1 泉州市教育局文件泉教德〔2011〕11 号 关于进一步深入开展防震减灾教育的通知 各县(市、区)教育局、台商投资区、市直学校: 2011 年3月11 日,日本发生 9 级强烈地震并引发海啸,造 成重大的人员伤亡和财产损失.此前不久,新西兰和我国云南盈 江县也分别发生不同等级的地震.这些地震的发生警示我们,防 震减灾教育必须警钟长鸣,切不可有麻痹大意的消极思想. 防震减灾教育是提高学生自我防护意识和能力的重要途径, 是减少自然灾害对学生造成伤害的重要举措,是学校素质教育的 重要内容.为了加强对学校防震减灾教育的领导,推动学校防震 减灾教育的深入开展,确实提高广大师生的防灾自救能力,最大 限度地保障学生的生命和学校财产安全,经研究决定,在全市各 级各类学校进一步深入开展防震减灾教育,现将有关事宜通知如 下: 一、提高思想认识,进一步增强防震减灾教育的责任感和使 命感. 我市地处大陆东南沿海地震带,位于长乐—诏安断裂带与永 2 安—晋江断裂带交汇部位,历史上曾发生 8 级大震,是国务院首 批公布按 7 度地震烈度抗震设防的城市之一.为此,在广大学生 中大力普及地震应急避险知识,增强中小学生的防震减灾意识, 提高中小学生应对地震突发事件的能力,减少地震可能造成的伤 亡和损失,具有十分重要的意义. 2008 年四川汶川特大地震发生后,市教育局高度重视,认真 组织全市各级各类学校开展防震减灾教育工作,在提高广大师生 防震减灾意识和应对地震突发事件的避险能力建设上取得显著 成效.与此同时,我们也应该看到,在一些中小学中存在着思想 认识不到位,学校防灾减灾应急体制不健全,预案演练不够,减 灾科普宣传教育不到位等问题.为此,各级教育部门和各校要坚 持"以人为本"的思想,充分认识到开展防震减灾教育对维护广 大师生生命财产安全、维护社会稳定的重要意义,进一步增强抓 好防震减灾教育工作的责任感、使命感和紧迫感.要认真吸取近 年来国内外地震的经验教训,扎实稳妥地开展教育活动,努力提 高师生应对地震灾害等突发事件的意识和能力. 二、 完善规章制度, 进一步加强对防震减灾教育的组织领导. 各校要明确防震减灾教育的重要性,将其列入学校日常工作 的重要议事日程,认真部署,精心组织,做到年初有计划、有活 动、有总结,着力开展防震减灾知识普及和地震应急疏散演练活 动,确保防震减灾教育的成效.要结合本校实际,进一步修订和 完善学校的地震应急避险和疏散预案,及时做好领导指挥人员的 变更、调换工作,调整、优化疏散逃生路线,维护、更新疏散指 3 示标识,确保在紧急状况下能够做到科学避险、有序撤离,保障 师生的人身安全.要及时总结经验,建立健全防震减灾教育的人 员分工、运作模式、保障体系等方面的长效运行机制. 各级教育行政部门要切实加强对防震减灾教育的组织领导, 认真做好对学校开展防震减灾教育工作的指导、 检查、 督促工作, 将其作为学校检查和评估工作的重要内容,推动学校防震减灾教 育的深入开展,确保防震减灾教育取的成效. 三、强化活动演练,进一步增强学生的防护自救能力. 各校要不断修订和完善学校现有的防震减灾应急预案和应 急演练方案,明确应急工作程序,实现应急预案的科学化、规范 化和最优化,不断提高应急预案的可操作性和实效性.要定期开 展地震应急疏散演练,要求每个学期至少组织开展 1-2 次的地震 应急疏散演练活动,本学期要特别结合 3 月份的"全国中小学生 安全教育日"和5·12 "防灾减灾日"开展演练,提高广大师生 应对地震等突发事件的能力. 各校要加强对地震应急疏散演练的领导,演练前要对学生进 行必要的安全教育,强调演练的意义和必要性,讲解疏散路线、 具体程序、疏散要求和注意事项.要明确参演教师的具体分工、 任务、岗位责任,注意在楼梯拐角等处安排教师协调指挥,防止 学生踩踏等意外事件的发生,保证演练过程安全、有序、高效. 要及时总结演练经验,针对演练中暴露出来的问题,制定整改措 施,完善应急预案,使预案更具针对性、实用性和可操作性.寄 宿学校还要结合实际组织开展夜间应急疏散演练活动. 4 四、加大宣传力度,进一步营造防震减灾教育的活动氛围. 各校要加大防震减灾宣传的力度,按照"积极、慎重、科学、 有效"的原则,扎实稳妥地抓好防震减灾宣传工作.提高学生防 震减灾意识和避灾自救技能,进一步推动学校防震减灾教育的普 及. 1、抓住学校教育的主渠道作用,各校要安排一定的课时对 学生开展防震减灾知识教育;要利用黑板报、宣传橱窗、广播等 宣传阵地,普及防震减灾科普知识,提高防震减灾宣传实效;要 通过团组织、少先队等学生组织,采用征文、演讲、知识竞赛等 多种形式,开展防震减灾专题活动.有条件的学校可以结合校本 课程, 编写通俗易懂、 便于学生理解和掌握的防震减灾科普读物, 创新防震减灾宣传的形式. 2、发挥社会资源的平台作用.为了加大对中小学生的防震 减灾宣传,我市在社会实践基地建立防震减灾科普教育展馆.各 校要充分利用寒暑假、课余以及社会实践活动等时间,组织学生 参观防震减灾科普教育展馆,加深学生对防震减灾知识的了解, 增强其忧患意识,提高应急自救互救能力. 3、借助网络资源的媒介作用.市教育局联合市地震局在泉 州德育网设立网上地震知识展馆,设有地震常识、避震方法、科 普画廊、趣味游戏专栏,设立"地震科普之窗" ,向广大师生介 绍地震知识.各校要充分发挥现代化教育手段的教育作用,认真 组织学生浏览泉州市地震局《地震科普之窗》网站(网址: http://www.qzdzj.gov.cn/ ) 和泉州德育网(网址:5http://www.qzdy.cn/) "泉州市中小学生地震知识学习材料"专栏,进一步深入学习防震减灾科普知识. 4、利用创建"福建省防震减灾科普示范学校"的推动作用. 各创建学校要认真贯彻《转发省教育厅、省地震局关于做好 2011 年福建省防震减灾科普示范校评审认定工作的通知》(泉教德 【2011】7 号)文件的精神,以创建活动为契机,认真对照有关 要求和条件,提高学校防震减灾宣传的水平.已获得示范校称号 的学校要进一步提升管理水平,真正发挥示范与引领作用.各教 育行政部门要加强对各校创建"福建省防震减灾科普示范学校" 工作的指导,及时总结和推广创建活动的经验,全面推进中小学 校防震减灾科普教育工作的深入开展. 泉州市教育局二〇一一年三月十四日 主题词:防震减灾 教育 通知 抄送:省委教育工委、省教育厅,市委办、市政府办、市委宣 传部. 泉州市教育局办公室 2011 年3月14 日印发
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1 泉州市教育局文件泉教德〔2011〕11 号 关于进一步深入开展防震减灾教育的通知 各县(市、区)教育局、台商投资区、市直学校: 2011 年3月11 日,日本发生 9 级强烈地震并引发海啸,造 成重大的人员伤亡和财产损失.此前不久,新西兰和我国云南盈 江县也分别发生不同等级的地震.这些地震的发生警示我们,防 震减灾教育必须警钟长鸣,切不可有麻痹大意的消极思想. 防震减灾教育是提高学生自我防护意识和能力的重要途径, 是减少自然灾害对学生造成伤害的重要举措,是学校素质教育的 重要内容.为了加强对学校防震减灾教育的领导,推动学校防震 减灾教育的深入开展,确实提高广大师生的防灾自救能力,最大 限度地保障学生的生命和学校财产安全,经研究决定,在全市各 级各类学校进一步深入开展防震减灾教育,现将有关事宜通知如 下: 一、提高思想认识,进一步增强防震减灾教育的责任感和使 命感. 我市地处大陆东南沿海地震带,位于长乐—诏安断裂带与永 2 安—晋江断裂带交汇部位,历史上曾发生 8 级大震,是国务院首 批公布按 7 度地震烈度抗震设防的城市之一.为此,在广大学生 中大力普及地震应急避险知识,增强中小学生的防震减灾意识, 提高中小学生应对地震突发事件的能力,减少地震可能造成的伤 亡和损失,具有十分重要的意义. 2008 年四川汶川特大地震发生后,市教育局高度重视,认真 组织全市各级各类学校开展防震减灾教育工作,在提高广大师生 防震减灾意识和应对地震突发事件的避险能力建设上取得显著 成效.与此同时,我们也应该看到,在一些中小学中存在着思想 认识不到位,学校防灾减灾应急体制不健全,预案演练不够,减 灾科普宣传教育不到位等问题.为此,各级教育部门和各校要坚 持"以人为本"的思想,充分认识到开展防震减灾教育对维护广 大师生生命财产安全、维护社会稳定的重要意义,进一步增强抓 好防震减灾教育工作的责任感、使命感和紧迫感.要认真吸取近 年来国内外地震的经验教训,扎实稳妥地开展教育活动,努力提 高师生应对地震灾害等突发事件的意识和能力. 二、 完善规章制度, 进一步加强对防震减灾教育的组织领导. 各校要明确防震减灾教育的重要性,将其列入学校日常工作 的重要议事日程,认真部署,精心组织,做到年初有计划、有活 动、有总结,着力开展防震减灾知识普及和地震应急疏散演练活 动,确保防震减灾教育的成效.要结合本校实际,进一步修订和 完善学校的地震应急避险和疏散预案,及时做好领导指挥人员的 变更、调换工作,调整、优化疏散逃生路线,维护、更新疏散指 3 示标识,确保在紧急状况下能够做到科学避险、有序撤离,保障 师生的人身安全.要及时总结经验,建立健全防震减灾教育的人 员分工、运作模式、保障体系等方面的长效运行机制. 各级教育行政部门要切实加强对防震减灾教育的组织领导, 认真做好对学校开展防震减灾教育工作的指导、 检查、 督促工作, 将其作为学校检查和评估工作的重要内容,推动学校防震减灾教 育的深入开展,确保防震减灾教育取的成效. 三、强化活动演练,进一步增强学生的防护自救能力. 各校要不断修订和完善学校现有的防震减灾应急预案和应 急演练方案,明确应急工作程序,实现应急预案的科学化、规范 化和最优化,不断提高应急预案的可操作性和实效性.要定期开 展地震应急疏散演练,要求每个学期至少组织开展 1-2 次的地震 应急疏散演练活动,本学期要特别结合 3 月份的"全国中小学生 安全教育日"和5·12 "防灾减灾日"开展演练,提高广大师生 应对地震等突发事件的能力. 各校要加强对地震应急疏散演练的领导,演练前要对学生进 行必要的安全教育,强调演练的意义和必要性,讲解疏散路线、 具体程序、疏散要求和注意事项.要明确参演教师的具体分工、 任务、岗位责任,注意在楼梯拐角等处安排教师协调指挥,防止 学生踩踏等意外事件的发生,保证演练过程安全、有序、高效. 要及时总结演练经验,针对演练中暴露出来的问题,制定整改措 施,完善应急预案,使预案更具针对性、实用性和可操作性.寄 宿学校还要结合实际组织开展夜间应急疏散演练活动. 4 四、加大宣传力度,进一步营造防震减灾教育的活动氛围. 各校要加大防震减灾宣传的力度,按照"积极、慎重、科学、 有效"的原则,扎实稳妥地抓好防震减灾宣传工作.提高学生防 震减灾意识和避灾自救技能,进一步推动学校防震减灾教育的普 及. 1、抓住学校教育的主渠道作用,各校要安排一定的课时对 学生开展防震减灾知识教育;要利用黑板报、宣传橱窗、广播等 宣传阵地,普及防震减灾科普知识,提高防震减灾宣传实效;要 通过团组织、少先队等学生组织,采用征文、演讲、知识竞赛等 多种形式,开展防震减灾专题活动.有条件的学校可以结合校本 课程, 编写通俗易懂、 便于学生理解和掌握的防震减灾科普读物, 创新防震减灾宣传的形式. 2、发挥社会资源的平台作用.为了加大对中小学生的防震 减灾宣传,我市在社会实践基地建立防震减灾科普教育展馆.各 校要充分利用寒暑假、课余以及社会实践活动等时间,组织学生 参观防震减灾科普教育展馆,加深学生对防震减灾知识的了解, 增强其忧患意识,提高应急自救互救能力. 3、借助网络资源的媒介作用.市教育局联合市地震局在泉 州德育网设立网上地震知识展馆,设有地震常识、避震方法、科 普画廊、趣味游戏专栏,设立"地震科普之窗" ,向广大师生介 绍地震知识.各校要充分发挥现代化教育手段的教育作用,认真 组织学生浏览泉州市地震局《地震科普之窗》网站(网址: http://www.qzdzj.gov.cn/ ) 和泉州德育网(网址:5http://www.qzdy.cn/) "泉州市中小学生地震知识学习材料"专栏,进一步深入学习防震减灾科普知识. 4、利用创建"福建省防震减灾科普示范学校"的推动作用. 各创建学校要认真贯彻《转发省教育厅、省地震局关于做好 2011 年福建省防震减灾科普示范校评审认定工作的通知》(泉教德 【2011】7 号)文件的精神,以创建活动为契机,认真对照有关 要求和条件,提高学校防震减灾宣传的水平.已获得示范校称号 的学校要进一步提升管理水平,真正发挥示范与引领作用.各教 育行政部门要加强对各校创建"福建省防震减灾科普示范学校" 工作的指导,及时总结和推广创建活动的经验,全面推进中小学 校防震减灾科普教育工作的深入开展. 泉州市教育局二〇一一年三月十四日 主题词:防震减灾 教育 通知 抄送:省委教育工委、省教育厅,市委办、市政府办、市委宣 传部. 泉州市教育局办公室 2011 年3月14 日印发