编辑: 姜洪泉 组版: 董乐天 校对: 杨舒蕴 联系电话:83128820 http://www.qidongnews.com 2014年5月6日 星期二 02 专版 启东市级机关部门即知即改 第二批整改承诺 市委宣传部 【问题、 意见】 ①进一步创新理论宣传形式. ②不断创新基层宣传 文化载体. ③更加注重提升市民的文明素质. 【整改措施】 问题①: 结合教育实践活动, 抓好理论宣讲队伍建 设, 大力开展 "三点五团百人" 大宣讲活动, 在全市兴起理 论宣传新高潮. 扎实推进学习型党组织建设, 进一步健全 和落实中心组学习、 述学评学考学、 理论宣讲等一系列制 度, 组织开展以 "带头学理论、 带头写文章、 带头作报告" 为核心的领导干部 "三带头" 活动. 努力强化平台载体建 设, 继续办好 "启吾大讲堂" , 发挥品牌效应, 继续在媒体 上打造一批理论宣传品牌栏目. 继续抓好基层党员冬训 创新, 努力形成镇有特色, 村有亮点. 充分发挥理论书刊 重要作用, 紧密结合我市实际, 免费发放一批通俗理论读 物. (责任领导: 黄翠芳; 责任科室: 理论科; 完成时限: 9 月底明显成效, 12月底整改到位. ) 问题②: 以村 "公共服务中心" 、 社区休闲文化广场、 网格健身点等阵地为依托, 在全市城乡和社区建设 "正能 量加油站" , 组织协调好文明办、 公安局、 司法局、 文广新 局等责任部门, 开展好网格道德讲堂、 法治文化放送、 百 姓舞台演出等十大活动. 组织开展好 "起舞东疆" 、 "文明 文化村村行" 等群众性文化活动, 着力打造城市 "15分钟 文化圈" 、 农村 "30 分钟文化圈" . 深入实施文化 "四送工 程" , 推动公共文化服务向基层倾斜、 向农村延伸. (责任 领导: 陈健梅; 责任科室: 宣传科; 完成时限: 6 月底初见 成效, 9月底明显成效, 12月底整改到位. ) 问题③: 以培育和践行社会主义核心价值观为根本, 深化拓展 "传递正能量 共建好家园" 主题活动, 组织好 "双优化双提升" 等十大活动. 深入持久抓好核心价值观 宣传教育, 使 "三个倡导" 家喻户晓、 深入人心. 以文明城 市建设为龙头, 组建文明城市创建市民巡访团, 实行季度 测评考核, 不断提升文明单位、 文明社区创建质量. 以 "志 愿服务进社区 党员干部当先锋" 为载体, 加快建立志愿 服务注册登记、 培训交流、 服务记录等制度化工作体系, 大力弘扬志愿服务文化, 提升志愿服务实效. 以开展文明 礼仪养成教育为重点, 建成运行未成年人成长指导中心, 提升未成年人心理关爱服务水平. (责任领导: 顾永辉; 责 任科室: 活动创建科; 完成时限: 9月底初见成效, 12月底 整改到位. ) 【总承诺人】 市委常委、 宣传部部长 赵男男 市财政局 【问题、 意见】 ①涉农奖补政策宣传不够. ②服务流程有待进一步 优化. ③财政干部下基层调研不够. ④国有企业考核激励 机制不够健全. 【整改措施】 问题①: 结合 "双联双争" 活动, 深入基层, 把座谈会 开到田间地头, 在农业生产一线了解情况, 听取意见, 做 好宣传和政策解释工作. 会同有关涉农部门, 通过乡镇财 政所等基层站所, 向基层群众做好涉农政策的宣传解释 工作. (责任领导: 龚锦兵; 责任科室: 农业科; 完成时限: 2014年5月上旬. ) 问题②: 认真梳理服务项目, 进一步优化服务流程, 深入开展 "三亮三比三争" 活动, 设立 "党员责任区" 、 "党 员先锋岗" , 引导党员干部立足岗位, 进一步提高服务质 量和服务效能. (责任领导: 孙丽娟; 责任科室: 会计核算 中心; 完成时限: 2014年5月底. ) 问题③: 切实加强学习型机关建设, 努力在局机关形 成严谨务实的工作作风; 深入开展财政干部下基层活动, 切实了解基层情况, 回应群众关切, 进一步提升政策文件 制定的科学性和实效性. (责任领导: 龚锦兵; 责任科室: 财政局各科室; 完成时限: 长期. ) 问题④: 落实十八届三中全会深化政企分开的要求, 探索国有企业管理新模式. 探索构建 "出资人代表—国有资 产经营公司—相关控股 ( 参股 ) 企业" 三级管理体制. 拓宽选 任渠道, 通过政府选任和市场选聘相结合的形式, 进一步优 化管理层结构, 提升经营决策能力. 探索建立与业绩挂钩、 与市场接轨的考核激励机制, 通过薪酬激励、 岗位激励等手 段, 促进企业经营管理人员不断激发活力. (责任领导: 杜文 华; 责任单位: 国资办; 完成时限: 2014年9月底. ) 【总承诺人】 市财政局局长、 党组书记 杜文华 市安全生产监督管理局 【问题、 意见】 ①企业安全生产指导服务不够深入. ②安全宣传教 育培训内容和形式不够丰富. 【整改措施】 问题①: 企业是安全生产责任主体, 应主动了解和掌 握相关法律法规、 方针政策. 安监部门做好专题调研, 全 面了解和掌握企业需求, 采取有效措施, 帮助企业提升安 全生产水平. 继续推广安全生产专家代理服务和企业安 全生产协作组模式, 通过专家代理和安全生产协作组等 平台, 查找企业在安全生产方面存在的薄弱环节, 切实解 决安全生产方面的突出问题, 有效遏制并坚决防范较大 以上事故发生. (责任领导: 茅石彬; 责任科室: 局各科室、 大队; 完成时限: 2014年底. ) 问题②: 丰富安全生产宣传教育培训内容, 以企业安 全生产标准化建设、 职业卫生、 隐患排查、 事故防范、 应急 救援等为重点内容, 依法开展安全生产教育培训工作. 丰 富安全生产宣传教育培训形式, 以警示教育片、 公益广告 片、 宣传画册、 宣传标语、 文艺演出等形式, 全面提升企业 安全生产主体责任意识和全员安全意识. (责任领导: 茅 石彬; 责任科室: 局各科室、 大队; 完成时限: 2014年底. ) 【总承诺人】 市安全生产监督管理局局长、 党组书记 茅石彬 市食品药品监督管理局 【问题、 意见】 ①加强食品药品法制宣传教育. ②加强药品市场监 管力度. ③加大保健食品监管力度. ④加强对生产企业的 培训指导. 【整改措施】 问题①: 深化法律六进、 "3.15" 消费者权益保护日、 "12.4" 法制宣传日、 全国安全用药月、 百家药师进万家等 主题宣传活动. 5 月底前, 更新法制宣传栏、 法制文化阅 览室、 法制长廊等宣传载体内容, 重点普及食品药品法律 和饮食用药安全知识, 培养群众依法维权意识. 5月底前 建成 60 家乡镇村居科普宣传站. 年底, 争取建成 180 家 乡镇村居科普宣传站. (责任领导: 施群忠; 完成时限: 2014年6月底初见成效, 12月底整改到位. ) 问题②: 加强对药品产供用单位的监督管理, 重点开 展假劣药品制售、 网上邮寄假药、 非药品冒充药品等专项 整治. 加强对本市医院、 药店检查, 重点加强对基层厂校 医务室、 个体诊所、 个体药店的监督检查. (责任领导: 范 红梅; 完成时限: 2014 年6月底初见成效, 12 月底整改到 位. ) 问题③: 深化保健食品打 "四非" 专项工作, 严厉打击 保健食品非法生产、 非法经营、 非法添加和非法宣传等违 法违规行为, 加大对保健食品生产、 经营企业的日常监督 检查, 加强宣传力度, 严把保健食品经营准入关. (责任领 导: 陈爱东; 完成时限: 2014年6月底初见成效, 12月底整 改到位. ) 问题④: 邀请专家及指派GMP检查员对药品生产企 业开展现场业务指导, 提升企业实施新版GMP水平, 督 促企业按照新版GMP软硬件进行改造, 确保我市本年度 2家药品生产企业通过新版GMP认证. 加强对药品生产 企业各重点环节的质量控制和风险控制的知识培训. (责 任领导: 范红梅; 完成时限: 2014年6月底初见成效, 12月 底整改到位. ) 【总承诺人】 市食品药品监督管理局局长、 党组书记 顾冲 市海洋与渔业局 【问题、 意见】 ①缺乏扣蟹养殖相应技术辅导和高温季节养殖技术 支持. ②部分养殖户的塘口出现问题, 养殖品种难以存 活. ③非法涉渔行为时有发生. 【整改措施】 问题①: 依托科技入户和渔民阳光培训工程平台, 讲 解高温季节养殖管理措施, 发放技术资料, 使广大养殖户 熟知高温季节养殖管理要点. (责任领导: 任松德; 责任科 室: 渔业科; 完成时限: 2014年9月底. ) 问题②: 联系养殖户, 实地了解当前养殖模式、 环境 和品种等情况, 寻找养殖失败的原因. 开展养殖环境水质 采样检测, 送检至省市检测机构, 检测水产养殖的关键指 标. 通过渔业科技入户、 职业渔民培训等平台, 对养殖户 开展水产养殖技术培训与指导, 提高养殖户的养殖水平. 指导养殖户加强水产养殖生产管理, 采取合理水质调控、 降低养殖密度、 科学使用药物、 预防疫病发生的措施. 向 广大水产养殖户公布海渔局技术热线电话: 83416436、 83435317. (责任领导: 任松德; 责任科室: 渔技推广站; 完成时限: 2014年6月底初见成效, 12月底整改到位. ) 问题③: 广泛开展宣传教育和事故警示教育, 切实加 大港口检查和海上执法检查活动. 继续联合南通渔政支 队, 会同相关镇、 公安、 边防、 安监、 水务、 新闻等单位开展 海上联合执法检查. (责任领导: 袁群生; 责任科室: 市渔 政执法大队; 完成时限: 长期坚持. ) 【总承诺人】 市海洋与渔业局局长、 党委书记 崔林江 市人民法院 【问题、 意见】 ①加大群众诉讼服务覆盖面. ②进一步提高结案速 度. ③进一步破解执行难题. ④加大司法规范化建设力度. 【整改措施】 问题①: 对部分困难群众, 提供电话预约立案和上门 立案, 切实解决困难群众 "告状难" 的问题. 对能当场立案 的及时接收审查案件材料, 办理立案手续, 核算诉讼费 用. 对材料不齐全的, 一次性指导当事人补齐. 对因故不 能当即立案的, 说明理由, 约定立案时间. 对不属于人民 法院受理范围或不属于本院管辖的, 进行法律释明. 设立 民生案件、 涉少案件立案绿色通道, 对事实简单, 争议不 大的案件, 做到当天立案, 当天移送; 对案情复杂的案件, 在七天内审查立案. (责任领导: 陆艾华; 责任部门: 立案 庭; 完成时限: 2014年4~6月. ) 问题②: 积极整合审判资源, 推行院庭长办案制度, 院长、 副院长全年审理案件数量分别不少于3件、 5件, 院 领导每月参加合议庭审理案件、 指导参与执行案件不少 于2次; 庭长全年审理案件数量不少于庭内办案人员人 均办案数的 30%. 适当增加送达人员, 加大直接送达力 度, 调整送达时间, 组织专人在 8 小时之外进行送达, 提 高结案率. (责任领导: 龚建涛、 季洪涛; 责任部门: 民一 庭、 民二庭; 完成时限: 2014年全年. ) 问题③: 围绕 "找人" 和 "找财产" 两个重点, 充分利用 "点对点" 网络执行查控系统, 及时发现和查扣被执行人财 产; 实施失信被执行人名单制度, 及时上网公布失信被执 行人信息. 加大惩戒力度, 依法对拒不履行的被执行人予 以司法拘留、 限制高消费, 情节严重的追究刑事责任; 加强 对各执行环节的监督, 确保执行权高效、 规范运行. (责任 领导: 樊涛; 责任部门: 执行局; 完成时限: 2014年全年. ) 问题④: 推进司法规范化建设, 加快司法公开 "三平 台" 建设, 推进裁判文书上网、 执行信息公开、 审判流程公 开工作, 认真落实庭审 "三同步" , 定期开展 "庭审、 文书、 定案把关" 三评查活动, 全面提升办案质量和司法形象. (责任领导: 蒋正飞; 责任部门: 监察科; 完成时限: 2014年 全年. ) 【总承诺人】 市人民法院院长、 党组书记 周东瑞 市人民检察院 【问题、 意见】 ①加强检务公开和检察宣传力度. ②改善行贿档案 查询中心、 律师阅卷室硬件设施. ③对招投标企业即时提 供行贿档案查询结果. 【整改措施】 问题①: 加强与新闻媒体的联系, 广泛宣传群众路线 教育实践活动中的新举措、 新行动、 新典型、 新成效, 让更 多群众了解并支持检察工作, 提高检察工作的社会满意 度. (责任领导: 陈亚萍; 责任科室: 政治处; 完成时限: 2014年4~6月. ) 问题②: 尽力改善行贿档案查询中心、 律师阅卷室的 硬件设施, 为参与招投标的企业、 律师提供更好的服务环 境. (责任领导: 吴晓飞; 责任科室: 办公室; 完成时限: 2014年4~6月. ) 问题③: 对不涉及重大争议的行贿档案查询, 即时提 供查询结果. (责任领导: 陆建中; 责任科室: 预防科; 完成 时限: 2014年4~6月. ) 【总承诺人】 市人民检察院检察长、 党组书记 瞿忠 市委台湾工作办公室 【问题、 意见】 ①与二三代台胞联系薄弱. ②对困难台属的帮扶没 有形成长效机制. 【整改措施】 问题①: 3 月份开始, 以北新镇为试点, 全面普查全 市台情, 进一步掌握启东籍台胞特别是二三代的情况, 通 过多种途径加强与启东籍台胞的联系和沟通, 积极邀请 他们回启省亲、 交流、 考察, 加强启台交流合作. (责任领 导: 周红丹; 责任科室: 台办全体人员; 完成时限: 2014年12月份前. ) 问题②: 全面掌握全市困难台属情况, 每季核实一 次, 及时更新信息库, 为扶贫帮困打下基础. 以台属中的 孤寡老人、 重病患者、 "零就业" 家庭、 残疾人为重点, 在物 质、 能力、 精神三个层面给予帮扶. (责任领导: 周红丹; 责 任科室: 台办全体人员; 完成时限: 2014年12月份前. ) 【总承诺人】 市委台湾工作办公室主任 周红丹 市委党校 【问题、 意见】 ①师资队伍建设有待加强. ②理论宣讲层面需要扩大. 【整改措施】 问题①: 全面实施培训者培训工程, 适时安排教师到 上级党校、 行政学院进修培训, 着重提高专题培训、 调研 咨询、 培训管理等方面的本领. 督促教师到基层调查研 究, 到乡镇、 企业蹲点实践. 制订 《教师联系点制度》 , 强化 教学科研考核工作, 明确教师教学科研目标任务, 加强奖 惩考核. 积极引进高学历、 高层次并有志于党校教育事业 的优秀教学人才, 聘请有一定教学经验的党政领导干部 和各行业的专家任兼职教师. (责任领导: 施启兵; 责任科 室: 教育科; 完成时限: 2014 年6月底前初见成效, 9 月底 前明显成效, 12月底前整改到位. ) 问题②: 把党的十八大、 十八届三中全会、 习近平总 书记系列重要讲话精神和市委市政府的重大决策部署作 为理论宣讲的主要内容, 组建理论宣讲小分队, 认真做好 教学专题设置、 师资配备和组织协调工作, 积极开展 "送 课上门" 活动. 注重培养党校理论宣讲骨干, 组织集中备 课, 开展精品课试讲活动. 建好 "网上党校" , 开设 "网上党 课" . (责任领导: 施启兵、 张凌林;责任科室: 教育科、 调研 科;完成时限: 2014年6月底前初见成效, 9月底前明显成 效, 12月底前整改到位. ) 【总承诺人】 市委党校常务副校长、 校务委员会主任 顾学葵 市商务局 【问题、 意见】 ①外贸企业业务指导有待进一步提升. ②外贸企业 政策服务有待进一步加强. ③商贸流通企业扶持力度有 待进一步加强. 【整改措施】 问题①: 进一步深入园区、 镇乡企业 (每年不少于50 家次) , 调研生产经营情况, 掌握企业运行过程中存在的 问题, 通畅企业诉求渠道, 优化企业发展环境. 建立健全 重点外贸企业定期联系制度, 对年出口额超过 500 万美 元的外贸企业, 特别是增长潜力较大的外贸新增长点企 业, 坚持每月走访一次, 掌握企业生产和外贸形势, 加强 动态预警, 帮助解决出口过程中遇到的难点问题. 主动研 究分析我市外贸工作的难点问题, 有针对性地提出对策 建议, 形成高质量的调研报告, 作为政策制定的依据. (责 任领导: 张笑慰; 责任单位: 外贸科; 完成时限: 5 月底前 完成调研、 6月底前见到实效, 10月底前整改到位. ) 问题②: 提升产业行业分析, 定期组织企业参加商务 政策培训宣讲会, 力争参会培训面达到100家次企业. 完 善外贸信息服务电子平台, 及时发布、 反馈各类外贸政策 信息, 帮助企业实时、 准确、 全面地了解政策动态. 继续向 上级争取政策, 落实减免收费政策, 有效帮助企业降低出 口成本, 减轻企业负担. 进一步加强纵向协调、 横向联动, 建立资金申报和争取快速通道, 力争做到符合条件的企 业一揽子全面入围, 企业申报材料一次性通过, 上级各项 资金争取拨付一步到位. 针对不同项目的不同需求, 建立 重点项目、 重点企业领导挂钩帮扶制度. 充分利用职能优 势, 为企业提供信息、 培训、 认证、 检测等公共服务, 帮扶 企业进行质量提升、 技术创新和品牌建设. 积极组织外贸 企业参加国内外各类交易会、 展销会、 博览会, 拓宽外贸 营销渠道. (责任领导: 张笑慰; 责任单位: 外贸科; 完成时 限: 5月底前完成调研、 6月底前见到实效, 10月底前整改 到位. ) 问题③: 进一步加强与发改、 工商、 消防等部门的沟 通和协调, 为商贸流通企业疏通办事环节, 提高办事效 率. 加强与服务业办、 规划、 统计等部门的合作, 抓好商业 网点规划和商贸流通服务业的统计工作. 完善城市商业 网点布局规划, 明晰流通业发展框架. 推进城乡流通体系 建设, 促进城市消费升级, 扩大农村消费. 落实国家政策, 扩大家电下乡成果, 挖掘市场消费潜力. 推进五一、 国庆 等传统商业旺季的促销, 采取多种促销方式和组合, 激发 消费者的购物热情, 推动商品展示和销售活动持久、 多样 的展开. (责任领导: 顾建涛; 责任单位: 商贸服务管理科; 完成时限: 5月底前完成调研、 6月底前见到实效, 10月底 前整改到位. ) 【总承诺人】 市商务局局长、 党组书记 陆建新 市文化广电新闻出版局 【问题、 意见】 ①广播电视节目有待进一步创新. ②文化产品供给 离人民群众的期待还有一定距离. ③有关文明出行、 文明 创建方面的公益广告偏少. 【整改措施】 问题①: 围绕服务 "三农" 、 文化惠民这一方向, 重点 推进电视专题节目改版, 凸显地方特色, 办好电视专题节 目. 改版电视方言节目 《东疆闲话》 , 将在现有每周三档 (每档15分钟) 的基础上扩展到五档, 主要增加民生新闻 的容量, 提高新闻报道的时效, 挖掘江海文化的内涵, 使 节目更贴近广大启东市民. 开办电视农业与农村专题节 目, 每周一档, 每档 15 分钟, 报道启东农业、 农村经济的 发展, 推广传送致富故事和实用技术、 播报农事资讯, 服 务好广大农民群众. 同时, 按照节目品牌化、 运营市场化、 包装时尚化的要求, 调优广播节目, 做到定位准确、 特色 鲜明, 注重民生、 突出服务, 打造品牌节目, 创造品牌效 应. (责任领导: 沈杰; 责任单位: 广播电视台; 完成时限: 2014年9月份. ) 问题②: 结合文化 "四送" 、 "百姓自助舞台" 、 "村村 乐" 等文艺演出活动, 组织举办 "起舞东疆" 舞蹈大赛, 以 推荐、 晋级评比、 展演等多样的形式, 让全体市民群众成 为文化活动的主人, 并通过活动开展发现新人、 培育新 人. 深入开展 "全民阅读、 书香启东" 系列活动. 利用市图 书馆和各乡镇的农家书屋, 开展 "品读好书.争当先锋" 、 "知礼明德" 、 "阅读 · 成才" 等主题读书活动, 在全社会持 续营造 "读书为荣 · 读书为乐" 的浓厚阅读氛围. 以 "启吾大 讲堂" 为阵地, 举办好每月一次的文化讲座、 每季度一次的 名家讲座, 拓展市民文化视野, 提升城市文化品位. 狠抓文 艺精品创作, 丰富精神文化产品供给. 结合我市具体情况, 确立文学、 美术、 书法、 摄影、 评弹、 音乐等六个门类作为今 年我市文艺作品的创作重点, 确定重点作者和作品, 通过 召开作品推进会和研讨会等形式, 给予政策和资金上的扶 助. (责任领导: 朱建辉、 施黄捷、 李新勇、 周凌峰; 责任科室 和单位: 文化艺术科、 广播电视台、 图书馆、 文化馆、 版画 院、 越剧团、 评弹团; 完成时限: 2014年12月. ) 问题③: 从去年起, 启东市广播电视台有关频道、 频率 已大幅增加了公益广告的播出量, 单新闻综合频道每天播 出各类公益广告就达50余条. 目前, 为配合市纪委反腐倡 廉宣传, 晚间适当增加了廉政类公益广告, 文明交通出行 类公益广告调至白天播出. 下一步将对相关播出内容作适 当调整, 平衡各类公益广告播出量. (责任领导: 周凌峰; 责 任单位: 广播电视台; 完成时限: 2014年5月30日前. ) 【总承诺人】 市文化广电新闻出版局局长、 党委书记 许锦飞 市人口计生委 【问题、 意见】 ①取消计生系列保险工作任务及考核. ②加强流动人 口办证服务工作. ③取消免费孕前优生健康检查一票否决. 【整改措施】 问题①: 多渠道、 多层次、 多形式地开展计划生育系 列保险宣传培训, 普及保险知识, 增强保险意识, 引导计 划生育群众自愿投保. 加强基层计生干部随访服务, 提高 群众理赔率, 及时协助理赔到位. 2014 年取消对基层保 险工作的考核. (责任领导: 卞成昌; 责任科室: 启东市计 生协会; 完成时限: 2014 年6月底初见成效, 9 月底整改 到位. ) 问题②: 加强与流出人口现居住地的沟通协调, 为流 动人口办理婚育证明或出具婚育情况证明材料, 解决流 动人口办证难问题. 流动育龄夫妻信息核实困难等特殊 情况, 依据夫妻双方身份证、 结婚证、 居住证原件及当事 人本人承诺即可办理 《流动人口一孩生育服务登记表》 . 同时, 建立和规范计生证件办理首接责任制、 一次性告知 制、 限时办结制、 服务跟进制和检查督办制. 建立服务评 价和反馈机制, 通过网站、 信函、 电子邮件、 面对面咨询等 方式受理群众投诉, 及时解决群众反映的问题, 主动接受 媒体和群众的监督. (责任领导: 顾枫; 责任科室: 人口计 生委政策法规科; 完成时限: 2014 年6月底初见成效, 9 月底明显成效, 12月底整改到位. ) 问题③: 加强人口计生系统服务网络建设, 继续发挥 主动服务、 经常服务、 及时服务的特点, 摸清计划怀孕夫 妇底数, 及时向每一对计划怀孕夫妇普及优生知识, 动员 其在计划怀孕前 3~6 个月内进行检查, 并认真做好早孕 和妊娠结局追踪随访服务和录入工作, 实实在在提高孕 前优生健康检查率. 从2014年开始年度考核中取消一票 否决. (责任领导: 朱蓉艳; 责任科室: 人口计生委科技科; 完成时限: 2014年6月底初见成效, 9月底整改到位. ) 【总承诺人】 市人口计生委主任、 党组书记 季卫东
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编辑: 姜洪泉 组版: 董乐天 校对: 杨舒蕴 联系电话:83128820 http://www.qidongnews.com 2014年5月6日 星期二 02 专版 启东市级机关部门即知即改 第二批整改承诺 市委宣传部 【问题、 意见】 ①进一步创新理论宣传形式. ②不断创新基层宣传 文化载体. ③更加注重提升市民的文明素质. 【整改措施】 问题①: 结合教育实践活动, 抓好理论宣讲队伍建 设, 大力开展 "三点五团百人" 大宣讲活动, 在全市兴起理 论宣传新高潮. 扎实推进学习型党组织建设, 进一步健全 和落实中心组学习、 述学评学考学、 理论宣讲等一系列制 度, 组织开展以 "带头学理论、 带头写文章、 带头作报告" 为核心的领导干部 "三带头" 活动. 努力强化平台载体建 设, 继续办好 "启吾大讲堂" , 发挥品牌效应, 继续在媒体 上打造一批理论宣传品牌栏目. 继续抓好基层党员冬训 创新, 努力形成镇有特色, 村有亮点. 充分发挥理论书刊 重要作用, 紧密结合我市实际, 免费发放一批通俗理论读 物. (责任领导: 黄翠芳; 责任科室: 理论科; 完成时限: 9 月底明显成效, 12月底整改到位. ) 问题②: 以村 "公共服务中心" 、 社区休闲文化广场、 网格健身点等阵地为依托, 在全市城乡和社区建设 "正能 量加油站" , 组织协调好文明办、 公安局、 司法局、 文广新 局等责任部门, 开展好网格道德讲堂、 法治文化放送、 百 姓舞台演出等十大活动. 组织开展好 "起舞东疆" 、 "文明 文化村村行" 等群众性文化活动, 着力打造城市 "15分钟 文化圈" 、 农村 "30 分钟文化圈" . 深入实施文化 "四送工 程" , 推动公共文化服务向基层倾斜、 向农村延伸. (责任 领导: 陈健梅; 责任科室: 宣传科; 完成时限: 6 月底初见 成效, 9月底明显成效, 12月底整改到位. ) 问题③: 以培育和践行社会主义核心价值观为根本, 深化拓展 "传递正能量 共建好家园" 主题活动, 组织好 "双优化双提升" 等十大活动. 深入持久抓好核心价值观 宣传教育, 使 "三个倡导" 家喻户晓、 深入人心. 以文明城 市建设为龙头, 组建文明城市创建市民巡访团, 实行季度 测评考核, 不断提升文明单位、 文明社区创建质量. 以 "志 愿服务进社区 党员干部当先锋" 为载体, 加快建立志愿 服务注册登记、 培训交流、 服务记录等制度化工作体系, 大力弘扬志愿服务文化, 提升志愿服务实效. 以开展文明 礼仪养成教育为重点, 建成运行未成年人成长指导中心, 提升未成年人心理关爱服务水平. (责任领导: 顾永辉; 责 任科室: 活动创建科; 完成时限: 9月底初见成效, 12月底 整改到位. ) 【总承诺人】 市委常委、 宣传部部长 赵男男 市财政局 【问题、 意见】 ①涉农奖补政策宣传不够. ②服务流程有待进一步 优化. ③财政干部下基层调研不够. ④国有企业考核激励 机制不够健全. 【整改措施】 问题①: 结合 "双联双争" 活动, 深入基层, 把座谈会 开到田间地头, 在农业生产一线了解情况, 听取意见, 做 好宣传和政策解释工作. 会同有关涉农部门, 通过乡镇财 政所等基层站所, 向基层群众做好涉农政策的宣传解释 工作. (责任领导: 龚锦兵; 责任科室: 农业科; 完成时限: 2014年5月上旬. ) 问题②: 认真梳理服务项目, 进一步优化服务流程, 深入开展 "三亮三比三争" 活动, 设立 "党员责任区" 、 "党 员先锋岗" , 引导党员干部立足岗位, 进一步提高服务质 量和服务效能. (责任领导: 孙丽娟; 责任科室: 会计核算 中心; 完成时限: 2014年5月底. ) 问题③: 切实加强学习型机关建设, 努力在局机关形 成严谨务实的工作作风; 深入开展财政干部下基层活动, 切实了解基层情况, 回应群众关切, 进一步提升政策文件 制定的科学性和实效性. (责任领导: 龚锦兵; 责任科室: 财政局各科室; 完成时限: 长期. ) 问题④: 落实十八届三中全会深化政企分开的要求, 探索国有企业管理新模式. 探索构建 "出资人代表—国有资 产经营公司—相关控股 ( 参股 ) 企业" 三级管理体制. 拓宽选 任渠道, 通过政府选任和市场选聘相结合的形式, 进一步优 化管理层结构, 提升经营决策能力. 探索建立与业绩挂钩、 与市场接轨的考核激励机制, 通过薪酬激励、 岗位激励等手 段, 促进企业经营管理人员不断激发活力. (责任领导: 杜文 华; 责任单位: 国资办; 完成时限: 2014年9月底. ) 【总承诺人】 市财政局局长、 党组书记 杜文华 市安全生产监督管理局 【问题、 意见】 ①企业安全生产指导服务不够深入. ②安全宣传教 育培训内容和形式不够丰富. 【整改措施】 问题①: 企业是安全生产责任主体, 应主动了解和掌 握相关法律法规、 方针政策. 安监部门做好专题调研, 全 面了解和掌握企业需求, 采取有效措施, 帮助企业提升安 全生产水平. 继续推广安全生产专家代理服务和企业安 全生产协作组模式, 通过专家代理和安全生产协作组等 平台, 查找企业在安全生产方面存在的薄弱环节, 切实解 决安全生产方面的突出问题, 有效遏制并坚决防范较大 以上事故发生. (责任领导: 茅石彬; 责任科室: 局各科室、 大队; 完成时限: 2014年底. ) 问题②: 丰富安全生产宣传教育培训内容, 以企业安 全生产标准化建设、 职业卫生、 隐患排查、 事故防范、 应急 救援等为重点内容, 依法开展安全生产教育培训工作. 丰 富安全生产宣传教育培训形式, 以警示教育片、 公益广告 片、 宣传画册、 宣传标语、 文艺演出等形式, 全面提升企业 安全生产主体责任意识和全员安全意识. (责任领导: 茅 石彬; 责任科室: 局各科室、 大队; 完成时限: 2014年底. ) 【总承诺人】 市安全生产监督管理局局长、 党组书记 茅石彬 市食品药品监督管理局 【问题、 意见】 ①加强食品药品法制宣传教育. ②加强药品市场监 管力度. ③加大保健食品监管力度. ④加强对生产企业的 培训指导. 【整改措施】 问题①: 深化法律六进、 "3.15" 消费者权益保护日、 "12.4" 法制宣传日、 全国安全用药月、 百家药师进万家等 主题宣传活动. 5 月底前, 更新法制宣传栏、 法制文化阅 览室、 法制长廊等宣传载体内容, 重点普及食品药品法律 和饮食用药安全知识, 培养群众依法维权意识. 5月底前 建成 60 家乡镇村居科普宣传站. 年底, 争取建成 180 家 乡镇村居科普宣传站. (责任领导: 施群忠; 完成时限: 2014年6月底初见成效, 12月底整改到位. ) 问题②: 加强对药品产供用单位的监督管理, 重点开 展假劣药品制售、 网上邮寄假药、 非药品冒充药品等专项 整治. 加强对本市医院、 药店检查, 重点加强对基层厂校 医务室、 个体诊所、 个体药店的监督检查. (责任领导: 范 红梅; 完成时限: 2014 年6月底初见成效, 12 月底整改到 位. ) 问题③: 深化保健食品打 "四非" 专项工作, 严厉打击 保健食品非法生产、 非法经营、 非法添加和非法宣传等违 法违规行为, 加大对保健食品生产、 经营企业的日常监督 检查, 加强宣传力度, 严把保健食品经营准入关. (责任领 导: 陈爱东; 完成时限: 2014年6月底初见成效, 12月底整 改到位. ) 问题④: 邀请专家及指派GMP检查员对药品生产企 业开展现场业务指导, 提升企业实施新版GMP水平, 督 促企业按照新版GMP软硬件进行改造, 确保我市本年度 2家药品生产企业通过新版GMP认证. 加强对药品生产 企业各重点环节的质量控制和风险控制的知识培训. (责 任领导: 范红梅; 完成时限: 2014年6月底初见成效, 12月 底整改到位. ) 【总承诺人】 市食品药品监督管理局局长、 党组书记 顾冲 市海洋与渔业局 【问题、 意见】 ①缺乏扣蟹养殖相应技术辅导和高温季节养殖技术 支持. ②部分养殖户的塘口出现问题, 养殖品种难以存 活. ③非法涉渔行为时有发生. 【整改措施】 问题①: 依托科技入户和渔民阳光培训工程平台, 讲 解高温季节养殖管理措施, 发放技术资料, 使广大养殖户 熟知高温季节养殖管理要点. (责任领导: 任松德; 责任科 室: 渔业科; 完成时限: 2014年9月底. ) 问题②: 联系养殖户, 实地了解当前养殖模式、 环境 和品种等情况, 寻找养殖失败的原因. 开展养殖环境水质 采样检测, 送检至省市检测机构, 检测水产养殖的关键指 标. 通过渔业科技入户、 职业渔民培训等平台, 对养殖户 开展水产养殖技术培训与指导, 提高养殖户的养殖水平. 指导养殖户加强水产养殖生产管理, 采取合理水质调控、 降低养殖密度、 科学使用药物、 预防疫病发生的措施. 向 广大水产养殖户公布海渔局技术热线电话: 83416436、 83435317. (责任领导: 任松德; 责任科室: 渔技推广站; 完成时限: 2014年6月底初见成效, 12月底整改到位. ) 问题③: 广泛开展宣传教育和事故警示教育, 切实加 大港口检查和海上执法检查活动. 继续联合南通渔政支 队, 会同相关镇、 公安、 边防、 安监、 水务、 新闻等单位开展 海上联合执法检查. (责任领导: 袁群生; 责任科室: 市渔 政执法大队; 完成时限: 长期坚持. ) 【总承诺人】 市海洋与渔业局局长、 党委书记 崔林江 市人民法院 【问题、 意见】 ①加大群众诉讼服务覆盖面. ②进一步提高结案速 度. ③进一步破解执行难题. ④加大司法规范化建设力度. 【整改措施】 问题①: 对部分困难群众, 提供电话预约立案和上门 立案, 切实解决困难群众 "告状难" 的问题. 对能当场立案 的及时接收审查案件材料, 办理立案手续, 核算诉讼费 用. 对材料不齐全的, 一次性指导当事人补齐. 对因故不 能当即立案的, 说明理由, 约定立案时间. 对不属于人民 法院受理范围或不属于本院管辖的, 进行法律释明. 设立 民生案件、 涉少案件立案绿色通道, 对事实简单, 争议不 大的案件, 做到当天立案, 当天移送; 对案情复杂的案件, 在七天内审查立案. (责任领导: 陆艾华; 责任部门: 立案 庭; 完成时限: 2014年4~6月. ) 问题②: 积极整合审判资源, 推行院庭长办案制度, 院长、 副院长全年审理案件数量分别不少于3件、 5件, 院 领导每月参加合议庭审理案件、 指导参与执行案件不少 于2次; 庭长全年审理案件数量不少于庭内办案人员人 均办案数的 30%. 适当增加送达人员, 加大直接送达力 度, 调整送达时间, 组织专人在 8 小时之外进行送达, 提 高结案率. (责任领导: 龚建涛、 季洪涛; 责任部门: 民一 庭、 民二庭; 完成时限: 2014年全年. ) 问题③: 围绕 "找人" 和 "找财产" 两个重点, 充分利用 "点对点" 网络执行查控系统, 及时发现和查扣被执行人财 产; 实施失信被执行人名单制度, 及时上网公布失信被执 行人信息. 加大惩戒力度, 依法对拒不履行的被执行人予 以司法拘留、 限制高消费, 情节严重的追究刑事责任; 加强 对各执行环节的监督, 确保执行权高效、 规范运行. (责任 领导: 樊涛; 责任部门: 执行局; 完成时限: 2014年全年. ) 问题④: 推进司法规范化建设, 加快司法公开 "三平 台" 建设, 推进裁判文书上网、 执行信息公开、 审判流程公 开工作, 认真落实庭审 "三同步" , 定期开展 "庭审、 文书、 定案把关" 三评查活动, 全面提升办案质量和司法形象. (责任领导: 蒋正飞; 责任部门: 监察科; 完成时限: 2014年 全年. ) 【总承诺人】 市人民法院院长、 党组书记 周东瑞 市人民检察院 【问题、 意见】 ①加强检务公开和检察宣传力度. ②改善行贿档案 查询中心、 律师阅卷室硬件设施. ③对招投标企业即时提 供行贿档案查询结果. 【整改措施】 问题①: 加强与新闻媒体的联系, 广泛宣传群众路线 教育实践活动中的新举措、 新行动、 新典型、 新成效, 让更 多群众了解并支持检察工作, 提高检察工作的社会满意 度. (责任领导: 陈亚萍; 责任科室: 政治处; 完成时限: 2014年4~6月. ) 问题②: 尽力改善行贿档案查询中心、 律师阅卷室的 硬件设施, 为参与招投标的企业、 律师提供更好的服务环 境. (责任领导: 吴晓飞; 责任科室: 办公室; 完成时限: 2014年4~6月. ) 问题③: 对不涉及重大争议的行贿档案查询, 即时提 供查询结果. (责任领导: 陆建中; 责任科室: 预防科; 完成 时限: 2014年4~6月. ) 【总承诺人】 市人民检察院检察长、 党组书记 瞿忠 市委台湾工作办公室 【问题、 意见】 ①与二三代台胞联系薄弱. ②对困难台属的帮扶没 有形成长效机制. 【整改措施】 问题①: 3 月份开始, 以北新镇为试点, 全面普查全 市台情, 进一步掌握启东籍台胞特别是二三代的情况, 通 过多种途径加强与启东籍台胞的联系和沟通, 积极邀请 他们回启省亲、 交流、 考察, 加强启台交流合作. (责任领 导: 周红丹; 责任科室: 台办全体人员; 完成时限: 2014年12月份前. ) 问题②: 全面掌握全市困难台属情况, 每季核实一 次, 及时更新信息库, 为扶贫帮困打下基础. 以台属中的 孤寡老人、 重病患者、 "零就业" 家庭、 残疾人为重点, 在物 质、 能力、 精神三个层面给予帮扶. (责任领导: 周红丹; 责 任科室: 台办全体人员; 完成时限: 2014年12月份前. ) 【总承诺人】 市委台湾工作办公室主任 周红丹 市委党校 【问题、 意见】 ①师资队伍建设有待加强. ②理论宣讲层面需要扩大. 【整改措施】 问题①: 全面实施培训者培训工程, 适时安排教师到 上级党校、 行政学院进修培训, 着重提高专题培训、 调研 咨询、 培训管理等方面的本领. 督促教师到基层调查研 究, 到乡镇、 企业蹲点实践. 制订 《教师联系点制度》 , 强化 教学科研考核工作, 明确教师教学科研目标任务, 加强奖 惩考核. 积极引进高学历、 高层次并有志于党校教育事业 的优秀教学人才, 聘请有一定教学经验的党政领导干部 和各行业的专家任兼职教师. (责任领导: 施启兵; 责任科 室: 教育科; 完成时限: 2014 年6月底前初见成效, 9 月底 前明显成效, 12月底前整改到位. ) 问题②: 把党的十八大、 十八届三中全会、 习近平总 书记系列重要讲话精神和市委市政府的重大决策部署作 为理论宣讲的主要内容, 组建理论宣讲小分队, 认真做好 教学专题设置、 师资配备和组织协调工作, 积极开展 "送 课上门" 活动. 注重培养党校理论宣讲骨干, 组织集中备 课, 开展精品课试讲活动. 建好 "网上党校" , 开设 "网上党 课" . (责任领导: 施启兵、 张凌林;责任科室: 教育科、 调研 科;完成时限: 2014年6月底前初见成效, 9月底前明显成 效, 12月底前整改到位. ) 【总承诺人】 市委党校常务副校长、 校务委员会主任 顾学葵 市商务局 【问题、 意见】 ①外贸企业业务指导有待进一步提升. ②外贸企业 政策服务有待进一步加强. ③商贸流通企业扶持力度有 待进一步加强. 【整改措施】 问题①: 进一步深入园区、 镇乡企业 (每年不少于50 家次) , 调研生产经营情况, 掌握企业运行过程中存在的 问题, 通畅企业诉求渠道, 优化企业发展环境. 建立健全 重点外贸企业定期联系制度, 对年出口额超过 500 万美 元的外贸企业, 特别是增长潜力较大的外贸新增长点企 业, 坚持每月走访一次, 掌握企业生产和外贸形势, 加强 动态预警, 帮助解决出口过程中遇到的难点问题. 主动研 究分析我市外贸工作的难点问题, 有针对性地提出对策 建议, 形成高质量的调研报告, 作为政策制定的依据. (责 任领导: 张笑慰; 责任单位: 外贸科; 完成时限: 5 月底前 完成调研、 6月底前见到实效, 10月底前整改到位. ) 问题②: 提升产业行业分析, 定期组织企业参加商务 政策培训宣讲会, 力争参会培训面达到100家次企业. 完 善外贸信息服务电子平台, 及时发布、 反馈各类外贸政策 信息, 帮助企业实时、 准确、 全面地了解政策动态. 继续向 上级争取政策, 落实减免收费政策, 有效帮助企业降低出 口成本, 减轻企业负担. 进一步加强纵向协调、 横向联动, 建立资金申报和争取快速通道, 力争做到符合条件的企 业一揽子全面入围, 企业申报材料一次性通过, 上级各项 资金争取拨付一步到位. 针对不同项目的不同需求, 建立 重点项目、 重点企业领导挂钩帮扶制度. 充分利用职能优 势, 为企业提供信息、 培训、 认证、 检测等公共服务, 帮扶 企业进行质量提升、 技术创新和品牌建设. 积极组织外贸 企业参加国内外各类交易会、 展销会、 博览会, 拓宽外贸 营销渠道. (责任领导: 张笑慰; 责任单位: 外贸科; 完成时 限: 5月底前完成调研、 6月底前见到实效, 10月底前整改 到位. ) 问题③: 进一步加强与发改、 工商、 消防等部门的沟 通和协调, 为商贸流通企业疏通办事环节, 提高办事效 率. 加强与服务业办、 规划、 统计等部门的合作, 抓好商业 网点规划和商贸流通服务业的统计工作. 完善城市商业 网点布局规划, 明晰流通业发展框架. 推进城乡流通体系 建设, 促进城市消费升级, 扩大农村消费. 落实国家政策, 扩大家电下乡成果, 挖掘市场消费潜力. 推进五一、 国庆 等传统商业旺季的促销, 采取多种促销方式和组合, 激发 消费者的购物热情, 推动商品展示和销售活动持久、 多样 的展开. (责任领导: 顾建涛; 责任单位: 商贸服务管理科; 完成时限: 5月底前完成调研、 6月底前见到实效, 10月底 前整改到位. ) 【总承诺人】 市商务局局长、 党组书记 陆建新 市文化广电新闻出版局 【问题、 意见】 ①广播电视节目有待进一步创新. ②文化产品供给 离人民群众的期待还有一定距离. ③有关文明出行、 文明 创建方面的公益广告偏少. 【整改措施】 问题①: 围绕服务 "三农" 、 文化惠民这一方向, 重点 推进电视专题节目改版, 凸显地方特色, 办好电视专题节 目. 改版电视方言节目 《东疆闲话》 , 将在现有每周三档 (每档15分钟) 的基础上扩展到五档, 主要增加民生新闻 的容量, 提高新闻报道的时效, 挖掘江海文化的内涵, 使 节目更贴近广大启东市民. 开办电视农业与农村专题节 目, 每周一档, 每档 15 分钟, 报道启东农业、 农村经济的 发展, 推广传送致富故事和实用技术、 播报农事资讯, 服 务好广大农民群众. 同时, 按照节目品牌化、 运营市场化、 包装时尚化的要求, 调优广播节目, 做到定位准确、 特色 鲜明, 注重民生、 突出服务, 打造品牌节目, 创造品牌效 应. (责任领导: 沈杰; 责任单位: 广播电视台; 完成时限: 2014年9月份. ) 问题②: 结合文化 "四送" 、 "百姓自助舞台" 、 "村村 乐" 等文艺演出活动, 组织举办 "起舞东疆" 舞蹈大赛, 以 推荐、 晋级评比、 展演等多样的形式, 让全体市民群众成 为文化活动的主人, 并通过活动开展发现新人、 培育新 人. 深入开展 "全民阅读、 书香启东" 系列活动. 利用市图 书馆和各乡镇的农家书屋, 开展 "品读好书.争当先锋" 、 "知礼明德" 、 "阅读 · 成才" 等主题读书活动, 在全社会持 续营造 "读书为荣 · 读书为乐" 的浓厚阅读氛围. 以 "启吾大 讲堂" 为阵地, 举办好每月一次的文化讲座、 每季度一次的 名家讲座, 拓展市民文化视野, 提升城市文化品位. 狠抓文 艺精品创作, 丰富精神文化产品供给. 结合我市具体情况, 确立文学、 美术、 书法、 摄影、 评弹、 音乐等六个门类作为今 年我市文艺作品的创作重点, 确定重点作者和作品, 通过 召开作品推进会和研讨会等形式, 给予政策和资金上的扶 助. (责任领导: 朱建辉、 施黄捷、 李新勇、 周凌峰; 责任科室 和单位: 文化艺术科、 广播电视台、 图书馆、 文化馆、 版画 院、 越剧团、 评弹团; 完成时限: 2014年12月. ) 问题③: 从去年起, 启东市广播电视台有关频道、 频率 已大幅增加了公益广告的播出量, 单新闻综合频道每天播 出各类公益广告就达50余条. 目前, 为配合市纪委反腐倡 廉宣传, 晚间适当增加了廉政类公益广告, 文明交通出行 类公益广告调至白天播出. 下一步将对相关播出内容作适 当调整, 平衡各类公益广告播出量. (责任领导: 周凌峰; 责 任单位: 广播电视台; 完成时限: 2014年5月30日前. ) 【总承诺人】 市文化广电新闻出版局局长、 党委书记 许锦飞 市人口计生委 【问题、 意见】 ①取消计生系列保险工作任务及考核. ②加强流动人 口办证服务工作. ③取消免费孕前优生健康检查一票否决. 【整改措施】 问题①: 多渠道、 多层次、 多形式地开展计划生育系 列保险宣传培训, 普及保险知识, 增强保险意识, 引导计 划生育群众自愿投保. 加强基层计生干部随访服务, 提高 群众理赔率, 及时协助理赔到位. 2014 年取消对基层保 险工作的考核. (责任领导: 卞成昌; 责任科室: 启东市计 生协会; 完成时限: 2014 年6月底初见成效, 9 月底整改 到位. ) 问题②: 加强与流出人口现居住地的沟通协调, 为流 动人口办理婚育证明或出具婚育情况证明材料, 解决流 动人口办证难问题. 流动育龄夫妻信息核实困难等特殊 情况, 依据夫妻双方身份证、 结婚证、 居住证原件及当事 人本人承诺即可办理 《流动人口一孩生育服务登记表》 . 同时, 建立和规范计生证件办理首接责任制、 一次性告知 制、 限时办结制、 服务跟进制和检查督办制. 建立服务评 价和反馈机制, 通过网站、 信函、 电子邮件、 面对面咨询等 方式受理群众投诉, 及时解决群众反映的问题, 主动接受 媒体和群众的监督. (责任领导: 顾枫; 责任科室: 人口计 生委政策法规科; 完成时限: 2014 年6月底初见成效, 9 月底明显成效, 12月底整改到位. ) 问题③: 加强人口计生系统服务网络建设, 继续发挥 主动服务、 经常服务、 及时服务的特点, 摸清计划怀孕夫 妇底数, 及时向每一对计划怀孕夫妇普及优生知识, 动员 其在计划怀孕前 3~6 个月内进行检查, 并认真做好早孕 和妊娠结局追踪随访服务和录入工作, 实实在在提高孕 前优生健康检查率. 从2014年开始年度考核中取消一票 否决. (责任领导: 朱蓉艳; 责任科室: 人口计生委科技科; 完成时限: 2014年6月底初见成效, 9月底整改到位. ) 【总承诺人】 市人口计生委主任、 党组书记 季卫东