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2009 年11 月20 日
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编辑/赵世峰 组版/刘淼 E —mail:yaowen@dzwww . com
济南市历下区第二人民医院 二楼外二科
全国非民用电价平均每度涨2.8分 我省暂未施行, 未来需经审核批准
居民电价暂不调整, 未来居民用电逐步推行阶梯式递增电价
生 活 日 报 11 月 19 日 讯( 记 者 张 子 森) 国 家 发 展 改 革 20 委 19 日宣布: 日起将全国非民用电价每千瓦时平均提高 2 . 8 分钱, 不调整居民电价, 来居民用电将逐步推行阶 暂 未 梯式递增电价, 用电越多, 电价越高. 各地区, 各行业电价调 整标准有所差异. 分析人士认为, 由于此次上调电价不涉及居民电价, 因 此不会直接对居民消费价格产生影响. 工业用电由于占 而 整个电力消费的比重较大, 调电价对于工业品出厂价格 上 的影响超过了居民消费价格的影响. 另据本报记者从相关部门获悉, 到目前为止, 山东电力 还未接到电价调整的相关文件, 果调整必须经过山东省 如 物价局的审核和批准后方可施行.
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□发改委释疑
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现行居民电价严重偏低
从供电成本的角度看, 我国现行居民电价是严重 偏低的. 电力系统对各类用户的供电成本主要由用户的 用电电压等级和用电负荷率决定. 一般而言, 电压等 级越高, 需要变压的次数越少, 供电成本越低; 电压等 需要变压的次数越多, 供电成本越高. 用电负 级越低, 荷率反映用户用电的均衡程度, 连续, 均衡用电成本 较低, 断续用电成本较高. 居民用电一般位于电网供 电最终端, 电压等级最低, 且主要集中在电力系统高 峰时段用电, 因而其供电成本是最高的.
居民用电改革将分三档 "基本需求用电" 拟定87 度
本报讯 国家发改委昨日发布消息, 对全国电价做出统 一调整, 沿海发达省份电价下调, 而产煤大省则电价上调, 有 升有降. 据悉, 本次调整并不针对居民用电, 但民用电价将最 快在明年一季度起做出阶梯式调整. 发改委官员介绍, 受当地电网企业普遍亏损影响, 陕西, 改变企 山西, 甘肃等十大产煤省, 市(地区)将上调上网电价, 业严重亏损局面, 价格浮动在每千瓦时上调 0 . 2-1 . 5 分钱. 可再生能源发展迅 而沿海省, 地区) 供电企业盈利良好, 市( 猛, 因此拟下调电价每千瓦时0 . 3-0 . 9 分钱. 另据介绍, 我国长期对居民电价实施低价政策, 而国外 2008 居民用电大概为工业电价的 1 . 5-2 倍. 统计数字显示, 年 全 国 居 民 用 电 平 均 电 价 为 每 千 瓦 时 0 . 50 元 左 右 , 低 于 既 工业电价, 也低于平均电价. 因此, 居民用电也在进一步酝酿改革之中. 据发改委价 格司司长曹长庆透露, 目前居民用电存在不公平现象, 浪费 较为严重, 因此, 国家拟学习国外先进经验, 推动阶梯式电价 改革方案. 即将居民用电分为三档: 保证基本生活需求用电, 正常家庭生活用电和奢侈型用电, 其中, 保证基本生活需求 用 电 拟 规 划 87 度 , 一 标 准 为 目 前 全 国 居 民 生 活 用 电 平 均 这 数字, 超过这一数字将逐层调升电价. 据悉, 这一标准将根据地区差异有所不同. 具体何时实 施, 如何实施, 国家发展改革委表示, 将由各地结合当地实际 情况, 充分论证后, 提出可操作的方案, 并严格履行听证程序 后实施.
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价格改革就是提高价格
价格升降是由资源稀缺程度, 市场供求状况和一 定时期国民经济发展要求决定的. 我国资源产品价格严重偏低, 是造成加工业经营 粗放, 浪费严重的重要原因之一. 一方面, 我国经济结 与资源产品价格偏 构不合理的矛盾长期得不到解决, 低是密不可分的. 另一方面, 价格改革的方向是要逐 结合电力体制改 步建立由市场供求决定的价格机制. 革, 这些年来, 电价市场化改革步伐大大加快, 科学合 理和公开透明的政府定价制度初步建立.

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