2006 年 10 月 第 28 卷 　 5 期 第
拉丁美洲研究
Journa l of La tin Am er ican Stud ies
?? 中拉经贸关系 ??
如何看待巴西对中国产品实施反倾销措施问题
?? 杨志敏
内容提要 　 中国是世界上最大的发展中国家 , 而巴西是南美洲最大的发展中国家 。近年来 , 中巴两个发展中大国之间的经 第 二 十 八 卷 第 五 期 　 二 ○ ○ 六 年 十 月 　 V o l = ?? N o ζ O c t 贸关系迅速发展 , 双方的合作也日益加深 。但随着双边经贸关系的发展 , 双方的贸易摩擦也在增多 , 突出地表现为巴西频 繁对中国商品采取反倾销措施 。对于如何看待这个双方经贸关系发展过程中出现的问题 , 还必须对巴西一贯擅长打 “ 贸易 战” 、中巴产品之间存在的一些竞争行为 、巴西相关压力集团的施压以及 “ 跟风 ”等因素进行深刻地分析 。同时 , 有效化 前形势的做法还在于中方认识到并妥善解决中巴关系中存在的一些问题 , 在理 基础上 , 以长远的眼光 , 寻找有效 的途径智慧地解决双边贸易摩擦问题 。 关 键 词　 巴西 　 中国 　 反倾销
　　 近年来 , 中国与巴西两国在双边贸易 、经济合 作以及科技合作等领域取得了快速而富有成效的发 展 , 但是双边经贸关系中依然存在着一些值得关注 的问题 , 尤其是巴西对中国产品频繁采取反倾销措 施问题 。为此 , 中方应当对可能影响双边经贸关系 顺利发展的因素有一个正确的评估 , 以便寻求有效 措施加以 。
　　 在中巴双边贸易结构中 , 中国对巴西出 主 要产品为煤焦炭及半焦炭 、机电产品 、电器及电子 产品 、高新技术产品 、电子技术 、纺织纱线及制
品 、二极管及类似半导体器件 、机械设备 、仪器仪 表等 ; 中国自巴西进 主要产品为铁矿砂及其精 矿 、大豆 、钢坯及粗锻件、钢材 、钢铁板材、纸浆 、 豆油 、食用植物油 、锰矿砂及其精矿 、原油等 。 在中巴双边贸易快速增长的同时 , 双边贸易中 一个突出的问题是巴西对中国产品频繁采取反倾销 措施 。据中国商务部统计 , 自 1989 年 12 月巴西对 中国产品发起第一次反倾销调查以来 , 截至 2005 年年底巴西共对中国产品发起了 21 起反倾销调查 , 涉及机电 、五金化工 、轻工 、纺织 、食品等十几种 商品 。巴西的贸易救济措施主要包括 : 反倾销措 ③ 施 , 保障措施和特别保障措施 。 另外 , 根据 W TO 的统计 , 在 1980 ～2003 年期 间 , 巴西对中国采取的反倾销案件数量达到 31 起 , 仅次于阿根廷和墨西哥 , 占整个发展中国家对中国反
④ 倾销案件数量的 9%。 尽管以上两个统计稍有差异 , 但都显示巴西不仅是拉美国家中、而且是发展中国家 中对中国产品采取反倾销措施最频繁的国家之一。
一　 巴西对中国产品频繁采取 反倾销措施的问题
　　 据中国海关统计 , 2005 年中国和巴西双边贸 易总额 为 14812 亿 美元 , 同比 增长 20% 。其 中 , 中国对巴西出口 4813 亿美元 , 同比增长 3114% ; 自巴西进口 9919 亿美元 , 同比增长 1512% , 中方 ① 逆差 5116 亿美元 。 而根据巴西官方的统计 , 中 国在巴西贸易伙伴中的排名已从 2004 年的第 4 位 上升为 2005 年的第 3 位 , 中国是巴西的第 3 大出
② 场和第 4 大进 场 。 而且 , 自 1999 年以 来巴西对中国的出 长了 900% 。中巴双方的统 计数据都显示 , 巴西对中国的出口呈现出快速增长 的势头 。
O ct1 2006 　 Vol128 　No15
拉 丁 美 洲 研 究
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收稿日期 : 2006 - 08 - 03 作者简介 : 杨志敏 , 男 , 1998 年毕业于中国社会科学院研究生院 , 获世界经济专业经济学博 位 , 现为中国社会科学院拉美所副研 究员 、经济室副主任 , 兼任美洲自由贸易区研究中心副主任 、秘书 长 , 中国国外农业经济研究会常 事 。 (中国社会科学院拉丁美 洲研究所 , 北京 　100007)
①
②　 中国商务部 : 《 ③　 国别贸易报告 : 2005 年巴西经贸形势及
中巴贸易关系 》 2006 年第 1 期 (总第 61 期 ) 。 , ④ 冉宗荣 : 《 发展中国家对华反倾销的动因及我国的应对之 策》 载 《 , 国际贸易问题 》 2005 年第 4 期 , 第 122 页 。 ,

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