专
版
年 月 日
万紫千红总是春
江苏省镇江市政协推进全民创业纪实
谢会昌 耿联
!"#" 年 $ 月 #% 日 ! 江 苏 省 镇 江 市 委" 市政府召开全市经济转型分析会# 会上! 市有关部门汇报了今年 # 至 & 月 创业型城市建设统计数据$ 全市新增私 营 企 业 数 &''( 户 ! 同 比 增 长 '$)*()+ % 新 增 个 体 工 商 户 !&((, 户 ! 同 比 增 长 !!)+ % 新增个体私营经济注册资本 -&, 亿 元 ! 同 比 增 长 ,#.+ # 这 几 项 重 要 指 标的增幅! 都位列全省第 # 位# 镇江市 全民创业已经显现 &爆发式' 增长的良 好态势( 为推动创业型城市建设! 近年来镇 江市采取一系列有效措施! 为全民创业 加载强大动能( 创业载体建设速度不断 加快!建立省"市级高校毕业生见习基地 ,& 家! 建 成 #( 个 省 级 重 点 小 企 业 培 育 基地%创业融资服务取得新进展!今年以 来全市担保机构共为中小企业提供贷款 担保近 #! 亿元! 是去年同期的 ! 倍多( 全市创业培训向纵深推进! 到目前已经
调研组! 分别深入镇江市所辖 $ 市区 和镇江新区开展调研( 调研组的同志 与县" 乡两级干部座谈! 了解推进全 民创业的难点% 深入私企! 向大小 &老 板 ' 们 问 计 ! 优 化 创 业 环 境 究 竟 还有哪些工作可做% 走访市有关部 门! 探讨创业政策落实不力的症结% 与社区群众" 下岗职工和大学毕业生 们交流! 了解他们创业的愿望和呼 声( 一座城市的崛起和跨越! 创业 者是最重要的动力源泉( 进入新世 纪 以 来 ! 特 别 是 !..( 年 至 !..& 年 的两年中! 镇江出现了个体工商户 创 办 的 高 峰 期 ( 但 !..$ 年 到 !..) 年间! 却出现了增幅明显下降的情 况 ( !..% 年 # 至 ( 月 的 累 计 数 甚 至 出现了负增长( 全市创业指数为 #!*-!+ ! 私 营 企 业 " 个 体 工 商 户 的 比 例 只 占 全 市 总 人 口 的 -*%+ ! 远 远
支点 放大政策效应
调研结束后!镇江市政协将一份,关 于推进全民创业" 增强城市发展活力的 调研报告-提交给市委!报告既反映了全 民创业取得的成绩! 又分析了全民创业 中存在的问题% 既强调了全民创业对促 进跨越发展的重要意义! 又提出了现阶 段全民创业的总体目标% 既有对培育壮 大创业主体"推进创业载体建设"加强创 业的产业引导的意见! 又有优化创业环 境"强化创业服务的具体措施( !..% 年 $ 月 ! 镇 江 市 委 把 这 个 调 研报告直接转化为市委" 市政府 ,关于 进 一 步 促 进 全 民 创 业 的 若 干 意 见 -! 作 为 !..% 年第 -% 号文件下发全市( ,意 见- 下发后引起了各地各部门的较大反 响! 经贸" 工商" 人事" 劳动等部门的 同志认为! ,意见- 中的优惠政策和配 套措施非常具体实在! 对中小企业和创 业 者 来 说 ! 有 许 多 &真 金 白 银 '! 对 破 除制约全民创业的政策壁垒" 体制弊 端! 对解放思想" 用活政策" 优化环境 等! 都将发挥积极作用( !..% 年 % 月 !! 日 ! , 镇 江 日 报 在头版头条的位置! 从创业主体" 创业 载体" 创业资金" 创业环境" 创业服 务" 加强领导等方面! 对 ,意见- 进行 了详细解读! 不啻向全体市民公开了镇 江 的 创 业 &新 政 '! 为 政 府 部 门 服 务 全 民创业理清了思路! 为广大群众走上创 业之路指明了方向( 许津荣在市委研究室一份 ,调研快 报- 上! 就 ,促进全民创业若干意见实 施情况- 作出批示$ &,意见- 实施后! 在市政协的大力推动下! 全民创业取得 明显实效! 私个经济在克难创新中有了 较快发展( 但在目前就业压力增大的情 况下! 创业就业富民的任务仍很艰巨( 拟请政协加强对政策落实情况! 创业" 就业孵化器和载体建设等情况的调研和 视察( 进一步及时发现各辖市区工作中 的典型以及须改进的问题( 乘势而上! 在我市形成氛围(' 全民创业的大环境的改善和良好氛 围的形成! 助推创业长效机制的建立和 完善!为群众创业提供了肥沃的土壤(为 了培育壮大创业主体! 有关部门决定对 初始创业的下岗失业人员" 大中专毕业 生 "被 征 地 农 民 等 !每 户 可 提 供 #. 万 元 以下小额贴息创业担保贷款% 为促使创 业主体向精英层转变! 出台政策鼓励科 技人员创业!机关干部离岗创业!镇江籍 人士返乡创业%对于创业场地!鼓励引导 工艺简单的劳动密集型项目进入家庭! 园区企业将简单工艺工序剥离后外包给 家 庭 加 工 !广 告 创 意 "设 计 "软 件 开 发 等 创意产业"网络营销进入家庭经营%市政 府设立全民创业专项资金!首期 !... 万 元并逐年增加! 各辖市区相应增加中小 企业发展专项资金(建立&创业创意项目 库'!免费供创业者选择( 由镇江市创业 型城市建设工作领导小组办公室编印的 ,创业指南-受到市民的欢迎( 这本小册 子简明扼要地介绍了镇江市为扶持创业 所出台的各类优惠和补贴政策" 创业的 流程以及市委" 市政府对创业者提供的 各类服务( 可谓是 &一册在手! 创业不 愁'( ,意 见 -发 布 后 !镇 江 市 又 紧 接 着 出 台了 ,关于建设创业型城市的意见-!进 一步规范和放宽创业政策( 根据建设创 业型城市的要求! 各地区各部门进一步 细化创业政策( 各种新的创业优惠政策 措施!像洒向创业之花的雨露!滋润着创

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