对外经济贸易部关于外商投资企业合同,章程 的审批原则和审查要点
1993年10月5日 为加强外商投资企业审批工作的管理,现对外商投资企业合同,章程的审批原则,审查 要点及批准文件应包括的内容作如下规定: 一,审批合同,章程要遵循的基本原则 (一)是否符合中华人民共和国的法律,法规和政府规定; (二)是否符合项目可行性研究报告的内容和批准文件的要求; (三)是否符合平等互利的原则. 二,审查要点 (一)合同,章程的法律有效性,包括是否有签字时间,地点,签字人是否是法定代表人 或得到法定代表人的授权; (二)合同,章程应包括的内容是否有遗漏,要求呈报的文件是否齐全; (三)合同,章程是否有涉及政府行为和约束第三方(即非合同方)的条款; (四)对属于国家限制利用外资的项目,需进口国家限制进口的机电设备的项目和产品涉 及出口许可证管理的项目,是否已按国家规定的程序完成了批报手续; (五)经营范围是否明确具体,用词是否严谨规范; (六)投资各方出资的比例,投资总额与注册资本的比例,出资方式,出资期限; (七)技术转让条款是否符合国家《技术引进合同管理条款》和可行性研究报告的规定; (八)设备和原材料的采购,产品内外销的比例,方式,定价原则和责任是否明确具体; (九)企业外汇平衡的办法是否可行; (十)中外职工的工资,福利; (十一)董事会的组成,权限,召开董事会会议的程序以及经营管理机构的设置; (十二)争议的解决和违约处罚; (十三)企业的中止,解散以及清算时对资产的处置; (十四)合同,章程及其附件是否规范化并符合我国法律的要求. 三,合同,章程的批准文件应包括的内容 合同,章程的批准文件不宜过于简单和笼统,一般应包括以下内容: (一)公司和合作各方的名称; (二)企业经营范围和生产规模; (三)投资总额,注册资本额,投资各方出资的比例及出资方式,如属合作经营企业,还 应包括利润分配原则; (四)经营期限; (五)对设备进口清单的确认; (六)审批机关须强调的其他问题. 批文中对上述各项的措词,用语应严密,准确. 四,其它 (一)审批机关审批的文件以中文本为准,中外文本的一致性由签订合同各方负责. (二)技术转让协议,委托经营管理或承包经营合同应作为合资,合作合同的附属合同或 独立合同报审批机关审批;企业贷款协议,无技术转让内容的设备购买,厂房租赁以及土地 使用,土地出让合同等不需报外商投资企业审批机关审批. (三)合同,章程中有原则性问题,必须要求合作各方修改后再行批复.
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