03 要闻 2011年3月9日 星期三 头版 / 本版责任编辑: 邵文杰、 张淼 联系电话: 010—67078802 电子邮箱: gm rb y w @ gm w .cn 美术编辑: 袁昕 回眸"十一五" 展望"十二五" 民生·发展遏制虚高药价 建立健全基本药物制度 本报北京 3月 8日电( 记者金振娅) "今年要实现基本药物制度在政府办的 基层医疗卫生机构全覆盖,健全乡村基 层医疗卫生服务体系, 筑牢网底."根据 2 0 1 1年 2月 1 5日在京召开的全国深化 医药卫生体制改革工作会议,建立健全 基本药物制度成为完成新医改五项重点 改革"攻坚年"的重点工作之一. 近年来, "药价虚高" 一直饱受诟 病,旨在解决 1 3亿人的 "看病难看病 贵"问题的新医改于 2 0 0 9年 4月启动. 至今, 已近两个年头, 经过艰苦努力, 新医 改方案所设计的五项改革稳步推进, 成 效逐步显现. 北京大学中国卫生发展研究中心 执行主任孟庆跃教授指出, 缓解"看病 贵" 不但需要日益完善的医保制度, 还 需要遏制过高的药价.推行国家基本药 物制度,目的就是要减轻城乡居民用药 负担. 据了解,基本药物制度目前已覆盖 全国 6 0 % 左右的政府办基层医疗卫生 机构.安徽、 江西、 陕西等 8省( 区、 市) 率 先在全省范围内推开. 因患有心绞痛,安徽省六安市裕安 区韩摆渡镇农民张显芬经常要去镇上 卫生院开 "复方丹参片"."2 0 1 0年8月份我来这家医院开过同一种药,那次 是每瓶 5 .3元,而 9月 1日以后我再来, 还是同样的药, 每瓶只花了 3元钱."张 显芬说. 各地在推进医改过程中,也创造了 很多经验.其中推进基本药物制度形成 的"安徽模式", 因其效果显著受到普遍 称赞.经过一年多的努力, 安徽省实施基 本药物制度的阶段性目标初步实现.现在,通过集中招标采购的 2 8 8个品种、 8 5 7个品规药物的中标价比国家指导价 平均低 5 2 .8 % .基层医疗卫生机构次均 门诊费、 次均住院费平均下降 2 0 % 以上, 群众用药负担明显减轻. 记者从国务院医改办了解到, 目前, 基本药物制度实施成效进一步显现.通 过实施基本药物制度,基本药物零差率 销售后价格平均下降 3 0 % 左右.基层医 疗卫生机构普遍呈现出门诊次均费用 下降、 住院日均费用下降、门诊人次上 升的"两降一升"的良好势头, 群众基层 就医负担开始减轻. 2 0 1 1年 2月 1 7日,国务院办公厅 公布的 《医药卫生体制五项重点改革 2 0 1 1年度主要工作安排》 明确了今年 医改主要任务.据了解, 按照全覆盖、 建 机制的要求,建立规范基本药物采购机 制, 推进基层医疗卫生机构综合改革, 实 现新旧机制平稳转换. 平顶山: 文化助力城市转型 本报讯( 记者崔志坚) "朋友们都夸 我送的新年礼物好! " 让河南省平顶山 市的戴先生十分高兴的礼物,是他买的 2 0套去年在当地首发的 《中国古代书 法—— —行书》特种邮票. "十一五"期间, 资源型工业城市平 顶山确立了"生态建市、 产业立市、 文化 强市、 和谐兴市"战略, 文化给力城市转 型, 让群众共享发展成果.平顶山市先后 投资兴建了建市以来建筑规模最大的博 物馆和文化艺术中心.目前, 全市有群艺 馆( 文化馆) 1 0个, 公共图书馆 8个, 博物 馆、 纪念馆 4个, 乡( 镇) 文化站 9 3个, 街道 文化中心 2 7个, 村文化大院 7 0 0多个. 不断深化经营管理机制改革, 激活了 包括曲剧团等在内的一大批文艺团体, 平 顶山市豫剧团演出的豫剧 《珠帘秀》荣 获全国第 1 0届戏剧节演出剧目奖、 黄河 戏剧奖.由于特色文化产业园区逐渐规 模化、 集约化, 2 0 1 0年平顶山市文化旅游 产业增加值占第三产业比重达1 5 % . 为了满足人民群众不断增长的文 化需求,进一步提升城市文化品位, 平 顶山市相继举办了一系列 "国字号" 文化活动.2 0 0 8年10月, 第 6届中国曲 艺节在平顶山举办, 来自全国各地的知 名曲艺家和演员在鹰城展演 1 7场次、 1 0 0多个精彩节目,接着又先后举办了 第 2届中国戏剧奖·梅花表演奖大赛 ( 北方片) 、首届中国曲剧艺术节、第8届河洛文化国际研讨会、 第 3届中国书 法兰亭奖、 "三苏杯"全国诗歌大赛等 活动, 为平顶山市群众提供了精美的文 化大餐. 目前, 平顶山市的宝丰文化产业创 意园区已开工建设,赵庄魔术大观园、 马街民俗文化园、观音妙善文化园等 特色文化产业园区建设不断推进, "十 二五" 文化强市的知名文化品牌形象 日益明晰. 北京:让百姓出行更方便 本报北京 3月 8日电( 记者张景华) 王女士家住大兴, 在中关村上班, 以前来 回花在路上的时间近 5个小时,如今地 铁四号线的开通,路上的时间减少到 2 个小时.她高兴地说, 什么是幸福? 到家 有直达车啦, 就是我最大的幸福.据悉, 为了缓解北京交通拥堵状况,北京启动 了"首都文明交通行动", 未来 5年, 北 京市将全面优化交通环境,出台多项惠 民措施, 为市民出行创造便利条件. 北京市交通委主任刘小明介绍, 今 年北京将加快轨道交通建设,优化地面 公交系统, 新开、调整市区公交线路 3 0 条, 增设小区延伸线路和区域"袖珍线 路",完善与轨道交通、公交干线的衔 接.在进出中心城区高峰客流集中的道 路和长安街、 三环路等主要道路上, 合理 调配公交低峰运力, 减少低峰运营车次, 提高道路、 车辆的使用效率, 力争今年北 京公交出行比例达到 4 2 % . 据介绍, 未来 5年, 北京将进一步完 善城市规划, 建设 4 0 0公里微循环道路, 疏解中心城区功能和人口;加快道路交 通基础设施建设,新增公交专用道 1 5 0 公里以上, 提高承载能力; 加大优先发展 公共交通力度,轨道交通线路增购 3 5 4 辆列车, 鼓励公交出行; 改善公共自行车 系统、 步行交通系统和驻车换乘条件, 倡 导绿色出行; 加强机动车管理, 调整非居 住区停车价格方案,三类阶梯收费引导 合理使用; 加强科学管理, 提高现代交通 管理和运输服务水平;采取发放经济补 贴、 建设配套充电设施等措施, 扶持电动 等新能源汽车发展. 走近代表委员 贵州省作协副主席欧阳黔森代表: 让核心价值观赢得市场 本报记者 柳路殷燕召 作为一名文艺工作者,谈起当前文 化建设的发展态势,贵州省作协副主席 欧阳黔森代表的兴奋之情溢于言表. 欧阳黔森谈道,中华民族的复兴 一定是伴随着中华文化的复兴,文化 会为经济的发展提供长久驱动力.现在,国家已经把文化软实力的发展提 到战略的高度, 只有文化的强大, 才能 宣告中华民族的强大.在这样的时代 潮流中,文化体制改革是当前文化建 设中的关键. "要打破过去的瓶瓶罐罐."欧阳 黔森认为, 在文化复兴的大前提下, 文化 体制改革正适应时代需要,如果说文化 复兴的战略已经确定,文化体制改革就 是具体的战术.过去, 不少人认为体制内 的文化产品是公益性的,体制外的文化 产品才是市场化的, 这其实是一种误区. 人民群众对文化产品的需求是多样的, 怎样既坚持社会主义核心价值观的导 向, 又使其得到市场的认可, 这需要文艺 工作者认真思考,从自身找原因,练好 "内功"."群众的审美水平并不低." 欧阳黔森谈道,并非只有媚俗才能有市 场, 当代文艺工作者有这样的历史责任, 依靠市场的传播力量,将中华文化传承 下去, 将包括正确历史观、 世界观在内的 核心价值观念,渗透在文艺作品的方方 面面. 今年 3月,有两部充满贵州风情 的电影—— —《云下的日子》和《幸存 日》将在全国部分影院上映.作为这 两部电影的总监制和编剧,欧阳黔森 认为自己的主要工作就是"致力让主 旋律影片好看"."我不是要板着面 孔讲道理, 而是要通过人物故事, 传达 一种精神和价值观."欧阳黔森介绍, 《云下的日子》 实际讲述的是改革开 放的历史过程.影片不仅聘请了知名 演员,而且使用轻松幽默的手法来叙述 故事, 通过两个孩子的眼睛, 展现出改革 开放, 人们从不变到变的精神历程; 通过 演员的肢体、表情、语言, 展现改革开放 带给当时人们的震撼、满足、喜悦与渴 望.《幸存日》也是一部现实主义的作 品.影片取材于黔西南地区一次真实的 矿难, 那次矿难, 创造了被困井下 2 5天 生还的奇迹.欧阳黔森介绍, 这部电影的 题材沉重而敏感, 他所要表现的, 是灾难 面前人与人不离弃、不放弃的大爱.一 方面, 井下被困者坚信一定会得到救援, 另一方面, 只要还有希望, 井上就会将救 援进行到底.有了这两个方面, 才能创造 出生命的奇迹.他相信只要观众走进影 院, 就会被这两部电影吸引. 欧阳黔森还表示,处于西南边陲的贵 州, 是资源大省, 这些年随着国家大力开发 交通基础设施, 经济取得了迅猛的发展.在 这样的大环境下,贵州下大力气扶持文化 产业的发展, 文化体制改革推进良好.贵州 将依靠自己的特色文化,创造出更多弘扬 主旋律, 并得到市场认可的文化产品. 加快转变发展方式: "十二五"发展的主线 刘树成委员( 中国社会科学院学部委员) 从1995年十四届五中全会第一 次提出"转变经济增长方式", 十七大 提出"转变经济发展方式", 到今年 3 月 5日温总理在政府工作报告中强 调"加快转变经济发展方式", 时间已 经过去整整 1 5年了,它足以说明这 一问题的重要性.事实上, 加快转变发 展方式注定将成为"十二五"发展的 主线. 过去 1 5年, 中国经济经历了新一 轮快速发展时期, "转变发展方式"虽 在各行业有所探索,但还没有从根本 上"转变", 反而在国际金融危机的冲 击下显得更迫切,更刻不容缓.这15年来, 全社会对"转变发展方式"的认 识有了根本性的提升—— —从一个单纯 的经济问题, 上升为关系政治、经济、 社会等各个方面的国家战略. 从过去 1 5年的经验看, "加快转 变发展方式" 不可能各行业齐头并 进, 而要选准突破口, 带动其他行业全 方位推进. 突破口可以选在促进节能减排和 资源环境保护方面—— —提高能源资源 综合利用水平, 改造提升制造业; 大力 推动节能环保、新能源、生物、高端装 备制造、新材料、新能源汽车等产业 发展, 加快培育发展战略性新兴产业; 加快发展生产性服务业,积极发展生 活性服务业,减少对资源的消耗和对 环境的破坏;积极推动能源生产和利 用方式变革, 提高能源利用效率, 加强 现代能源产业发展…… 有了这些突破, 一方面可以催生新 兴的革命, 解决资源环境问题.我们注 意到, 过去的科技革命是要解决动力问 题, 主要是为了快速发展、多创造物质 财富,而现在的技术革命是为和谐发 展, 注重保护自然环境.另一方面, 可以 调整优化产业结构, 推动国民经济尽快走 上内生增长和创新驱动的轨道. 作为"十二五"的主线, "加快转变 经济发展方式" 将面对新的形势变化, 面对新的挑战."十二五"期间, 中国经 济社会将会发生两个历史性的重大变 化:一是我国城镇化率从 4 7.5% 提高到 5 1.5% ,城镇人口将首次超过农村人口; 二是中国人均国民收入将从现在的 4 0 0 0美元,五年内增加为 6 0 0 0美元左 右.按照世界银行的标准, 中国在 1 9 9 8 年首次成为"中低收入国家"后, 又将 经历成为"中高收入国家"的重大历史 转变. 今后五年将出现的这两个重大历史 性的变化,也将为发展方式的转变提出 新的课题.比如, 必须扩大消费需求, 将 长期依靠出口和投资拉动的增长方式, 转变为依靠消费、投资和出口协调拉动; 而政府也要积极增加用于改善和扩大 消费的支出, 合理调整收入分配关系, 增 加对城镇低收入居民和农民的补贴. ( 本报记者 张玉玲整理) 专家解读"十二五"规划纲要 身边的感动 "天下高龄皆父母" —— —记"全国孝亲敬老之星"张新玲 据新华社乌鲁木齐 3月 8日电( 记 者毛咏) "天下高龄皆父母.我希望用我 的爱, 感动更多的人去孝敬父母, 善待老 人."这是"全国孝亲敬老之星"、 新疆 生产建设兵团农六师 1 0 2团敬老院院 长张新玲的心里话.她20年如一日为 高龄老人默默奉献,让一位位病患老人 在人生最后的日子里,享受到了赛过亲 人般的温暖. 每天早晨 6时30分, 张新玲就准时 起床, 生炉子、 做饭、 烧开水; 等大家伙都 起来了, 她又忙着给大家打饭, 为瘫痪病 人洗脸、 梳头、 端屎端尿, 甚至用手为便 秘的老人抠大便;紧接着又忙着给敬老 院里的精神病患者分药、 送药、 喂药, 打 扫卫生……一直忙碌到深夜. 在这个敬老院里,目前年龄最大的 老人已 9 6岁高龄, 其中 8位老人生活不 能自理; 另外还有多位精神病患者. 在这些老人眼里,张新玲是他们最 善良、 最辛苦、 也是最疼爱他们的女儿, 并且她的付出是很多亲生儿女也未能 尽的孝道.张新玲对每一位老人的身体 状况及个人喜好都了如指掌.由于她的 精心呵护,敬老院里瘫痪的老人没有一 个生褥疮,十多位精神病患者从未闹过 一件出格的事. 8 0岁的卢光帼老人全身瘫痪, 刚来 到敬老院时, 身上长满褥疮.张新玲把她 当做自己的母亲一样伺候.老人大小便 失禁,她每天要为卢光帼换四五次屎尿 布, 定期为老人洗澡, 不到 3个月, 老人身 上的褥疮就全部消失了. 如今,卢光帼老人已经不太认识人 了, 只是没有忘记张新玲, 一见到她总是 念叨着"二玲( 张新玲的小名) ", 那亲切 的样子就像见到自己最亲的人. 在敬老院的 2 0年里, 张新玲一共送 走了 6 8位老人, 每位离世的老人都是她 亲手擦洗身体, 穿上老衣的.张新玲的丈 夫周新德对记者说: "我尽管干了几十 年外科,但是看到病人走时心里还是发 寒, 敬老院的老人多是晚上走, 二玲愣是 大着胆子给他们擦洗身体、 穿老衣." "二玲过去一个月才两三百元工 资, 现在也不过 1 0 0 0多元.说实话, 我真不 想让她再干下去, 可一提她调动的事, 她就 像个霜打的茄子,一回到敬老院她就来精 神,我也就随了她.她就是热爱这份工 作."周新德说. 2 0 0 8年10月,张新玲日夜照料患心 脏病的梅海娃老人, 一连几天没有睡觉.没 想到老人病好了,张新玲却因心脏病突发 倒下了.病危通知书下了三次, 可她醒来后 的第一句话却是: "我的包子还没有蒸." 医生说: "命都快没了, 还蒸什么包子." 出院时, 医生叮嘱她要在家静养, 可是 她满脑子都是敬老院,在家住了两天又回 到了敬老院. 由于张新玲表现突出,农六师和 1 0 2 团曾连续两次奖励她到香港、澳门休假, 她都婉拒了.她说: "我一听说一去就是 半个月, 就急了, 怎么能离开敬老院那么 长时间呢? 这些年来, 除了我病倒或开会, 一年 3 6 5天,我天天都在敬老院呆着, 不 然放心不下." 张新玲的崇高品质和无私奉献精神 受到全社会的尊敬, 2 0 0 6年, 她荣获"全国 孝亲敬老之星"荣誉称号. 金建忠代表: 学习型党组织建设要常抓不懈、注重实效 据新华社北京 3月 8日电( 记者杨 金志、 许晓青) 全国人大代表、 上海市嘉 定区区委书记金建忠说,建设学习型党 组织必须常抓不懈、 注重实效, 最终目的 是发挥党组织的战斗堡垒作用和党员 干部的先锋模范作用,为经济社会发展 提供强劲动力. 建设学习型党组织,领导班子要带 头.金建忠代表说, 去年以来, 嘉定区委 领导班子先后围绕新城建设布局、 产业 调整发展、新闻媒体服务、世博经验学 习等, 精心组织集体学习和个人自学, 在 深入研讨中形成破解难题的共识.例如, 汽车制造业是嘉定区的支柱产业,面对 传统汽车工业发展前景出现波折的现 状, 区委学习实践"低碳发展"的世博理 念,在推进建设国家新能源汽车产业基 地的同时,在全国率先建立安亭上海国 际汽车城新能源汽车应用示范区. 去年以来,嘉定区委邀请著名专家 学者、 知名企业经营者对嘉定区的"创 新驱动、 转型发展"战略出谋划策, 提高当 地城市建设和管理的综合能力. 金建忠代表告诉记者,目前嘉定区已 经形成"一地一品"的多层次、品牌化学 习项目分布格局.区级层面是充分借助上 海市"东方讲坛"的品牌效应, 为各基层党 组织开展学习提供师资和平台; 开展"班 长工程"脱产培训, 着力提升基层党组织 书记的能力素质.各个街道、 镇则纷纷打 造富有地方特色的学习品牌,如马陆镇的 "全民读书月"、安亭镇的 "汽车城大讲 坛"、 经委系统的"科长论坛"等.农村和 社区也探索形成了 "学习中心户" "老爸 爸聊天室"等获得中央有关部门和上海市 肯定的学习品牌. 两会·建设学习型党组织 全国政协十一届四次会议举行第二次全体会议 ( 上接 1版) 牛文元委员发言建议,在加快发展 方式转变的总要求下, 应制定"低碳发 展国家行动方案",设计相应的调控总 量和约束性细则, 建立"国家碳补偿制 度". 潘祖尧委员认为, 近30年来, 我国 城市建设中的痼疾非但没有得到根治, 反而又有新的发展.他建议应全面总结 我国城市规划、 城市建设的经验教训, 找 出解决办法. 陈传阔委员指出,为进一步推进装 备制造业"前端"领域创新发展, 必须强 化举国体制,加强国家层面的组织与协 调,推动我国装备制造业由规模优势向 技术优势转变. 张泽熙委员在代表台盟中央、 全国 台联发言时建议构建海峡经济区港口 群, 推动两岸港口资源的整合, 打造具有 全球辐射能力的航运枢纽中心. 李德水委员就加强通胀预期管理, 提出坚持把 "三农" 工作作为重中之 重、 坚持实施稳健货币政策、在调整分 配结构上下工夫等建议. 宋北杉委员代表全国工商联发言 认为,小型微型企业为我国经济发展和 社会稳定作出了巨大贡献, "十二五"时期 在继续推动大中型企业做精做大做强的 同时,必须把政策的着力点放在小型微型 企业上. 赵海英委员提出,应从完善预算编制 和执行机制、 优化财政支出结构、改善国 民经济分配格局等方面入手,深化财税体 制改革, 加大改善民生力度. 全国政协副主席廖晖、杜青林、陈奎 元、 董建华、 张梅颖、 张榕明、 孙家正、 李金 华、 郑万通、 林文漪、 罗富和、 陈宗兴、 王志 珍出席会议.
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03 要闻 2011年3月9日 星期三 头版 / 本版责任编辑: 邵文杰、 张淼 联系电话: 010—67078802 电子邮箱: gm rb y w @ gm w .cn 美术编辑: 袁昕 回眸"十一五" 展望"十二五" 民生·发展遏制虚高药价 建立健全基本药物制度 本报北京 3月 8日电( 记者金振娅) "今年要实现基本药物制度在政府办的 基层医疗卫生机构全覆盖,健全乡村基 层医疗卫生服务体系, 筑牢网底."根据 2 0 1 1年 2月 1 5日在京召开的全国深化 医药卫生体制改革工作会议,建立健全 基本药物制度成为完成新医改五项重点 改革"攻坚年"的重点工作之一. 近年来, "药价虚高" 一直饱受诟 病,旨在解决 1 3亿人的 "看病难看病 贵"问题的新医改于 2 0 0 9年 4月启动. 至今, 已近两个年头, 经过艰苦努力, 新医 改方案所设计的五项改革稳步推进, 成 效逐步显现. 北京大学中国卫生发展研究中心 执行主任孟庆跃教授指出, 缓解"看病 贵" 不但需要日益完善的医保制度, 还 需要遏制过高的药价.推行国家基本药 物制度,目的就是要减轻城乡居民用药 负担. 据了解,基本药物制度目前已覆盖 全国 6 0 % 左右的政府办基层医疗卫生 机构.安徽、 江西、 陕西等 8省( 区、 市) 率 先在全省范围内推开. 因患有心绞痛,安徽省六安市裕安 区韩摆渡镇农民张显芬经常要去镇上 卫生院开 "复方丹参片"."2 0 1 0年8月份我来这家医院开过同一种药,那次 是每瓶 5 .3元,而 9月 1日以后我再来, 还是同样的药, 每瓶只花了 3元钱."张 显芬说. 各地在推进医改过程中,也创造了 很多经验.其中推进基本药物制度形成 的"安徽模式", 因其效果显著受到普遍 称赞.经过一年多的努力, 安徽省实施基 本药物制度的阶段性目标初步实现.现在,通过集中招标采购的 2 8 8个品种、 8 5 7个品规药物的中标价比国家指导价 平均低 5 2 .8 % .基层医疗卫生机构次均 门诊费、 次均住院费平均下降 2 0 % 以上, 群众用药负担明显减轻. 记者从国务院医改办了解到, 目前, 基本药物制度实施成效进一步显现.通 过实施基本药物制度,基本药物零差率 销售后价格平均下降 3 0 % 左右.基层医 疗卫生机构普遍呈现出门诊次均费用 下降、 住院日均费用下降、门诊人次上 升的"两降一升"的良好势头, 群众基层 就医负担开始减轻. 2 0 1 1年 2月 1 7日,国务院办公厅 公布的 《医药卫生体制五项重点改革 2 0 1 1年度主要工作安排》 明确了今年 医改主要任务.据了解, 按照全覆盖、 建 机制的要求,建立规范基本药物采购机 制, 推进基层医疗卫生机构综合改革, 实 现新旧机制平稳转换. 平顶山: 文化助力城市转型 本报讯( 记者崔志坚) "朋友们都夸 我送的新年礼物好! " 让河南省平顶山 市的戴先生十分高兴的礼物,是他买的 2 0套去年在当地首发的 《中国古代书 法—— —行书》特种邮票. "十一五"期间, 资源型工业城市平 顶山确立了"生态建市、 产业立市、 文化 强市、 和谐兴市"战略, 文化给力城市转 型, 让群众共享发展成果.平顶山市先后 投资兴建了建市以来建筑规模最大的博 物馆和文化艺术中心.目前, 全市有群艺 馆( 文化馆) 1 0个, 公共图书馆 8个, 博物 馆、 纪念馆 4个, 乡( 镇) 文化站 9 3个, 街道 文化中心 2 7个, 村文化大院 7 0 0多个. 不断深化经营管理机制改革, 激活了 包括曲剧团等在内的一大批文艺团体, 平 顶山市豫剧团演出的豫剧 《珠帘秀》荣 获全国第 1 0届戏剧节演出剧目奖、 黄河 戏剧奖.由于特色文化产业园区逐渐规 模化、 集约化, 2 0 1 0年平顶山市文化旅游 产业增加值占第三产业比重达1 5 % . 为了满足人民群众不断增长的文 化需求,进一步提升城市文化品位, 平 顶山市相继举办了一系列 "国字号" 文化活动.2 0 0 8年10月, 第 6届中国曲 艺节在平顶山举办, 来自全国各地的知 名曲艺家和演员在鹰城展演 1 7场次、 1 0 0多个精彩节目,接着又先后举办了 第 2届中国戏剧奖·梅花表演奖大赛 ( 北方片) 、首届中国曲剧艺术节、第8届河洛文化国际研讨会、 第 3届中国书 法兰亭奖、 "三苏杯"全国诗歌大赛等 活动, 为平顶山市群众提供了精美的文 化大餐. 目前, 平顶山市的宝丰文化产业创 意园区已开工建设,赵庄魔术大观园、 马街民俗文化园、观音妙善文化园等 特色文化产业园区建设不断推进, "十 二五" 文化强市的知名文化品牌形象 日益明晰. 北京:让百姓出行更方便 本报北京 3月 8日电( 记者张景华) 王女士家住大兴, 在中关村上班, 以前来 回花在路上的时间近 5个小时,如今地 铁四号线的开通,路上的时间减少到 2 个小时.她高兴地说, 什么是幸福? 到家 有直达车啦, 就是我最大的幸福.据悉, 为了缓解北京交通拥堵状况,北京启动 了"首都文明交通行动", 未来 5年, 北 京市将全面优化交通环境,出台多项惠 民措施, 为市民出行创造便利条件. 北京市交通委主任刘小明介绍, 今 年北京将加快轨道交通建设,优化地面 公交系统, 新开、调整市区公交线路 3 0 条, 增设小区延伸线路和区域"袖珍线 路",完善与轨道交通、公交干线的衔 接.在进出中心城区高峰客流集中的道 路和长安街、 三环路等主要道路上, 合理 调配公交低峰运力, 减少低峰运营车次, 提高道路、 车辆的使用效率, 力争今年北 京公交出行比例达到 4 2 % . 据介绍, 未来 5年, 北京将进一步完 善城市规划, 建设 4 0 0公里微循环道路, 疏解中心城区功能和人口;加快道路交 通基础设施建设,新增公交专用道 1 5 0 公里以上, 提高承载能力; 加大优先发展 公共交通力度,轨道交通线路增购 3 5 4 辆列车, 鼓励公交出行; 改善公共自行车 系统、 步行交通系统和驻车换乘条件, 倡 导绿色出行; 加强机动车管理, 调整非居 住区停车价格方案,三类阶梯收费引导 合理使用; 加强科学管理, 提高现代交通 管理和运输服务水平;采取发放经济补 贴、 建设配套充电设施等措施, 扶持电动 等新能源汽车发展. 走近代表委员 贵州省作协副主席欧阳黔森代表: 让核心价值观赢得市场 本报记者 柳路殷燕召 作为一名文艺工作者,谈起当前文 化建设的发展态势,贵州省作协副主席 欧阳黔森代表的兴奋之情溢于言表. 欧阳黔森谈道,中华民族的复兴 一定是伴随着中华文化的复兴,文化 会为经济的发展提供长久驱动力.现在,国家已经把文化软实力的发展提 到战略的高度, 只有文化的强大, 才能 宣告中华民族的强大.在这样的时代 潮流中,文化体制改革是当前文化建 设中的关键. "要打破过去的瓶瓶罐罐."欧阳 黔森认为, 在文化复兴的大前提下, 文化 体制改革正适应时代需要,如果说文化 复兴的战略已经确定,文化体制改革就 是具体的战术.过去, 不少人认为体制内 的文化产品是公益性的,体制外的文化 产品才是市场化的, 这其实是一种误区. 人民群众对文化产品的需求是多样的, 怎样既坚持社会主义核心价值观的导 向, 又使其得到市场的认可, 这需要文艺 工作者认真思考,从自身找原因,练好 "内功"."群众的审美水平并不低." 欧阳黔森谈道,并非只有媚俗才能有市 场, 当代文艺工作者有这样的历史责任, 依靠市场的传播力量,将中华文化传承 下去, 将包括正确历史观、 世界观在内的 核心价值观念,渗透在文艺作品的方方 面面. 今年 3月,有两部充满贵州风情 的电影—— —《云下的日子》和《幸存 日》将在全国部分影院上映.作为这 两部电影的总监制和编剧,欧阳黔森 认为自己的主要工作就是"致力让主 旋律影片好看"."我不是要板着面 孔讲道理, 而是要通过人物故事, 传达 一种精神和价值观."欧阳黔森介绍, 《云下的日子》 实际讲述的是改革开 放的历史过程.影片不仅聘请了知名 演员,而且使用轻松幽默的手法来叙述 故事, 通过两个孩子的眼睛, 展现出改革 开放, 人们从不变到变的精神历程; 通过 演员的肢体、表情、语言, 展现改革开放 带给当时人们的震撼、满足、喜悦与渴 望.《幸存日》也是一部现实主义的作 品.影片取材于黔西南地区一次真实的 矿难, 那次矿难, 创造了被困井下 2 5天 生还的奇迹.欧阳黔森介绍, 这部电影的 题材沉重而敏感, 他所要表现的, 是灾难 面前人与人不离弃、不放弃的大爱.一 方面, 井下被困者坚信一定会得到救援, 另一方面, 只要还有希望, 井上就会将救 援进行到底.有了这两个方面, 才能创造 出生命的奇迹.他相信只要观众走进影 院, 就会被这两部电影吸引. 欧阳黔森还表示,处于西南边陲的贵 州, 是资源大省, 这些年随着国家大力开发 交通基础设施, 经济取得了迅猛的发展.在 这样的大环境下,贵州下大力气扶持文化 产业的发展, 文化体制改革推进良好.贵州 将依靠自己的特色文化,创造出更多弘扬 主旋律, 并得到市场认可的文化产品. 加快转变发展方式: "十二五"发展的主线 刘树成委员( 中国社会科学院学部委员) 从1995年十四届五中全会第一 次提出"转变经济增长方式", 十七大 提出"转变经济发展方式", 到今年 3 月 5日温总理在政府工作报告中强 调"加快转变经济发展方式", 时间已 经过去整整 1 5年了,它足以说明这 一问题的重要性.事实上, 加快转变发 展方式注定将成为"十二五"发展的 主线. 过去 1 5年, 中国经济经历了新一 轮快速发展时期, "转变发展方式"虽 在各行业有所探索,但还没有从根本 上"转变", 反而在国际金融危机的冲 击下显得更迫切,更刻不容缓.这15年来, 全社会对"转变发展方式"的认 识有了根本性的提升—— —从一个单纯 的经济问题, 上升为关系政治、经济、 社会等各个方面的国家战略. 从过去 1 5年的经验看, "加快转 变发展方式" 不可能各行业齐头并 进, 而要选准突破口, 带动其他行业全 方位推进. 突破口可以选在促进节能减排和 资源环境保护方面—— —提高能源资源 综合利用水平, 改造提升制造业; 大力 推动节能环保、新能源、生物、高端装 备制造、新材料、新能源汽车等产业 发展, 加快培育发展战略性新兴产业; 加快发展生产性服务业,积极发展生 活性服务业,减少对资源的消耗和对 环境的破坏;积极推动能源生产和利 用方式变革, 提高能源利用效率, 加强 现代能源产业发展…… 有了这些突破, 一方面可以催生新 兴的革命, 解决资源环境问题.我们注 意到, 过去的科技革命是要解决动力问 题, 主要是为了快速发展、多创造物质 财富,而现在的技术革命是为和谐发 展, 注重保护自然环境.另一方面, 可以 调整优化产业结构, 推动国民经济尽快走 上内生增长和创新驱动的轨道. 作为"十二五"的主线, "加快转变 经济发展方式" 将面对新的形势变化, 面对新的挑战."十二五"期间, 中国经 济社会将会发生两个历史性的重大变 化:一是我国城镇化率从 4 7.5% 提高到 5 1.5% ,城镇人口将首次超过农村人口; 二是中国人均国民收入将从现在的 4 0 0 0美元,五年内增加为 6 0 0 0美元左 右.按照世界银行的标准, 中国在 1 9 9 8 年首次成为"中低收入国家"后, 又将 经历成为"中高收入国家"的重大历史 转变. 今后五年将出现的这两个重大历史 性的变化,也将为发展方式的转变提出 新的课题.比如, 必须扩大消费需求, 将 长期依靠出口和投资拉动的增长方式, 转变为依靠消费、投资和出口协调拉动; 而政府也要积极增加用于改善和扩大 消费的支出, 合理调整收入分配关系, 增 加对城镇低收入居民和农民的补贴. ( 本报记者 张玉玲整理) 专家解读"十二五"规划纲要 身边的感动 "天下高龄皆父母" —— —记"全国孝亲敬老之星"张新玲 据新华社乌鲁木齐 3月 8日电( 记 者毛咏) "天下高龄皆父母.我希望用我 的爱, 感动更多的人去孝敬父母, 善待老 人."这是"全国孝亲敬老之星"、 新疆 生产建设兵团农六师 1 0 2团敬老院院 长张新玲的心里话.她20年如一日为 高龄老人默默奉献,让一位位病患老人 在人生最后的日子里,享受到了赛过亲 人般的温暖. 每天早晨 6时30分, 张新玲就准时 起床, 生炉子、 做饭、 烧开水; 等大家伙都 起来了, 她又忙着给大家打饭, 为瘫痪病 人洗脸、 梳头、 端屎端尿, 甚至用手为便 秘的老人抠大便;紧接着又忙着给敬老 院里的精神病患者分药、 送药、 喂药, 打 扫卫生……一直忙碌到深夜. 在这个敬老院里,目前年龄最大的 老人已 9 6岁高龄, 其中 8位老人生活不 能自理; 另外还有多位精神病患者. 在这些老人眼里,张新玲是他们最 善良、 最辛苦、 也是最疼爱他们的女儿, 并且她的付出是很多亲生儿女也未能 尽的孝道.张新玲对每一位老人的身体 状况及个人喜好都了如指掌.由于她的 精心呵护,敬老院里瘫痪的老人没有一 个生褥疮,十多位精神病患者从未闹过 一件出格的事. 8 0岁的卢光帼老人全身瘫痪, 刚来 到敬老院时, 身上长满褥疮.张新玲把她 当做自己的母亲一样伺候.老人大小便 失禁,她每天要为卢光帼换四五次屎尿 布, 定期为老人洗澡, 不到 3个月, 老人身 上的褥疮就全部消失了. 如今,卢光帼老人已经不太认识人 了, 只是没有忘记张新玲, 一见到她总是 念叨着"二玲( 张新玲的小名) ", 那亲切 的样子就像见到自己最亲的人. 在敬老院的 2 0年里, 张新玲一共送 走了 6 8位老人, 每位离世的老人都是她 亲手擦洗身体, 穿上老衣的.张新玲的丈 夫周新德对记者说: "我尽管干了几十 年外科,但是看到病人走时心里还是发 寒, 敬老院的老人多是晚上走, 二玲愣是 大着胆子给他们擦洗身体、 穿老衣." "二玲过去一个月才两三百元工 资, 现在也不过 1 0 0 0多元.说实话, 我真不 想让她再干下去, 可一提她调动的事, 她就 像个霜打的茄子,一回到敬老院她就来精 神,我也就随了她.她就是热爱这份工 作."周新德说. 2 0 0 8年10月,张新玲日夜照料患心 脏病的梅海娃老人, 一连几天没有睡觉.没 想到老人病好了,张新玲却因心脏病突发 倒下了.病危通知书下了三次, 可她醒来后 的第一句话却是: "我的包子还没有蒸." 医生说: "命都快没了, 还蒸什么包子." 出院时, 医生叮嘱她要在家静养, 可是 她满脑子都是敬老院,在家住了两天又回 到了敬老院. 由于张新玲表现突出,农六师和 1 0 2 团曾连续两次奖励她到香港、澳门休假, 她都婉拒了.她说: "我一听说一去就是 半个月, 就急了, 怎么能离开敬老院那么 长时间呢? 这些年来, 除了我病倒或开会, 一年 3 6 5天,我天天都在敬老院呆着, 不 然放心不下." 张新玲的崇高品质和无私奉献精神 受到全社会的尊敬, 2 0 0 6年, 她荣获"全国 孝亲敬老之星"荣誉称号. 金建忠代表: 学习型党组织建设要常抓不懈、注重实效 据新华社北京 3月 8日电( 记者杨 金志、 许晓青) 全国人大代表、 上海市嘉 定区区委书记金建忠说,建设学习型党 组织必须常抓不懈、 注重实效, 最终目的 是发挥党组织的战斗堡垒作用和党员 干部的先锋模范作用,为经济社会发展 提供强劲动力. 建设学习型党组织,领导班子要带 头.金建忠代表说, 去年以来, 嘉定区委 领导班子先后围绕新城建设布局、 产业 调整发展、新闻媒体服务、世博经验学 习等, 精心组织集体学习和个人自学, 在 深入研讨中形成破解难题的共识.例如, 汽车制造业是嘉定区的支柱产业,面对 传统汽车工业发展前景出现波折的现 状, 区委学习实践"低碳发展"的世博理 念,在推进建设国家新能源汽车产业基 地的同时,在全国率先建立安亭上海国 际汽车城新能源汽车应用示范区. 去年以来,嘉定区委邀请著名专家 学者、 知名企业经营者对嘉定区的"创 新驱动、 转型发展"战略出谋划策, 提高当 地城市建设和管理的综合能力. 金建忠代表告诉记者,目前嘉定区已 经形成"一地一品"的多层次、品牌化学 习项目分布格局.区级层面是充分借助上 海市"东方讲坛"的品牌效应, 为各基层党 组织开展学习提供师资和平台; 开展"班 长工程"脱产培训, 着力提升基层党组织 书记的能力素质.各个街道、 镇则纷纷打 造富有地方特色的学习品牌,如马陆镇的 "全民读书月"、安亭镇的 "汽车城大讲 坛"、 经委系统的"科长论坛"等.农村和 社区也探索形成了 "学习中心户" "老爸 爸聊天室"等获得中央有关部门和上海市 肯定的学习品牌. 两会·建设学习型党组织 全国政协十一届四次会议举行第二次全体会议 ( 上接 1版) 牛文元委员发言建议,在加快发展 方式转变的总要求下, 应制定"低碳发 展国家行动方案",设计相应的调控总 量和约束性细则, 建立"国家碳补偿制 度". 潘祖尧委员认为, 近30年来, 我国 城市建设中的痼疾非但没有得到根治, 反而又有新的发展.他建议应全面总结 我国城市规划、 城市建设的经验教训, 找 出解决办法. 陈传阔委员指出,为进一步推进装 备制造业"前端"领域创新发展, 必须强 化举国体制,加强国家层面的组织与协 调,推动我国装备制造业由规模优势向 技术优势转变. 张泽熙委员在代表台盟中央、 全国 台联发言时建议构建海峡经济区港口 群, 推动两岸港口资源的整合, 打造具有 全球辐射能力的航运枢纽中心. 李德水委员就加强通胀预期管理, 提出坚持把 "三农" 工作作为重中之 重、 坚持实施稳健货币政策、在调整分 配结构上下工夫等建议. 宋北杉委员代表全国工商联发言 认为,小型微型企业为我国经济发展和 社会稳定作出了巨大贡献, "十二五"时期 在继续推动大中型企业做精做大做强的 同时,必须把政策的着力点放在小型微型 企业上. 赵海英委员提出,应从完善预算编制 和执行机制、 优化财政支出结构、改善国 民经济分配格局等方面入手,深化财税体 制改革, 加大改善民生力度. 全国政协副主席廖晖、杜青林、陈奎 元、 董建华、 张梅颖、 张榕明、 孙家正、 李金 华、 郑万通、 林文漪、 罗富和、 陈宗兴、 王志 珍出席会议.