中共对战后美日同盟的评估:和平崛起的困境
第四章
第一节
战后美日安保的现况与发展
战后东亚国际体系的特徵及变化
苏的瓦解意味著战时期的极体系正式结束,对美日国而言,失去苏 此一共同敌人,结果却是加突显美日在经贸议题上的摩擦,致使美国国内掀 起一股「日本威胁」的声.美国布希政府於1990及1992发表次「东亚战 报告」,宣示美国将逐步裁撤驻亚太美军至10万人的规模,美苏强将其驻军撤 东南亚后「权真空」一时甚嚣尘上.持续经济高成长的中共,在1992宣示 其南海诸岛的主权,进而引发「中国威胁」的兴起.「日本威胁」遂逐渐被 「中国威胁」取代,崛起的中国因而成为美国此一时期最为关注的对象.
一,战后东亚国际体系之结构
1991美国在波斯湾战争中的胜,以及苏的瓦解,使得美国成为世界上唯一 的军事超级大国,并试图要建一个以华盛顿为中心的一极世界.但是经过几 的演变,尽管战体制下的极格局已经瓦解,国际战格局并没有完全过渡到以 美国为中心的一极格局.在美国这一唯一的军事超强之外,法德日,以及正在 崛起的中国等实次於美国的大国,在国际事务,特别是区域性国际事务上,有著 相当的影响.所以,后战时期的国际局势是从战时期的极格局,过渡到当 前的一超多强结构与多极化趋势共存的格局,而这也是后战时期国际战格局的 基本形势.此外,进入后战时期并意味著美国就成为世界秩序唯一的主宰者, 相反地,由於影响国际秩序的焦点转移到地区性的冲突,以及各国关注的安全问题 再全然是以军事冲突为主轴,而是以包括经济,宗教,文化,种族,生态环境, 能源,食等综合性议题,如此一,也把美国本以其强大军事作为世界超 级大国的角色予以稀释.1
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周煦,战后美国的东亚政策(1989-1997) (台:生智出版社,1999) ,页 18-19.
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中共对战后美日同盟的评估:和平崛起的困境
综观战后时期的东亚国际体系已再像战时期以美,苏为首的极体 系,其特徵为:2 1,多极体制架构的浮现:由於苏的瓦解以及继之而起的俄斯对亚太地区的影响 大为减少,亚太地区因而逐渐从极体系迈向多极体系.此时结盟国之间并 像极体制的同盟一样有强的意型态作为维系同盟的精神,所以结盟的 团结如极体制的同盟关系,各国自主性增强,且加倾向依照其国家益 对外关系.3东亚在战后正是呈现此一情形. 2,多边安全对话成为主:所谓多边主义(multilateralism)或多边外交(multilateral diplomacy) ,乃是指透过国际组织进正式与非正式的多边协商与对话解决国 际纷争与国际问题 而战结束后国际体系日益迈向多极体制为多边主义提供 . 有的环境.如战后时期亚太地区出现种多边安全机制,其一为东协在 1993设的「东协区域坛(ASEAN Regional Forum, ARF)」,以及「亚太 安全合作事会 (Council for Security Cooperation in the AsiaPacific, CSCAP) . 」 3,经济主导的国际政治:战结束后,战争威胁低,各国将其注意由安全转至 经济,以发展经济和增进国民福祉为首要任务.经济成为国内外政治的首要课题 以及影响国际关系的重要变之一.而亚太地区的经济成长,在1965至1990 之间,亚洲四小之香港,新加坡,台湾及南韩是全世界经济成长最快速的国 家.中共在1979改革开放以,经济成长有目共睹,各国都希望藉著与中共交 往的过程中,打进广大的中国大市场.尤其是美国,其与中共的双边贸额在 1979到1994之间成长二十倍.4 4,区域合作日益重要:战结束后亚太地区经济成长快速,各国经贸互赖加深,而 欧洲与美经济整合的加速使亚太各国感觉到凭一己之难以与一个由个国 家组成的经济集团抗衡.换言之,国际经济的竞争与合作也逐渐由国家转为区 域.各国一方面以区域合作保障本国的经贸益,另一方面政经较大的国 家则企图在其所属经济集团扮演主导的角色,以扩大该国的影响.
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涂象钧,后战时期的东亚战格局,世界经济与政治 (1995),页 57-60. 登科等著,国际政治(台:国空中大学,1996),页 334. 王思粤,美国与中共经贸关系的回顾与展望,美欧月刊,第 11 卷第 4 期(1996),页 65.
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中共对战后美日同盟的评估:和平崛起的困境
战虽然结束,但东亚地区仍有稳定的因素存在,如朝鲜半岛问题,日 俄方土问题,日本侵的史遗问题,美日与韩的关系正常化问题,美国 对台关系问题等等,都时地影响著此一地区的国际关系,而这些可以是战所 遗下的产物,因此战结束后的东亚国际关系,在初期仍未完全脱战时 期的情势.

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