乘势而上谋发展
开转合实谱新篇
——杨树平同志在市委六届四次全会暨市委经济工作会议上的 讲话 （2013 年 1 月 5 日） 同志们： 这次会议的主要任务是，贯彻落实中央和省委经济工作会 议、省委九届五次全体（扩大）会议精神，回顾总结去年 工作，分析研究当前形势，安排部署今年任务，动员全市 上下进一步解放思想、开拓创新、凝聚力量、务实重干， 推动转型发展再上新台阶，为提前全面建成小康社会奠定 坚实的基础。刚才，海燕同志对去年经济社会发展进行了 客观总结，对今年经济工作进行了具体安排，目标任务明 确，工作重点突出，希望各级各部门认真抓好贯彻落实。 下面，根据市委常委会研究的意见，我从思想层面、宏观 角度再强调三个方面。 一、认清形势，把握方向 认清形势，把握方向，是做好今年经济工作的重要前提。 年前，中央和省委先后召开了经济工作会议，明 出继 续坚持“稳中求进” “持续求进”的总基调，强调要围绕 、 主题主线，实现质量和效益型发展，为我们做好今年经济 工作指明了方向。结合三门峡实际，我们：
一是要在把握政策导向中增强机遇意识。机遇只钟情有准 备的人，只有敏锐地发现机遇、抢抓机遇，才能把握先机、 赢得主动。要看到宏观政策的机遇。今年国家将继续保持 宏观经济政策的连续性和稳定性，实施积极的财政政策和 稳健的货币政策，降低利率、完善结构性减税、加快城镇 化进程、加大基础设施投入力度，这些都有利于我们加快 优化产业结构，提高融资能力，更好地争取国家支持和银 行资金，增强后发优势，把“四大一高”战略向纵深推进。 要看到区域发展的机遇。广东一位领导同志曾说，如果把 《中原经济区规划》这一政策给广东，广东可以承担全国 一半的财政收入。 这虽然是句玩笑话， 但由此可以看出 《中 原经济区规划》中蕴含着大量的“真金白银”政策。从三 门峡来说，我们要认真研究、积极对接、找准与我市发展 的结合点，尤其要抢抓《规划》 “支持三门峡改造提升地区 性交通枢纽、加快开发黄河文化旅游带、加快推动西向欧 亚大陆桥对外开放大通道建设”等机遇，争取国家和省更 多的优惠政策、资金投入、项目安排，奋力抢占新一轮发 展的战略制高点。要看到内生动力的机遇。近年来我们围 绕经济转型，强力实施“四大一高”战略，各方面工作亮 点纷呈，尤其是我们探索的以“四大一高”引领经济转型 的路子，受到了全国广泛关注和充分肯定。同时，在推进 “四大一高”战略的生动实践中，也培养锻炼了一支识大
体、办大事、创大业的干部队伍，凝聚起了合力推进“四 大一高”的高度共识，形成了“明理诚信、善做善成”的 三门 神，激发了全市上下团结一致、共谋发展的 量，为我们加快转型奠定了坚实基础、营造了良好氛围。 二是要在洞悉发展大势中增强忧 识。当前，国际经济 形势依然错综复杂、充满变数、持续低迷，世界经济进入 深度转型调整期，经济全球化很难让我们置身度外；国内 经济企稳回升的基础尚不牢固，市场需求不足，产能相对 过剩的问题依然比较突出；周边地市明争暗赛、竞相发展， 区域竞争压力不断增大，实现提前三年全面建成小康社会 的任务非常艰巨；我们的转型刚刚起步，还是“小荷才露 尖尖角” ，经济总量还不大，质量和效益还不高，推动发展 方式转变和结构调整的任务仍然繁重，满足人民群众过上 更好生活愿望的压力还很大。我们务必要保持清醒头脑， 增强忧患意识，超前谋划，科学应对，牢牢把 济工作 的主动权。 三是要在集聚 量中坚定加快转型发展的决心和信心。 今年是深化“四大一高”战略、放大转型成果的关键一年， 也是提前全面建成小康社会的关键之年。我们必须把思想 统一到中央和省委对当前形势的判断上来，既清醒认识面 临的困难和挑战，又充分看到有利条件和积极因素，坚定 转型信心， 咬定发展目标。 要把暂时的困难当作发展的 “
刀石” ，把蕴含的机遇看作跨越的“起跳板” ，坚持转型发 展的路子不能变，奋力超越的勇气不能减，抢抓机遇的意 识不能丢，以更加坚定的信心、更加昂扬的斗志、更加务 实的作风，聚集转型发展的 量，努力争取更大的作为， 为全面建设中原经济区、加快中原崛起河南振兴作出积极 。 二、突出重点，抓好关键 做好今年的经济工作，必须深入贯彻落实中央和省委的决 策部署，紧紧围绕主题主线，继续坚持“求转、求进、求 实”总要求，突出“开放、转型、合作、实干”四个关键 点，持续深化“四大一高”战略，全力稳增长、促转型、 提质量、增效益。 （一）开放要有新突破。开放是时代潮流，是发展大势， 是最强动力。我们三门峡这几年经济之所以能持续、健康、 较快发展，转型之所以能先人一步、快人一拍、取得比较 好的成效，最根本的就是我们抓住了开放这个强动力，未 来我们要实现有质量、有效益、可持续的发展，仍要牢牢 坚持开放不动摇。首先，大开放要有大视野、大眼界。进 一步解放思想、更新观念，以世界眼光、全球视野、战略 思维来谋划开放，切实把“开”作为推动三门峡转型发展 的持续动力和不竭源泉，坚决克服小富即安、小进即满， 因循守旧、按部就班，坐井观天、夜郎自大，怨天尤人、

下一页