《深圳市建设工程计价规程》 《深圳市建设工程计价费率标准》 技术交底 深圳市建设工程造价管理站 张红标 二一三年十二月 深圳市建设工程造价管理站 目录内容概括 1 13规范与08规范变化对比 2 13规程与13规范承接关系 3 13规程与09规程变化对比 4 .《深圳市建设工程计价费率标准》 5 留待思考与改进的问题 6 1.内容概括-1 (1)四个《通知》 1)范围——使用国有资金投资的建设工程发承包 2)计价活动——工程量清单、消耗量清单、计价、合同 价款、支付、索赔、现场签证、调价、结算、争议处理等 3)时间——2013.12.1起实施,成果文件编制时间 4)规程——就地落实,原则、程序、格式、内容及依据 5)规定——九大专业工程工程量计算规范落实 6)费率标准——招标控制价,分部分项、措施、其他、 规费、税金、暂列金额、工程建设其他费 深圳市建设工程造价管理站 1.内容概括-2 (2)规程 1)组成——总则、计价标准组成、程序及格式、清单、控制价、投标价、竣工结算. 2)计价程序及格式——关系(P8表1、 P9表2、 P32附件4 ) 3)附件——费用组成表、费用项目组成、设备材 料划分、计价格式样表27个、深圳补充清单(建筑装饰 <脚手架、模板、安文>、安装、市政、轨交、安文) 深圳市建设工程造价管理站 深圳市建设工程造价管理站 目录内容概括 1 13规范与08规范变化对比 2 13规程与13规范承接关系 3 13规程与09规程变化对比 4 .《深圳市建设工程计价费率标准》 5 留待思考与改进的问题 6 2.13规范修编原则 深圳市建设工程造价管理站 (1)依法原则——《合同法》/工程结算设置、《政府采购法》/招标控 制价设置、《招标投标法》/招标控制价投诉、《质量管理条例》/合理 工期设置; (2)权责对等原则——杜绝只有权力没有责任/招标人对工程量清单的 准确性和完整性负责; (3)公平交易原则——计价风险合理分担; (4)可操作性原则——增加相关条件、时限、程序方面内容; (5)从约原则——坚持"按合同约定",在合同约定不明或没约定情 形下,或在发承包双方发生争议不能协商一致时,增加和发挥规范相关 规定的积极作用. 2.13与08规范主要特征 深圳市建设工程造价管理站 (1)扩大适用范围、深化计价机制 工程量清单计价活动→发承包及实施阶段的计价活动;价量合一→计价、 计量规范10本;内容系统且丰富,增加造价鉴定、计价资料与档案. (2)强调过程控制、引入管理程序 全过程:招标→投标→合同→计量→调价→支付→结算→争议→鉴定→归档, 计价成为一个有机整体.管理程序:主体、顺序、时限、程度、责任… (3)划定风险 范围、强化合同操作 不得采用无限风险、所有风险.细化合同价款调整处置内容:变更、量差、计日工、物价变化、不可抗力、赶工补偿、索赔、签证… 2.13与08规范强制条文对比-1 深圳市建设工程造价管理站 13清单 08清单 条款 强制性条文规定 条款 强制性条文规定 3.1.1 使用国有资金投资的建设工程发承包,必 须采用工程量清单计价 1.0.3 全部使用国有资金投资或国有资金投资为主( 以下二者简称"国有资金投资")的工程建设 项目,必须采用工程量清单计价 3.1.4 工程量清单应采用综合单价计价 3.1.2 采用工程量清单方式招标,工程量清单必须作 为招标文件的组成部分,其准确性和完整性由 招标人负责 3.1.5 措施项目中的安全文明施工费必须按国家 或省级、行业建设主管部门的规定计算, 不得作为竞争性费用 3.2.1 分部分项工程量清单应包括项目编码、项目名 称、项目特征、计量单位和工程量 3.1.6 规费和税金必须按国家或省级、行业建设 主管部门的规定计算,不得作为竞争性费 用3.2.2 分部分项工程量清单应根据附录规定的项目编 码、项目名称、项目特征、计量单位和工程量 计算规则进行编制. 3.4.1 建设工程发承包,必须在招标文件、合同 中明确计价中的风险内容及其范围,不得 采用无限风险、所有风险或类似语句规定 计价中的风险内容及其范围 (新增) 3.2.3 分部分项工程量清单的项目编码,应采用十二 位阿拉伯数字表示.一至九位应按附录的规定 设置,十至十二位应根据拟建工程的工程量清 单项目名称设置.同一招标工程的项目编码不 得有重码 2.13与08规范强制条文对比-2 深圳市建设工程造价管理站 新清单 08版清单 条款 强制性条文规定 条款 强制性条文规定 4.1.2 招标工程量清单必须作为招标文件的组成 部分,其准确性和完整性由招标人负责 3.2.4 分部分项工程量清单的项目名称应按附录的项 目名称结合拟建工程的实际确定 4.2.1 分部分项工程项目清单必须载明项目编码 、项目名称、项目特征、计量单位和工程 量 (语气加强) 3.2.5 分部分项工程量清单中所列工程量应按附录中 规定的工程量计算规则计算 4.2.2 分部分项工程项目清单必须根据相关工程 现行国家计量规范规定的项目编码、项目 名称、项目特征、计量单位和工程量计算 规则进行编制(语气加强) 3.2.6 分部分项工程量清单的计量单位应按附录中规 定的计量单位确定 4.3.1 措施项目清单必须根据相关工程现行国家 计量规范的规定编制 (新增) 3.2.7 分部分项工程量清单项目特征应按附录中规定 的项目特征,结合拟建工程项目的实际予以描 述5.1.1 国有资金投资的建设工程招标,招标人必 须编制招标控制价(新增) 4.1.2 分部分项工程量清单应采用综合单价计价 6.1.3 投标报价不得低于工程成本(新增) 4.1.3 招标文件中的工程量清单标明的工程量是投标 人投标报价的共同基础,竣工结算的工程量按 发、承包双方在合同中约定应予计量且实际完 成的工程量确定 2.13与08规范强制条文对比-3 深圳市建设工程造价管理站 新清单 08版清单 条款 强制性条文规定 条款 规定强制性条文 6.1.4 投标人必须按招标工程量清单填报价格. 项目编码、项目名称、项目特征、计量单 位、工程量必须与招标工程量清单一致 4.1.5 措施项目清单中的安全文明施工费应按照国家 或省级、行业建设主管部门的规定计价,不得 作为竞争性费用 8.1.1 工程量必须按照相关工程现行国家计量规 范规定的工程量计算规则计算 (新增) 4.1.8 规费和税金应按国家或省级、行业建设主管部 门的规定计算,不得作为竞争性费用 8.2.1 工程量必须以承包人完成合同工程应予计 量的工程量确定 . 4.3.2 投标人应按招标人提供的工程量清单填报价格 .填写的项目编码、项目名称、项目特征、计 量单位、工程量必须与招标人提供的一致 11.1.1 工程完工后,发承包双方必须在合同约定 时间内办理工程竣工结算. 4.8.1 工程完工后,发、承包双方应在合同约定时间 内办理工程竣工结算 深圳市建设工程造价管理站 目录内容概括 1 13规范与08规范变化对比 2 13规程与13规范承接关系 3 13规程与09规程变化对比 4 .《深圳市建设工程计价费率标准》 5 留待思考与改进的问题 6 3.13规程与13规范承接关系 深圳市建设工程造价管理站 3.13规范中有关合同、鉴定等内容可作参考 ——由合同示范文本或相关政府法规文件中规定,以及由发承包双方 自行约定,包括各类合同调价、进度款、支付、时限、争议、签证、 索赔、鉴定、档案等. 2.落实13规范清单计价相关内容——例外: 消耗量定额计量规则、模板及支架、脚手架、超高增加等. 1.贯彻13规范强制性条款内容 深圳市建设工程造价管理站 目录内容概括 1 13规范与08规范变化对比 2 13规程与13规范承接关系 3 13规程与09规程变化对比 4 .《深圳市建设工程计价费率标准》 5 留待思考与改进的问题 6 4.13规程与09规程变化对比-1 深圳市建设工程造价管理站 3.定义变化——计价标准(P6)、消耗量定额、 计时工资或计件工资、奖金、加班加点工资(P22)、 机械管理费(P23)、劳动保护费、材料检验试验费(P26) 2.规定变化——总承包服务费(P13)、夜间施工增 加费与赶工措施费(P24)、发包人供应材料(P16)、 余泥渣土弃置费(P28/85) 1.表格变化——计价程序表(P8表1)、采用表格 (P10表2)、费用组成表(P21附件1、费目变化) 4.13规程与09规程变化对比-2 深圳市建设工程造价管理站 (1) (2) 消耗量定额 《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500—2003) 术语:由建设行政主管部门根据合理的施工组织设计,按照正 常施工条件下制定的,生产一个规定计量单位工程合格产品所 需人工、材料、机械台班的社会平均消耗量. 计价标准 《深圳市建设工程造价管理规定》(第240号令)第 七条——计价规程、计价规范、消耗量定额、工期定额、 造价指标. 4.13规程与09规程变化对比-3 深圳市建设工程造价管理站 综合单价 增加计税设备费. (3) (4) 总承包服务费 总承包人为配合协调发包人进行的专业工程发包、对 发包人自行采购的材料、工程设备等进行保管以及施工现 场管理、竣工资料汇总整理等服务所需的费用.包括总包 管理服务费和发包人供应材料(设备)保管费. 发包人自行发包的专业工程需要使用总承包人设施或 其提供的服务,其费用已包含在总包工程费用或该分包工 程费用中,可由双方根据该设施或服务情况协商支付,不 得向发包人另行索要. 4.13规程与09规程变化对比-4 深圳市建设工程造价管理站 夜间施工增加费 指因施工现场条件限制不能在白天施工,需在夜间 施工时所发生的夜班补助费、夜间施工降效、夜间施工 照明设施摊销及照明用电等费用.合理工期内因施工工 序需要连续作业夜班施工的和建设方为缩短合理工期而 要求施工企业在夜间施工的情形除外. (5) 赶工措施费 指建设方要求的工期少于合理工期时,施工企业为 满足工期要求而采取的相应组织或施工措施发生的费用. 包括建设方为缩短合理工期而要求施工企业在夜间施工 所发生的夜班补助费、夜间施工降效、夜间施工照明设 施摊销及照明用电等费用. (6) 4.13规程与09规程变化对比-5 深圳市建设工程造价管理站 施工机具使用费中的台班折旧费与机械管 理费 台班折旧费取消购置资金的时间价值; 机械管理费包含规定应缴纳的车船使用税、保险费及 年检费等. (7) 企业管理费中的劳动保险和职工福利费、 劳动保护及检验试验费 企业支付职工退职金、上下班交通补贴等; 企业发放的劳动保护用品支出; 对建筑以及材料、构件和建筑安装物进行的一般鉴定. (8) 4.13规程与09规程变化对比-6 深圳市建设工程造价管理站 划分设备与材料的缘由——营业税计税营业额 划分甲供与乙供的缘由——利润、规费、税金 建筑材料 建筑设备 工艺设备 发包方 供应 其他项目费—表11-3 计取规费与税金后扣除 设备及工器具购置费—表15 (不计税) 承包方 供应 计入综合单价 材料费 计入综合单价 计税设备费 P10表2;《建设工程计价设备材料划分标准》(GB/T50531-2009),2009年12月1日起实施; 《中华人民共和国营业税暂行条例实施细则》财税第52号, 2009年1月1日起实施."不动产建筑安装工程计税营业额暂允许扣除电梯、锅炉、中 央空调等设备的价值;安装工程计税营业额暂允许扣除机器设备(含空调机、电梯、高 尔夫球场喷灌设备等)、保龄球道等设备的价值."——深地税发[2003]149号文 深圳市建设工程造价管理站 目录内容概括 1 13规范与08规范变化对比 2 13规程与13规范承接关系 3 13规程与09规程变化对比 4 .《深圳市建设工程计价费率标准》 5 留待思考与改进的问题 6 5.《深圳市建设工程计价费率标准》(2013) 深圳市建设工程造价管理站 主要变化 (1)调整费率 管理费率、安全文明施工措施费、社会保障费 (2)安全文明施工措施费 桩基、机械土方及安装工程无论是否与建筑工程一同发包 均按各自专业费率计算;安全网另算. (3)夜间施工增加费 合理工期内夜班及建设方缩短工期的要求除外.人工费计 算基数(单位工程) (4)赶工措施费 提高:压缩20%+人工费(单位工程)+措施项目费 深圳市建设工程造价管理站 目录内容概括 1 13规范与08规范变化对比 2 13规程与13规范承接关系 3 13规程与09规程变化对比 4 .《深圳市建设工程计价费率标准》 5 留待思考与改进的问题 6 6.留待思考与改进的问题: 深圳市建设工程造价管理站 (1)清单综合度 购买者意愿决定/全过程、全生命周期进程 (2)清单与定额、合同、法规之关系 清单——市场交易规则,偏重市场; 定额——生产企业成本核算、管理,偏重技术; 合同——合同是由双方意愿一致而产生相互间法律关系的一 种约定,是反映交易的法律形式,偏重法律. 法规——规章、规范性文件、计价标准、规程、规范. (3)分部分项与措施费的合与分 分部分项——可丈量(或量度)的实物量; 措施项目——施工准备和过程中的技术、生活、安全、环保 等措施. 非绝对分割——两者的关联度、所耗费用的大小、发生的可 能性等. C l i c k t o e d i t c o m p a n y s l o g a n . 谢谢大家! 计价问题咨询方式: 传真:83788271 工作日仅接受传真,每周二接待来访