺城# 滂江街等 地块发展商业型总部企业! 形成商业总部集群" 同时! 以中街东延为基础和依托! 吸引以% 辽宁 中小企业上市培训基地&# % 沈阳中小企业金融 服务园区& 等为代表的商业性金融企业入驻! 同 时吸纳基金# 证券等行业! 打造东北亚国际财富 金融中心! 发展金融性总部集群! % 筑巢引凤& 吸引更多的中小企业入驻大东" 目前! 大东区共引进# 培育初具规模的总部 企业#&户! 其中包括著名跨国公司德国伍尔特集 团中国地区总部# 辽宁中集车辆物流设备有限公 司等" 沈阳中小企业金 融服务园区已经动工兴建! 中冶集团东北总部项目等一系列大型总部项 目也都在积极推进中" 数据显示! 大东区#&户总部企业仅去年就实 现产值&%%亿元" 特别是在国际金融危机的背景 下! 去年下半年以来! 新引进的'%家总部企业目 前已逆势引资近百亿元" 改革开放以来中国的中小企业发 展很快在整个国民经济中发挥着越来 越重要的作用为经济发展做出了极大 的贡献到!%%(年底全国中小企业数量 已经超过)!%%万户占全国企业总数的 **+,- 其中工商注册企业)(%多万户 个体经营业户',%%多万户 中小企业在 全国的地位增加值占(%-商业零售额 占(%-税收超过&%-城镇安置就业超过,%- 市场经济的发展史表明 为满足 企业和消费者多样化需求 在创造新 技术新产品新行业方面在为大企 业服务方面 中小企业都有不可替代 的重要作用对促进经济增长增加财 政收入扩大城乡就业维护社会稳定 具有举足轻重的作用 应该看到中小企业虽然具有规模 小好掉头创新多生长快需要资金 少安排就业多等优势但是也有着制 度行为规范性差自身经营风险高抵 抗外界风险能力低等劣势 影响和制约 中小企业发展的因素很多 国际金融危 机对中国经济和企业发展造成相当大 的影响中小企业受到的冲击就更大部 分中小企业资金链开始断裂少数中小 企业已经破产仅!%%,年上半年全国规 模以上中小企业破产已达(+#万多家 实际上金融体制的缺位才是造成 中小企业融资难的根本原因而解决中 小企业的融资问题 则是一个非常复 杂的社会系统工程 就中小企业而言 新的金融体制则是建立以中小银行为 核心的中小企业金融服务体系 !%%,年 以来辽宁省沈阳市政府部门面对国际 金融危机出台了多项支持中小企业发 展的融资财税产业转型和结构优化的 政策加强对中小企业的指导协调支持 中小企业坚定信心迎难而上调整结 构自主创新解决发展中的突出问题 促进了中小企业的又好又快发展 有形的中小金融园区与无形的中 小企业金融服务示范体系互相结合 通过一系列制度创新 制度安排和信 息集合 对中小企业的融资将产生积 极意义 一是在全国率先为中小企业 建立全方位各种直接和间接金融服务 体制和机制 在国家法律和政策允许 的范围内 不断创新为中小企业服务 的金融工具 力求从根本上逐步解决 中小企业融资难的问题 二是在全国 率先建立全面规范中小金融机构的金 融服务行为的体制和机制 为中小企 业建立一道集体识别各种金融机构的 屏障让骗子公司倾家荡产并建立骗 子公司不能第二次行骗的机制 三是 在全国率先建立全面规范中小企业的 融资行为的体制和机制 把他律为主 的体制转为自律和互律为主的体制 为金融机构建立一道集体识别中小企 业信用情况的屏障提高信用规范的效 力减少信用规范的成本 提高违约中 小企业及其互保企业集体的财务成本 并建立违约中小企业不能获得第二次 融资的机制 四是在全国率先建立全面 防范和处理中小企业风险的体系和机 制 把第三方保险为主的体制转为中小 企业互相保险为主的体制互相保险在 国外具有!%-的市场份额要提高对中 小企业风险的预见性并建立相应的预 警机制 五是为国家探索在不同宏观条 件下在不同经济金融形势下各级政 府为中小企业提供金融支持和处理中 小企业金融风险的制度和政策安排实 现处理中小企业金融风险与金融经济 调控的有机结合的体制安排 六是探索 为大企业服务的批发金融体系与为中 小企业服务的零售金融互相配合联系 的体制和机制从根本上改变我国目前 批发金融严重过剩大企业资金大量闲 置零售金融严重不足中小企业资金 匮乏的格局 正是基于这样的大背景 大东区 将引进开拓创新型金融服务机构打 造中小企业金融服务体系作为一项重 要工作 不但组建了沈阳中小企业上 市培育基地 还与香港实德环球集团 合作设立.%%亿元人民币规模的实德 环球辽宁中小企业产业基金 特别是 沈阳中小企业金融服务园区的动工兴 建为中小企业融资提供全方位一站 式服务 建成后的沈阳中小企业金融 服务园区将积极导入国内外商业银行券商保险等金融机构评级评估 会计审计律师公证咨询等中介服务 机构国内外大企业财务公司企业 集团 企业协会等企业入驻金融服务 园区 创新金融服务机构 营造持续发展环境 0123" '' '大东区创建沈阳中小企业金融服务园区的思考 赵国清 李钦 周欢 45"6 /0123456 7 89:;<=>? 沈阳中小企业金融服务园区规划图 腾笼换鸟 筑巢引凤 ( 上接$版) 加快重点领域和关键环节的改 革攻坚! 努力构建起具有沈阳特色的充满 活力# 富有效率# 更加开放# 有利于科学 发展的体制机制! 为加快全面振兴扫除障 碍" 四是坚持科学发展! 着力在加快全面 振兴上有新成果" 要始终把% 五大任务& 作为沈阳贯彻落实科学发展观的具体体现 和生动实践! 毫不动摇# 一以贯之地抓好 做优发展空间# 做大中心城市# 做强县域 经济# 加强生态建设# 着力改善民生各项 工作" 当前! 尤其要紧紧围绕应对国际金 融危机# 保持经济平稳较快发展开展学习 实践活动! 把% 保增长& 作为学习实践活 动最大的实践# 最重要的实际和最需要取 得的实效! 确保今年全市地区生产总值增 长$)-以上!为最终完成%五大任务&# 实现% 三大目标& 奠定坚实基础" 曾维强调指出! 开展学习实践活动是 全党政治生活中的大事! 也是今年全市工 作的重中之重" 全市各级党组织一定要本 着对党和人民高度负责的精神! 自觉地把 学习实践活动摆上突出位置! 切实加强领 导! 精心组织! 周密安排! 统筹推进! 确 保深入学习实践科学发展观活动取得扎实 成效" 要坚持领导 带头!率先垂范!增强示范性 $ 要大胆探索创新!在不折不扣地做好 各项%规定动作&的同时!认真开展% 进企业解决难题!实施保增长工程$ 进万家体察民意!实施保民生工程$ 进基层化解积案! 实施保稳定工程& 三项实践 载体活动!增强创造性$要加强分类指导! 针对不同地区# 不同行业# 不同单位实际情况 提出具体要求!增强针对性$ 要贯彻群众路线! 坚持开门搞活 动! 增强开放性$ 要加强舆论宣传! 坚持 典型引路 ! 增强导向性$要坚持统筹兼顾! 正确处理好开展学习实践活动与做好 当前工作的关系! 增强实效性! 真正把学 习实践活动成果转化为% 保增长& 的强大 动力! 用% 保增长& 的实际成效来检验学 习实践活 动的成果!做到两手抓#两不误# 两促进" 张敏在讲话中对沈阳市开展深入学习 实践科学发展观活动前期各项准备工作给 予了充分肯定" 他强调! 要认真贯彻中央 和省委要求! 全面把握学习实践活动的指 导思想# 目标定位# 主要原则# 方法步骤 和工作要求! 确保学习实践活动的正确方 向" 要紧密联系当前实际! 在解决突出问 题上下工夫! 着力转变不适应# 不符合科 学发展要求的思想观念! 着力解决影响和 制约本地区本单位科学发展的突出问题# 党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问 题# 群众生产生活和社会和谐稳定方面的 突出问题! 努力在继续解放思想上迈出新 步伐! 在坚持改革开放上实现新突破! 在 推动经济 社会又好又快发展上取得新进展! 在促进社会和谐上见到新成效" 李英杰在主持会议时要求! 各地区# 各部门# 各单位要立即行动起来! 认真传 达学习和贯彻落实好这次动员大会精神! 进一步把广大党员干部的思想和行动统一 到中央和省# 市委的总体部署上来! 按照 % 党员干部受教育# 科学发展上水平# 人 民群众得 实惠&的总体要求!紧紧围绕%完成五大任务! 加快全面振兴& 这一主 题! 精心组织# 周密安排! 确保学习实践 活动取得实实在在的成效! 为保持全市经 济平稳较快发展# 促进社会和谐稳定! 推 动沈阳老工业基地全面振兴提供坚强的思 想# 政治和组织保证" 省委指导检查组成员$ 市委# 市人大 常委会# 市政府# 市政协领导班子成员! 市法院# 市检察院主要领导!副市级干部$ 各区县 ( 市) 党委# 人大常委会# 政府# 政协和法院# 检察院主要领导! 党委 组织部长# 分管副部长$ 市直各委办局党 政主要领导! 组织 ( 人事) 处长$ 市属国 有企业党政主要领导及党委组织部长$ 部 分中省直企业和高校党政主要领导$ 市委 学习实践活动领导小组办公室# 市委派出 学习实践活动指导检查组成员及各试点单 位党组织主要负责同志共计(%%余人参加 了会议" @ABC3@DEFGHIJFKLMNOOP/Q 本报地址沈阳市沈河区北三经街 !" 号 邮政编码##$$#% 电话&印刷沈阳日报报业集团印务中心 昨日本报印完时间 时分零售价 角 批销零售电话!发行咨询电话&广告经营许可证号 广告部电话&&*&###( 本报讯 ( 记者于海) '月!'日! 市政府召开% 清洁 城乡环境! 建设和谐沈阳& 活动动员大会! 市委常委# 副市长邢凯出席会议并讲话" % 清洁城乡环境! 建设和谐沈阳& 活动从'月!&日 全面展开! )月$日进入集中整治阶段! 整个活动将持续 到年底" 本次活动将全面整治街巷路环境# 住宅小区环 境# 铁路沿线和城乡结合部环境# 农村环境卫生! 并广 泛开展全民卫生大清扫活动! 使城市环境面貌发生更加 显著的变化! 使市民文明素质进一步提高" 邢凯指出! 市容环境是经济社会发展的重要组成部 分! 与人民群众安居乐业# 生活水平不断提高息息相 关" 本次% 清洁城乡环境! 建设和谐沈阳& 活动! 就是 要以加强环境卫生建设和市容管理秩序为重点! 进一步 改善城乡环境质量! 提升城市文明程度! 让广大人民群 众共享振兴成果" 邢凯强调! 本次活动特别要把背街小巷的市容环 境卫生整治作为重点" 有关部门要以进一步落实责任! 做细工作! 强化监督! 真正让百姓从这项活动中得到 实惠" 本报讯 ( 高级记者伏桂明 通讯员关彤) '月$#日晚! 市公安局东陵分局桃仙派出所民警周宇江连续工作 '(个小时后# 在执行押解任务返回途中突发心肌梗塞! 经抢救无效不幸牺牲"'月!'日!周宇江遗体告别仪式在沈阳市回龙岗公墓举行! 沿途有千余名民警和百 姓自发前来含泪为其送行" 副市级干部# 市公安局局 长许文有! 及各政法机关相关负责人参加了遗体告别 仪式" 当日(时许! 周宇江送灵车队从其家属所住的鸿翔 宾馆出发" 马路两侧早已站满了民警和当地百姓! 打出 % 朴实无华彰显民警本色!赤胆忠心铸就金色盾牌&# % 一路走好& 等条幅! 默默为周宇江送行" 桃仙镇聂三 家子村村民魏焕章凌晨'时'%分起床! 骑车一个多小时! 赶到派出所" 当时! 派出所门前已聚集了许多群众" 他 们都是为周宇江送行的" % 这几年! 我一共办过三回户 口! 都是周宇江接待的" 由于我家离派出所远! 他什么 事都替你想着! 百问不厌" '月$(日! 我最后一次来办 分户时! 还看见过他" 可没想到! 他一转眼就永远离开 了我们**& 说着! 魏焕章眼泪禁不住流了下来" ,时'%分! 告别仪式在回龙岗公墓举行" 其间! 公 安部政治部发来唁电" % 从警了#,&天无价生命献给公安事业! 在岗日日 夜夜一腔热血铸就无限忠诚&" 一条横幅! 真实地概括 了周宇江从警的经历" 据了解! 今年)$岁的周宇江出生 于湖北省随州市曾都区唐县镇群贵村" !%%#年$月$(日! 他从部队转业正式分配到桃仙派出所! 任户口# 身份证 专勤并兼任派出所材料内勤民警" RSTUVWXYZ[\]^ _`a3@Cbcdefgh 本报讯 ( 记者常思哲) '月!'日! 民 革省直工委为落实全国两会精神! 发挥民 主党派参与地方经济建设的作用! 组织有 关商会及北方建设集团# 浙江宝业建设集 团# 沈阳凯城房地产开发公司# 德友房地 产开发公司# 沈阳佳隆升投资有限公司# 沈阳吉大软件公司# 金杯汽车销售有限公 司#家投资商# 开发商和建筑企业! 赴新 民市对接项目! 并对胡台新城进行了实地 考察" 本报讯 ( 记者常思哲通讯员吴琳毅)' 月!'日! 新民市举办银政企项目对接合作 交流大会"会上!有!个金融机构与)家企业 签署了贷款协议!协议金额$&!%万元" 据了解! 新民市目前急需银行资金支 持的企业项目$#个"这些项目技术含量高# 经济效益好# 市场前景广阔! 具有较 强的竞争能力! 符合国家产业政策和新民 市区域发展规划! 项目单位均为该市重点 骨干企业" '月!'日! 记者从辽宁省民政厅获悉! 铁西区霁虹街道办事处新湖社区# 和平区 新华街道同泽社区被国家民政部授予% 全 国综合减灾示范社区& 称号" 李莉 789:;<=>?'7@A ( 上接$版 沈阳市第一批深入学习实践科 学发展观活动工作会议召开) 要切实加强 对试点工作重要意义的认识! 切实完成好 所承担的试点工作任务! 切实加强对试点 工作的组织领导!认真总结试点工作经验! 为搞好全 市第二批学习实践活动奠定基础"第三!要明确职责#讲究方法!切实提高 指导检查工作水平"按照中央#省委精神和 市委要求! 市委学习实践活动领导小组向 参加全市第一批学习实践活动的单位派出 $&个指导检查组" 要切实增强做好指导检 查工作的责任意识! 明确指导检查工作的 职责任务#关键环节和方式方法!以高度负 责的精神!积极主动地做好指导检查工作" 第四!要各司其职#各负其责!充分发挥学 习实践活动办公室的作用" 学习实践科学 发展观活动领导小组办公室要主动超前谋 划!切实发挥参谋助手作用"要及时沟通联 系!切实发挥协调服务作用"要加强业务指 导!切实发挥督促推动作用"要注重正面引 导!切实发挥宣传导向作用" 第五!要严格 要求#树好形象!不断加强指导检查组和办 公室的自身建设" 要把做好学习实践活动 工作的过程当作锻炼#提高的过程!要发扬 特别能吃苦#特别能战斗#特别能负重的精 神!努力提升素质#塑造良好形象" '7BC-DEFGHI 本报讯记者吴宏通讯员卢瑛瑾 % 工商 部门为企业登门集中年检! 帮我们节省年检 时间!也是促发展** &'月!'日!沈阳航天新 光集团有限公司副总经理解先敏对工商部门 上门为企业集中办理年检的行动高度评价" 连日来!沈阳市工商局企管处与工商大东 分局工商干部联合!先后为沈阳航天新光集团 有限公司等$*户企业登门现场集中办理年检" ;JK-.LMN+OP