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ZHENGZHOU DAILY
要闻 国内
2008 年 10 月 16 日 星期四
关注医改方案
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关注医改方案
带给群众更多实惠 勾勒百姓就医蓝图
新医改方案呈现 "五多五少"
新农合, 社区卫生, 公共卫生…… 《关于深化医药卫生体制改革的意见 (征求意见稿) 中有许多人们已经熟知的字眼, 》 因为这些改革新措施近几年 已经起步并且取得进展.尽管深化医改是一个长期渐进的过程, 但是, 人们 可以从中期待看病就医有一个更好的未来, 有望得到更多的实惠.
政府 "多预防" "少得病" 百姓
上海市68岁的汤佩馨老人现在 常去小区附近的虹桥社区卫生服务 中心自助健康小屋量量血压, 测测心 电图等.她说:这样我就能随时掌 " 握自己的健康状况, 并防止得病. " 我国长期以来存在着 "重医轻 防" 的观念, 老百姓也是病倒了才 想着去医院检查, 这不仅影响了人 们的生活质量, 而且增加了百姓和 国家的疾病负担.面对看病就医 问题突出的现实, 我国亟须转变医 学模式, 坚持预防为主. 《征求意见稿》 中提出, 健全城 乡公共卫生服务体系, 逐步扩大国
家公共卫生服务项目范围, 向城乡 居民提供疾病防控, 计划免疫, 妇 幼保健, 健康教育等基本公共卫生 服务.实施国家重大公共卫生专 项, 有效预防控制重大疾病. 这意味着政府担起责任加强 疾病预防.正如卫生部部长陈竺 所说: 对一个 13 亿人口的大国而 " 言, 群众的健康问题不能光靠打针 吃药来解决, 必须强调预防为主. "
政府 "多保障" "少担忧" 百姓
北京市高三学生小明 2007 年 被诊断患上骨癌, 花了几十万治疗 并做了截肢手术.这对每月收入 不足千元的小明一家来说, 是一件 "不敢想" 的事情. 北京市 2007 年实施的 "一老一 小" 城镇居民基本医疗保险解了小 明全家的燃眉之急, 用于放化疗的 约 18 万元费用, 医保报销 12 万元. 由于没有医疗保障, 医药费用 高, 很长一段时间以来许多居民尤其 是城乡贫困居民 "有病不敢医"因为 , 一个人生病往往全家都被拖垮. 为了减少老百姓的担忧, 让老 百姓病有所医, 我国正加快建设覆 盖城乡居民的基本医疗保障体
系. 《征求意见稿》 提出, 近期力争 实现城镇职工基本医疗保险, 城镇 居民基本医疗保险和新型农村合 作医疗参保 (合) 率达到 90%以上, 并逐步提高筹资和保障水平. 医疗保障多了, 群众看病的担 忧就少了.清华大学经济管理学 院经济系主任白重恩认为, 建设覆 盖全民的医疗保障体系是医改最 重要的内容, 抓住了解决群众当前 看病就医难题的症结.
10 月 15 日, 一名游客在武汉龟山电视塔塔顶室内观 光层欣赏城市风光. 当日, 对外关闭 5 年的武汉龟山电 视塔重新开门迎客.游客登塔远眺可见武汉长江大桥, 黄鹤楼, 晴川阁, 琴台大剧院等知名景点. 新华社发
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医改方案形成过程
2006 年 6 月 , 务 院 国 决定成立由国家发展改革 委, 卫生部牵头, 相关部门 参加的深化医药卫生体制 改革部际协调工作小组 (以下简称工作小组) 负 , 责研究提出深化医药卫生 体制改革的总体思路和政 策措施.两年多来, 在国 务院领导下, 工作小组开 展了广泛深入的调查研 究, 先后深入到 20 多个省 (市, , 区) 就医疗卫生机构 管理体制与运行机制, 卫 生投入机制, 医疗保障体 制, 药品生产流通体制等 4 个方面的问题进行了系统 专题调研.组织开展了改 革基本方向和总体框架, 国家基本药物制度, 政府 卫生投入机制, 医疗保障 制度, 医疗卫生机构管理 体制和运行机制, 发展非 公医疗机构, 药品价格形 成机制等重点难点问题的 专题讨论.委托世界卫生 组织, 世界银行, 麦肯锡公 司, 国务院发展研究中心, 北京大学, 复旦大学, 北京 师范大学等国内外知名机 构开展独立平行研究, 分 别提出医改总体方案, 并 举办了中国医药卫生体制 改革国际研讨会, 邀请国 内外知名专家对平行研究 报告进行深入研讨和比较 论证.同时, 通过国家发 展改革委网站征求社会各 方面意见, 共收到意见和 建议 15000 多条, 来信 600 多封. 在此基础上, 工作小 组组织起草了深化医药卫 生体制改革的总体方案. 2007 年 10 月中下旬, 工作 小组召开座谈会分别听取 了地方政府和新疆生产建 设兵团, 部分医院院长, 专 家学者的意见.同时, 组织 专家对政府卫生投入进行 了测算.随后, 按照党的十 七大精神对总体方案进行 了修改, 形成了 《关于深化 医药卫生体制改革的意 见》 .新一届政府成立后, 国务院领导同志多次召开 会议, 直接听取医务工作 者, 专家学者, 药品生产流 通企业负责人, 参加新农合 农民, 农村医疗救助对象, 农民工, 企业工会主席, 国 企职工, 外企职工, 新农合 管理人员, 居委会负责人, 中学校长等方面代表的意 见.并多次召开会议研究 确定了近期改革重点. 2008 年 9 月 10 日, 国务院 常务会议听取了汇报, 工作 小组根据会议意见对文稿 作了进一步修改, 形成了目 前的 《征求意见稿》 . 新华社北京 10 月 15 日电

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