1 泉州市教育局文件泉教执〔2009〕8 号 转发省教育厅关于认真做好中小学校 "防灾减灾日"有关工作的通知 各县(市、区)教育局、市属中等职业学校、市直中小学幼儿园: 现将省教育厅《关于认真做好中小学校"防灾减灾日"有关 工作的通知》 (闽教安组〔2009〕6 号)转发给你们.请各地各校 根据省教育厅的要求,结合各地各校实际,认真制定活动方案, 扎实开展"防灾减灾日、周"活动.各地各校开展活动的情况请 于5月18 日前用书面报我局执法检查科. 邮箱:a91321g264@sohu.com.联系电话:22782905 附件:关于认真做好中小学校"防灾减灾日"有关工作的通 知泉州市教育局二九年四月二十日 主题词:教育 中小学校 防灾减灾 转发 通知 抄送:省教育厅、市委办、市府办、市安监局、市国土资源局、 市地震局、市民政局 泉州市教育局办公室 2009 年4月20 日印发 1 福建省教育厅文件 闽教安组〔2009〕6 号 关于认真做好中小学校"防灾减灾日"有关工作的通知 各设区市教育局,省属中等职业学校、中小学、幼儿园: 2008 年5月12 日, 四川汶川发生 8.0 级特大地震, 损失影响之大, 举世震惊.为提醒国民前事不忘、后事之师,更加重视防灾减灾,努力 减少灾害损失. 日前, 国家减灾委员会下发了 《关于开展 "防灾减灾日" 有关工作的通知》(国减电〔2009〕l 号),规定"自2009 年起,每年5月12 日为'防灾减灾日'",同时,把今年 5 月7日至 13 日确定 为防灾减灾宣传周. 为深入贯彻落实国家减灾委开展防灾减灾工作的有 关要求,全面提高中小学校防灾减灾能力和中小学生避灾自救能力,最 大限度地保障中小学生的生命安全和学校的财产安全,促进社会和谐, 现就加强中小学校防灾减灾工作的有关事项通知如下: 一、充分认识中小学校开展"防灾减灾日"工作的重要意义 我国是世界上自然灾害最为严重的国家之一, 我省也是自然灾害多 发的地区.近年来,随着全球气候变化加剧和经济社会快速发展,灾害 形势愈加严峻.设立全国"防灾减灾日",既体现了国家对防灾减灾工 作的高度重视,也是落实科学发展观,推进经济社会平稳发展,构建和 谐社会的重要举措.学校是国家综合防灾减灾的重要组成部分,学校的 防灾减灾工作关系到全省 600 多万中小学生的生命安全, 关系到千千万 2 万个家庭的幸福,关系到青少年的健康成长,关系到社会的和谐稳定. 去年四川汶川特大地震中小学生是最大的伤亡群体之一, 许多鲜花般的 生命被地震吞噬.中小学校、幼儿园是灾害中最难疏散的场所之一,学 生的安全意识和自救能力也最弱最差,是承灾人群中的弱势群体.从我 省当前中小学校尤其是农村地区的中小学校防灾减灾工作看, 还存在许 多薄弱环节,突出表现在:思想认识不到位,对学校防灾减灾工作重视 不够;学校防灾减灾应急体制不健全,责任不明确.学校防灾减灾应急 预案缺乏针对性和操作性, 预案演练不够, 缺乏实际防灾减灾应急经验; 学校减灾科普宣传教育不够普及, 教师和学生均不同程度地缺少必要的 避灾、自救、互救常识等.因此,加强中小学、幼儿园自然灾害安全教 育任务艰巨、责任重大.各级教育部门和中小学校要充分认识到开展防 灾减灾工作的重要性和必要性, 增强做好防灾减灾工作的责任感和使命 感,站在以人为本、实现科学发展的高度,把做好中小学校"防灾减灾 日"有关工作作为维护学生利益、保障学生生命安全、促进社会和谐的 重要举措,高度重视,加强领导,精心组织,确保各项活动顺利举办、 取得实效. 二、扎实做好中小学校"防灾减灾日"各项工作 国家减灾委在通知中指出,今年"防灾减灾日"宣传周期间,全 国中小学将普遍开展一次防灾减灾专题宣传教育活动, 借助这项专题活 动,提高学生防灾减灾意识和避灾自救技能,进一步推动学校防灾减灾 教育的普及.各级教育部门和学校要认真按照国家减灾委的要求,在普 遍开展"安全教育日"、"安全教育周"活动的基础上,结合本地本校 实际,抓好以下三个方面工作的落实. (一)认真开展各类防灾减灾教育活动.各校要将灾害风险教育 纳入学校课程计划,加强学校课程中的灾害风险教育内容,安排一定课 时进行学习教育;要积极开发防灾减灾教育资源、创新防灾减灾教育形 3 式, 编写通俗易懂、 便于学生理解和掌握的防灾减灾科普读物、 张贴画、 动漫课件等;要向中小学生推荐优秀的灾害教育影视作品,采取学校集 中播放和学生自己观看等多种方式, 传播灾害知识和避灾自救的成功案 例,提高中小学生防灾减灾素养.要通过团组织、少先队等学生组织, 采用征文、绘画、演讲、文艺节目、知识竞赛等多种形式,开展防灾减 灾专题活动,利用黑板报、宣传橱窗、广播等宣传阵地,普及防灾减灾 知识,提高防灾减灾教育实效. (二)制订完善学校防灾减灾应急预案并定期开展安全演练.要 根据《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家自然灾害救助应急预 案》等,结合学校所在区域环境、灾害发生规律和学校学生特点,进一 步完善学校防灾减灾应急预案,根据城市与农村学校的不同特点,开展 有针对性地紧急疏散、灾害救助、逃生自救及生存训练等方面的应急预 案演练,本学期内,每所中小学、幼儿园都要组织不少于一次以上以防 火、防震、防洪为主要内容的紧急疏散、逃生自救演练,提高师生应对 自然灾害突发事件的能力.要及时总结演练经验,针对演练中暴露出来 的问题,制定整改措施,完善应急预案,使预案更具针对性、实用性和 可操作性. (三)深入开展校舍安全隐患排查和整改.在开展"防灾减灾日" 活动中, 各级教育部门和学校要组织相关人员对本行政区域内的中小学 校,尤其是农村寄宿制学校和边远山区学校的校舍、厕所、围墙以及校 园周边环境、地质、地理条件进行一次全面检查,重点检查学校消防、 门卫、宿舍值班和夜间巡逻等制度是否落实,加强对校内用电、用火设 施的排查和改造,彻底消除火灾隐患.要针对雨水多发的农村山区,积 极会同有关部门,加强监测、预报、预警工作,对学校及周边存在地质 灾害隐患的要提前加固山体、修建挡土墙,对学校选址存在重大山洪、 4 泥石流、山体滑坡等自然灾害隐患的,要调整上课时间,或转移到安全 地方,确保师生生命财产安全. 三、切实加强中小学校"防灾减灾日"工作的领导 各地各校要认真制订具有针对性和操作性的"防灾减灾日"活动 方案,明确职责分工,加强协调配合,共同做好各项组织实施工作.要 高度重视和加强各项活动的安全工作, 严格执行消防和大型活动治安管 理规定,制定应急预案,落实应急措施,聘请专业人员指导,确保演练 不发生意外事故. 要切实做好 "防灾减灾日" 宣传报道工作. 活动期间, 各校要根据实际,围绕活动主题,加强社会宣传,主动邀请新闻部门和 社会各界来校参加"防灾减灾日"活动,重点报道学校防灾减灾活动情 况,营造防灾减灾舆论氛围.活动结束后,各地各校要对活动情况进行 认真总结,把一些行之有效的教育宣传形式制度化、经常化,建立健全 防灾减灾宣传教育长效机制. 各地各校开展活动的情况请于 5 月20 日前用书面报我厅学校安全 工作办公室. 附件:1、关于中小学校开展 "防灾减灾日"活动方案 2、"防灾减灾日"宣传标语口号 福建省教育厅学校安全工作领导小组 〇〇 二 九年四月十四日 主题词:教育 中小学校 防灾减灾 通知 抄送:教育部思政司、基础司,省政府办公厅,省安监局、省地震局、 省民政厅,委厅领导 福建省教育厅办公室 2009 年4月16 日印发 5 关于中小学校开展"防灾减灾日"活动方案 为认真做好首个"防灾减灾日"各项工作,提高中小学生防灾减灾 意识和能力,特制定本活动方案 一、指导思想 以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导,全面落实科学发 展观,坚持以人为本,预防为主,以保障中小学生生命安全为根本,以 提高学校预防和应对突发灾害的减灾能力为重点, 全面增强师生的防灾 减灾观念,切实提高师生的避灾自救能力. 二、活动主题 加强防灾减灾,创建和谐校园 三、活动时间 2009 年5月12 日为"防灾减灾日" ,5 月7日至 13 日为防灾减灾 宣传周 四、活动内容 1、大力营造防灾减灾活动的浓厚氛围. (1)在校门口、橱窗悬挂张贴相关内容的横幅、标语、口号等, 营造防灾减灾活动的浓厚氛围. (2)出1至2期以"加强防灾减灾,创建和谐校园"为主题的防 灾减灾专栏、板报、黑板报等,深入浅出地宣传防灾减灾科普知识及有 关法律法规. 6 (3)通过发放告家长书,联合家长、社会力量,配合学校做好防 灾减灾宣传教育工作. 2、扎实开展防灾减灾系列教育活动. (1)制定学校开展"防灾减灾日"宣传周活动方案,明确活动目 标、活动措施、方法步骤等,确保活动有人抓,不脱节. (2)利用国旗下讲话,由校领导进行防灾减灾教育动员. (3)邀请地震、气象、防汛等部门的专家到校开展防灾减灾科普 知识讲座. (4)召开防灾减灾教育座谈会、举办防灾减灾知识竞赛、发放防 灾减灾科普宣传手册、观看灾害题材影视片等,推进学校防灾减灾宣传 教育活动深入进行. 3、 扎实开展防灾减灾应急避险演练. 在抓好宣传教育活动的同时, 各校要针对防震、防火、交通、溺水、拥挤踩踏、突发公共事件和洪水、 泥石流、山体滑坡、雷击、地震等气象和地质灾害事故发生的规律与特 点,开展一次以上全校性防灾减灾应急避险演练. 4、认真开展校园安全隐患排查和整改.活动期间,各校要组织相 关人员对学校的校舍、厕所、围墙以及校园周边环境、地质、地理条件 进行一次全面检查,发现隐患及时整改,防患于未然. 5、加大学校防灾减灾活动的宣传力度.加强与电视台、广播台、 报刊杂志、网站等新闻媒体的沟通与协调,大力报道学校在防灾减灾工 作中的好经验、好做法,报道防灾减灾成功案例,宣传学校防灾减灾工 7 作的先进事迹和模范人物, 为加强学校防灾减灾工作营造良好的舆论氛 围. 五、活动要求 1、要高度重视,加强领导,认真策划,周密计划,保证防灾减灾 活动顺利开展. 2、要强化责任,严密组织,防止图形式、走过场,确保防灾减灾 活动取得实效. 3、要广泛发动,加强联系,主动与有关部门沟通协调,借助社会 力量共同做好学校防灾减灾工作. 8 "防灾减灾日"宣传标语口号 防灾减灾从娃娃抓起 减灾知识进课堂 安全意识传万家 让校园远离灾害 让学生安全成长 学习减灾知识 营造安全家园 减少灾害 利国利民 防灾减灾 重在行动 贵在坚持 减轻灾害 共创和谐 防灾减灾 从我做起 传播减灾文化 共创人类文明 增强青少年的减灾意识 落实减灾责任,加强减灾教育,
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1 泉州市教育局文件泉教执〔2009〕8 号 转发省教育厅关于认真做好中小学校 "防灾减灾日"有关工作的通知 各县(市、区)教育局、市属中等职业学校、市直中小学幼儿园: 现将省教育厅《关于认真做好中小学校"防灾减灾日"有关 工作的通知》 (闽教安组〔2009〕6 号)转发给你们.请各地各校 根据省教育厅的要求,结合各地各校实际,认真制定活动方案, 扎实开展"防灾减灾日、周"活动.各地各校开展活动的情况请 于5月18 日前用书面报我局执法检查科. 邮箱:a91321g264@sohu.com.联系电话:22782905 附件:关于认真做好中小学校"防灾减灾日"有关工作的通 知泉州市教育局二九年四月二十日 主题词:教育 中小学校 防灾减灾 转发 通知 抄送:省教育厅、市委办、市府办、市安监局、市国土资源局、 市地震局、市民政局 泉州市教育局办公室 2009 年4月20 日印发 1 福建省教育厅文件 闽教安组〔2009〕6 号 关于认真做好中小学校"防灾减灾日"有关工作的通知 各设区市教育局,省属中等职业学校、中小学、幼儿园: 2008 年5月12 日, 四川汶川发生 8.0 级特大地震, 损失影响之大, 举世震惊.为提醒国民前事不忘、后事之师,更加重视防灾减灾,努力 减少灾害损失. 日前, 国家减灾委员会下发了 《关于开展 "防灾减灾日" 有关工作的通知》(国减电〔2009〕l 号),规定"自2009 年起,每年5月12 日为'防灾减灾日'",同时,把今年 5 月7日至 13 日确定 为防灾减灾宣传周. 为深入贯彻落实国家减灾委开展防灾减灾工作的有 关要求,全面提高中小学校防灾减灾能力和中小学生避灾自救能力,最 大限度地保障中小学生的生命安全和学校的财产安全,促进社会和谐, 现就加强中小学校防灾减灾工作的有关事项通知如下: 一、充分认识中小学校开展"防灾减灾日"工作的重要意义 我国是世界上自然灾害最为严重的国家之一, 我省也是自然灾害多 发的地区.近年来,随着全球气候变化加剧和经济社会快速发展,灾害 形势愈加严峻.设立全国"防灾减灾日",既体现了国家对防灾减灾工 作的高度重视,也是落实科学发展观,推进经济社会平稳发展,构建和 谐社会的重要举措.学校是国家综合防灾减灾的重要组成部分,学校的 防灾减灾工作关系到全省 600 多万中小学生的生命安全, 关系到千千万 2 万个家庭的幸福,关系到青少年的健康成长,关系到社会的和谐稳定. 去年四川汶川特大地震中小学生是最大的伤亡群体之一, 许多鲜花般的 生命被地震吞噬.中小学校、幼儿园是灾害中最难疏散的场所之一,学 生的安全意识和自救能力也最弱最差,是承灾人群中的弱势群体.从我 省当前中小学校尤其是农村地区的中小学校防灾减灾工作看, 还存在许 多薄弱环节,突出表现在:思想认识不到位,对学校防灾减灾工作重视 不够;学校防灾减灾应急体制不健全,责任不明确.学校防灾减灾应急 预案缺乏针对性和操作性, 预案演练不够, 缺乏实际防灾减灾应急经验; 学校减灾科普宣传教育不够普及, 教师和学生均不同程度地缺少必要的 避灾、自救、互救常识等.因此,加强中小学、幼儿园自然灾害安全教 育任务艰巨、责任重大.各级教育部门和中小学校要充分认识到开展防 灾减灾工作的重要性和必要性, 增强做好防灾减灾工作的责任感和使命 感,站在以人为本、实现科学发展的高度,把做好中小学校"防灾减灾 日"有关工作作为维护学生利益、保障学生生命安全、促进社会和谐的 重要举措,高度重视,加强领导,精心组织,确保各项活动顺利举办、 取得实效. 二、扎实做好中小学校"防灾减灾日"各项工作 国家减灾委在通知中指出,今年"防灾减灾日"宣传周期间,全 国中小学将普遍开展一次防灾减灾专题宣传教育活动, 借助这项专题活 动,提高学生防灾减灾意识和避灾自救技能,进一步推动学校防灾减灾 教育的普及.各级教育部门和学校要认真按照国家减灾委的要求,在普 遍开展"安全教育日"、"安全教育周"活动的基础上,结合本地本校 实际,抓好以下三个方面工作的落实. (一)认真开展各类防灾减灾教育活动.各校要将灾害风险教育 纳入学校课程计划,加强学校课程中的灾害风险教育内容,安排一定课 时进行学习教育;要积极开发防灾减灾教育资源、创新防灾减灾教育形 3 式, 编写通俗易懂、 便于学生理解和掌握的防灾减灾科普读物、 张贴画、 动漫课件等;要向中小学生推荐优秀的灾害教育影视作品,采取学校集 中播放和学生自己观看等多种方式, 传播灾害知识和避灾自救的成功案 例,提高中小学生防灾减灾素养.要通过团组织、少先队等学生组织, 采用征文、绘画、演讲、文艺节目、知识竞赛等多种形式,开展防灾减 灾专题活动,利用黑板报、宣传橱窗、广播等宣传阵地,普及防灾减灾 知识,提高防灾减灾教育实效. (二)制订完善学校防灾减灾应急预案并定期开展安全演练.要 根据《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家自然灾害救助应急预 案》等,结合学校所在区域环境、灾害发生规律和学校学生特点,进一 步完善学校防灾减灾应急预案,根据城市与农村学校的不同特点,开展 有针对性地紧急疏散、灾害救助、逃生自救及生存训练等方面的应急预 案演练,本学期内,每所中小学、幼儿园都要组织不少于一次以上以防 火、防震、防洪为主要内容的紧急疏散、逃生自救演练,提高师生应对 自然灾害突发事件的能力.要及时总结演练经验,针对演练中暴露出来 的问题,制定整改措施,完善应急预案,使预案更具针对性、实用性和 可操作性. (三)深入开展校舍安全隐患排查和整改.在开展"防灾减灾日" 活动中, 各级教育部门和学校要组织相关人员对本行政区域内的中小学 校,尤其是农村寄宿制学校和边远山区学校的校舍、厕所、围墙以及校 园周边环境、地质、地理条件进行一次全面检查,重点检查学校消防、 门卫、宿舍值班和夜间巡逻等制度是否落实,加强对校内用电、用火设 施的排查和改造,彻底消除火灾隐患.要针对雨水多发的农村山区,积 极会同有关部门,加强监测、预报、预警工作,对学校及周边存在地质 灾害隐患的要提前加固山体、修建挡土墙,对学校选址存在重大山洪、 4 泥石流、山体滑坡等自然灾害隐患的,要调整上课时间,或转移到安全 地方,确保师生生命财产安全. 三、切实加强中小学校"防灾减灾日"工作的领导 各地各校要认真制订具有针对性和操作性的"防灾减灾日"活动 方案,明确职责分工,加强协调配合,共同做好各项组织实施工作.要 高度重视和加强各项活动的安全工作, 严格执行消防和大型活动治安管 理规定,制定应急预案,落实应急措施,聘请专业人员指导,确保演练 不发生意外事故. 要切实做好 "防灾减灾日" 宣传报道工作. 活动期间, 各校要根据实际,围绕活动主题,加强社会宣传,主动邀请新闻部门和 社会各界来校参加"防灾减灾日"活动,重点报道学校防灾减灾活动情 况,营造防灾减灾舆论氛围.活动结束后,各地各校要对活动情况进行 认真总结,把一些行之有效的教育宣传形式制度化、经常化,建立健全 防灾减灾宣传教育长效机制. 各地各校开展活动的情况请于 5 月20 日前用书面报我厅学校安全 工作办公室. 附件:1、关于中小学校开展 "防灾减灾日"活动方案 2、"防灾减灾日"宣传标语口号 福建省教育厅学校安全工作领导小组 〇〇 二 九年四月十四日 主题词:教育 中小学校 防灾减灾 通知 抄送:教育部思政司、基础司,省政府办公厅,省安监局、省地震局、 省民政厅,委厅领导 福建省教育厅办公室 2009 年4月16 日印发 5 关于中小学校开展"防灾减灾日"活动方案 为认真做好首个"防灾减灾日"各项工作,提高中小学生防灾减灾 意识和能力,特制定本活动方案 一、指导思想 以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导,全面落实科学发 展观,坚持以人为本,预防为主,以保障中小学生生命安全为根本,以 提高学校预防和应对突发灾害的减灾能力为重点, 全面增强师生的防灾 减灾观念,切实提高师生的避灾自救能力. 二、活动主题 加强防灾减灾,创建和谐校园 三、活动时间 2009 年5月12 日为"防灾减灾日" ,5 月7日至 13 日为防灾减灾 宣传周 四、活动内容 1、大力营造防灾减灾活动的浓厚氛围. (1)在校门口、橱窗悬挂张贴相关内容的横幅、标语、口号等, 营造防灾减灾活动的浓厚氛围. (2)出1至2期以"加强防灾减灾,创建和谐校园"为主题的防 灾减灾专栏、板报、黑板报等,深入浅出地宣传防灾减灾科普知识及有 关法律法规. 6 (3)通过发放告家长书,联合家长、社会力量,配合学校做好防 灾减灾宣传教育工作. 2、扎实开展防灾减灾系列教育活动. (1)制定学校开展"防灾减灾日"宣传周活动方案,明确活动目 标、活动措施、方法步骤等,确保活动有人抓,不脱节. (2)利用国旗下讲话,由校领导进行防灾减灾教育动员. (3)邀请地震、气象、防汛等部门的专家到校开展防灾减灾科普 知识讲座. (4)召开防灾减灾教育座谈会、举办防灾减灾知识竞赛、发放防 灾减灾科普宣传手册、观看灾害题材影视片等,推进学校防灾减灾宣传 教育活动深入进行. 3、 扎实开展防灾减灾应急避险演练. 在抓好宣传教育活动的同时, 各校要针对防震、防火、交通、溺水、拥挤踩踏、突发公共事件和洪水、 泥石流、山体滑坡、雷击、地震等气象和地质灾害事故发生的规律与特 点,开展一次以上全校性防灾减灾应急避险演练. 4、认真开展校园安全隐患排查和整改.活动期间,各校要组织相 关人员对学校的校舍、厕所、围墙以及校园周边环境、地质、地理条件 进行一次全面检查,发现隐患及时整改,防患于未然. 5、加大学校防灾减灾活动的宣传力度.加强与电视台、广播台、 报刊杂志、网站等新闻媒体的沟通与协调,大力报道学校在防灾减灾工 作中的好经验、好做法,报道防灾减灾成功案例,宣传学校防灾减灾工 7 作的先进事迹和模范人物, 为加强学校防灾减灾工作营造良好的舆论氛 围. 五、活动要求 1、要高度重视,加强领导,认真策划,周密计划,保证防灾减灾 活动顺利开展. 2、要强化责任,严密组织,防止图形式、走过场,确保防灾减灾 活动取得实效. 3、要广泛发动,加强联系,主动与有关部门沟通协调,借助社会 力量共同做好学校防灾减灾工作. 8 "防灾减灾日"宣传标语口号 防灾减灾从娃娃抓起 减灾知识进课堂 安全意识传万家 让校园远离灾害 让学生安全成长 学习减灾知识 营造安全家园 减少灾害 利国利民 防灾减灾 重在行动 贵在坚持 减轻灾害 共创和谐 防灾减灾 从我做起 传播减灾文化 共创人类文明 增强青少年的减灾意识 落实减灾责任,加强减灾教育,