12 民主与法制 2013年11月25日 星期一 责任编辑: 刘常俭 "一房二卖" 校长获刑14年 集资建宿舍楼本是一件解决教师住房问题的民心工程, 平山县某公立中学校长却为了还建筑商的 工程款, 与建筑商等密谋将其中已卖出的11套住房再次卖出—— 社址: 石家庄市裕华东路86号 邮编: 050013 总编室: 0311—67563100 广告许可证: 冀工商广字省直第088号 河北日报广告业务部: 0311—67563302 67563303 2013年度定价: 328元 印刷: 河北日报报业集团印务中心 本报记者 刘常俭 本报见习记者 贾梦宇 在一些人看来, 建筑领域并不 鲜见的 "一房二卖" 事件, 从法律意 义上讲, 只是普通的民事案件, 算不 上刑事案件.然而, 日前, 石家庄市 中级人民法院终审的一纸判决却警 示人们: "一房二卖" 也是要判刑的. 事情起因于 2002 年初, 时任平 山县某公立中学校长的张某某, 为解 决教师住宿问题, 决定集资建设一栋 4 个单元 6 层共计 48 套住房的教师 宿舍楼.在建房过程中, 张某某代表 学校以签订建房协议书的方式收取 购房款将48套住房全部售出. 2006年12月工程完工后, 张某 某和建筑商刘某 (另案处理) 正准备 组织全体集资户抓号分房时, 某单 位工人张某出面自荐愿意帮忙, 得 到张某某同意.张某说, 这样做是 因为其父亲也集资买了房, 帮忙主 要是为了让集资楼尽早正常运行, 父亲能顺利住进去. 然而, 张某万万没有想到他的 一腔热情却把他带进了犯罪的深 渊.张某帮助张某某、 刘某分完房 后, 张某某以物价上涨为由, 要求所 有集资户在规定的期限内再补交一 部分房款, 否则不给房屋钥匙.很快, 大部分集资户为了尽早拿到房 屋钥匙都补交了房款, 只有11户没 有按时交款.这时, 刘某向张某某 催要工程款, 并提出交款期限, 否则 就逼他同意出售没有交清房款的 11 套住房.在刘某规定的期限内, 张某某没有还清工程款.2007 年11 月, 张某某、 张某、 刘某三人隐瞒 事实真相, 采取欺骗手段, 把这 11 套住房再次卖出.其中张某某单独 卖出房屋7套, 指使张某卖出房屋4 套.张某某自己所卖出的7套住房 所得 150 多万元, 除了部分作为工 程款付给了刘某外, 其他全部用于 项目工程招待和个人消费. 然而, 纸是包不住火的.不久, 那些已付房款的 11 户集资户不仅 迟迟领不到钥匙, 而且还发现本该 属于自己的住房已另有房主, 气愤 之下, 陆续到当地公安机关报了案. 2012 年6月, 平山县人民法院 对此案进行了审理.法院认为, 被 告人张某某以非法占有为目的, 在 明知其集资开发的房屋已经全部出 售的情况下, 向其他购房户隐瞒真 相, 虚构事实, 采用签订购房协议的 方式, 重复出售, 骗取购房款, 涉案 金额 156.81 万元; 被告人张某明知 张某某将集资开发的房屋已全部售 出且无解决前一购房户问题的情况 下, 帮助张某某再次出卖房屋, 骗取 购房款, 涉案金额 64.41 万元, 二人 涉案金额特别巨大, 其行为均已构 成诈骗罪.被告人张某某系集资建 房、 售房的组织者, 重复出售过程中 亲自参与, 并给被告人张某出具事 先签名的空白住房协议, 指使其将 已出售的房屋再次出售, 骗取购房 款, 二人系共同犯罪, 被告人张某某 系主犯, 应对本案全部犯罪行为承 担刑事责任, 其认罪态度较好, 可从 轻处罚.被告人张某帮助张某某收 取被害人购房款, 签订住房协议, 在 共同犯罪中起辅助作用, 系从犯, 对 其可减轻处罚.根据相关法律, 法院 以诈骗罪分别判处张某某有期徒刑 14年, 并处罚金10万元; 判处张某有 期徒刑9年, 并处罚金3万元. 张某不服, 提起上诉.平山县 人民法院对此案重审决定, 维持对 张某某的判决, 对张某则由有期徒 刑9年改为6年, 罚金不变.对此判 决, 张某某和张某均不服, 向石家庄 市中级人民法院提起上诉.张某某 称原判认定事实错误, 其并没有指 使张某出售房屋, 原判量刑重.张 某称, 其系从犯, 所卖房屋都由张某 某提前划定, 其只负责监督购房户 将房款交给建筑商刘某, 并督促刘 某向购房户交钥匙入住, 所起作用 较小.其所参与的买卖中, 刘某给 其的 4.1 万元全部用于道路硬化等 修缮公共设施, 且全部退赃.其认 罪态度好, 应对其减轻处罚. 石家庄市中级人民法院经审理 认为, 上诉人张某某系集资建房、 售 房的组织者, 重复出售过程中亲自参 与, 并给上诉人张某出具事先签名的 空白住房协议, 指使其将已出售的房 屋再次出售, 骗取购房款, 二人系共 同犯罪.上诉人张某某系主犯, 应对 本案全部犯罪行为承担刑事责任. 上诉人张某帮助张某某收取被害人 购房款, 签订住房协议, 在共同犯罪 过程中起辅助作用, 且未实际占用赃 款, 系从犯, 对其可减轻处罚.法院 终审判决: 维持平山县人民法院对张 某某的判决; 撤销对张某的判决, 判 决张某犯诈骗罪, 免予刑事处罚. 王建雷 依据 《民法通则》 、 《合同法》 及 《最高人民法院关于审理商品房买 卖合同纠纷案件适用法律若干问 题的解释》 , 在房屋没有实际交付 前, 是允许一房二卖的, 所签订的 两份购房协议均为有效, 出卖人将 房屋实际交付给哪一方, 哪一方的 购房协议已实际履行完毕, 则房屋 归哪一方所有; 而未得到房屋的另 一方, 因购房协议已不能实际履 行, 可作为案件受害人请求解除合 同、 返还已付购房款及利息、 赔偿 损失, 并可请求出卖人承担不超过 已付购房款一倍的赔偿责任.这 种情况下, "一房二卖" 不是犯罪, 属于民事范畴. 在房屋已经实际交付给购房 者, 出卖人已经没有房屋的情况 下, 若其仍然隐瞒没有房屋的事实 进行 "一房二卖" , 则出卖人的行为 构成诈骗罪. 根据 《刑法》 第266 条的规定, 行为人以非法占有为目的, 用虚构 事实或者隐瞒真相的方法, 骗取数 额较大的公私财物的, 构成诈骗 罪.本案中, 被告人张某某以非法 占有为目的, 在明知其集资开发的 房屋已经全部出售的情况下, 向其 他购房户隐瞒真相, 虚构事实, 采 用签订购房协议的方式, 重复出 售, 骗取购房款; 被告人张某明知 张某某将集资开发的房屋已全部 售出且无解决前一购房户问题的 情况下, 帮助张某某再次出卖房 屋, 骗取购房款.因二人涉案金额 特别巨大,其行为均已构成诈骗罪. 我国 《刑法》 第37 条规定, 对 于犯罪情节轻微不需要判处刑罚 的, 可以免予刑事处罚, 但是可以 根据案件的不同情况, 予以训诫或 者责令具结悔过、 赔礼道歉、 赔偿 损失, 或者由主管部门予以行政处 罚或者行政处分.本案张某犯罪 情节轻微, 犯罪行为产生的损失已 经挽回, 考虑其具有免除处罚的情 形, 法院依法判决对张某免予刑事 处罚. (作者系河北冀华律师事务 所律师) "一房二卖" 也能判刑 说法 史少兵 王岭峰 丈夫死亡后,60 多万元的死亡赔偿 金全部被公公婆婆领取,为了要回自己 应得的份额,儿媳将公公婆婆告上法 院.日前,在崇礼县法院的主持调解 下,公公婆婆给付儿媳贺某7.2万元. 今年 4 月23 日,贺某的丈夫胡某在 一建筑工地施工时发生事故,经抢救无 效不幸死亡,经胡某的妻子、父母与施 工单位协商,共赔偿给胡某的妻子、女 儿和父母死亡赔偿金等各项损失 65 万元,由贺某的公公婆婆全部领回.这笔 钱除用于胡某的丧葬等费用外,还剩余 48 万元.胡某生前与贺某生育一女,现 已经3岁,孩子从小患上一种怪病,医院 诊断说需要长期治疗,而且费用昂贵. 胡某死亡后,孩子一直随其爷爷和奶奶 生活,贺某也同意孩子由公公婆婆抚 养,但要求公公婆婆给其 12 万元死亡赔 偿金份额.其公公婆婆则以给孩子治病 需要钱为由拒绝,经有关部门多次调解 无效,贺某只好将自己的公公与婆婆告 上法院. 法院审理认为,死亡赔偿金是对死 者近亲属因受害人死亡导致的生活资源 的减少和丧失的补偿,胡某的配偶、父母、子女作为死者的第一顺序继承人都 是赔偿权利人.死亡赔偿金不是死者的 遗产,因此不能按遗产来等额继承分 配,在分割时,应优先照顾被抚养人的 利益,剩余部分应根据与死者关系的亲 疏远近、与死者共同生活的紧密程度、 生活来源等因素分割.现贺某的女儿患 病,而且需要长期治疗,费用昂贵,因此,在分割该笔死亡赔偿金时应当优先 考虑贺某女儿的生活和治疗所需的费 用.贺某及其公公婆婆都是农民,而且 都有劳动能力,故生活来源的因素可不 予考虑.胡某因事故意外死亡,造成家 庭的残缺,影响最大的应该是与胡某共 同生活的妻子和女儿,考虑此因素,贺 某及其女儿可适当多分.综上,该笔死 亡赔偿金应当优先考虑孩子,剩余部分 由贺某及其公公婆婆三人来分,三人中 贺某可适当多分.因贺某同意女儿由其 爷爷奶奶抚养,故贺某女儿的份额应当 由其爷爷奶奶暂为保管.在释明相关法 理后,办案法官组织当事人进行了调 解,贺某及其公公婆婆都从为了孩子的 目的出发,互谅互让,达成上述调解 协议. 11 月20 日, 邯郸市丛 台区消防大队联合曙光蓝天 小学开展 "消防退伍老兵的 最后一课" 消防疏散演练活 动, 即将退伍的消防老兵带 领学生体验火灾报警装置、 烟雾逃生帐篷、 火灾扑救设 施, 进行火场疏散演练. 郝群英摄 本报讯 (王俊平、 王丽峰) 日前, 临漳县公安局成功侦破省公 安厅挂牌督办的 "8 · 7" 输油管道 打孔盗油案, 抓获涉案成员5人. 今年 8 月7日, 临漳县公安 局接中石化华北分公司石家庄 输油管理处报称: 当日凌晨 0 时15分许, 该公司输油管道监测设 备报警显示, 临漳县孙陶镇镇河 村西中石化鲁皖二期成品油管 线被打孔盗油, 经济损失 20 余 万元. 接警后, 该县公安局成立专 案组, 展开现场勘查、 调查摸排 等工作.先后将犯罪嫌疑人李 某、 马某等 4 人抓获.10 月30 日, 犯罪嫌疑人杨某投案自首. 经审讯, 犯罪嫌疑人李某等供述 了其于今年8月6日夜, 驾驶一辆 小型油罐车, 窜至临漳县孙陶镇镇 河村西, 在中石化鲁皖二期成品油 管线上, 通过事先安装好的盗油阀 盗取柴油 3.5 吨销赃, 非法获利 24600元的犯罪事实.目前, 案件 正在进一步审理中. 临漳抓获5名 "油耗子" 儿媳状告公婆 分割丈夫死亡赔偿金 邢台市检察院: 举办书画摄影大赛 近日,邢台市检察院举办以"公正、 为民、 团结、 争先" 的邢台检察 精神为主题的书画摄影作品展,共征 集到书画摄影作品143件.通过此次 活动极大地鼓舞了全市检察干警文 化创作热情, 提升了邢台检察系统文 化氛围. (王朝晖) 邢台桥西检察院: 法警大队获佳绩 邢台桥西区检察院司法警察大 队在 9 月份参加的 "邢台市检察机关 司法警察警务技能竞赛" 中, 取得了 队列、 擒敌拳、 主动擒拿第一, 个人比 赛中擒敌拳第一, 百米上拷第一, 俯 卧撑第二, 射击第四, 荣获技能竞赛 团体第一的优异成绩. (胡海) 邢台桥东检察院: 开展岗位练兵 近日, 邢台桥东区检察院举行了 公诉人庭审观摩评比活动.由该院 检委会成员组成考评委员会, 按照统 一制定的评分标准, 对出庭公诉人的 庭前准备、 仪态仪表等方面进行评 分. (郑健荣、 史丽娜) 隆尧检察院: 开展民生办案年活动 隆尧县检察院积极开展民生办 案年活动, 通过采取建立联系点、 聘 请联络员等多项举措强化民生服务 和办案活动, 集中查办 8 起危害影响 民生的职务犯罪案件, 并发放倡廉 信, 加强预防工作. (张振平) 临城检察院: 队伍建设常抓不懈 临城县检察院大力倡导积极、 正派、 精干、 高效的工作作风, 加强干警 政治思想教育, 提高干警政治素质、 个人品质、 职业道德水准, 培养为民 情怀.引导干警树立群众观念和公 正意识, 不断提高检察工作亲和力、 执法公信力和人民满意度. (王丽芳) 南宫检察院: 加强与人大代表联络 工作 今年以来, 南宫市检察院建立领 导班子成员分片联系和人大代表评 议检察工作制度, 抓好经常性的联络 工作.严格规范联络工作内容、 工作 程序和工作管理, 提高联络工作质量 和水平.并采取向人大代表报告工 作等方式,增强了联络工作的实效. (张立宏、 赵义仓) 南和检察院: 开展 "环境保护基层 行" 活动 近日, 南和县检察院组织反贪、 反渎局等干警到生态环境问题突出 的村庄.通过开办法制讲座、 观看专 题片等形式, 讲解环境保护方面相关 法律知识, 送法下乡, 送法到村, 向村 民们发放明白纸, 增强村两委依法办 事能力. (杨丽彩) 万全地税: 契税收入增幅翻番 今年以来, 万全县地税局在契税 征管工作中加强税源管控, 坚持依法 征收, 收效显著.该局加大宣传、 加 强监控、 主动沟通、 严格征管、 优化服 务.截止到10月底, 共入库契税4340 万元,同比增收2214 万元,增长104%. (牛生彪、 张建平) 下花园地税: 提升纳税服务水平 近期, 张家口下花园区地税局推 出了办税信息卡服务: 税企连心卡、 服务监督卡、 网上业务介绍卡、 注意 事项提示卡、 办税事项明白卡, 对每 项业务的办理流程等情况进行了详 细的说明, 提高了办税效率.(许磊) 尚义地税: "柔性执法" 效果好 今年以来, 尚义县地税局推行 "柔性执法" , 取得了良好效果.该局 在日常工作中教育引导干部转变执法 方式, 开通了维权阳光通道, 在办税服 务厅设立阳光维权服务台, 对纳税人 咨询的问题做到有问必答. (郜丽君) 张北地税: 积极开展 "氛围促廉" 张北县地税局通过营造廉政氛 围, 推进廉政文化建设, 使干部增强了 廉洁从税意识.寓廉于 "景" , 悬挂有针 对性的廉政警句、 励志名言和书画作 品; 寓廉于 "形" , 设立 "廉政图书室" ; 寓 廉于 "教" , 定期组织干部职工阅读廉政 要闻、 学习廉政知识. (王晓宏) 蔚县地税: 导税服务方便纳税人 今年, 蔚县地税局办税服务厅陆 续出台了 "一窗式" 、 "预约服务" 等特 色服务, 增设了排队叫号系统、 自助 查询系统等硬件系统.通过8个多月 的运行, 使办税流程更加便捷、 清晰, 受到纳税人的一致好评. (张素朴、 肖虎) 行唐供电: 开展重要用户安全隐患 排查 近日, 国网行唐县供电公司组织 人员对辖区内高危客户和重要用户 进行安全隐患排查活动.该公司共 消除辖区内电网运行设施隐患 9 处, 保障了设备安全运行, 为迎峰度冬打 下了坚实基础. (乔先坤) 崇礼供电: 便民缴费效果好 国网崇礼县供电公司在电费催 收上善动脑筋, 多措并举出新招, 以 优质服务促电费回收工作, 加大电费 回收宣传力度, 注重因事而异和人性 化管理, 异地托管设立代收点, 确保 电费收缴顺畅. (常强) 宏垣电力: 开展领导干部谈心月活动 11月12日上午, 张家口宏垣电力 实业总公司党政一把手和机关本部 党员职工欢聚一堂, 坦诚交心, 面对 面地开展了领导干部和党员职工谈 心活动.此次活动有力地促进了公 司和个人的共同发展. (刘强) 张北检察院: 零距离服务群众 近年来, 张北县检察院自觉践行 "立检为公、 执法为民" 的工作宗旨, 围绕群众所思所想所盼, 开展基层大 走访活动、 送法进校园活动等多项为 民活动.增进了对群众的真情实感, 受到群众广泛好评. (王永生) 邢台桥西检察院: 开展 "我为机关 献良策" 活动 日前, 邢台桥西区检察院积极开 展解放思想大讨论活动, 就 "如何进一 步调度广大干部干事创业的积极性和 创造性" 提出建议.大家满怀信心, 并 着手从多方面干事创业. (黄哲) 南和检察院: 对社区矫正对象进行 教育 近日, 南和县检察院联合县司法 局, 对全县 8 个镇的 90 余名社区矫正 对象开展了以 《社区矫正实施办法》 为主题的巡回集中教育活动.此次 活动重点讲解了社区矫正对象按时 报到等日常管理制度以及解除社区 矫正的具体规定. (焦兆峰) 隆尧检察院: 创新侦查监督办案工 作机制 近日, 隆尧县检察院积极制定完 善和创新侦查监督工作衔接机制, 会 同当地公安等部门, 联合制定出台了 《逮捕必要性审查》 、 《捕后羁押必要 性审查》 两项制度规定, 进一步对公 安机关执行逮捕、 羁押行为进行监 督、 规范和制约. (张振平、 邵云涛) 邢台桥西检察院: 为民服务调研 先行 邢台桥西区检察院在开展党的 群众路线教育实践活动中, 突出 "为 民务实清廉" 这个主题, 围绕人民群 众最关心、 最关注、 最关切的公共安 全等问题开展调研, 截至目前共完成 课题26个. (宋翠柳) 临城检察院: 提倡读书学习提高素 质修养 近年来, 临城县检察院累计投资 10 余万元, 新建 60 平方米图书室, 购 买各类图书 3000 余册.该院号召广 大干警积极主动学习政治理论等知 识, 做学习型检察官, 提高自身综合 素质, 提高法律监督能力和水平. (王丽芳) 南和农发行: 高效放贷力促企业 发展 近年来, 农发行南和县支行始终 以 "至诚服务、 有效发展" 为宗旨, 不断 强化服务质效.支行为企业提供高效 优质的金融服务和资金支持, 高效发 放粮食收购贷款9000万元. (赵冰) 三河农发行: 积极开展主题活动 日前, 农发行三河市支行工会组 织员工开展了 "行兴我荣、 献计献策" 活动.活动从四个方面征求了员工 的意见或建议.此项活动的开展, 推 动了业务经营工作的全面开展, 为打 造建设新农村的现代化注入了新的 活力. (耿旭连) 下花园地税: 开展纳税需求调查 张家口下花园区地税局通过调 查问卷的方式向纳税人征求意见和 建议, 以便更加深入地了解纳税人的 需要和诉求, 不断改进服务方式, 完 善服务设施, 提供更加优质、 高效、 便 捷的纳税服务.目前共收到反馈信 息65份. (许磊) 张北地税: 四个结合加强政风作风 建设 张北县地税局在政风作风建设 中, 与国家及全省地税系统开展的 热点活动相结合, 努力转变干部作 风.该局与党的群众路线教育实践 活动相结合;与优化纳税服务相结 合;与廉政文化建设相结合;与依法 行政相结合,切实加强政风作风建 设. (王晓宏) 尚义地税: "客户式" 服务重点企业 近日, 尚义县地税局推出 "客户 式" 服务, 满足重点税源企业的个性 化需求.该局成立了重点企业服务 小组, 对风电等重点行业安排专人一 对一服务.优化涉税流程, 为重点企 业办税提供绿色通道. (郜丽君) 邢台桥西检察院: 加强矫正工作水平 为提高社区矫正工作水平, 邢台 桥西区检察院牵头与区司法局会签 了 《关于加强社区矫正执行监督工作 的意见》 .该意见实现了法律文书送 达与社区矫正人员报到无缝隙对接, 有效防范了社区矫正对象脱管漏 管. (杨靖) 邢台桥东检察院: 为全区干部上法 制课 近日, 邢台市桥东区检察院要晓 伟检察长为全区150余名领导干部作 了 《增强四种意识, 克服四种不良心 理》 预防职务犯罪专题讲座.讲座内 容深入浅出, 使全区领导干部深受触 动. (郑健荣、 毛仲玉) 崇礼供电: 用心聆听一线员工的声音 近日, 国网崇礼县供电公司组织 领导干部深入基层开展 "谈心月" 活动.活动历时20天, 公司领导班子成 员与员工零距离接触, 倾听一线员工 的声音. (常强、 武鹏) 宏垣电力开展领导干部讲党课活动 日前, 国网张家口供电宏垣公司 党总支和公司总经理分别为机关本 部全体党员职工上党课.在上课过 程中, 党政一把手旁征博引, 妙语连 篇, 娓娓道来的授课方式赢得了全体 党员职工的好评. (张岩) 香河地税: 征管质量再创新高 日前, 廊坊市地方税务局对 2013 年第三季度税源与征管状况监控指 标分析情况进行了通报, 香河县地税 局15 项绩效评价类考核指标得分 10.71分; 综合管理风险指标和绩效评 价指标得分 21.71 分, 全市系统排名 第一. (滕艳辉) 下花园地税: 积极开展主题活动 近日, 张家口下花园区地税局开 展了 "我做一天纳税人" 角色互换主 题活动.通过情景模拟、 角色互换的 形式, 切身体验办税流程, 体会纳税 人的需求和感受, 为提升该局纳税服 务水平和干部业务素养打下了心理 基础. (许磊) 张北地税: 开展股权转让税收清理 张北县地税局通过综合治税网 络确立疑点纳税人、 提取征管数据核 对纳税人信息、 集体约谈疑点纳税 人, 到企业实地查看等措施开展股权 转让税收清理工作, 共计补缴印花税 款16650元, 加收滞纳金564.26元. (王晓宏) 香河地税: 税收进度实现过 "七五" 今年以来, 香河县地税局多措并 举, 顺利实现收入任务过 "七五" 目标.该局加强任务细化分解、 征管质 效考核、 综合治税力度、 税务稽查管 理.截止到9月底,共组织税收150007 万元, 占年任务的 76.5%, 同比 增收31116万元, 增长26.17%. (李艳辉) 南和地税: 五项措施显成效 南和县地税局按照省、 市局领导 要求, 继续深入开展交心谈心和批评 和自我批评这一思想武器.狠抓落 实、 夯实基础、 开好专题民主生活会、 抓好整改落实、 抓好督导工作, 确保 教育实践活动取得实效. (智勇新) 崇礼供电:开展打非治违"利剑 行动" 日前, 国网崇礼县供电公司积极 配合县政府组织的打非治违 "利剑行 动" , 协同县安监、 公安有关单位组成 的联合执法行动大队, 对全县13家非 煤矿山非法经营的堆浸厂进行了联 合执法, 严厉打击各类非法生产经营 建设行为. (常强、 阎万海) 宏垣电力: 开展普法教育 近日, 张家口宏垣电力实业总公 司经理来到张北风光储二期工程项 目驻地, 为施工现场一线员工讲解法 律知识.通过此次现场普法教育使 一线员工整体提高法律知识水平, 增 强了法律意识. (蔡俊杰、 王书君) 下花园地税: 建立 "零障碍" 服务机制 近日, 下花园区地税局推行 "零 障碍" 服务机制, 组织带班领导和各 业务部门负责人定期深入企业走访, 征求企业意见, 了解企业诉求.通过 靠前服务、 主动服务、 全程协办, 确保 纳税人涉税服务 "零障碍" . (许磊) 南和农发行多举措力促各项工作 提升 今年以来, 为扎实推进各项工作 的开展, 农发行南和县支行采取六项 措施, 即: 加大业务营销的速度和工 作力度、 稳定巩固营销同业存款、 不 放松中间业务拓展、 加强成本核算和 管理、 加强综合管理考核力度、 搞好 信息反馈和后勤保障服务, 努力实现 各项工作全面提升. (赵冰) 邢台桥西检察院: 健全辩护人、 诉 讼代理人接待制度 邢台桥西区检察院案管办为切 实保障犯罪嫌疑人行使辩护权, 积 极创造条件, 设立辩护人、 诉讼代理 人接待室, 配备了电脑等相关配套 设备, 制定了 《桥西区人民检察院辩 护人、 诉讼代理人接待细则》 . (姜晓燕) 崇礼供电: 开展专项安全日活动 11 月1日, 国网崇礼县供电公司 开展专项安全日活动, 组织一线班组 认真学习安全规程及各类事故通报, 各基层班组、 站所全体员工参加了集 中学习, 确保各项工作安全有序开 展. (常强、 武鹏) 下花园地税: 创建纳税服务品牌 张家口下花园区地税局结合自 身纳税服务特色, 创建了 "花园地税 D.O.S" 纳税服务品牌.英文字母 "D" 指every day,即天天; "O" 指online, 即在线; "S" 指service,即服务.名称 含义为 "下花园地税天天在线服务" , 代表了纳税服务的方便、 快捷、 高效. (许磊) 邯山区检察院: 打造便民利民平台 近期, 邯山区人民检察院召开党 组会, 要求全院干警都要自觉做到坚 持围绕中心服务好发展稳定的大局 来开展检察工作.自觉坚持人民检 察为人民的根本宗旨, 查办好每一起 案件, 维护人民群众合法权益, 维护 司法的公平正义.建立诉讼权利保 障机制, 使群众权有所护; 建立民意 收集表达机制, 使群众愿有所诉; 建 立困难群体救助机制, 使群众困有所 扶, 三项机制取得了显著成效. 、 (李玉青、 冯大为) 塑造窗口服务品牌
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更新时间：2013-11-25
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12 民主与法制 2013年11月25日 星期一 责任编辑: 刘常俭 "一房二卖" 校长获刑14年 集资建宿舍楼本是一件解决教师住房问题的民心工程, 平山县某公立中学校长却为了还建筑商的 工程款, 与建筑商等密谋将其中已卖出的11套住房再次卖出—— 社址: 石家庄市裕华东路86号 邮编: 050013 总编室: 0311—67563100 广告许可证: 冀工商广字省直第088号 河北日报广告业务部: 0311—67563302 67563303 2013年度定价: 328元 印刷: 河北日报报业集团印务中心 本报记者 刘常俭 本报见习记者 贾梦宇 在一些人看来, 建筑领域并不 鲜见的 "一房二卖" 事件, 从法律意 义上讲, 只是普通的民事案件, 算不 上刑事案件.然而, 日前, 石家庄市 中级人民法院终审的一纸判决却警 示人们: "一房二卖" 也是要判刑的. 事情起因于 2002 年初, 时任平 山县某公立中学校长的张某某, 为解 决教师住宿问题, 决定集资建设一栋 4 个单元 6 层共计 48 套住房的教师 宿舍楼.在建房过程中, 张某某代表 学校以签订建房协议书的方式收取 购房款将48套住房全部售出. 2006年12月工程完工后, 张某 某和建筑商刘某 (另案处理) 正准备 组织全体集资户抓号分房时, 某单 位工人张某出面自荐愿意帮忙, 得 到张某某同意.张某说, 这样做是 因为其父亲也集资买了房, 帮忙主 要是为了让集资楼尽早正常运行, 父亲能顺利住进去. 然而, 张某万万没有想到他的 一腔热情却把他带进了犯罪的深 渊.张某帮助张某某、 刘某分完房 后, 张某某以物价上涨为由, 要求所 有集资户在规定的期限内再补交一 部分房款, 否则不给房屋钥匙.很快, 大部分集资户为了尽早拿到房 屋钥匙都补交了房款, 只有11户没 有按时交款.这时, 刘某向张某某 催要工程款, 并提出交款期限, 否则 就逼他同意出售没有交清房款的 11 套住房.在刘某规定的期限内, 张某某没有还清工程款.2007 年11 月, 张某某、 张某、 刘某三人隐瞒 事实真相, 采取欺骗手段, 把这 11 套住房再次卖出.其中张某某单独 卖出房屋7套, 指使张某卖出房屋4 套.张某某自己所卖出的7套住房 所得 150 多万元, 除了部分作为工 程款付给了刘某外, 其他全部用于 项目工程招待和个人消费. 然而, 纸是包不住火的.不久, 那些已付房款的 11 户集资户不仅 迟迟领不到钥匙, 而且还发现本该 属于自己的住房已另有房主, 气愤 之下, 陆续到当地公安机关报了案. 2012 年6月, 平山县人民法院 对此案进行了审理.法院认为, 被 告人张某某以非法占有为目的, 在 明知其集资开发的房屋已经全部出 售的情况下, 向其他购房户隐瞒真 相, 虚构事实, 采用签订购房协议的 方式, 重复出售, 骗取购房款, 涉案 金额 156.81 万元; 被告人张某明知 张某某将集资开发的房屋已全部售 出且无解决前一购房户问题的情况 下, 帮助张某某再次出卖房屋, 骗取 购房款, 涉案金额 64.41 万元, 二人 涉案金额特别巨大, 其行为均已构 成诈骗罪.被告人张某某系集资建 房、 售房的组织者, 重复出售过程中 亲自参与, 并给被告人张某出具事 先签名的空白住房协议, 指使其将 已出售的房屋再次出售, 骗取购房 款, 二人系共同犯罪, 被告人张某某 系主犯, 应对本案全部犯罪行为承 担刑事责任, 其认罪态度较好, 可从 轻处罚.被告人张某帮助张某某收 取被害人购房款, 签订住房协议, 在 共同犯罪中起辅助作用, 系从犯, 对 其可减轻处罚.根据相关法律, 法院 以诈骗罪分别判处张某某有期徒刑 14年, 并处罚金10万元; 判处张某有 期徒刑9年, 并处罚金3万元. 张某不服, 提起上诉.平山县 人民法院对此案重审决定, 维持对 张某某的判决, 对张某则由有期徒 刑9年改为6年, 罚金不变.对此判 决, 张某某和张某均不服, 向石家庄 市中级人民法院提起上诉.张某某 称原判认定事实错误, 其并没有指 使张某出售房屋, 原判量刑重.张 某称, 其系从犯, 所卖房屋都由张某 某提前划定, 其只负责监督购房户 将房款交给建筑商刘某, 并督促刘 某向购房户交钥匙入住, 所起作用 较小.其所参与的买卖中, 刘某给 其的 4.1 万元全部用于道路硬化等 修缮公共设施, 且全部退赃.其认 罪态度好, 应对其减轻处罚. 石家庄市中级人民法院经审理 认为, 上诉人张某某系集资建房、 售 房的组织者, 重复出售过程中亲自参 与, 并给上诉人张某出具事先签名的 空白住房协议, 指使其将已出售的房 屋再次出售, 骗取购房款, 二人系共 同犯罪.上诉人张某某系主犯, 应对 本案全部犯罪行为承担刑事责任. 上诉人张某帮助张某某收取被害人 购房款, 签订住房协议, 在共同犯罪 过程中起辅助作用, 且未实际占用赃 款, 系从犯, 对其可减轻处罚.法院 终审判决: 维持平山县人民法院对张 某某的判决; 撤销对张某的判决, 判 决张某犯诈骗罪, 免予刑事处罚. 王建雷 依据 《民法通则》 、 《合同法》 及 《最高人民法院关于审理商品房买 卖合同纠纷案件适用法律若干问 题的解释》 , 在房屋没有实际交付 前, 是允许一房二卖的, 所签订的 两份购房协议均为有效, 出卖人将 房屋实际交付给哪一方, 哪一方的 购房协议已实际履行完毕, 则房屋 归哪一方所有; 而未得到房屋的另 一方, 因购房协议已不能实际履 行, 可作为案件受害人请求解除合 同、 返还已付购房款及利息、 赔偿 损失, 并可请求出卖人承担不超过 已付购房款一倍的赔偿责任.这 种情况下, "一房二卖" 不是犯罪, 属于民事范畴. 在房屋已经实际交付给购房 者, 出卖人已经没有房屋的情况 下, 若其仍然隐瞒没有房屋的事实 进行 "一房二卖" , 则出卖人的行为 构成诈骗罪. 根据 《刑法》 第266 条的规定, 行为人以非法占有为目的, 用虚构 事实或者隐瞒真相的方法, 骗取数 额较大的公私财物的, 构成诈骗 罪.本案中, 被告人张某某以非法 占有为目的, 在明知其集资开发的 房屋已经全部出售的情况下, 向其 他购房户隐瞒真相, 虚构事实, 采 用签订购房协议的方式, 重复出 售, 骗取购房款; 被告人张某明知 张某某将集资开发的房屋已全部 售出且无解决前一购房户问题的 情况下, 帮助张某某再次出卖房 屋, 骗取购房款.因二人涉案金额 特别巨大,其行为均已构成诈骗罪. 我国 《刑法》 第37 条规定, 对 于犯罪情节轻微不需要判处刑罚 的, 可以免予刑事处罚, 但是可以 根据案件的不同情况, 予以训诫或 者责令具结悔过、 赔礼道歉、 赔偿 损失, 或者由主管部门予以行政处 罚或者行政处分.本案张某犯罪 情节轻微, 犯罪行为产生的损失已 经挽回, 考虑其具有免除处罚的情 形, 法院依法判决对张某免予刑事 处罚. (作者系河北冀华律师事务 所律师) "一房二卖" 也能判刑 说法 史少兵 王岭峰 丈夫死亡后,60 多万元的死亡赔偿 金全部被公公婆婆领取,为了要回自己 应得的份额,儿媳将公公婆婆告上法 院.日前,在崇礼县法院的主持调解 下,公公婆婆给付儿媳贺某7.2万元. 今年 4 月23 日,贺某的丈夫胡某在 一建筑工地施工时发生事故,经抢救无 效不幸死亡,经胡某的妻子、父母与施 工单位协商,共赔偿给胡某的妻子、女 儿和父母死亡赔偿金等各项损失 65 万元,由贺某的公公婆婆全部领回.这笔 钱除用于胡某的丧葬等费用外,还剩余 48 万元.胡某生前与贺某生育一女,现 已经3岁,孩子从小患上一种怪病,医院 诊断说需要长期治疗,而且费用昂贵. 胡某死亡后,孩子一直随其爷爷和奶奶 生活,贺某也同意孩子由公公婆婆抚 养,但要求公公婆婆给其 12 万元死亡赔 偿金份额.其公公婆婆则以给孩子治病 需要钱为由拒绝,经有关部门多次调解 无效,贺某只好将自己的公公与婆婆告 上法院. 法院审理认为,死亡赔偿金是对死 者近亲属因受害人死亡导致的生活资源 的减少和丧失的补偿,胡某的配偶、父母、子女作为死者的第一顺序继承人都 是赔偿权利人.死亡赔偿金不是死者的 遗产,因此不能按遗产来等额继承分 配,在分割时,应优先照顾被抚养人的 利益,剩余部分应根据与死者关系的亲 疏远近、与死者共同生活的紧密程度、 生活来源等因素分割.现贺某的女儿患 病,而且需要长期治疗,费用昂贵,因此,在分割该笔死亡赔偿金时应当优先 考虑贺某女儿的生活和治疗所需的费 用.贺某及其公公婆婆都是农民,而且 都有劳动能力,故生活来源的因素可不 予考虑.胡某因事故意外死亡,造成家 庭的残缺,影响最大的应该是与胡某共 同生活的妻子和女儿,考虑此因素,贺 某及其女儿可适当多分.综上,该笔死 亡赔偿金应当优先考虑孩子,剩余部分 由贺某及其公公婆婆三人来分,三人中 贺某可适当多分.因贺某同意女儿由其 爷爷奶奶抚养,故贺某女儿的份额应当 由其爷爷奶奶暂为保管.在释明相关法 理后,办案法官组织当事人进行了调 解,贺某及其公公婆婆都从为了孩子的 目的出发,互谅互让,达成上述调解 协议. 11 月20 日, 邯郸市丛 台区消防大队联合曙光蓝天 小学开展 "消防退伍老兵的 最后一课" 消防疏散演练活 动, 即将退伍的消防老兵带 领学生体验火灾报警装置、 烟雾逃生帐篷、 火灾扑救设 施, 进行火场疏散演练. 郝群英摄 本报讯 (王俊平、 王丽峰) 日前, 临漳县公安局成功侦破省公 安厅挂牌督办的 "8 · 7" 输油管道 打孔盗油案, 抓获涉案成员5人. 今年 8 月7日, 临漳县公安 局接中石化华北分公司石家庄 输油管理处报称: 当日凌晨 0 时15分许, 该公司输油管道监测设 备报警显示, 临漳县孙陶镇镇河 村西中石化鲁皖二期成品油管 线被打孔盗油, 经济损失 20 余 万元. 接警后, 该县公安局成立专 案组, 展开现场勘查、 调查摸排 等工作.先后将犯罪嫌疑人李 某、 马某等 4 人抓获.10 月30 日, 犯罪嫌疑人杨某投案自首. 经审讯, 犯罪嫌疑人李某等供述 了其于今年8月6日夜, 驾驶一辆 小型油罐车, 窜至临漳县孙陶镇镇 河村西, 在中石化鲁皖二期成品油 管线上, 通过事先安装好的盗油阀 盗取柴油 3.5 吨销赃, 非法获利 24600元的犯罪事实.目前, 案件 正在进一步审理中. 临漳抓获5名 "油耗子" 儿媳状告公婆 分割丈夫死亡赔偿金 邢台市检察院: 举办书画摄影大赛 近日,邢台市检察院举办以"公正、 为民、 团结、 争先" 的邢台检察 精神为主题的书画摄影作品展,共征 集到书画摄影作品143件.通过此次 活动极大地鼓舞了全市检察干警文 化创作热情, 提升了邢台检察系统文 化氛围. (王朝晖) 邢台桥西检察院: 法警大队获佳绩 邢台桥西区检察院司法警察大 队在 9 月份参加的 "邢台市检察机关 司法警察警务技能竞赛" 中, 取得了 队列、 擒敌拳、 主动擒拿第一, 个人比 赛中擒敌拳第一, 百米上拷第一, 俯 卧撑第二, 射击第四, 荣获技能竞赛 团体第一的优异成绩. (胡海) 邢台桥东检察院: 开展岗位练兵 近日, 邢台桥东区检察院举行了 公诉人庭审观摩评比活动.由该院 检委会成员组成考评委员会, 按照统 一制定的评分标准, 对出庭公诉人的 庭前准备、 仪态仪表等方面进行评 分. (郑健荣、 史丽娜) 隆尧检察院: 开展民生办案年活动 隆尧县检察院积极开展民生办 案年活动, 通过采取建立联系点、 聘 请联络员等多项举措强化民生服务 和办案活动, 集中查办 8 起危害影响 民生的职务犯罪案件, 并发放倡廉 信, 加强预防工作. (张振平) 临城检察院: 队伍建设常抓不懈 临城县检察院大力倡导积极、 正派、 精干、 高效的工作作风, 加强干警 政治思想教育, 提高干警政治素质、 个人品质、 职业道德水准, 培养为民 情怀.引导干警树立群众观念和公 正意识, 不断提高检察工作亲和力、 执法公信力和人民满意度. (王丽芳) 南宫检察院: 加强与人大代表联络 工作 今年以来, 南宫市检察院建立领 导班子成员分片联系和人大代表评 议检察工作制度, 抓好经常性的联络 工作.严格规范联络工作内容、 工作 程序和工作管理, 提高联络工作质量 和水平.并采取向人大代表报告工 作等方式,增强了联络工作的实效. (张立宏、 赵义仓) 南和检察院: 开展 "环境保护基层 行" 活动 近日, 南和县检察院组织反贪、 反渎局等干警到生态环境问题突出 的村庄.通过开办法制讲座、 观看专 题片等形式, 讲解环境保护方面相关 法律知识, 送法下乡, 送法到村, 向村 民们发放明白纸, 增强村两委依法办 事能力. (杨丽彩) 万全地税: 契税收入增幅翻番 今年以来, 万全县地税局在契税 征管工作中加强税源管控, 坚持依法 征收, 收效显著.该局加大宣传、 加 强监控、 主动沟通、 严格征管、 优化服 务.截止到10月底, 共入库契税4340 万元,同比增收2214 万元,增长104%. (牛生彪、 张建平) 下花园地税: 提升纳税服务水平 近期, 张家口下花园区地税局推 出了办税信息卡服务: 税企连心卡、 服务监督卡、 网上业务介绍卡、 注意 事项提示卡、 办税事项明白卡, 对每 项业务的办理流程等情况进行了详 细的说明, 提高了办税效率.(许磊) 尚义地税: "柔性执法" 效果好 今年以来, 尚义县地税局推行 "柔性执法" , 取得了良好效果.该局 在日常工作中教育引导干部转变执法 方式, 开通了维权阳光通道, 在办税服 务厅设立阳光维权服务台, 对纳税人 咨询的问题做到有问必答. (郜丽君) 张北地税: 积极开展 "氛围促廉" 张北县地税局通过营造廉政氛 围, 推进廉政文化建设, 使干部增强了 廉洁从税意识.寓廉于 "景" , 悬挂有针 对性的廉政警句、 励志名言和书画作 品; 寓廉于 "形" , 设立 "廉政图书室" ; 寓 廉于 "教" , 定期组织干部职工阅读廉政 要闻、 学习廉政知识. (王晓宏) 蔚县地税: 导税服务方便纳税人 今年, 蔚县地税局办税服务厅陆 续出台了 "一窗式" 、 "预约服务" 等特 色服务, 增设了排队叫号系统、 自助 查询系统等硬件系统.通过8个多月 的运行, 使办税流程更加便捷、 清晰, 受到纳税人的一致好评. (张素朴、 肖虎) 行唐供电: 开展重要用户安全隐患 排查 近日, 国网行唐县供电公司组织 人员对辖区内高危客户和重要用户 进行安全隐患排查活动.该公司共 消除辖区内电网运行设施隐患 9 处, 保障了设备安全运行, 为迎峰度冬打 下了坚实基础. (乔先坤) 崇礼供电: 便民缴费效果好 国网崇礼县供电公司在电费催 收上善动脑筋, 多措并举出新招, 以 优质服务促电费回收工作, 加大电费 回收宣传力度, 注重因事而异和人性 化管理, 异地托管设立代收点, 确保 电费收缴顺畅. (常强) 宏垣电力: 开展领导干部谈心月活动 11月12日上午, 张家口宏垣电力 实业总公司党政一把手和机关本部 党员职工欢聚一堂, 坦诚交心, 面对 面地开展了领导干部和党员职工谈 心活动.此次活动有力地促进了公 司和个人的共同发展. (刘强) 张北检察院: 零距离服务群众 近年来, 张北县检察院自觉践行 "立检为公、 执法为民" 的工作宗旨, 围绕群众所思所想所盼, 开展基层大 走访活动、 送法进校园活动等多项为 民活动.增进了对群众的真情实感, 受到群众广泛好评. (王永生) 邢台桥西检察院: 开展 "我为机关 献良策" 活动 日前, 邢台桥西区检察院积极开 展解放思想大讨论活动, 就 "如何进一 步调度广大干部干事创业的积极性和 创造性" 提出建议.大家满怀信心, 并 着手从多方面干事创业. (黄哲) 南和检察院: 对社区矫正对象进行 教育 近日, 南和县检察院联合县司法 局, 对全县 8 个镇的 90 余名社区矫正 对象开展了以 《社区矫正实施办法》 为主题的巡回集中教育活动.此次 活动重点讲解了社区矫正对象按时 报到等日常管理制度以及解除社区 矫正的具体规定. (焦兆峰) 隆尧检察院: 创新侦查监督办案工 作机制 近日, 隆尧县检察院积极制定完 善和创新侦查监督工作衔接机制, 会 同当地公安等部门, 联合制定出台了 《逮捕必要性审查》 、 《捕后羁押必要 性审查》 两项制度规定, 进一步对公 安机关执行逮捕、 羁押行为进行监 督、 规范和制约. (张振平、 邵云涛) 邢台桥西检察院: 为民服务调研 先行 邢台桥西区检察院在开展党的 群众路线教育实践活动中, 突出 "为 民务实清廉" 这个主题, 围绕人民群 众最关心、 最关注、 最关切的公共安 全等问题开展调研, 截至目前共完成 课题26个. (宋翠柳) 临城检察院: 提倡读书学习提高素 质修养 近年来, 临城县检察院累计投资 10 余万元, 新建 60 平方米图书室, 购 买各类图书 3000 余册.该院号召广 大干警积极主动学习政治理论等知 识, 做学习型检察官, 提高自身综合 素质, 提高法律监督能力和水平. (王丽芳) 南和农发行: 高效放贷力促企业 发展 近年来, 农发行南和县支行始终 以 "至诚服务、 有效发展" 为宗旨, 不断 强化服务质效.支行为企业提供高效 优质的金融服务和资金支持, 高效发 放粮食收购贷款9000万元. (赵冰) 三河农发行: 积极开展主题活动 日前, 农发行三河市支行工会组 织员工开展了 "行兴我荣、 献计献策" 活动.活动从四个方面征求了员工 的意见或建议.此项活动的开展, 推 动了业务经营工作的全面开展, 为打 造建设新农村的现代化注入了新的 活力. (耿旭连) 下花园地税: 开展纳税需求调查 张家口下花园区地税局通过调 查问卷的方式向纳税人征求意见和 建议, 以便更加深入地了解纳税人的 需要和诉求, 不断改进服务方式, 完 善服务设施, 提供更加优质、 高效、 便 捷的纳税服务.目前共收到反馈信 息65份. (许磊) 张北地税: 四个结合加强政风作风 建设 张北县地税局在政风作风建设 中, 与国家及全省地税系统开展的 热点活动相结合, 努力转变干部作 风.该局与党的群众路线教育实践 活动相结合;与优化纳税服务相结 合;与廉政文化建设相结合;与依法 行政相结合,切实加强政风作风建 设. (王晓宏) 尚义地税: "客户式" 服务重点企业 近日, 尚义县地税局推出 "客户 式" 服务, 满足重点税源企业的个性 化需求.该局成立了重点企业服务 小组, 对风电等重点行业安排专人一 对一服务.优化涉税流程, 为重点企 业办税提供绿色通道. (郜丽君) 邢台桥西检察院: 加强矫正工作水平 为提高社区矫正工作水平, 邢台 桥西区检察院牵头与区司法局会签 了 《关于加强社区矫正执行监督工作 的意见》 .该意见实现了法律文书送 达与社区矫正人员报到无缝隙对接, 有效防范了社区矫正对象脱管漏 管. (杨靖) 邢台桥东检察院: 为全区干部上法 制课 近日, 邢台市桥东区检察院要晓 伟检察长为全区150余名领导干部作 了 《增强四种意识, 克服四种不良心 理》 预防职务犯罪专题讲座.讲座内 容深入浅出, 使全区领导干部深受触 动. (郑健荣、 毛仲玉) 崇礼供电: 用心聆听一线员工的声音 近日, 国网崇礼县供电公司组织 领导干部深入基层开展 "谈心月" 活动.活动历时20天, 公司领导班子成 员与员工零距离接触, 倾听一线员工 的声音. (常强、 武鹏) 宏垣电力开展领导干部讲党课活动 日前, 国网张家口供电宏垣公司 党总支和公司总经理分别为机关本 部全体党员职工上党课.在上课过 程中, 党政一把手旁征博引, 妙语连 篇, 娓娓道来的授课方式赢得了全体 党员职工的好评. (张岩) 香河地税: 征管质量再创新高 日前, 廊坊市地方税务局对 2013 年第三季度税源与征管状况监控指 标分析情况进行了通报, 香河县地税 局15 项绩效评价类考核指标得分 10.71分; 综合管理风险指标和绩效评 价指标得分 21.71 分, 全市系统排名 第一. (滕艳辉) 下花园地税: 积极开展主题活动 近日, 张家口下花园区地税局开 展了 "我做一天纳税人" 角色互换主 题活动.通过情景模拟、 角色互换的 形式, 切身体验办税流程, 体会纳税 人的需求和感受, 为提升该局纳税服 务水平和干部业务素养打下了心理 基础. (许磊) 张北地税: 开展股权转让税收清理 张北县地税局通过综合治税网 络确立疑点纳税人、 提取征管数据核 对纳税人信息、 集体约谈疑点纳税 人, 到企业实地查看等措施开展股权 转让税收清理工作, 共计补缴印花税 款16650元, 加收滞纳金564.26元. (王晓宏) 香河地税: 税收进度实现过 "七五" 今年以来, 香河县地税局多措并 举, 顺利实现收入任务过 "七五" 目标.该局加强任务细化分解、 征管质 效考核、 综合治税力度、 税务稽查管 理.截止到9月底,共组织税收150007 万元, 占年任务的 76.5%, 同比 增收31116万元, 增长26.17%. (李艳辉) 南和地税: 五项措施显成效 南和县地税局按照省、 市局领导 要求, 继续深入开展交心谈心和批评 和自我批评这一思想武器.狠抓落 实、 夯实基础、 开好专题民主生活会、 抓好整改落实、 抓好督导工作, 确保 教育实践活动取得实效. (智勇新) 崇礼供电:开展打非治违"利剑 行动" 日前, 国网崇礼县供电公司积极 配合县政府组织的打非治违 "利剑行 动" , 协同县安监、 公安有关单位组成 的联合执法行动大队, 对全县13家非 煤矿山非法经营的堆浸厂进行了联 合执法, 严厉打击各类非法生产经营 建设行为. (常强、 阎万海) 宏垣电力: 开展普法教育 近日, 张家口宏垣电力实业总公 司经理来到张北风光储二期工程项 目驻地, 为施工现场一线员工讲解法 律知识.通过此次现场普法教育使 一线员工整体提高法律知识水平, 增 强了法律意识. (蔡俊杰、 王书君) 下花园地税: 建立 "零障碍" 服务机制 近日, 下花园区地税局推行 "零 障碍" 服务机制, 组织带班领导和各 业务部门负责人定期深入企业走访, 征求企业意见, 了解企业诉求.通过 靠前服务、 主动服务、 全程协办, 确保 纳税人涉税服务 "零障碍" . (许磊) 南和农发行多举措力促各项工作 提升 今年以来, 为扎实推进各项工作 的开展, 农发行南和县支行采取六项 措施, 即: 加大业务营销的速度和工 作力度、 稳定巩固营销同业存款、 不 放松中间业务拓展、 加强成本核算和 管理、 加强综合管理考核力度、 搞好 信息反馈和后勤保障服务, 努力实现 各项工作全面提升. (赵冰) 邢台桥西检察院: 健全辩护人、 诉 讼代理人接待制度 邢台桥西区检察院案管办为切 实保障犯罪嫌疑人行使辩护权, 积 极创造条件, 设立辩护人、 诉讼代理 人接待室, 配备了电脑等相关配套 设备, 制定了 《桥西区人民检察院辩 护人、 诉讼代理人接待细则》 . (姜晓燕) 崇礼供电: 开展专项安全日活动 11 月1日, 国网崇礼县供电公司 开展专项安全日活动, 组织一线班组 认真学习安全规程及各类事故通报, 各基层班组、 站所全体员工参加了集 中学习, 确保各项工作安全有序开 展. (常强、 武鹏) 下花园地税: 创建纳税服务品牌 张家口下花园区地税局结合自 身纳税服务特色, 创建了 "花园地税 D.O.S" 纳税服务品牌.英文字母 "D" 指every day,即天天; "O" 指online, 即在线; "S" 指service,即服务.名称 含义为 "下花园地税天天在线服务" , 代表了纳税服务的方便、 快捷、 高效. (许磊) 邯山区检察院: 打造便民利民平台 近期, 邯山区人民检察院召开党 组会, 要求全院干警都要自觉做到坚 持围绕中心服务好发展稳定的大局 来开展检察工作.自觉坚持人民检 察为人民的根本宗旨, 查办好每一起 案件, 维护人民群众合法权益, 维护 司法的公平正义.建立诉讼权利保 障机制, 使群众权有所护; 建立民意 收集表达机制, 使群众愿有所诉; 建 立困难群体救助机制, 使群众困有所 扶, 三项机制取得了显著成效. 、 (李玉青、 冯大为) 塑造窗口服务品牌