中共中央政治局召开会议
研究部署党的基层组织实行党务公开工作
□延安日报社出版
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□ 总 第 11424 期
中共中央总书记胡锦涛主持会议
和谐稳定的有效途径, 是加强党内监督, 规范 权力运行, 推进基层党风廉政建设的重要举 措. 会议强调, 党的基层组织实行党务公开, 要高举中国特色社会主义伟大旗帜, 以邓小平 理论和 "三个代表" 重要思想为指导, 深入贯彻 落实科学发展观, 坚持围绕中心, 服务大局, 坚 持党要管党, 从严治党, 尊重党员主体地位, 推 进党内基层民主建设, 不断提高党的基层组织 的创造力, 凝聚力, 战斗力, 为推动科学发展, 促进社会和谐提供有力保证. 要坚持发扬民
□ 2010 年 8 月 21 日
□星期六
今 日 八四 版
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受传统观念影响, 养儿为防 " 老" 多子多福" , " 的生育观念依然在 我国的广大农村长期存在.于是, 部 分农民不顾政策, 千方百计 "生儿" 成 了困扰计划生育工作的一道难题. 养儿为防老, 担心老无所养, 在志丹 的农村也不例外. 志丹县是西部百强县, 陕西十强 县, 在经济迅猛发展的同时, 志丹县 — 全面贯彻落实科学发展观, 统筹经济 志 与社会, 统筹人与社会, 把人口和计 划生育工作摆上了重要议事日程, 通 丹 过建立健全利益导向机制, 引导农民 县 走出思想禁锢, 想方设法破解 "养儿 建 防老" 的计划生育难题. 立 早在 2005 年, "农村部分计 国家 划生育家庭奖励扶助" 政策出台之 健 后, 志丹县从中受到启发, 在广泛调 全 研的基础上, 不断探索计划生育利益 利 胡 导向新机制, 出台了两条优惠政策: 益 晓鹤 一是从 2005 年起率先将独生子女保 健费额度提高到 20 元.二是从 2005 导 年 7 月 1 日起实行农村双女绝育户夫 向 李 妇双方每人每月 50 元奖励扶助制度, 机 树文 从绝育手术下月起执行.并且在年 制 满 60 岁享受国家的奖励扶助政策以 后, 县上的奖励扶助政策继续执行, 破 实行 "双轨制" .这些优惠政策的实 解 施, 重点解决农村双女绝育户的养老 计 问题, 不同程度上激发广大群众实行 划 计划生育的热情和积极性, 推动人口 和计划生育工作向依法管理, 利益导 生 向和优质服务方向转变, 以帮助广大 育 群众从 "越穷越生, 越生越穷" 的恶性 难 循环中走出来.这些奖励扶助政策 题 的执行, 开启了志丹从处罚多生到奖 励少生的历史性变革之路. 两项优惠政策实施以来, 解决了 部分计生家庭的实际困难, 对于更多 的农村计生家庭来说政策的覆盖面 还是远远不够的.为了认真贯彻 《中 共中央国务院关于全面加强人口和 计划生育工作统筹解决人口问题的 决定》 精神, 2008 年志丹县出台了统 筹解决人口问题的 《实施意见》 其中 , 将民政, 教育, 医疗卫生, 计划生育等方面的优惠政策进一步完 善, 整合, 重新制定了包含奖励扶助和生育关怀两方面的 14 条优 惠政策, 以真情回报育龄计划生育家庭. 《实施意见》 首次将医学 上认定不能再生育的农村双女户, 独女户以及 55 周岁以上终身 不孕 (育) 抱养一个孩子的家庭全部纳入县级奖励扶助范围.并 且提高双女绝育残疾户的奖励扶助额度, 对已经享受奖励扶助的 双女绝育户, 父母一方残疾并且失去劳动能力的家庭, 扶助额度 由原来的 50 元提高到 100 元. (下转第四版)
从 养 儿 防 老 到 少 生 快 富 的 嬗 变
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新华社北京 8 月 20 日电 中共中央政治 局今天召开会议, 审议并通过 《关于党的基层 组织实行党务公开的意见》 .中共中央总书记 胡锦涛主持会议. 会议指出, 党内民主是党的生命, 党务公 开是党内民主的重要内容.党的基层组织实 行党务公开, 是深入贯彻落实科学发展观, 提 高党的执政能力, 保持和发展党的先进性的必 然要求, 是扩大党内基层民主, 保障党员民主 权利, 增强党的基层组织生机活力的客观需 要, 是实践党的宗旨, 密切党群关系, 促进基层
主, 广泛参与, 以落实党员的知情权, 参与权, 选 举权, 表达权, 监督权为重点, 进一步提高党员 对党内事务的参与度, 拓宽党员意见表达渠 道, 营造党内民主讨论, 民主监督环境; 要坚持 积极稳妥, 注重实效, 把自上而下的指导和自 下而上的探索结合起来, 循序渐进, 讲求实效, 保证公开的时效性和经常性, 防止形式主义; 要坚持统筹兼顾, 改革创新, 把党务公开与政 务公开, (居务) 村务 公开和公用事业单位办事 公开等有机结合, 相互促进, 协调运转, 丰富公 开形式, 完善公开制度; (下转第四版)

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