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星 期 一
2010 年 3 月 15 日 本期四版 第 1366 期
国内统一刊号院CN42-0097 邮发代号院37-81 国外发行院中国图书进出口总公司 本版编辑院彭宗卫 视觉编辑院黎明
本质安全型企业的四要素建设
阴 中国长江三峡集团公司总经理 陈 飞
的遥制度的科学性直接对其它要素的安全 状态产生影响袁人和物的安全要靠制度来 保障遥 人们在组织行为中袁通过铁的纪律 和严格执行落实袁才能体现出制度的有效 性遥 所以袁安全管理的有效性依赖于制度 的执行力袁只有建立起自上而下的责任体 系袁 把规章制度变为每个员工的自觉行 动袁才能杜绝操作者的侥幸心理和冒险行 为遥 环境是本质安全的外部条件遥时间和 空间的变化袁工作与生活环境袁季节与气 象条件变化袁突发的自然灾害袁乃至于社 会舆论尧员工家庭氛围的影响袁都属于环 境要素的范畴遥人和设备始终处于环境之 中袁环境要素的变化不仅会改变设备的运 行条件袁而且也会造成作业人员的身体和 情绪变化遥 随着环境的变化袁人要及时适 应袁设备要调整状态袁制度要延伸修订袁通 过有效应对来避免操作失误和设备失控遥 安全生产的四个要素处于一个相互 联系和运动的系统之中袁人的安全离不开 设备依托尧 制度保障和人性化的工作环 境袁设备状态离不开人的规范操作和及时 调整袁制度约束需要先进的理念指导和科 学执行遥 只有实现人尧设备尧环境尧制度的 紧密联系与互动袁才能实现创建本质安全 型企业的目标遥 二要打造本质安全设备遥从设计到运 行维护的全过程袁 都要全面采取措施袁全 面提高设备设施的安全性能遥 在方案论 证尧设计尧加工或施工阶段袁对可能出现的 各种危险源进行识别尧评价和研究袁提出 事故预防对策遥 在装备选型时袁要充分考 虑安全作业的需要遥 要强化装备安装尧运 行尧维护中的安全管理袁坚持开展装备安 全性分析尧系统性检查袁坚持状态检修和 精心维护袁防患于未然遥要依靠科技进步袁 加大先进安全技术的推广应用力度袁及时 淘汰落后技术装备袁对设备设施缺陷进行 科学的维修和维护遥 三要建设本质安全管理制度遥制度高 于一切袁制度引领行为袁要把管理制度作 为创建本质安全型企业的根本保障遥要坚 持继承与创新相结合袁创建本质安全的管 理制度系统袁 使安全管理范围覆盖生产尧 基建各个环节袁内容扩展到健康尧环境和 交通安全等各个方面袁 保证制度无漏洞尧 具有可操作性遥要通过严格的考核监督机 制来落实责任袁提高执行力袁确保制度的 有效性袁形成野有责任尧有落实尧有考核尧有 监督冶的全方位的安全管理体系遥 要建立 制度的长效机制袁在持续改进尧完善和提 高中不断修订袁 长期有效地规范管理行 为袁在传承中体现企业的文化理念和价值 观遥 四要创造本质安全环境遥在工作环境 方面袁 要通过改善作业场所和作业程序袁 保证企业的生产布局和各种安全卫生设 施都符合国家有关法规和标准袁 对采光尧 通风尧温度尧湿度尧噪声尧粉尘及有毒有害 物质等采取有效措施袁加以控制袁尽可能 优化劳动环境尧改善劳动条件尧丰富员工 文化生活遥 对于时间尧空间尧气候变化袁要 及时关注人尧设备尧制度等要素的适应性袁 合理组织安排工作袁充分防范因外部环境 变化而带来的安全风险遥 另外袁还要充分 关注社会舆论尧工作压力尧员工家庭氛围尧 生活环境等方面对安全的影响袁工作任务 繁重尧群体从众心理和逆反心理尧家庭关 系出现矛盾等情况袁会在很大程度上影响 员工的工作情绪袁 并成为安全事故的诱 因遥 面对突发的自然灾害或事故袁更要高 度体现企业的社会责任袁积极自救袁快速 反应袁组织落实好相应的应急预案遥 安全源于和谐袁 和谐更离不开安全遥 我们对本质安全的追求永无止境遥只有持 之以恒地提高员工安全素质袁提高执行制 度的能力袁 加强基础建设和技术创新袁完 善科学的安全管理体系袁积极应对时空环 境的变化袁才能实现创建建设本质安全型 企业的目标遥 在人类利用自然尧 改造自然的历程 中袁对安全的追求一直贯穿始终遥 安全生 产是企业永恒的主题遥 胡锦涛总书记在 党的十七大报告中指出袁要野坚持安全发 展袁强化安全生产管理和监督袁有效遏制 重特大安全事故冶遥 作为关系国计民生的 重要基础产业袁电力生产安全是向社会提 供优质能源的基本保障袁是企业在激烈竞 争的电力市场中获取可持续效益尧不断做 强做大的重要基础袁也是坚持以人为本尧 实现全面协调可持续发展的根本要求遥 因此袁必须以更加先进的管理理念袁更加 科学的管理方法袁更加严谨的管理实践袁 牢牢抓住人尧物尧制度尧环境四个要素袁创 建本质安全型企业遥 是设备的安全可靠性遥 任何设备都能以良 好的状态运转袁不带故障袁各项保护设施 齐全可靠袁所有原材料都符合规定袁满足 使用要求遥 三是制度的安全可靠性遥 通过 对安全生产制度的严格执行袁杜绝管理失 误尧指挥失误和操作失误袁从而实现电力 生产零缺陷尧零事故遥 同时袁制度体系自身 还具有自我完善的特性袁 能够结合建设尧 生产尧管理实践而不断修订遥 四是环境的 安全可靠性遥 通过辨识尧评估和控制存在 于生产作业中的所有危险源袁降低现场作 业环境的各种风险袁不因时间尧空间的变 化而发生重大事故袁形成人与其它要素相 互补充尧相互制约的安全管理系统遥 安全事故来源于要素内部或要素之 间的矛盾遥 如果某个要素存在不安全因 素袁或者几个要素之间发生冲突袁就有可 能激发形成事故遥 尤其是一些恶性安全事 故袁 往往都是管理人员安全意识淡薄尧操 作人员严重违章尧设备维修不及时尧规章 制度陈旧尧外部环境出现不利变化等多种 矛盾集中迭加发生作用的结果遥

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