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    2011.1.23 星期日 编辑:王子蛟 美编:高银和 责校:王丽新 新文化网:www.xwhb.com 共计民生 长春两会特别报道 A04 9时30分 第二次全体会议;大会议案工作协调会 13时30分 分组审议市人大常委会、市法院、市检 察院工作报告;继续酝酿各项候选人建议名单、推选监 票人 15时30分 市人大有关专门委员会会议:审查代表 提出的议案;市人大财经委会议:审查计划和预算报告 18时 市人大有关专门委员会提交议案审查报告 ( 书面) 本报记者 王小野 今日 议程 到2015年,长春市南关区各 项主要经济指标年均增长比例 保持在20%以上,全区生产总值 达到450亿元, 全口径财政收入 达到80亿元,固定资产投资达到 300亿元,引进内资突破80亿元、 外资突破1亿美元…… 这一组组数字,描绘了长春 市南关区委、区政府规划 " 十二 五"大发展的美好前景. 南关区 通过强力推动经济发展, 打造 " 四化"服务业产业集群,为改善 民生、 加快富民提供坚实的基 础. 南部新城整体升级 " 南关的未来在南部,发展 在南部,希望和潜力也在南部. " 南关区区长何泉秀说, 今年,要 高起点、高标准、大手笔建设好 南部新城,集中力量、强化措施, 加快开发建设步伐,努力打造长 春现代服务业第一高地. 根据南部新城的城市功能 和产业定位, 将加快中央商务 区、 金融总部集中区的建设进 度. 对高端商务项目,加大扶持 力度,搭建高端现代服务业发展 平台,发展以金融保险、企业总 部为主体的 " 大商务". 坚持板块开发、 组团发展, 全力推进大型城市综合体项目 的建设进度,引入多元复合的产 业形态,打造办公、娱乐、休闲、 购物、居住为一体的 " 大商业". 加快建设图书馆、 大剧院、 影视城等文化设施,大力发展动 漫创意、网络传媒等为主体的现 代文化产业, 培育具有新城特 色、引领时代潮流的 " 大文化". 何泉秀介绍,为了建设百年 新城, 达到一流的配套设施、一 流的承载功能、 一流的服务水 平,南关区加快路网桥涵、水电 气暖等基础设施建设,加快推进 光明水库公园、湿地公园、绿化 美化等生态环境建设,借助伊通 河治理改造,加大伊通河沿岸的 综合整治,为新城建设和产业发 展打造优良的生态环境和发展 平台. 另外, 规划建设了学校医 院、社区用房、体育场馆、养老服 务等配套设施,不断完善城市功 能,提升新城的承载能力. 服务业发展上水平 " 作为中心城区,实现经济 的科学快速发展,必须改变 ' 摊 大饼'的发展模式. "何泉秀表 示, 南关区根据自身特点和优 势,将突出产业招商,重点抓好 投资规模大、科技含量高、带动 能力强的大项目、好项目、优质 项目, 进而形成服务业的市场 化、产业化、社会化、国际化的 " 四化"产业集群. 打造城市综合体方面,要集 约利用好有限的土地和资源,走 集约发展、内涵增效的特色发展 之路. 发展现代服务业方面,要 提高招商引资质量,实现由招商 引资向招商选资转变,有污染的 不谈,附加值低的不上,没实力、 没后劲、 支撑作用不强的不招, 全力促进项目上档次、 上规模、 上质量、上水平. 何泉秀介绍,目前,在南部, 已经洽谈和落位了10个城市综 合体项目;在北部,正在引进6个 城市综合体项目. 这些项目投资 大、业态新、功能全、效益好,对 南部开发建设、 北部改造提升, 至关重要. " 对这样的项目,我们区委、 区政府全力支持,这样才能形成 联动效应, 促进产业向区域化、 集群化、特色化发展. 才能推动 现代服务业的快速崛起,进一步 推动服务业整体升级. "何泉秀 说. 提升人民幸福指数 " 改善民生、加快富民,既是 党委、政府的政治理想和奋斗目 标, 也是发展经济的归宿和动 力. "描绘 " 十二五"蓝图时,何泉 秀特别提到 《 南关区民生行动计 划》, 今年南关区将继续从解决 人民群众最关心、最直接、最现 实的利益问题入手,在健全城乡 救助体系、 完善社会保障制度、 帮贫扶困等生存性民生方面,取 得新进展;在协调发展科教文卫 等各项事业、加强社会主义精神 文明建设、创建文明城区等发展 性民生方面,取得新进展;在解 决群众来信来访、 化解各类矛 盾、抓好安全生产、加强社会治 安综合治理等安全性民生方面, 取得新进展,努力提升全区人民 的安全感、满意度和幸福指数. 另外,充分发挥城市基础设 施功能性、 配套性和服务性作 用,抓住全市大规模建设基础设 施的契机, 把老城区的街路、管 网改造纳入全市重点工程计划, 通过改造、完善、提高,不断满足 经济发展和群众生活需求. 积极 配合市里完成地铁一号线、亚泰 大街快速路等重大工程的建设 任务. 突出抓好精品街路、精品 景观、精品小区建设,不断提升 中心城区的承载功能. " 暖房子"工程向广度拓展, 由沿街沿路向背街小巷延伸,严 把质量关,突出特色、打造精品、 不留败笔、不留遗憾,经得起历 史的检验和群众的评说;拆违工 作要向深度推进,由集中攻坚向 各个击破转变, 做到应拆尽拆、 不留死角,净化城市环境. 今年还将及时跟进拆违的 后续工作,该绿化的绿化、该硬 化的硬化、该美化的美化,让人 民群众真正享受到" 以拆促建、 以建促变"的成果. 进一步加强 老旧小区、弃管小区、危房危楼 的改造和治理,突出抓好东岭南 街区域的综合整治,强化城市的 精细化管理,不断改善城市人居 环境. 何泉秀最后表示, " 十二五" 期间,南关区以打造现代服务业 强区为目标,突出 " 服务业立区" 发展战略, 强力推进南部大开 发、北部大改造,努力把南关区 建设成为经济繁荣、 人民富足、 环境优美、社会和谐的现代化城 市中心区. 本报记者 程泽 对话长春市南关区区长何泉秀 南关区区长何泉秀 南关区供图 报告原文:加快推进城市化, " 三城两区"要全面进 入大开发、大建设阶段,尽快成为具备完整城市功能的 现代化新城区. 尽快启动九双高速、长吉高速,长伊公 路、长吉北线新建改造,哈大客运专线、龙嘉机场二期工 程投入使用. 昨日,记者从吉林机场集团了解到,目前,长白山机 场已通航使用, 长春龙嘉国际机场二期工程正着手规 划,准备在今年启动. 2009年6月24日, 长春龙嘉国际机场开始进行一期 工程续建,实施不停航施工. 本次扩建后,旅客年吞吐量 由320万人次提高到650万人次, 高峰小时旅客由1700 人次提高到2520人次,停机坪面积由12万平方米增至22 万平方米,停机位由19个增至32个,航站楼总面积达7.3 万平方米,增加2座E类国际近机位登机桥,飞行区等级 由4D升为4E,届时,长春龙嘉国际机场可保障波音747、 空客330等大型客机起降. 预计在 " 十二五"期间,长春龙嘉国际机场将步入旅 客吞吐量千万级机场行列. 吉林机场集团已编制 《 吉林 机场集团 " 十二五"规划》,2号航站楼项目将提前启动. 本报记者 刘中全 报告 解读 龙嘉机场扩建后 旅客吞吐量将翻番 报告原文:启动建设地铁1号线,完成2号线前期准 备,轻轨4号线投入运营. 昨日,长春市轨道交通集团有限公司介绍,地铁1号 线将在开春后开工,也就是今年4月份左右,而试运营将 在2015年年末. 据了解,长春市多次对 《 城市快速轨道交通线网规 划》进行系统修编,未来长春市的城市快速轨道交通线 网将由7条线组成,1、2、5号三条放射线是骨干线,3、4、 6、7号线是辅助线. 这7条线网全部建成,预计最快也要 在2030年左右.预计2020年和远景年轨道交通客运量分 别达到259.3万人次/日、484.4万人次/日. 到2020年,城 市公交出行量将占总出行量的35%~40%, 其中轨道交 通客运量占公交出行量的30%; 远景年轨道交通客运量 占公交出行量的45%. 关于轻轨三期工程 ( 即轻轨4号线),工程于从2009 年4月开始建设,于2010年年末进行试通车 ( 不含地下区 段),2011年6月将全线试运营,预计总投资35亿元. 本报记者 刘中全 地铁1号线2015年试运营 南部新城打造服务业高地 两会 动态 看病难、看病贵一直是人们最关心的问题,长春市 人大代表程传海对于这个难题的解决,有自己的想法. " 大病不出镇,小病不出村,要想达到这样的目标, 就要建立一个远程医疗诊断系统. "程传海说,建立数字 化城乡居民健康档案数据中心, 通过过往病例的储存、 疾病统计分析、 疾病诊断记录等医疗项目的信息化集 成,形成高速便捷的医疗数据共享网络. 从而建立医疗 服务体系的新模式,减少广大城乡居民不必要的重复性 花费,减轻个人和国家的医疗负担,从而在一定程度上 缓解 " 看病贵"问题. " 比如在社区医院有这样的系统,通过重点人群携 带类似GPS手表, 对这些重点人群的身体体征进行实时 监控. "程传海说,一旦重点人群的身体体征出现异常, 医院的值班人员就能马上掌握情况, 从而采取相应措 施. 这就是健康监控网络,就像给每个人随时随地配备 一名专业的保健医生,做到防患于未然,从而减少医疗 支出,缓解 " 看病难、看病贵"的问题. 还要建立远程会诊中心,搭建社区医院、乡镇医院 与大中型医院间的健康绿色通道,实现医疗资源最大化 和及时化两个目的. 缓解偏远地区 " 看病难"问题,实现 " 大病不出区域医疗中心"的目的. 本报记者 刘中全 这两年,就业形势一 直很严竣. 两会期间,多 位人大代表在微博上发 言,表示出对这一问题的 关注. @代表织围脖 政府出政策 长春市人大代表台 丽伟:针对就业难,政府 应多在政策上鼓励大学 生创业,以带动更多的人 就业. 学校开" 社会常识" 课 长春市人大代表李志 新: 大学内应在毕业年度 必设 " 社会常识"必修课, 让学生快速与社会接轨. 招聘会应更有针对 性 长春市人大代表鞠 东辰:人力资源部门组织 的招聘会应更有针对性, 提高就业的成功率. @有新评论 毕业两年仍失业 长春市民孙先生对 台丽伟的微博发表评论 说,他毕业两年了,应聘 的单位近十家,均以失败 告终. 目前的工作状态仍 是失业,感叹就业真的很 难,希望这一问题能得到 尽快解决. @代表回复 帮大学生开" 跳蚤市 场" 台丽伟本身是自主 创业的典型. 她认为,改 变就业难的现状,最关键 的一点是,求职者一定要 改变心态. " 现在,有些高校毕 业生好高骛远,想找一份 稳定、不累、工资又高的 工作,不肯踏踏实实地从 底层干起. "她表示,都说 现在工作不好找,可现实 不是没有岗位,而是许多 岗位大学生不愿意做,或 者他们做不了. 她还说, 大学生应该 转变观念, 不应该只想着 找一份工作, 也可以考虑 自己创业. 但同时她也表 示, 大学生创业肯定会遇 到许多难题, 尤其是资金 和场地. " 我刚创业时也遇 到同样的问题. "她建议, 政府部门应该多在政策上 给予支持, 加大小额贷款 的申请额度, 可以帮助一 些有意向的大学生开" 跳 蚤市场", 降低准入门槛. 而一旦他们创业成功,就 会带动更多的人就业. 微访两会 民生说吧 开设 " 社会常识"必修课 让大学生快速与社会接轨 两会期间,长春市人大代表 台丽伟首先在新文化微博上发 言,表示解决大学生就业难题更 多要靠创业, 政府应该多给政 策. 这也引起了代表李志新和鞠 东辰的关注,他们也对解决就业 问题出谋划策. 人大代表李志新的另一个 身份, 是长春市昕达人力资源服 务有限公司的总经理, 公司主要 就是为用人单位和求职者" 牵线 搭桥".对目前大学生难找工作的 原因, 她从另一个角度进行了分 析. 她说,现在毕业的大学生,基 本都是独生子女, 在家里什么家 务都不需要做. 而到了工作单位 后,他们也这样,问题就出来了. " 在单位里,避免不了要与 其他人打交道,可现在一些孩子 缺乏待人接物的能力,干工作也 很被动, 总是让做什么才做什 么. "李志新建议,学校应该重视 这个问题, 在毕业年度内开设 " 社会常识"必修课,教学生掌握 社会交往礼仪及能力. 这样,等 学生毕业, 就能迅速与社会接 轨,应聘时不至于四处碰壁. 而对于解决就业问题,鞠东 辰认为,目前,政府各级通过人 力资源市场或人才市场举行的 用工对接交流活动,多数还是太 泛泛了,缺乏针对性,就业的成 功率不高. " 应该多组织一些小规模 的、针对性强的交流会,比如机 械类专场招聘会、经济类专场招 聘会,或农民工专场、下岗职工 专场等等,这样成功率就会高一 些. " 另外他还建议,大学生毕业 前后,教育部门或人社部门应组 织学生学习职业技能,由政府出 资." 只有掌握了一定的技能,才 能够顺利地就业. " " 您是否感到就业很难或就 业压力大? "、 " 您认为就业难的 主要原因是什么? " 昨日,本报在新文化网站上 设立了调查问卷,针对大学生就 业难的话题展开调查. 其中,对"当前严峻的就业 形势是否让你很难就业或压力 很大"这个问题,74%的被调查者 回答 " 是",另26%回答 " 不是". 38%的人认为, 大学生就业 难的最主要原因是大学生自身 没有摆正心态、放下架子,不肯 从底层干起. 而认为 " 学校的专 业课程与社会需求不吻合"也同 样占了38%.认为 " 盲目扩招致大 学生数量激增供大于求"和"体制内岗位供给不足" 的分别占 15%和10%. 而对于解决目前大学生就 业最主要的出路,30%的人认为 应该 " 由政府和社会多提供就业 岗位";另35%的人认为应 " 引导 大学生下基层工作"; 剩余29% 的人表示" 大学生应该自主创 业. " 本报调查 74%的被调查者感觉就业难 网友声音 不是坐办公室才叫工作 就业问题,尤其是大学生就 业如何解决? 政府部门今年将采 取哪些举措? 记者了解到,今年,我省城 镇新增就业人数要达到50万,力 争达到60万. 其中,高校毕业生 的就业工作,仍然是人社部门的 一项重要工作. 我省将继续实施高校毕业 生见习计划、 " 三支一扶"和"一村一名大学生工程及大学生充 实社区的活动. 要抓好大学生创 业园区的建设,全省总量要达到 50个, 形成大学生创业园集群. 各级人力资源 ( 人才)市场组织 招聘活动要达2400场以上. 今年长春市人社局也将采 取一系列促就业的措施. 其中最 重要的一项内容,是举办第二届 创业就业博览会,展出创业项目 1500个,提供就业岗位3万个,实 现用人单位和求职者对接1.5万人. 另外,长春市还将新建见习 基地100家, 为4000名高校毕业 生提供见习服务,同时为见习生 提供生活补贴. 另外,政府也会加强政策扶 持、加强资金扶持,出台一系列 鼓励高校毕业生自主创业的优 惠政策. 拿出一部分信贷资金建 立小企业创业资金或者创业投 资资金, 为创业者提供风险投 资. 同时,也要加强创业辅导,指 导大学生创业. 本报记者 艾灵 大家对就业难的问题是如 何看待的? 听听网友们都怎么 说: 网友 " ω原来ω":我是一名 大专生,学历不高,找工作好难啊, 所学的知识到社会上都用不上. 网友 " 踏雪":大学生就业难 关键在毕业生本身, 眼高手低, 做什么都不行, 缺乏社会经验, 对自己要求不高,对待遇要求却 挺高. 网友 " 颓废":就业难有多方 面原因,最明显的就是企业用人 是个定数, 而毕业生年年增加, 是个不定数. 匿名网友:我觉得应该让大 学生改变就业观念,不是只有坐 办公室的职业才叫工作,真有能 力的话,养猪也可以富起来. 匿名网友:我觉得就业难的 问题, 除了与国家的政策有关, 更重要的是大学生自身的综合 素质. 有研究调查显示,中国并 不缺少就业机会,而是缺少适应 这些机会的高端人才. 除了国家 相应政策的扶持,从整体上提高 大学生的综合素质,才是解决问 题的根本. 网友 " 一生健康":我觉得首 先是大学生对自己的未来没有 一个明确的方向,其次是现在的 就业单位经常会有学历和经验 的要求. 解决办法一是培养大学 生的社会实践能力;二是就业单 位也应承担一定的培养责任,让 大学生有机会学习和积累工作 经验. 网友 " 美猴王":政府应鼓励 多成立中小企业,吸纳更多的人 就业. 部门回应 今年招聘活动2400场 本报讯 ( 记者 王小野) 昨日下午,长春市第十三 届人大四次会议议案提交工作情况汇报会召开. 记者从 会议上了解到,截至1月21日12时,大会秘书处议案组共 收到10名以上代表联名提出的议案74件. 据悉,议案内容大致涉及以下几个方面:加强基础 教育;加强城市交通基础设施建设和交通管理;加强社 会化养老服务体系建设;加快现代农业发展等. 大会共接到74件10人以上联名议案 代表 建议 建立远程医疗诊断系统 近年来,保安服务已成居民生活中不可缺少的一部 分. 长春市人大代表林宇建议,加强长春市保安服务业 的管理,要实行考试、持证上岗制度,留存保安人员的指 纹等备案,并为保安员投保意外伤害保险. 林宇指出,保安服务目前还存在很多问题,有的保 安素质偏低, 甚至个别小区还出现保安监守自盗现象. 据了解,截止到今年年初,长春市经过保安集团有限公 司培训合格的保安仅约万人,而实际全市的保安人数超 过3万人. 长春市相关部门已对自行招用保安的从业单 位开展清理整顿及登记备案,虽然取得一定效果,但问 题依然存在. 林宇建议首先要严格把好保安队伍入口关,禁止娱 乐场所自行雇佣保安. 对于自行聘用保安的物业公司要 按照 《 保安服务管理条例》的有关规定,对保安实行考 试、持证上岗制度,留存保安人员的指纹等信息. 对于自 行聘用保安的娱乐场所要进一步加大处罚力度,未经公 安机关批准的,一律依法予以取缔. 林宇还建议对保安的岗前和岗位培训要制度化、规 范化,明确培训时限、考核办法,使其尽快掌握必要业 务、法律知识和保安技能,提高保安的职业道德水平、业 务素质和责任意识. 另外,林宇建议提高保安从业人员待遇,维护其合 法权益. 目前保安从业人员普遍存在工资偏低的现象, 要适当提高其各项福利待遇,按照 《 保安服务管理条例》 有关规定,签订正规劳动合同,并依法参加社会保险. 要 根据保安服务岗位的风险程度为保安员投保意外伤害 保险,对未按规定执行的单位给予处罚. 本报记者 孙淼 程泽 为保安员投保意外险 毕业证自主 创业 技能 培训 增加 岗位 本组制图高银和台丽伟:t.xwhb.com/index.php? m=blog&uid=219572 李志新:t.xwhb.com/index.php? m=blog&uid=219573 鞠东辰:t.xwhb.com/index.php? m=blog&uid=219576 @微博关注
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