调查 25 2014年5月 国内统一刊号:CN15-0002 日第23721 期 今日 4 版 中共内蒙古自治区委员会机关报 星期日 甲午年四月二十七 内蒙古新闻网网址:www.nmgnews.com.cn 本报地址:呼和浩特市金桥开发区 邮编:010040 邮箱:qxxw2004@163.com 小镜头折射大变化 本报记者 徐永升 周建军 " 公文旅行赛蜗牛, 逐级盖章如拜 庙. "人们曾这样形容政府行政审批的 低效率. 自党的群众路线教育实践活动 开展以来,敖汉旗痛下决心精简审批项 目,压缩审批时间,告别了行政审批的 " 长征", 而一系列便民利民举措的推 出,让百姓感到办事痛快多了. 镜头一:农民家门口考驾照 5 月18 日一大早,萨力巴乡白土营 子村就热闹起来. 听说旗交警大队要送 考到家门口,40 多名想考摩托车驾驶证 的农民就在这里排起长队. 随行医生给 农民体检后,考官邵中堂先给农民上了 一堂安全教育课. 在山路上骑摩托车, 应该在路哪边行驶;行驶的车速是多少 ……考官的讲解,让农民受益匪浅. 桩考是最难过的一科,农民们都铆 足了劲儿想通过这一关. 刚刚通过桩考 的农民郑文感触颇多: " 过去到 20 多里 外的旗里考试,光车费和饭费就得花上 100 多元, 现在考场就设在家门口儿, 真是太方便了! " 镜头二:局长用手机做审批 这几天,敖汉旗远古农业公司休闲 食品加工项目建设已近尾声. " 这个项目比原定工期提前了 20 多天, 这20 多天就是压缩审批时间挤 出来的! "总经理成广军对办理工程建 设规划许可证的事儿, 至今记忆犹新. 当时, 他把所有审批手续交到办事大 厅,可旗规划局局长杨振龙却到呼市出 差了. 局长不在家不能签字,这事得拖 到啥时候? 让成广军想不到的是,自己 竟然当天就拿到许可证. 原来,规划局 上了手机远程签批系统,杨振龙虽远在 千里之外,也能随时掌握局里审批事项 的办理情况并随时签批. 他轻触手机屏 幕就完成了核准签批, 原来需要 21 天 办成的事,现在仅用 1 天就能办完了. …… 今年以来, 敖汉旗为简政放权、便 民利民,共取消、合并各类审批事项 34 项,精简率达 16.7%. 旗里把窗口单位 的审批效能纳入单位领导班子的政绩 考核中,在行政服务大厅实行一次性告 知、一次性办结,使整体审批时限压缩 50%以上. 过去,全旗 33 个部门每年的 行政罚款都在 700 万元以上. 为了限制 执法部门的处罚自由裁量权,旗里正在 对2515 项处罚事项进行梳理, 为执法 自由裁量制定刚性标尺. 服务下沉, 打通了联系服务群众 " 最后一公里"的问题. 今年,敖汉旗交 警大队在城区和乡镇开办了 11 个交通 管理服务站. 百姓在家门口就能考摩托 车驾照,办理登记、检验、补牌、补证等 业务. 交警还从赤峰市争取到小汽车驾 照的考试权限,让许多人免去考证的奔 波之苦. 旗扶贫办还和农业银行联手送 项目下乡. 4 个小分队分赴 16 个乡镇, 为8000 多户农民选项目、 送资金. 目前,27 个嘎查村 1600 多户的扶贫项目 已落地生根, 发放扶贫金融贷款 6000 多万元. 记者感言 走进敖汉旗,无论是在城里还是乡 下,记者到处都能感受到简政放权给群 众带来的方便与快捷,百姓发自内心地 拍手称快. 敖汉旗试行网络远程审批制度,让 行政审批搭上了信息化"快车". 而送考 下乡、送项目下乡等便民举措,则让政 府的服务更接地气、更顺民心. 审批事项少了, 但效率却高了,服 务也更到位了. 简政放权让人们看到: 管理型政府向服务型政府转 型是民心所向,大势所趋. 企业退休养老金人均月增191元 本报 5 月23 日讯 (记者 杨利 伟) 记者从自治区人力资源和社会保 障厅获悉,从2014 年1月起,我区决 定再次提高企业退休人员养老金水 平,每月人均增加 191 元. 此次调整是 2005 年以来的第 10 次连调,涉及 170 多万退休人员. 调整 起始时间为 2014 年1月1日,调整对 象为 2013 年12 月31 日前按规定办 理退休的人员. 调整后,我区人均养老 金每月已增至 2000 元左右. 我区明确规定,按照国家要求,此 次调整企业退休人员基本养老金,采 取普遍调整和适当倾斜相结合的办法 进行整体上调, 平均上调幅度为 10% 左右. 普遍调整, 占总体调整水平的 90%. 而倾斜调整主要是对高龄群体、 军转干部和低收入群体进行适当倾 斜. 对于高龄群体倾斜调整办法为, 2013 年12 月31 日前年龄为 70 周岁 的退休人员, 每人每月增加 50 元,70 周岁以上的,每增加一岁,养老金再增 加5元; 对企业退休军转干部倾斜调 整办法为企业军转干部调整养老金 后, 低于当地企业退休人员平均养老 金水平的, 补齐到当地企业退休人员 平均养老金水平. 值得注意的是,10 年来自治区第 一次用拉齐的办法对养老金偏低的困 难群体进行倾斜调整, 具体办法为养 老金低于 650 元的, 可先调整到 650 元后再进行普遍调整. 按照自治区要求, 全区有关部门 应当在 6 月底将调整后的养老金发放 到退休人员手中,1 到5月份的调整金 额也将一并补齐发放. 巴彦淖尔"十个全覆盖"不搞一刀切 20.9 亿元投入缺啥补啥 本报巴彦淖尔5月23 日电(记者高雪芹包塔娜韩继旺赵丹) " 这套房子造价 20 万, 我家 只掏了 3 万. 要靠我们自己, 牛年马 月也住不上!" 胖乎乎的石二秀倚着 门框, 咧嘴直笑. 石二秀是杭锦后旗蛮会镇蛮会村 一社村民. 镇里整合土地增减挂钩项 目和农村危房改造补助资金, 对全村 进行整村搬迁, 她是受益者之一. 感叹" 政策好" 的不止石二秀. 目前, 以改善农村牧区生产生活条件 为主要内容的" 十个全覆盖" 工程在 巴彦淖尔市全面铺开, 一桩桩、 一件 件惠民实事让河套百万农牧民心里喜 滋滋、 甜丝丝. 为此, 该市今年承诺 投入的资金达到 20.9 亿元. " 好事要办好, 没点抓铁有痕的 劲儿不行, 没有铁的制度不行!" 巴 彦淖尔市委提出, 加大责任主体考核 力度, 任务完成得好、 成绩突出的, 奖; 工作进展缓慢、 推动不力的, 问责. 此外, 对工程进度以及开工、 竣工、 投资等情况, 要进行全程监督检 查. 7 个旗县区应声而动. 临河区从 国省干道两侧和城乡接合部寻求突 破, 补齐短板, 统筹推进; 杭锦后旗 确定街巷硬化、 安全饮水等 10 项任 务, 近期陆续开工; 五原县打造" 美 丽乡村", 57 个中心村的" 十个全覆 盖" 工程缺项部分全面展开…… 推进" 十个全覆盖", 巴彦淖尔 市不搞" 一刀切". 对基础条件较好 的中心村、 大行政村, 立即启动实 施; 对居住分散的自然村和农牧户, 在规划先行、 整合撤并的基础上实 施, 避免造成重复建设或资源浪费; 对条件不具备、 一时启动确有困难 的村, 缺什么, 补什么, 重点解决 危房改造、 街巷硬化、 标准卫生室 建设、 校舍建设等突出问题和薄弱 环节. 目前, 巴彦淖尔市农村牧区安全 饮水、 村村通电基本实现全覆盖, 其 他八项正在奋力推进中. 该市已将自 治区今年下达的首批 1.1 万户危旧房 改造任务全部落实到各旗县区, 今年 计划新建的 60 个农村牧区便民连锁 超市正在选址过程中, 598 个嘎查村 和135 个农牧分场街巷硬化规划、 工 程平面图等已向自治区相关部门呈 报. 未来 3 年, 该市计划总投资 53.8 亿元, 实施农村牧区危房改造 3.98 万户, 解决 7.2 万人的饮水安全问题, 硬化 346 个行政村嘎查、 149 个农牧 场分场 1452 公里街巷, 完成广播电 视" 户户通" 5.3 万户, 实施校舍建 设及安全改造项目 54 个, 建设标准 化卫生室 572 个, 新建 746 个标准化 嘎查村 ( 分场 ) 文化室, 新建 305 个 农村牧区便民连锁超市, 新增养老保 险4万人、 医疗保险 1.6 万人、 低保 0.33 万人, 彻底改变农村牧区落后面 貌. 区直机关警示教育报告会再次 " 鸣钟" 本报 5 月23 日讯 (记者 钱其 鲁)5 月23 日,自治区直属机关工委在 呼和浩特举办区直机关警示教育报告 会. 自治区纪委正厅级检查员姜建国 应邀作了题为 《 党员干部应坚守廉洁 从政底线》的报告. 报告从坚信党惩治腐败的能力、 当前违法违纪的特点、 党员干部应 坚守廉洁从政的底线三方面对党员 干部廉政建设与预防腐败进行了阐 述. 与会者认为, 报告立意高远, 发人深省, 让大家受到了一次深刻 的教育. 会议指出, 落实党风廉政建设责 任制, 各级党委负主体责任, 纪委负 监督责任, 是党中央在新形势下作出 的重大决策部署. 区直机关作为自治 区治理体系的中枢, 机关党组织和党 员肩负着重要政治责任, 必须深刻领 会落实" 两个责任" 的重大意义、 精 神实质和深刻内涵, 坚守责任担当, 做落实主体责任、 监督责任的践行 者、 引领者. 会议要求直属机关党风 廉政建设当前要重点做好自治区党委 九届十一次全委 ( 扩大 ) 会议精神贯 彻落实情况的监督检查、 做好机关作 风建设情况的监督检查、 做好成立机 关纪委的准备工作. 区直机关各单位机关党委专职副 书记、 机关纪委书记及所属二级单位 负责同志, 自治区直属机关工委机关 全体同志聆听了报告. 自治区党委举办 第31 期领导干部 双休日讲座 本报5月24 日讯(记 者钱其鲁) 5 月24 日, 自治区党委举办第 31 期领导干部双休日讲座. 中央党 校教授贾建芳应邀作了题为 《 坚定不 移地走中国特色社会主义道路 》 的报 告. 报告从中国特色社会主义道路的 缘起、 开拓、 要点、 特色等 4 个方 面入手, 全面阐述了中国特色社会主 义道路的相关理论知识. 参加讲座的 干部表示, 讲座站位高远、 思想深 刻、 内涵丰富, 具有很强的理论性和 逻辑性, 对于我们不断提高对中国特 色社会主义道路的认识, 进一步增强 坚持走中国特色社会主义道路的思想 自觉和行动自觉很有帮助. 自治区直属机关、 部分企事业单 位的厅级和处级干部, 以及第 26 期 中青班的全体学员聆听了讲座. 黄色的 " 利爪"被绿色钉牢 本报记者 马少林 江新辉 章奎 呼伦贝尔,在很多人心中,这4个字代表着绿色的草原. 然而在呼伦贝尔 市林业局造林治沙科的一幅地图上,我 们惊讶地发现,这绿色中竟然有大片的 黄色. " 这是根据 2009 年第四次全国荒 漠化和沙化监测结果绘制的呼伦贝尔 沙化面积及程度分布图. "造林治沙科 科长曲香芝指着地图介绍. 地图上,陈 巴尔虎旗和新巴尔虎左旗境内的两片 黄色都连成了片,在鄂温克族自治旗境 内呈点状分布, 三片黄色仿佛一只利 爪,撕扯着偌大一片绿色. " 呼伦贝尔沙地主要分布在牧区. 从上世纪 80 年代开始, 按照国家三北 防护林工程的部署, 我们开始了治理. 但是由于治理规模较小, 沙地以每年 100 多万亩的速度扩张,面积一度达到 了近 2000 万亩,还有 1650 万亩有明显 沙化的趋势,两者相加面积已经接近呼 伦贝尔草原 1.49 亿亩总面积的 1/4. " " 呼伦贝尔沙地居于草原核心地 带,对草原、对大兴安岭林区和呼伦贝 尔周边地区的生态安全构成严重威胁, 对欧亚交通大动脉滨洲铁路也产生了 很大危害. "曲香芝说. 良好的生态环境是呼伦贝尔的发 展基础. 2009 年,呼伦贝尔市向那片黄 色宣战,提出每年完成 100 万亩沙区综 合治理任务,确保治理一片,绿化一片, 成功一片. 5 年过去了, 呼伦贝尔治沙的努力 有了阶段性成果:流动沙地已经全部得 到治理, 半固定沙地也基本治理完毕, 都转化成了固定沙地." 只要不破坏,固 定沙地的生态就可以慢慢自然恢复. " 曲香芝说. 现场一: 我们去陈巴尔虎旗呼和诺尔镇完 工嘎查时,牧民乌恩齐正准备去帮邻居 接羊羔. 他原来住在乌布日诺尔嘎查,有3000 多亩草场." 养了 400 只羊和 40 头牛. "乌恩齐回忆道. 就在十几年前, 乌恩齐家的牧场逐渐被黄沙侵蚀." 有 好几次,刮一晚上风,早上起来连门都 开不了,被沙子堵住了,只能从窗户跳 出去. " 迫不得已, 乌恩齐卖掉了所有的 羊, " 只留下 20 头牛勉强维持生活. " 到了 2006 年, 乌恩齐在沙窝子的 日子越发难过. 在政府的安排下,他和 乌布日诺尔嘎查的其他 9 户牧民迁到 了完工嘎查. 2007 年,乌布日诺尔嘎查 又有 30 户牧民被沙子逼得离开了草 场,搬进了这里. " 完工镇原来周边也有很多沙子, 也是黄黄的一片,这几年通过治理好多 了. "乌恩齐的邻居杨俊指着千米开外 已经完全郁闭的小山坡说." 每到 5 月份,我们就开始治沙. 每亩沙地政府都 出几百块钱, 我们夏天也没啥活儿,就 天天扛着沙柳、芦苇进到沙区打网格. " 杨俊回忆道." 沙坡打网格得从上面开 始, 我们经常扛着一堆东西往上爬,爬 到一半又滚下来. " " 那会儿天天盯着天气预报, 只要 听说过两天有雨,就赶紧往网格里撒草 籽. 一下雨草就长出来了,这些年经我 手治理的沙地少说也有几千亩了.哈哈……"杨俊笑得很大声. 现场二: 在鄂温克族自治旗锡尼河东苏木布 日都嘎查,旗林业局副局长张宝珠指着前 方介绍说: " 这是一片沙带, 长度超过 10 公里,宽超过 200 米,2005 年以前是一片 黄色. "顺着张宝珠手指的方向,我们看到 的却是这样一座沙丘:上面密密麻麻全是 灌木,还有零星的樟子松. 沙丘离牧民道尔吉家只有 200 米. " 当时,沙子越积越高,离我的房子越来 越近,我们都计划着搬家了. "道尔吉在 一旁说. 费了好大的劲,我们才穿过茂密的 灌木丛,来到了沙丘顶部,地表已经很 难见到沙子. 远处,一阵阵鸟叫声传来. " 当时由政府出资利用灌草混播的 方式对这片沙地进行治理. 我们将燕麦 和羊柴以 10 比1的比例混合进行网格 化播种. 燕麦会很快长起来,为羊柴生 长提供固沙防风条件. 羊柴根系发达, 根长到哪里,苗就从哪里长出来. 这样 有三四年时间就完全郁闭了. "张宝珠 蹲下身子,抠下一块结皮." 再过些年, 这些结皮就会变成土壤. " 下转第二版 科右前旗今年种植水稻 7 万亩 5 月23 日,几名农民正在插秧. 据了解,兴安盟科尔沁右翼前旗今年水稻种植面 积达 7 万亩,其中高产创建面积 2 万亩,水稻地膜田 700 亩,预计水稻亩产达到 600 公斤. 2014 年,该旗通过重点推广水稻精确定量栽培技术提高水稻产量. 见习记者 白雪 摄
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更新时间：2014-08-27
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调查 25 2014年5月 国内统一刊号:CN15-0002 日第23721 期 今日 4 版 中共内蒙古自治区委员会机关报 星期日 甲午年四月二十七 内蒙古新闻网网址:www.nmgnews.com.cn 本报地址:呼和浩特市金桥开发区 邮编:010040 邮箱:qxxw2004@163.com 小镜头折射大变化 本报记者 徐永升 周建军 " 公文旅行赛蜗牛, 逐级盖章如拜 庙. "人们曾这样形容政府行政审批的 低效率. 自党的群众路线教育实践活动 开展以来,敖汉旗痛下决心精简审批项 目,压缩审批时间,告别了行政审批的 " 长征", 而一系列便民利民举措的推 出,让百姓感到办事痛快多了. 镜头一:农民家门口考驾照 5 月18 日一大早,萨力巴乡白土营 子村就热闹起来. 听说旗交警大队要送 考到家门口,40 多名想考摩托车驾驶证 的农民就在这里排起长队. 随行医生给 农民体检后,考官邵中堂先给农民上了 一堂安全教育课. 在山路上骑摩托车, 应该在路哪边行驶;行驶的车速是多少 ……考官的讲解,让农民受益匪浅. 桩考是最难过的一科,农民们都铆 足了劲儿想通过这一关. 刚刚通过桩考 的农民郑文感触颇多: " 过去到 20 多里 外的旗里考试,光车费和饭费就得花上 100 多元, 现在考场就设在家门口儿, 真是太方便了! " 镜头二:局长用手机做审批 这几天,敖汉旗远古农业公司休闲 食品加工项目建设已近尾声. " 这个项目比原定工期提前了 20 多天, 这20 多天就是压缩审批时间挤 出来的! "总经理成广军对办理工程建 设规划许可证的事儿, 至今记忆犹新. 当时, 他把所有审批手续交到办事大 厅,可旗规划局局长杨振龙却到呼市出 差了. 局长不在家不能签字,这事得拖 到啥时候? 让成广军想不到的是,自己 竟然当天就拿到许可证. 原来,规划局 上了手机远程签批系统,杨振龙虽远在 千里之外,也能随时掌握局里审批事项 的办理情况并随时签批. 他轻触手机屏 幕就完成了核准签批, 原来需要 21 天 办成的事,现在仅用 1 天就能办完了. …… 今年以来, 敖汉旗为简政放权、便 民利民,共取消、合并各类审批事项 34 项,精简率达 16.7%. 旗里把窗口单位 的审批效能纳入单位领导班子的政绩 考核中,在行政服务大厅实行一次性告 知、一次性办结,使整体审批时限压缩 50%以上. 过去,全旗 33 个部门每年的 行政罚款都在 700 万元以上. 为了限制 执法部门的处罚自由裁量权,旗里正在 对2515 项处罚事项进行梳理, 为执法 自由裁量制定刚性标尺. 服务下沉, 打通了联系服务群众 " 最后一公里"的问题. 今年,敖汉旗交 警大队在城区和乡镇开办了 11 个交通 管理服务站. 百姓在家门口就能考摩托 车驾照,办理登记、检验、补牌、补证等 业务. 交警还从赤峰市争取到小汽车驾 照的考试权限,让许多人免去考证的奔 波之苦. 旗扶贫办还和农业银行联手送 项目下乡. 4 个小分队分赴 16 个乡镇, 为8000 多户农民选项目、 送资金. 目前,27 个嘎查村 1600 多户的扶贫项目 已落地生根, 发放扶贫金融贷款 6000 多万元. 记者感言 走进敖汉旗,无论是在城里还是乡 下,记者到处都能感受到简政放权给群 众带来的方便与快捷,百姓发自内心地 拍手称快. 敖汉旗试行网络远程审批制度,让 行政审批搭上了信息化"快车". 而送考 下乡、送项目下乡等便民举措,则让政 府的服务更接地气、更顺民心. 审批事项少了, 但效率却高了,服 务也更到位了. 简政放权让人们看到: 管理型政府向服务型政府转 型是民心所向,大势所趋. 企业退休养老金人均月增191元 本报 5 月23 日讯 (记者 杨利 伟) 记者从自治区人力资源和社会保 障厅获悉,从2014 年1月起,我区决 定再次提高企业退休人员养老金水 平,每月人均增加 191 元. 此次调整是 2005 年以来的第 10 次连调,涉及 170 多万退休人员. 调整 起始时间为 2014 年1月1日,调整对 象为 2013 年12 月31 日前按规定办 理退休的人员. 调整后,我区人均养老 金每月已增至 2000 元左右. 我区明确规定,按照国家要求,此 次调整企业退休人员基本养老金,采 取普遍调整和适当倾斜相结合的办法 进行整体上调, 平均上调幅度为 10% 左右. 普遍调整, 占总体调整水平的 90%. 而倾斜调整主要是对高龄群体、 军转干部和低收入群体进行适当倾 斜. 对于高龄群体倾斜调整办法为, 2013 年12 月31 日前年龄为 70 周岁 的退休人员, 每人每月增加 50 元,70 周岁以上的,每增加一岁,养老金再增 加5元; 对企业退休军转干部倾斜调 整办法为企业军转干部调整养老金 后, 低于当地企业退休人员平均养老 金水平的, 补齐到当地企业退休人员 平均养老金水平. 值得注意的是,10 年来自治区第 一次用拉齐的办法对养老金偏低的困 难群体进行倾斜调整, 具体办法为养 老金低于 650 元的, 可先调整到 650 元后再进行普遍调整. 按照自治区要求, 全区有关部门 应当在 6 月底将调整后的养老金发放 到退休人员手中,1 到5月份的调整金 额也将一并补齐发放. 巴彦淖尔"十个全覆盖"不搞一刀切 20.9 亿元投入缺啥补啥 本报巴彦淖尔5月23 日电(记者高雪芹包塔娜韩继旺赵丹) " 这套房子造价 20 万, 我家 只掏了 3 万. 要靠我们自己, 牛年马 月也住不上!" 胖乎乎的石二秀倚着 门框, 咧嘴直笑. 石二秀是杭锦后旗蛮会镇蛮会村 一社村民. 镇里整合土地增减挂钩项 目和农村危房改造补助资金, 对全村 进行整村搬迁, 她是受益者之一. 感叹" 政策好" 的不止石二秀. 目前, 以改善农村牧区生产生活条件 为主要内容的" 十个全覆盖" 工程在 巴彦淖尔市全面铺开, 一桩桩、 一件 件惠民实事让河套百万农牧民心里喜 滋滋、 甜丝丝. 为此, 该市今年承诺 投入的资金达到 20.9 亿元. " 好事要办好, 没点抓铁有痕的 劲儿不行, 没有铁的制度不行!" 巴 彦淖尔市委提出, 加大责任主体考核 力度, 任务完成得好、 成绩突出的, 奖; 工作进展缓慢、 推动不力的, 问责. 此外, 对工程进度以及开工、 竣工、 投资等情况, 要进行全程监督检 查. 7 个旗县区应声而动. 临河区从 国省干道两侧和城乡接合部寻求突 破, 补齐短板, 统筹推进; 杭锦后旗 确定街巷硬化、 安全饮水等 10 项任 务, 近期陆续开工; 五原县打造" 美 丽乡村", 57 个中心村的" 十个全覆 盖" 工程缺项部分全面展开…… 推进" 十个全覆盖", 巴彦淖尔 市不搞" 一刀切". 对基础条件较好 的中心村、 大行政村, 立即启动实 施; 对居住分散的自然村和农牧户, 在规划先行、 整合撤并的基础上实 施, 避免造成重复建设或资源浪费; 对条件不具备、 一时启动确有困难 的村, 缺什么, 补什么, 重点解决 危房改造、 街巷硬化、 标准卫生室 建设、 校舍建设等突出问题和薄弱 环节. 目前, 巴彦淖尔市农村牧区安全 饮水、 村村通电基本实现全覆盖, 其 他八项正在奋力推进中. 该市已将自 治区今年下达的首批 1.1 万户危旧房 改造任务全部落实到各旗县区, 今年 计划新建的 60 个农村牧区便民连锁 超市正在选址过程中, 598 个嘎查村 和135 个农牧分场街巷硬化规划、 工 程平面图等已向自治区相关部门呈 报. 未来 3 年, 该市计划总投资 53.8 亿元, 实施农村牧区危房改造 3.98 万户, 解决 7.2 万人的饮水安全问题, 硬化 346 个行政村嘎查、 149 个农牧 场分场 1452 公里街巷, 完成广播电 视" 户户通" 5.3 万户, 实施校舍建 设及安全改造项目 54 个, 建设标准 化卫生室 572 个, 新建 746 个标准化 嘎查村 ( 分场 ) 文化室, 新建 305 个 农村牧区便民连锁超市, 新增养老保 险4万人、 医疗保险 1.6 万人、 低保 0.33 万人, 彻底改变农村牧区落后面 貌. 区直机关警示教育报告会再次 " 鸣钟" 本报 5 月23 日讯 (记者 钱其 鲁)5 月23 日,自治区直属机关工委在 呼和浩特举办区直机关警示教育报告 会. 自治区纪委正厅级检查员姜建国 应邀作了题为 《 党员干部应坚守廉洁 从政底线》的报告. 报告从坚信党惩治腐败的能力、 当前违法违纪的特点、 党员干部应 坚守廉洁从政的底线三方面对党员 干部廉政建设与预防腐败进行了阐 述. 与会者认为, 报告立意高远, 发人深省, 让大家受到了一次深刻 的教育. 会议指出, 落实党风廉政建设责 任制, 各级党委负主体责任, 纪委负 监督责任, 是党中央在新形势下作出 的重大决策部署. 区直机关作为自治 区治理体系的中枢, 机关党组织和党 员肩负着重要政治责任, 必须深刻领 会落实" 两个责任" 的重大意义、 精 神实质和深刻内涵, 坚守责任担当, 做落实主体责任、 监督责任的践行 者、 引领者. 会议要求直属机关党风 廉政建设当前要重点做好自治区党委 九届十一次全委 ( 扩大 ) 会议精神贯 彻落实情况的监督检查、 做好机关作 风建设情况的监督检查、 做好成立机 关纪委的准备工作. 区直机关各单位机关党委专职副 书记、 机关纪委书记及所属二级单位 负责同志, 自治区直属机关工委机关 全体同志聆听了报告. 自治区党委举办 第31 期领导干部 双休日讲座 本报5月24 日讯(记 者钱其鲁) 5 月24 日, 自治区党委举办第 31 期领导干部双休日讲座. 中央党 校教授贾建芳应邀作了题为 《 坚定不 移地走中国特色社会主义道路 》 的报 告. 报告从中国特色社会主义道路的 缘起、 开拓、 要点、 特色等 4 个方 面入手, 全面阐述了中国特色社会主 义道路的相关理论知识. 参加讲座的 干部表示, 讲座站位高远、 思想深 刻、 内涵丰富, 具有很强的理论性和 逻辑性, 对于我们不断提高对中国特 色社会主义道路的认识, 进一步增强 坚持走中国特色社会主义道路的思想 自觉和行动自觉很有帮助. 自治区直属机关、 部分企事业单 位的厅级和处级干部, 以及第 26 期 中青班的全体学员聆听了讲座. 黄色的 " 利爪"被绿色钉牢 本报记者 马少林 江新辉 章奎 呼伦贝尔,在很多人心中,这4个字代表着绿色的草原. 然而在呼伦贝尔 市林业局造林治沙科的一幅地图上,我 们惊讶地发现,这绿色中竟然有大片的 黄色. " 这是根据 2009 年第四次全国荒 漠化和沙化监测结果绘制的呼伦贝尔 沙化面积及程度分布图. "造林治沙科 科长曲香芝指着地图介绍. 地图上,陈 巴尔虎旗和新巴尔虎左旗境内的两片 黄色都连成了片,在鄂温克族自治旗境 内呈点状分布, 三片黄色仿佛一只利 爪,撕扯着偌大一片绿色. " 呼伦贝尔沙地主要分布在牧区. 从上世纪 80 年代开始, 按照国家三北 防护林工程的部署, 我们开始了治理. 但是由于治理规模较小, 沙地以每年 100 多万亩的速度扩张,面积一度达到 了近 2000 万亩,还有 1650 万亩有明显 沙化的趋势,两者相加面积已经接近呼 伦贝尔草原 1.49 亿亩总面积的 1/4. " " 呼伦贝尔沙地居于草原核心地 带,对草原、对大兴安岭林区和呼伦贝 尔周边地区的生态安全构成严重威胁, 对欧亚交通大动脉滨洲铁路也产生了 很大危害. "曲香芝说. 良好的生态环境是呼伦贝尔的发 展基础. 2009 年,呼伦贝尔市向那片黄 色宣战,提出每年完成 100 万亩沙区综 合治理任务,确保治理一片,绿化一片, 成功一片. 5 年过去了, 呼伦贝尔治沙的努力 有了阶段性成果:流动沙地已经全部得 到治理, 半固定沙地也基本治理完毕, 都转化成了固定沙地." 只要不破坏,固 定沙地的生态就可以慢慢自然恢复. " 曲香芝说. 现场一: 我们去陈巴尔虎旗呼和诺尔镇完 工嘎查时,牧民乌恩齐正准备去帮邻居 接羊羔. 他原来住在乌布日诺尔嘎查,有3000 多亩草场." 养了 400 只羊和 40 头牛. "乌恩齐回忆道. 就在十几年前, 乌恩齐家的牧场逐渐被黄沙侵蚀." 有 好几次,刮一晚上风,早上起来连门都 开不了,被沙子堵住了,只能从窗户跳 出去. " 迫不得已, 乌恩齐卖掉了所有的 羊, " 只留下 20 头牛勉强维持生活. " 到了 2006 年, 乌恩齐在沙窝子的 日子越发难过. 在政府的安排下,他和 乌布日诺尔嘎查的其他 9 户牧民迁到 了完工嘎查. 2007 年,乌布日诺尔嘎查 又有 30 户牧民被沙子逼得离开了草 场,搬进了这里. " 完工镇原来周边也有很多沙子, 也是黄黄的一片,这几年通过治理好多 了. "乌恩齐的邻居杨俊指着千米开外 已经完全郁闭的小山坡说." 每到 5 月份,我们就开始治沙. 每亩沙地政府都 出几百块钱, 我们夏天也没啥活儿,就 天天扛着沙柳、芦苇进到沙区打网格. " 杨俊回忆道." 沙坡打网格得从上面开 始, 我们经常扛着一堆东西往上爬,爬 到一半又滚下来. " " 那会儿天天盯着天气预报, 只要 听说过两天有雨,就赶紧往网格里撒草 籽. 一下雨草就长出来了,这些年经我 手治理的沙地少说也有几千亩了.哈哈……"杨俊笑得很大声. 现场二: 在鄂温克族自治旗锡尼河东苏木布 日都嘎查,旗林业局副局长张宝珠指着前 方介绍说: " 这是一片沙带, 长度超过 10 公里,宽超过 200 米,2005 年以前是一片 黄色. "顺着张宝珠手指的方向,我们看到 的却是这样一座沙丘:上面密密麻麻全是 灌木,还有零星的樟子松. 沙丘离牧民道尔吉家只有 200 米. " 当时,沙子越积越高,离我的房子越来 越近,我们都计划着搬家了. "道尔吉在 一旁说. 费了好大的劲,我们才穿过茂密的 灌木丛,来到了沙丘顶部,地表已经很 难见到沙子. 远处,一阵阵鸟叫声传来. " 当时由政府出资利用灌草混播的 方式对这片沙地进行治理. 我们将燕麦 和羊柴以 10 比1的比例混合进行网格 化播种. 燕麦会很快长起来,为羊柴生 长提供固沙防风条件. 羊柴根系发达, 根长到哪里,苗就从哪里长出来. 这样 有三四年时间就完全郁闭了. "张宝珠 蹲下身子,抠下一块结皮." 再过些年, 这些结皮就会变成土壤. " 下转第二版 科右前旗今年种植水稻 7 万亩 5 月23 日,几名农民正在插秧. 据了解,兴安盟科尔沁右翼前旗今年水稻种植面 积达 7 万亩,其中高产创建面积 2 万亩,水稻地膜田 700 亩,预计水稻亩产达到 600 公斤. 2014 年,该旗通过重点推广水稻精确定量栽培技术提高水稻产量. 见习记者 白雪 摄