检察日报 www. j c r b . c o m 网聚正义的力量 最高人民检察院影视中心 最高人民检察院网站 www. s p p . g o v . c n 国家法律类核心期刊 城市电视台专栏联盟 法治中国 法治新闻研究前沿 一本杂志和她所主导的法律生活 中华人民共和国最高人民检察院主管主办 国内统一刊号: $,--./-01 邮发代号: -.-23 网址: 4445678957:; 本报新闻热线 <=-=>?0?@ 最高人民检察院举报电话 () 《检察日报》 微博 we i b o . c o m/ j i a n c h a r i b a o 《检察日报》 微信 公众号: j i a n c h a r i b a o 坚持依法治理 建设法治社会 —— —在第二届中新社会治理高层论坛开幕式上的讲话 (2 0 1 4 年7月28日北京) 中共中央政治局委员、 中央政法委员会书记 孟建柱 今天!我很高兴出席第二届中新社会治理高层论坛!同大家探讨社会治理进程中的依法治理问题"首先!我谨代表中国政府!向论坛的举办表示热烈祝贺#向各位来宾致以诚挚问候$ 新加坡是中国的好邻居%好朋友%好 伙伴"上 世纪!" 年代!新加坡就提出中国改革开放将取得巨大成功!并积极参与支持 中国现代化建设" 中新建交 #$ 年来!双 边关系发展迅速"两 国 建立了多层次交流合作机制!政 治互信持续加深%互利合作不断 扩大%人 员往来日益密切!苏 州工业园区等更是双方合作的成功典范"#%&' 年! 中国成为新加 坡第一大贸易伙伴!新加坡成为 中国第一大投资来源国"中新友 好合作成果丰硕!给两国人民带 来了实实在在的利益" 从人类社会发展史来看!科 学有效的社会治理!是人民幸福 安康%社 会和谐稳定%国 家长治久安的重要保障" 古往今来!一 些国家之所以社会动荡%民不聊 生!都同没有形成科学有效的社 会治理体系有关"当 前 !国 际形势正在发生深刻复杂变化!不稳 定不确定因素明显增多!社会治 理难度进一步加大"创新社会治 理体系!促进社会治理能力现代 化!是世界各国面临的共同课题" 法治是人类文明的重要成果!是社会治理的内在要求和基 本准则" 无论是维护民众权益% 化解社会矛盾!还是调整利益关 系 %维 护社会秩序!都 应当在法治轨道上进行"只有坚定不移地 推进依法治理进程!建设法治社 会!才能确保社会既充满活力又 和谐有序!最大限度地增进人民 福祉" 中国政府高度重视社会治理!为形成和发展适应中国国情 的社会治理体系进行了不懈探索!积 累了一定经验"改 革开放后!中国政府把依法治国确定为 党领导人民治理国家的基本方略!把法治确定为党治国理政的 基本方式!充分发挥法治在社会 治理中的重要作用!取得了历史 性成就"中国共产党第十八次全 国代表大会以来!以习近平同志 为总书记的中共中央明确提出了建设法治中国的宏伟目标!要 求坚持依法治国% 依法执政%依 法行政共同推进! 法治国家%法 治政府% 法治社会一体建设"十八届三中全会从完善和发展中国特色社会主义制度%推进国家 治理体系和治理能力现代化的战略高度!把依法治理确定为社 会治理的基本方式!要求加快形 成科学有效的社会治理体制!确 保社会既充满活力又和谐有序" 这标志着中国政府对科学治理的认识水平达到了一个新境界" 在长期探索实践中!我们对 坚持依法治理%建设法治社会有 几点基本认识&一是坚持从中国 国情出发!把人类法治文明发展 一般规律创造性地运用于社会治理实践!坚定不移地走中国特 色社会主义法治道路!积极推进 社会治理体系自我完善和发展' 二是坚持人民主体地位!以促进 社会公平正义%增进人民福祉为 出发点和落脚点!紧紧依靠人民 推进社会治理"三是坚持推进多 层次多领域依法治理!努力形成 党政善治%社 会共治%基 层自治的良好局面"四是坚持以法治思 维和法治方式防范化解社会风险! 强化法律在维护群众权益% 化解社会矛盾中的权威地位!引导和支持人民群众理性表达诉求%依 法维护权益!促 进社会和谐稳定"五是坚持把增强全民法 治观念作为依法治理的长期性% 基础性工作!发挥国家工作人员 带头依法办事的示范效应!在全 社会推动形成办事依法%遇事找 法 %解 决问题用法%化 解矛盾靠法的法治环境"六是坚持把制度 创新作为社会治理体系和治理能力现代化的重要保障!加强社 会治理领域基础性制度建设!提 高社会治理制度化% 规范化%程 序化水平" 当前!中国全面建成小康社 会进入决定性阶段!改革发展稳 定任务繁重艰巨!风险挑战前所 未有!我们比以往任何时候都更 加需要发挥法治在社会治理中的作用!更加需要提高依法治理 能力和水平"展 望未来!中 国将更好地运用法治思维和法治方式调整利益关系%规范社会行为! 不断提升社会治理科学化% 现代化水平!确保社会在深刻变 革中既生机勃勃又井然有序!为实现中华民族伟大复兴的中国梦创造良好的社会环境" 新加坡是一个不断创造奇迹的国家!不仅在经济发展上取 得了令人瞩目的成绩!而且探索 了一条植根东方传统文化%融合 现代文明的社会治理之路!打造 了政治稳定%社 会和谐%环 境宜居的包容性社会!成为亚太国家 的成功典范"中国改革开放的总 设计师邓小平先生 &()! 年访问 新加坡时!就对新加坡社会治理 留下了深刻 印象"*((# 年初!他 在中国南方视察时!提出学习借 鉴新加坡的社会治理经验"作为 新加坡的友好邻邦和合作伙伴! 我们一直关注着新加坡在社会治理领域的探索!并为贵国取得 的每一个成就感到高兴"新加坡 加强执政党与基层民众的沟通互动!建设不同于西方福利国家 的社会保障体系!构建和谐的劳 资政关系!促进各种族的交往交 流交融!动员社会力量参与社会 治理!建设包容性%有活力%自立 的社区!都给我们很大启发" 我曾经多次访问新加坡!通 过近距离考察!感到新加坡在社 会治理领域取得的成就!与厉行 法治密不可分"新加坡形成了具 有自己特色%操作性强的法律体 系!为社会治理法治化提供了有 力的制度支撑" 民众敬畏法律% 遵守法律已成风气"执法司法公 正严明!使践踏法律的行为付出 高昂代价"这些行之有效的做法!对中国提升社会治理法治化 水平大有裨益" 借此机会!我愿就深入推进 中新社会治理交流合作!特别是 坚持依法治理% 建设法治社会! 提出四点建议& 第一坚持交流互鉴共享社会治理法治化经验中国和新 加坡文化相通!在社会治理法治 化方面有许多经验!值得互学互 鉴"希望双方以更加开放包容的 姿态! 秉持求同存异的精神!在尊重各自国情和制度差异的基础上!面 对面交流!为 丰富社会治理和法治文明的多样性做出新贡献" 第二坚持务实合作共同推进法治社会建设正确处理政 府与社会%自 治与他治%法 律与其他社会规范的关系!形成全民 守法% 循法而行的法治社会!是 社会治理法治化的重要任务"希望双方围绕法治社会建设中的重大问题!开 展务实合作!共 同探寻将法治精神融入社会生活的新途径%新 办法!推 动在全社会树立法律至上的基本理念和行为准则!不断提高全社会法治 水平" 第三坚持突出重点共同破解社会治理难题随着信息化 不断发展!社会开放性%活跃性% 复杂性前所未有!传统的社会治 理方式难以解决层出不穷的社会问题"大 数据%云计算%物联网%(智慧工程)等给社会治理提 出了新课题! 也提供了新机遇* 谁率先拥有+善于利用信息化手 段!谁就能在社会治理中掌握主 动 %赢 得未来"希 望双方围绕社会治理领域的新情况% 新问题! 围绕影响社会和谐稳定%制约社 会治理创新发展的难题!深入研 究探讨! 以新理念提出新思路% 以新办法解决新问题!推动社会 治理交流合作取得实实在在的成效" 第四坚持完善机制提升社会治理交流合作水平完善的 机制是交流合作深入%持久开展 的重要保障"希望双方借鉴双边 合作联合委员会机制等成功做法!总结苏州工业园区等项目合 作经验!建立健全社会治理交流 合作工作机制!促进双方社会治 理交流合作经常化"通过专题研 讨%实地考察%教育培训等活动! 进一步拓宽合作渠道!丰富合作 内容!把社会治理与法治建设交 流结合起来!把理论成果与实务 经验分享结合起来!推动社会治 理领域交流合作向纵深发展" 这次论坛为我们从不同视角观察社会治理问题%共享社会 治理经验提供了平台"希望大家 围绕论坛主题!坦 诚交流%畅 所 欲言!在相互启发中激发思想火 花!在深入研讨中形成规律性认 识 !为 促进两国繁荣昌盛%人 民 幸福安康贡献智慧和力量$ 最后!预祝第二届中新社会 治理高层论坛圆满成功$ 原载于长安杂志年第 期 安徽省旅游局原局长胡学凡涉嫌受贿罪被逮捕 本报北京 月 日电 记者戴佳 记者今天从最高人民检察院 获悉!安徽省检察院 ! 月$日依法作出决定!以涉嫌受贿罪逮捕安徽 省旅游局原局长胡学凡,正厅级-"根据安徽省检察院指定管辖!安徽 省安庆市检察院于 ) 月#* 日依法对胡学凡涉嫌受贿一案立案侦查" 湖北高院维持刘汉刘维一审死刑判决 新华社湖北咸宁 月 日电 记者邹伟 杨维汉 李鹏翔 湖 北省高级人民法院 ) 日上午在咸宁市对刘汉#刘维等五上诉案依法公 开宣判!维持一审对刘汉#刘维的死刑判决"此判决为终审判决" 刘汉#刘维等特大黑社会性质组织犯罪案于 + 月#' 日一审宣判" 刘汉#刘维被咸宁市中级人民法院一审判处死刑"湖北省高级人民法 院于 ) 月中旬在咸宁市对刘汉等 *, 人上诉案# 刘维等 ) 人上诉案进 行公开开庭审理!对桓立柱等 ' 人上诉案#旷晓燕等 ' 人上诉案#刘学 军等 ' 人上诉案进行书面审理" ) 日上午 ( 时!湖北省高级人民法院分别在咸宁市中级人民法院# 咸宁市咸安区人民法院#赤壁市人民法院#嘉鱼县人民法院同时公开 宣判刘汉#刘维等五上诉案" 湖北省高级人民法院认为!上诉人刘汉#刘维伙同他人网罗上诉 人唐先兵等!形成较稳定的犯罪组织"该犯罪组织依法应认定为黑社 会性质组织" 下转第二版相关报道见四版 编辑 郑智张灿灿 校对 郝涛涛 杨金辉 2 0 1 4 年8月8日(农历甲午年七月十三) 星期五 第7229期今日十二版 网信办发布即时通信管理规定 据新华社北京 月 日电 记者罗宇凡 孙铁翔 国家互联网 信息办公室 ) 日召开新闻发布会!发布$即时通信工具公众信息服务 发展管理暂行规定%"规定自公布之日起施行" $即时通信工具公众信息服务发展管理暂行规定%共十条!对即时 通信工具服务提供者#使用者的服务和使用行为进行了规范!对通过 即时通信工具从事公众信息服务活动提出了明确管理要求" 根据规定要求!国家互联网信息办公室负责统筹协调指导即时通 信工具公众信息服务发展管理工作!省级互联网信息内容主管部门负 责本行政区域的相关工作"即时通信工具服务提供者应当取得法律法 规规定的相关资质" 即时通信工具服务提供者从事公众信息服务活 动!应当取得互联网新闻信息服务资质" 规定还要求!即时通信工具服务提供者应当按照&后台实名#前台 自愿'的原则!要求即时通信工具服务使用者通过真实身份信息认证后 注册账号"即时通信工具服务使用者注册账号时!应当与即时通信工具 服务提供者签订协议!承诺遵守法律法规#社会主义制度#国家利益#公 民合法权益#公共秩序#社会道德风尚和信息真实性等&七条底线'" 针对即时通信工具公众信息服务!规定要求!即时通信工具服务 使用者为从事公众信息服务活动开设公众账号!应当经即时通信工具 服务提供者审核!由即时通信工具服务提供者向互联网信息内容主管 部门分类备案"新闻单位#新闻网站开设的公众账号可以发布#转载时 政类新闻!取得互联网新闻信息服务资质的非新闻单位开设的公众账 号可以转载时政类新闻"其他公众账号未经批准不得发布#转载时政 类新闻"即时通信工具服务提供者应当对可以发布或转载时政类新闻 的公众账号加注标识" 手机病毒导致话费损失, 机主如何维权? 专家指出, 运营商无法提前监测短信内容, 用户个人维权存在难度 本报记者 史绍丹 日前!一款&超级手机病毒' 通过手机短信在全国范 围内快速传播"收到短信的用户在点击 病毒短信网址链接后!病毒程序 即可获取手机信息!并自动通过 机主通讯录群发含有恶 意网址的病毒短信!造成机主隐私泄露 和手机资费消耗" 那么!机主遭遇病毒短信造 成话费损失该如何维权(运营商 是否有监管责任(记者采访了相 关专家" 北京师范大学教授#亚太网 络法律研究中心主任刘 德良认为! 手机病毒造成话费损失!可 以考虑两种情况!如果有证据证 明病毒的制作#使用#传播者和 运营商之间有串通!那么两者应 该承担连带责任)不能够证明他 们之间有共谋的话!就要找到制 作#使用病毒程序的人来承担责 任" 如果找不到病毒制造者!用 户个人很难维权" 北京中银*福州+律师事务所 律师苏湖城也认为! 机主因手机 病毒损失话费! 首先可以向发布 病毒者要求损害赔偿" 如果运营 商对于机主损失有过错的! 可以 要求其承担过错赔偿责任"但是! 这些途径对于个案受害者来说! 维权成本过高!如果走诉讼途径! 时间#精力#花费远远超过短信话 费的损失!很难达到预期的效果" 据媒体报 道!&超级手机病毒'在全国多地爆发以后!三大 运营商均采取了行动!开始在全 网实施拦截和封堵病毒扩散!并通过-./ 网关进行网址链接拦截"但记者拨打三大运营商的 客服电话得知!已损失的话费无 法直接返还" 苏湖城认为!从技术上来讲!对病毒短信进行拦截是可行 的!但电信运营商并没有做到在 第一时间采取控制措施!在用户 手机被病毒感染后!话费事实上 是运营商收取的!因此运营商应 当承担相应的法律责 任并赔偿机主的话费损失" 对这种观点!刘德良表示异 议"他指出!运营商在法律上并 没有提前监测手机短信的义务! 因为这涉及到对短信 内容的监控和对用户通讯秘密的尊重" &出现手机病毒通过短信传 播的情况后! 有媒体 报道了此事!运营商就要积极主动地为用 户服务!此时监测#拦截含病毒 程序链接的短信也比较容易!不 会涉及到通讯秘密!还能避免用 户继续受到损害"'刘德良说" 河南要求深入推进六项改革 本报讯记者高传伟 吕峰 ! 月$日河南省检察院 召开全省检察机关服务全面深化改革座谈会 该院检察长蔡 宁强调要深化检务公开改革深入推进涉法涉诉信访工作机 制改革认真开展刑事案件速裁程序试点工作稳步推进人民 监督员制度改革 稳妥推进向重点乡镇和产业集聚区派驻检 察室或工作站工作积极推进省检察院一二分院设立工作 重庆前 7 个月查办职务犯罪 6 8 6 人 本报讯 记者沈义 记者从 ! 月0日召开的重庆市 检察长座谈会上了解到今年 * 月至 ) 月该市检察机关 大力推进反腐倡廉建设 共查办职务犯罪嫌疑人 0!0 人 其中深入开展查处发生在群众身边损害群众切身利益职 务犯罪专项行动查办 $,' 人同时该市检察机关还在食 品药品监督水务资产管理等部门深入开展行业预防 湖北省政协经济委员会副主任 梅祖恩接受调查 本报北京 月 日电 据中央纪委监察部网站消息 湖北省政协经济委员会副主任梅祖恩因涉嫌严重违纪违 法正接受组织调查 震后 9 6 小时, 检察官仍在坚守 ! 月)日下午!云南省鲁甸县检察院干警在龙头山镇翠屏村农 户家中了解灾情及救灾物资发放情况*地震发生以来!昭通市检察 机关先后派出干警 *'+ 人次!搜救伤员 #) 人!转移群众 *+,, 余人. 向受灾群众发放或监督发放帐篷 '$,, 余顶+棉被 ##,, 余床等* 本报记者肖凤珍 通讯员张玉林摄 江西: "连心" 小分队进村解难题 本报讯 记者欧阳晶 通讯员胡文星 江西省检察院近日启动 机关干部集中下基层活动" 该院组织 $ 支由院领导带队##+ 个内设机 构全部参与的&连心'小分队!走村入户为基层群众排忧解难" &连心'小分队通过开设&检察讲堂'#进行民情家访#设置&民心信 箱'#建立&民生微信群'等方式!宣传政策法规!了解群众期盼!解决群 众难题" 该院要求!&连心'小分队要写好&民情日记'!详细记录机关干部 在基层的工作内容#收集的意见建议#提出的解决措施及落实情况等" 该院还要求&连心'小分队立足检察职能!积极做好社会矛盾纠纷排查 化解工作!重点排查化解农村土地征用拆迁#民生民利#涉法涉诉等影 响农村稳定的苗头性#倾向性问题"每个小分队要开展一次接访活动! 按照&谁接访#谁负责#谁跟踪#谁反馈'的原则!能现场解决的当场给 予明确答复!暂不具备条件解决的要耐心细致地解释说明" 昆山 "8 · 2 " 特大爆炸事故 涉事企业负责人被刑拘 据新华社南京 月 日电 记者王恒志 刘巍巍 记者 ) 日从江苏省昆山市获悉昆山! #特大爆炸事故 涉事企业昆山中荣金属制品有限公司董事长吴基滔总经 理林伯昌经理吴升宪因涉嫌重大劳动安全事故罪被昆山 市公安局依法刑事拘留案件正在进一步侦查中
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更新时间：2014-08-08
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检察日报 www. j c r b . c o m 网聚正义的力量 最高人民检察院影视中心 最高人民检察院网站 www. s p p . g o v . c n 国家法律类核心期刊 城市电视台专栏联盟 法治中国 法治新闻研究前沿 一本杂志和她所主导的法律生活 中华人民共和国最高人民检察院主管主办 国内统一刊号: $,--./-01 邮发代号: -.-23 网址: 4445678957:; 本报新闻热线 <=-=>?0?@ 最高人民检察院举报电话 () 《检察日报》 微博 we i b o . c o m/ j i a n c h a r i b a o 《检察日报》 微信 公众号: j i a n c h a r i b a o 坚持依法治理 建设法治社会 —— —在第二届中新社会治理高层论坛开幕式上的讲话 (2 0 1 4 年7月28日北京) 中共中央政治局委员、 中央政法委员会书记 孟建柱 今天!我很高兴出席第二届中新社会治理高层论坛!同大家探讨社会治理进程中的依法治理问题"首先!我谨代表中国政府!向论坛的举办表示热烈祝贺#向各位来宾致以诚挚问候$ 新加坡是中国的好邻居%好朋友%好 伙伴"上 世纪!" 年代!新加坡就提出中国改革开放将取得巨大成功!并积极参与支持 中国现代化建设" 中新建交 #$ 年来!双 边关系发展迅速"两 国 建立了多层次交流合作机制!政 治互信持续加深%互利合作不断 扩大%人 员往来日益密切!苏 州工业园区等更是双方合作的成功典范"#%&' 年! 中国成为新加 坡第一大贸易伙伴!新加坡成为 中国第一大投资来源国"中新友 好合作成果丰硕!给两国人民带 来了实实在在的利益" 从人类社会发展史来看!科 学有效的社会治理!是人民幸福 安康%社 会和谐稳定%国 家长治久安的重要保障" 古往今来!一 些国家之所以社会动荡%民不聊 生!都同没有形成科学有效的社 会治理体系有关"当 前 !国 际形势正在发生深刻复杂变化!不稳 定不确定因素明显增多!社会治 理难度进一步加大"创新社会治 理体系!促进社会治理能力现代 化!是世界各国面临的共同课题" 法治是人类文明的重要成果!是社会治理的内在要求和基 本准则" 无论是维护民众权益% 化解社会矛盾!还是调整利益关 系 %维 护社会秩序!都 应当在法治轨道上进行"只有坚定不移地 推进依法治理进程!建设法治社 会!才能确保社会既充满活力又 和谐有序!最大限度地增进人民 福祉" 中国政府高度重视社会治理!为形成和发展适应中国国情 的社会治理体系进行了不懈探索!积 累了一定经验"改 革开放后!中国政府把依法治国确定为 党领导人民治理国家的基本方略!把法治确定为党治国理政的 基本方式!充分发挥法治在社会 治理中的重要作用!取得了历史 性成就"中国共产党第十八次全 国代表大会以来!以习近平同志 为总书记的中共中央明确提出了建设法治中国的宏伟目标!要 求坚持依法治国% 依法执政%依 法行政共同推进! 法治国家%法 治政府% 法治社会一体建设"十八届三中全会从完善和发展中国特色社会主义制度%推进国家 治理体系和治理能力现代化的战略高度!把依法治理确定为社 会治理的基本方式!要求加快形 成科学有效的社会治理体制!确 保社会既充满活力又和谐有序" 这标志着中国政府对科学治理的认识水平达到了一个新境界" 在长期探索实践中!我们对 坚持依法治理%建设法治社会有 几点基本认识&一是坚持从中国 国情出发!把人类法治文明发展 一般规律创造性地运用于社会治理实践!坚定不移地走中国特 色社会主义法治道路!积极推进 社会治理体系自我完善和发展' 二是坚持人民主体地位!以促进 社会公平正义%增进人民福祉为 出发点和落脚点!紧紧依靠人民 推进社会治理"三是坚持推进多 层次多领域依法治理!努力形成 党政善治%社 会共治%基 层自治的良好局面"四是坚持以法治思 维和法治方式防范化解社会风险! 强化法律在维护群众权益% 化解社会矛盾中的权威地位!引导和支持人民群众理性表达诉求%依 法维护权益!促 进社会和谐稳定"五是坚持把增强全民法 治观念作为依法治理的长期性% 基础性工作!发挥国家工作人员 带头依法办事的示范效应!在全 社会推动形成办事依法%遇事找 法 %解 决问题用法%化 解矛盾靠法的法治环境"六是坚持把制度 创新作为社会治理体系和治理能力现代化的重要保障!加强社 会治理领域基础性制度建设!提 高社会治理制度化% 规范化%程 序化水平" 当前!中国全面建成小康社 会进入决定性阶段!改革发展稳 定任务繁重艰巨!风险挑战前所 未有!我们比以往任何时候都更 加需要发挥法治在社会治理中的作用!更加需要提高依法治理 能力和水平"展 望未来!中 国将更好地运用法治思维和法治方式调整利益关系%规范社会行为! 不断提升社会治理科学化% 现代化水平!确保社会在深刻变 革中既生机勃勃又井然有序!为实现中华民族伟大复兴的中国梦创造良好的社会环境" 新加坡是一个不断创造奇迹的国家!不仅在经济发展上取 得了令人瞩目的成绩!而且探索 了一条植根东方传统文化%融合 现代文明的社会治理之路!打造 了政治稳定%社 会和谐%环 境宜居的包容性社会!成为亚太国家 的成功典范"中国改革开放的总 设计师邓小平先生 &()! 年访问 新加坡时!就对新加坡社会治理 留下了深刻 印象"*((# 年初!他 在中国南方视察时!提出学习借 鉴新加坡的社会治理经验"作为 新加坡的友好邻邦和合作伙伴! 我们一直关注着新加坡在社会治理领域的探索!并为贵国取得 的每一个成就感到高兴"新加坡 加强执政党与基层民众的沟通互动!建设不同于西方福利国家 的社会保障体系!构建和谐的劳 资政关系!促进各种族的交往交 流交融!动员社会力量参与社会 治理!建设包容性%有活力%自立 的社区!都给我们很大启发" 我曾经多次访问新加坡!通 过近距离考察!感到新加坡在社 会治理领域取得的成就!与厉行 法治密不可分"新加坡形成了具 有自己特色%操作性强的法律体 系!为社会治理法治化提供了有 力的制度支撑" 民众敬畏法律% 遵守法律已成风气"执法司法公 正严明!使践踏法律的行为付出 高昂代价"这些行之有效的做法!对中国提升社会治理法治化 水平大有裨益" 借此机会!我愿就深入推进 中新社会治理交流合作!特别是 坚持依法治理% 建设法治社会! 提出四点建议& 第一坚持交流互鉴共享社会治理法治化经验中国和新 加坡文化相通!在社会治理法治 化方面有许多经验!值得互学互 鉴"希望双方以更加开放包容的 姿态! 秉持求同存异的精神!在尊重各自国情和制度差异的基础上!面 对面交流!为 丰富社会治理和法治文明的多样性做出新贡献" 第二坚持务实合作共同推进法治社会建设正确处理政 府与社会%自 治与他治%法 律与其他社会规范的关系!形成全民 守法% 循法而行的法治社会!是 社会治理法治化的重要任务"希望双方围绕法治社会建设中的重大问题!开 展务实合作!共 同探寻将法治精神融入社会生活的新途径%新 办法!推 动在全社会树立法律至上的基本理念和行为准则!不断提高全社会法治 水平" 第三坚持突出重点共同破解社会治理难题随着信息化 不断发展!社会开放性%活跃性% 复杂性前所未有!传统的社会治 理方式难以解决层出不穷的社会问题"大 数据%云计算%物联网%(智慧工程)等给社会治理提 出了新课题! 也提供了新机遇* 谁率先拥有+善于利用信息化手 段!谁就能在社会治理中掌握主 动 %赢 得未来"希 望双方围绕社会治理领域的新情况% 新问题! 围绕影响社会和谐稳定%制约社 会治理创新发展的难题!深入研 究探讨! 以新理念提出新思路% 以新办法解决新问题!推动社会 治理交流合作取得实实在在的成效" 第四坚持完善机制提升社会治理交流合作水平完善的 机制是交流合作深入%持久开展 的重要保障"希望双方借鉴双边 合作联合委员会机制等成功做法!总结苏州工业园区等项目合 作经验!建立健全社会治理交流 合作工作机制!促进双方社会治 理交流合作经常化"通过专题研 讨%实地考察%教育培训等活动! 进一步拓宽合作渠道!丰富合作 内容!把社会治理与法治建设交 流结合起来!把理论成果与实务 经验分享结合起来!推动社会治 理领域交流合作向纵深发展" 这次论坛为我们从不同视角观察社会治理问题%共享社会 治理经验提供了平台"希望大家 围绕论坛主题!坦 诚交流%畅 所 欲言!在相互启发中激发思想火 花!在深入研讨中形成规律性认 识 !为 促进两国繁荣昌盛%人 民 幸福安康贡献智慧和力量$ 最后!预祝第二届中新社会 治理高层论坛圆满成功$ 原载于长安杂志年第 期 安徽省旅游局原局长胡学凡涉嫌受贿罪被逮捕 本报北京 月 日电 记者戴佳 记者今天从最高人民检察院 获悉!安徽省检察院 ! 月$日依法作出决定!以涉嫌受贿罪逮捕安徽 省旅游局原局长胡学凡,正厅级-"根据安徽省检察院指定管辖!安徽 省安庆市检察院于 ) 月#* 日依法对胡学凡涉嫌受贿一案立案侦查" 湖北高院维持刘汉刘维一审死刑判决 新华社湖北咸宁 月 日电 记者邹伟 杨维汉 李鹏翔 湖 北省高级人民法院 ) 日上午在咸宁市对刘汉#刘维等五上诉案依法公 开宣判!维持一审对刘汉#刘维的死刑判决"此判决为终审判决" 刘汉#刘维等特大黑社会性质组织犯罪案于 + 月#' 日一审宣判" 刘汉#刘维被咸宁市中级人民法院一审判处死刑"湖北省高级人民法 院于 ) 月中旬在咸宁市对刘汉等 *, 人上诉案# 刘维等 ) 人上诉案进 行公开开庭审理!对桓立柱等 ' 人上诉案#旷晓燕等 ' 人上诉案#刘学 军等 ' 人上诉案进行书面审理" ) 日上午 ( 时!湖北省高级人民法院分别在咸宁市中级人民法院# 咸宁市咸安区人民法院#赤壁市人民法院#嘉鱼县人民法院同时公开 宣判刘汉#刘维等五上诉案" 湖北省高级人民法院认为!上诉人刘汉#刘维伙同他人网罗上诉 人唐先兵等!形成较稳定的犯罪组织"该犯罪组织依法应认定为黑社 会性质组织" 下转第二版相关报道见四版 编辑 郑智张灿灿 校对 郝涛涛 杨金辉 2 0 1 4 年8月8日(农历甲午年七月十三) 星期五 第7229期今日十二版 网信办发布即时通信管理规定 据新华社北京 月 日电 记者罗宇凡 孙铁翔 国家互联网 信息办公室 ) 日召开新闻发布会!发布$即时通信工具公众信息服务 发展管理暂行规定%"规定自公布之日起施行" $即时通信工具公众信息服务发展管理暂行规定%共十条!对即时 通信工具服务提供者#使用者的服务和使用行为进行了规范!对通过 即时通信工具从事公众信息服务活动提出了明确管理要求" 根据规定要求!国家互联网信息办公室负责统筹协调指导即时通 信工具公众信息服务发展管理工作!省级互联网信息内容主管部门负 责本行政区域的相关工作"即时通信工具服务提供者应当取得法律法 规规定的相关资质" 即时通信工具服务提供者从事公众信息服务活 动!应当取得互联网新闻信息服务资质" 规定还要求!即时通信工具服务提供者应当按照&后台实名#前台 自愿'的原则!要求即时通信工具服务使用者通过真实身份信息认证后 注册账号"即时通信工具服务使用者注册账号时!应当与即时通信工具 服务提供者签订协议!承诺遵守法律法规#社会主义制度#国家利益#公 民合法权益#公共秩序#社会道德风尚和信息真实性等&七条底线'" 针对即时通信工具公众信息服务!规定要求!即时通信工具服务 使用者为从事公众信息服务活动开设公众账号!应当经即时通信工具 服务提供者审核!由即时通信工具服务提供者向互联网信息内容主管 部门分类备案"新闻单位#新闻网站开设的公众账号可以发布#转载时 政类新闻!取得互联网新闻信息服务资质的非新闻单位开设的公众账 号可以转载时政类新闻"其他公众账号未经批准不得发布#转载时政 类新闻"即时通信工具服务提供者应当对可以发布或转载时政类新闻 的公众账号加注标识" 手机病毒导致话费损失, 机主如何维权? 专家指出, 运营商无法提前监测短信内容, 用户个人维权存在难度 本报记者 史绍丹 日前!一款&超级手机病毒' 通过手机短信在全国范 围内快速传播"收到短信的用户在点击 病毒短信网址链接后!病毒程序 即可获取手机信息!并自动通过 机主通讯录群发含有恶 意网址的病毒短信!造成机主隐私泄露 和手机资费消耗" 那么!机主遭遇病毒短信造 成话费损失该如何维权(运营商 是否有监管责任(记者采访了相 关专家" 北京师范大学教授#亚太网 络法律研究中心主任刘 德良认为! 手机病毒造成话费损失!可 以考虑两种情况!如果有证据证 明病毒的制作#使用#传播者和 运营商之间有串通!那么两者应 该承担连带责任)不能够证明他 们之间有共谋的话!就要找到制 作#使用病毒程序的人来承担责 任" 如果找不到病毒制造者!用 户个人很难维权" 北京中银*福州+律师事务所 律师苏湖城也认为! 机主因手机 病毒损失话费! 首先可以向发布 病毒者要求损害赔偿" 如果运营 商对于机主损失有过错的! 可以 要求其承担过错赔偿责任"但是! 这些途径对于个案受害者来说! 维权成本过高!如果走诉讼途径! 时间#精力#花费远远超过短信话 费的损失!很难达到预期的效果" 据媒体报 道!&超级手机病毒'在全国多地爆发以后!三大 运营商均采取了行动!开始在全 网实施拦截和封堵病毒扩散!并通过-./ 网关进行网址链接拦截"但记者拨打三大运营商的 客服电话得知!已损失的话费无 法直接返还" 苏湖城认为!从技术上来讲!对病毒短信进行拦截是可行 的!但电信运营商并没有做到在 第一时间采取控制措施!在用户 手机被病毒感染后!话费事实上 是运营商收取的!因此运营商应 当承担相应的法律责 任并赔偿机主的话费损失" 对这种观点!刘德良表示异 议"他指出!运营商在法律上并 没有提前监测手机短信的义务! 因为这涉及到对短信 内容的监控和对用户通讯秘密的尊重" &出现手机病毒通过短信传 播的情况后! 有媒体 报道了此事!运营商就要积极主动地为用 户服务!此时监测#拦截含病毒 程序链接的短信也比较容易!不 会涉及到通讯秘密!还能避免用 户继续受到损害"'刘德良说" 河南要求深入推进六项改革 本报讯记者高传伟 吕峰 ! 月$日河南省检察院 召开全省检察机关服务全面深化改革座谈会 该院检察长蔡 宁强调要深化检务公开改革深入推进涉法涉诉信访工作机 制改革认真开展刑事案件速裁程序试点工作稳步推进人民 监督员制度改革 稳妥推进向重点乡镇和产业集聚区派驻检 察室或工作站工作积极推进省检察院一二分院设立工作 重庆前 7 个月查办职务犯罪 6 8 6 人 本报讯 记者沈义 记者从 ! 月0日召开的重庆市 检察长座谈会上了解到今年 * 月至 ) 月该市检察机关 大力推进反腐倡廉建设 共查办职务犯罪嫌疑人 0!0 人 其中深入开展查处发生在群众身边损害群众切身利益职 务犯罪专项行动查办 $,' 人同时该市检察机关还在食 品药品监督水务资产管理等部门深入开展行业预防 湖北省政协经济委员会副主任 梅祖恩接受调查 本报北京 月 日电 据中央纪委监察部网站消息 湖北省政协经济委员会副主任梅祖恩因涉嫌严重违纪违 法正接受组织调查 震后 9 6 小时, 检察官仍在坚守 ! 月)日下午!云南省鲁甸县检察院干警在龙头山镇翠屏村农 户家中了解灾情及救灾物资发放情况*地震发生以来!昭通市检察 机关先后派出干警 *'+ 人次!搜救伤员 #) 人!转移群众 *+,, 余人. 向受灾群众发放或监督发放帐篷 '$,, 余顶+棉被 ##,, 余床等* 本报记者肖凤珍 通讯员张玉林摄 江西: "连心" 小分队进村解难题 本报讯 记者欧阳晶 通讯员胡文星 江西省检察院近日启动 机关干部集中下基层活动" 该院组织 $ 支由院领导带队##+ 个内设机 构全部参与的&连心'小分队!走村入户为基层群众排忧解难" &连心'小分队通过开设&检察讲堂'#进行民情家访#设置&民心信 箱'#建立&民生微信群'等方式!宣传政策法规!了解群众期盼!解决群 众难题" 该院要求!&连心'小分队要写好&民情日记'!详细记录机关干部 在基层的工作内容#收集的意见建议#提出的解决措施及落实情况等" 该院还要求&连心'小分队立足检察职能!积极做好社会矛盾纠纷排查 化解工作!重点排查化解农村土地征用拆迁#民生民利#涉法涉诉等影 响农村稳定的苗头性#倾向性问题"每个小分队要开展一次接访活动! 按照&谁接访#谁负责#谁跟踪#谁反馈'的原则!能现场解决的当场给 予明确答复!暂不具备条件解决的要耐心细致地解释说明" 昆山 "8 · 2 " 特大爆炸事故 涉事企业负责人被刑拘 据新华社南京 月 日电 记者王恒志 刘巍巍 记者 ) 日从江苏省昆山市获悉昆山! #特大爆炸事故 涉事企业昆山中荣金属制品有限公司董事长吴基滔总经 理林伯昌经理吴升宪因涉嫌重大劳动安全事故罪被昆山 市公安局依法刑事拘留案件正在进一步侦查中